安全生產(chǎn)工作通知
在日新月異的現代社會(huì )中,我們可以使用通知的機會(huì )越來(lái)越多,通知根據根據適用范圍的不同可劃分為不同種類(lèi)。大家知道正式的通知怎么寫(xiě)嗎?下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)工作通知,歡迎大家分享。
安全生產(chǎn)工作通知1
各村、社區,企業(yè):
20xx年xx即將來(lái)臨。為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委辦、省安委辦關(guān)于扎實(shí)做好20xx年春節期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求,認真做好20xx年春節期間安全生產(chǎn)的工作,保障人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、平安的佳節,現就有關(guān)事項通知如下:
一、強化歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,也是事故高發(fā)、易發(fā)期。各村、社區、企業(yè)要針對轄區內的工貿行業(yè)、建筑行業(yè)、消防、交通運輸、燃氣、用電、煙花爆竹、危險化學(xué)品、旅游、特種設備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和大型群眾性活動(dòng),緊密結合節假日特點(diǎn),認真分析轄區內的安全生產(chǎn)形勢,制定認真可行的安全防范和管控措施,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任和措施,確保安全生產(chǎn)零缺位和重特大事故零發(fā)生。
二、強化歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作。
各村、社區、企業(yè)要深刻汲取20xx年12月21日下午衢州市衢江區高家鎮安仁村的衢州市天章紙業(yè)有限公司發(fā)生中毒事故,造成3人死亡,2人受傷事故教訓,要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)管理職責,對安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)。村、社區、企業(yè)主要負責人要堅持親自帶隊參與,徹底排查各類(lèi)隱患,認真堵塞安全漏洞,確保安全隱患零漏洞。針對前一段大檢查活動(dòng)中發(fā)現的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節,要積極采取措施予以解決,并對開(kāi)展情況和實(shí)際效果進(jìn)行“回頭看”。
三、強化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監管措施。
1、認真加強危險化學(xué)品安全監管。街道安監站將對劇毒化學(xué)品企業(yè)的安全檢查。對不符合安全生產(chǎn)條件的,責令其限期整改;整改不合格,在規定期限內未進(jìn)行整改的,責令停業(yè)整改;拒不整改的,街道安監站報請縣安監部門(mén)依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
2、認真加強煙花爆竹安全監管。各村、社區要針對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺季,非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能抬頭的情況,打擊非法、規范合法。充分發(fā)揮村、社區安全協(xié)管員監管作用,完善日常排查,舉報獎勵和責任追究制度。進(jìn)一步加大對轄區內非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和隱藏爆竹危險品行為的排查力度。對重點(diǎn)村、社區及重點(diǎn)戶(hù),實(shí)行全面監控、動(dòng)態(tài)管理。嚴禁企業(yè)在廠(chǎng)區內燃放煙花爆竹。
3、認真加強人員密集場(chǎng)所安全監管。各村、社區、企業(yè)要針對春節期間消防工作的特點(diǎn)、易燃易爆單位、合用場(chǎng)所及“十小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所要反復進(jìn)行排查,認真查找消防工作的漏洞和薄弱環(huán)節,確保消防安全責任制得到落實(shí),確保消防設施完好、通道暢通,確保從業(yè)人員消防安全意識和自防自救能力得到明顯增強,確;馂碾[患得到及時(shí)消除。
4、認真加強特種設備安全監管。企業(yè)特種設備的檢測、監控力度要加大,特別是對一些危害較大的;、壓力容器,要定人員、定措施、定責任,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,跟蹤監控,嚴格執行崗位責任制,加強壓力器的檢測、保養、維護,從業(yè)人員嚴格按照操作規程操作。對瓶裝氣體要防止氣瓶超裝混裝引發(fā)事故。
5、加強危舊房屋、出租房電線(xiàn)老化的消防安全監管。無(wú)論村、社區以及企業(yè)都要對自己轄區的危舊房屋、出租房進(jìn)行檢查和排查,特別是老城區的危舊房、出租房,社區要采取一定的措施予以防范。
6、做好交通安全的監管。為確保學(xué)生們高高興興上學(xué)、平平安安回家,村、社區一定要加強本轄區內居民的交通安全教育宣傳,特別是鉗口片方向的村干部一定要關(guān)注本村范圍學(xué)生上下課讀書(shū)的安全防范。
此外,各村、社區、企業(yè)要特別注意加強醫院、居民區、車(chē)站、風(fēng)景旅游區、農家樂(lè )等場(chǎng)所,通信樞紐、供水、供電、供氣等重點(diǎn)部位的安全檢查,加班加點(diǎn)企業(yè)職工嚴禁飲酒、疲勞操作,消除各類(lèi)事故隱患,防止各類(lèi)事故的發(fā)生。
四、強化值班值守,提高應急處置能力
各村、社區、企業(yè)要進(jìn)一步完善春節期間安全生產(chǎn)信息報送制度和事故應急救援機制。
一要加強值班工作,堅持領(lǐng)導帶班值班制度,并做到值班人員手機24小時(shí)開(kāi)機,保證節日期間通信暢通。
二要做好應急準備,一旦發(fā)生較大以上安全事故或發(fā)生重大險情,要及時(shí)控制事態(tài)和處置事故。
三是要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息,組織人員及時(shí)核查,對情況屬實(shí)的事故要按規定及時(shí)上報并妥善處置。四要建立安全生產(chǎn)信息報告制度。對節日期間發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故必須按規定立即報告,不得以任何理由遲報和瞞報。
五、街道對安全生產(chǎn)工作責任不落實(shí)、工作不到位,以及大檢查工作不認真、不落實(shí)、走過(guò)場(chǎng)的,將視不同情況進(jìn)行約談或通報批評。
安全生產(chǎn)工作通知2
各二級機構、各在建項目單位:
春節將至,為切實(shí)加強節日期間的水務(wù)安全生產(chǎn),有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保人民群眾度過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè )、祥和的節日,現將有關(guān)事項通知如下:
一、認真做好春節期間安全生產(chǎn)工作安排和部署。各單位負責人要帶隊組織一次安全生產(chǎn)大檢查,對重大安全隱患要及時(shí)跟蹤,督促整改;要落實(shí)應急救援預案,加強節日期間的值班值守,及時(shí)有效處置各種突發(fā)事件。要做好水、電、氣安全使用及防火、防盜工作,安排人員值守,保持通訊暢通,在建項目工地確保正常交通秩序。
二、對排查出來(lái)的安全隱患及重大危險源必須認真落實(shí)監控責任和措施。要求建立安全隱患臺帳,落實(shí)整改措施,制定監控方案,落實(shí)監控責任。
三、各單位要高度重視,主要負責人要深入生產(chǎn)一線(xiàn),嚴防事故發(fā)生。要按照通知要求,就本部門(mén)本單位當前的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究,深入分析和查擺存在的重大隱患和突出問(wèn)題,明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責任,并于本月6日前將落實(shí)情況及春節期間值班表報區水務(wù)局備查。
xx區水務(wù)局
20xx年2月4日
安全生產(chǎn)工作通知3
五一節即將來(lái)臨,為了加強我市節日期間安全生產(chǎn)工作,防止重特大事故發(fā)生,確保全市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、平安的節日,近日,市安委辦針對加強五一期間安全生產(chǎn)工作下發(fā)通知。
通知要求,各部門(mén)和所在單位要按照國務(wù)院辦公廳和自治區、呼市關(guān)于開(kāi)展春季安全生產(chǎn)大檢查的總體部署和要求,結合本地區的實(shí)際,切實(shí)加強對節日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,強化政府行政首長(cháng)負責制和企業(yè)法定代表人負責制。并且要在五一節前對所屬轄區、行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)進(jìn)行一次安全隱患檢查,重點(diǎn)檢查道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、礦山、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等。同時(shí),全面加強對冶金、有色、紡織、民航、鐵路以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監督檢查,及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患。對違章違紀、蠻干亂干導致事故的,要嚴格責任追究,確保五一期間的安全生產(chǎn)。
此外,要制定和完善五一期間安全生產(chǎn)事故應急預案,落實(shí)應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專(zhuān)家等應急資源,完善應急救援工作機制,有針對性地組織開(kāi)展應急演練。五一節期間堅持24小時(shí)領(lǐng)導帶班值班制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,有關(guān)領(lǐng)導要及時(shí)趕赴現場(chǎng)組織搶險和處置,妥善處理事故善后工作,確保社會(huì )穩定。
安全生產(chǎn)工作通知4
為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號),全面加強鐵路安全生產(chǎn)工作,現結合鐵路實(shí)際,提出貫徹實(shí)施意見(jiàn)如下:
一、總體要求
1、工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持以人為本,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步發(fā)揚“高標準、講科學(xué)、不懈怠”的精神和作風(fēng),突出強化高鐵安全管理、安全基礎建設和安全監管,全面提升鐵路安全工作水平,確保鐵路運輸安全持續穩定。
2、主要任務(wù)。加快建立健全高鐵安全保障體系,深入推進(jìn)站段結構優(yōu)化、自控型班組建設、主要行車(chē)工種隊伍“三項工程”建設,全面實(shí)施“十百千萬(wàn)”人才培養工程,嚴格現場(chǎng)作業(yè)控制,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和隱患排查治理,積極采用先進(jìn)的安全技術(shù)裝備,大力發(fā)展安全監測監控系統,加強治安綜合治理,不斷完善安全生產(chǎn)應急救援體系,健全完善安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。
二、加強安全基礎工作
3、切實(shí)把安全工作放在各項工作的首位。鐵路各單位在制定鐵路發(fā)展規劃時(shí),首先明確安全生產(chǎn)目標和專(zhuān)項規劃;在年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預算中突出安全生產(chǎn),確保安全投入和各項安全措施到位;在日常工作中始終把安全生產(chǎn)作為重中之重進(jìn)行研究部署和督促落實(shí)。鐵道部、鐵路運輸企業(yè)每年召開(kāi)一次安全運輸工作會(huì )議,全面部署年度安全生產(chǎn)工作;每年年中召開(kāi)一次安全工作座談會(huì ),研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題;每季度召開(kāi)一次安委會(huì )全體會(huì )議,全面落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作;每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)分析會(huì ),分析存在問(wèn)題,查找薄弱環(huán)節,落實(shí)整改措施;每旬召開(kāi)一次運輸安全電視電話(huà)會(huì )議,通報安全情況,布置安全工作;每天召開(kāi)一次運輸安全交班會(huì ),及時(shí)處置安全問(wèn)題。
4、進(jìn)一步優(yōu)化站段管理結構。合理設置站段職能機構,優(yōu)化車(chē)間班組設置,進(jìn)一步完善組織結構。調整技術(shù)站作業(yè)分工,推進(jìn)貨運裝卸站點(diǎn)整合,推進(jìn)機型分線(xiàn)集中統一配置,整合機輛、工電和供電檢修資源,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。合理設置基層生產(chǎn)崗位、定員和班制,優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程,實(shí)施兼職并崗,進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)組織。
5、深入推進(jìn)自控型班組建設。按照思想素質(zhì)高、技術(shù)業(yè)務(wù)精、管理能力強、實(shí)踐經(jīng)驗足、群眾基礎好的標準,選好、用好班組長(cháng);按照滿(mǎn)足生產(chǎn)、科學(xué)規范、實(shí)用實(shí)效的原則,健全班組管理制度;按照作業(yè)有標準、過(guò)程有控制、質(zhì)量有保證、考核有獎懲的要求,完善班組安全自控機制。
6、加強主要行車(chē)工種隊伍建設。按照服務(wù)發(fā)展、科學(xué)配置、創(chuàng )新機制、全面提升、分期分類(lèi)的原則,各鐵路局要根據《鐵路主要行車(chē)工種隊伍建設規劃》,修訂完善本單位主要行車(chē)工種規劃,分年度、分線(xiàn)路、分工種提出主要行車(chē)工種建設目標。按照盤(pán)活存量、優(yōu)化增量、整體提升、動(dòng)態(tài)適應的基本思路,以既有人力資源開(kāi)發(fā)為主攻方向,以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心,以培養技師、高級技師等高技能人才為重點(diǎn),抓好主要行車(chē)工種隊伍建設規劃的組織實(shí)施,推進(jìn)主要行車(chē)工種隊伍的結構優(yōu)化和素質(zhì)升級。
7、加強鐵路專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養。在鐵路重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域培育“十百千萬(wàn)”人才。提高鐵路運輸主專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生接收比例,到2012年末,把主專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生接收比例提高到80%以上。加強專(zhuān)業(yè)人才源頭培養,引導相關(guān)高校加強鐵路特色專(zhuān)業(yè)學(xué)科和師資隊伍建設,組織開(kāi)發(fā)鐵路特色專(zhuān)業(yè)本科教材,培養高鐵發(fā)展急需的動(dòng)車(chē)組、鐵道工程等專(zhuān)業(yè)人才。加強對大學(xué)畢業(yè)生的持續培養,每年優(yōu)選1300名左右在現場(chǎng)工作3年以上的大學(xué)生,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓和新知識、新技術(shù)教育,進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全管理能力。強化校企合作,繼續做好新接收復員退伍軍人專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育工作,強化技能培訓和安全教育。
8、強化職工安全培訓。認真分析培訓需求,按年度制定安全教育培訓計劃。完善和落實(shí)領(lǐng)導干部培訓制度,切實(shí)增強各級領(lǐng)導干部的安全管理水平,提高安全駕馭能力。加強安全管理崗位人員培訓,及時(shí)更新專(zhuān)業(yè)知識,提高管理素質(zhì),切實(shí)提高安全管理能力。落實(shí)鐵路行車(chē)職工的安全培訓要求,嚴格落實(shí)培訓考核、持證上崗、動(dòng)態(tài)優(yōu)化制度,達不到崗位標準的,一律不得上崗。因作業(yè)人員沒(méi)有進(jìn)行培訓、無(wú)證上崗發(fā)生問(wèn)題的,嚴肅追究單位領(lǐng)導責任。參加鐵路建設的施工企業(yè)必須保證作業(yè)人員的崗前安全培訓并持證上崗。
9、規范規章制度管理。以《技規》、《行規》、《站細》、《段細》等基本規章為依據,分系統、分層次建立規章制度管理辦法,形成不斷充實(shí)和完善的工作機制,保證各專(zhuān)業(yè)、各層面的專(zhuān)業(yè)規章、技術(shù)文件、作業(yè)標準、作業(yè)程序和管理制度科學(xué)嚴密、統一規范、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、具體可行,達到規范作業(yè)行為和設備標準的目的。
10、加快建設高速鐵路安全保障體系。高鐵安全管理是一項極其復雜的系統工程,必須堅持不懈地探索和實(shí)踐,涉及高鐵安全的規章制度、固定設備、高速列車(chē)、調度指揮、人員素質(zhì)、治安環(huán)境、災害防范、安全監管等各個(gè)方面,必須比提速和普速鐵路有更高的'要求,必須以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,探索和遵循高鐵安全的內在規律,加快建立健全具有我國特色的高速鐵路安全保障體系。
11、健全高速鐵路源頭質(zhì)量的保障機制。嚴格落實(shí)高速鐵路設計、建設、施工、監理和產(chǎn)品制造企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量終身負責制和質(zhì)量追溯制,形成嚴密的設備質(zhì)量源頭保障體系。更新設計理念,規范設計標準,優(yōu)化設計方案,改進(jìn)和創(chuàng )新設計審查方式,提高設計審查質(zhì)量,定期總結分析設計問(wèn)題,落實(shí)設計責任,不斷提高設計水平;嚴格施工過(guò)程控制、施工監理、質(zhì)量安全監督和工程驗收,加強工程質(zhì)量安全分析,嚴格工程質(zhì)量安全問(wèn)題考核;加強動(dòng)車(chē)組主機以及高速鐵路運用的各種產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)的質(zhì)量監督,嚴格驗收合格證管理,嚴把產(chǎn)品出廠(chǎng)、上車(chē)關(guān)口,實(shí)施質(zhì)量索賠和召回制度。進(jìn)一步修訂完善高鐵產(chǎn)品準入管理辦法,明確高鐵產(chǎn)品準入條件,實(shí)行最嚴格的高鐵產(chǎn)品準入管理。運營(yíng)管理企業(yè)必須提前介入高速鐵路工程建設,熟悉項目建設標準,把握各專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案,了解各系統和設備功能,抓好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓,加強對設備和施工質(zhì)量檢查,及時(shí)發(fā)現和督促問(wèn)題整改。建設部門(mén)按標準組織工程驗收,認真搞好靜態(tài)驗收、動(dòng)態(tài)驗收、初步驗收工作。安監部門(mén)嚴格按程序對高速鐵路運營(yíng)安全條件進(jìn)行安全評估。
12、加強高鐵干部職工隊伍建設。高度重視高鐵管理干部隊伍培養,明確高鐵管理干部選拔任用條件,注重在高鐵主要行車(chē)崗位和工程技術(shù)人員中培養一線(xiàn)管理干部,細化高鐵管理干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓要求,強化高鐵技術(shù)管理和安全管理團隊建設。規范高鐵主要崗位人員選拔任用制度,明確選拔任用標準,嚴把人員入口;加大新職人員培訓力度,嚴格落實(shí)崗前培訓規定;規范在崗人員的崗中培訓,落實(shí)每年脫產(chǎn)培訓的時(shí)間和內容;加強實(shí)作技能培訓和應急演練,增強處理技術(shù)難題和應對突發(fā)情況的能力,提高自主檢修水平;健全在崗人員考核晉升和末位淘汰制度,保證高鐵主要崗位人員動(dòng)態(tài)優(yōu)化。
13、研發(fā)應用先進(jìn)可靠的安全技術(shù)裝備。高速鐵路所有技術(shù)裝備安全標準不得低于同類(lèi)技術(shù)產(chǎn)品的國際標準。設計制造過(guò)程中嚴格落實(shí)工藝標準、嚴格關(guān)鍵零部件質(zhì)量檢查、嚴格運行試驗,全面落實(shí)造修標準。大力推進(jìn)高速鐵路技術(shù)創(chuàng )新,積極研發(fā)應用新一代高速列車(chē),推動(dòng)時(shí)速400公里級以上的高速列車(chē)和智能化列車(chē)項目。時(shí)速300公里及以上地段全部采用無(wú)砟軌道,時(shí)速200公里及以上地段采用無(wú)砟或有砟軌道,有砟軌道全部采用特級或一級水洗道砟。在客運專(zhuān)線(xiàn)和高速鐵路上積極推進(jìn)CTCS-2級、CTCS-3級列車(chē)運行控制系統建設。加快鐵路供電遠動(dòng)控制系統建設。
14、建立完善安全監測監控系統。充分利用各種先進(jìn)檢測監控手段,對高速鐵路設備進(jìn)行全方位、全天候的動(dòng)靜態(tài)監測。在靜態(tài)監測方面,利用三維精測網(wǎng)、探地雷達、微機監測和網(wǎng)管、視頻監控等網(wǎng)絡(luò )監控手段,實(shí)現對工務(wù)、電務(wù)、供電、安全防護等主要基礎設施和關(guān)鍵設備狀態(tài)的實(shí)時(shí)監測。在動(dòng)態(tài)檢測方面,利用高速綜合檢測列車(chē)、軌檢車(chē)、車(chē)載裝置、探傷車(chē)、網(wǎng)檢車(chē)、電務(wù)檢查車(chē)等檢測裝備,實(shí)現對高鐵設備質(zhì)量狀況的不間斷檢查監測。發(fā)展高速鐵路便捷移動(dòng)檢測技術(shù),提高基礎設施綜合檢測、預警及分析評估能力。完善高速動(dòng)車(chē)組車(chē)載診斷技術(shù),提高動(dòng)車(chē)組運行高可靠性。積極研發(fā)高速動(dòng)車(chē)組車(chē)載接觸網(wǎng)在線(xiàn)安全監控裝置。建立健全防災安全監控系統,設置風(fēng)、雨、異物侵限、地震等監測裝置。
15、不斷深化高速鐵路運營(yíng)安全管理。繼續深入探索高速鐵路設備變化規律,健全高鐵設備養護維修機制。牢固樹(shù)立“檢重于修、慎修精修”的理念,切實(shí)強化線(xiàn)路維修過(guò)程的質(zhì)量控制,把好項目確定、作業(yè)精度、質(zhì)量確認等關(guān)鍵環(huán)節。積極推行高速鐵路工務(wù)、電務(wù)、供電設備“三合一”養修管理和動(dòng)車(chē)組一體化檢修體制改革,嚴格落實(shí)動(dòng)車(chē)組一二級檢修作業(yè)標準,逐步完善三級修等高級修程的檢修標準和作業(yè)流程。適應跨局調度指揮的全新行車(chē)組織模式,在規章制度、行車(chē)組織、應急處置等方面形成一整套完善的管理體系,確?缇指咚勹F路的運營(yíng)安全。
16、強化高速鐵路安全防范工作。建立完善高鐵反恐防爆防破壞各項安全防范制度,所有進(jìn)站通道一律封閉,必要時(shí)派人看守,實(shí)行封閉式管理。嚴格落實(shí)鐵道部關(guān)于加強防護柵欄、監控設施、基站圍墻、電纜電線(xiàn)等防護設施和警務(wù)區建設有關(guān)要求,組織足夠力量加強對沿線(xiàn)行車(chē)設施的巡查。要把高鐵安檢查危作為重中之重,進(jìn)一步健全充實(shí)安檢查危機構和力量,加大安檢設備、經(jīng)費投入,規范安檢工作程序,切實(shí)做到對所有進(jìn)站旅客及行李,進(jìn)行人人、件件安全檢查,堅持把危險品堵在站外車(chē)下。
17、提高高鐵應急救援能力。進(jìn)一步健全高鐵救援網(wǎng)絡(luò ),加快救援基地建設,配齊應急救援裝備,滿(mǎn)足快速救援需要。進(jìn)一步完善在無(wú)砟軌道、高大橋梁、長(cháng)大隧道情況下的動(dòng)車(chē)組起復救援技術(shù)、裝備和方案,細化緊急情況下旅客疏散辦法。定期進(jìn)行高速鐵路應急救援實(shí)作演練,不斷提高高鐵應急指揮和現場(chǎng)作業(yè)人員的應急反應能力。
18、健全高鐵安全信息快速反應和重點(diǎn)問(wèn)題攻關(guān)機制。進(jìn)一步完善高鐵安全信息快速反應機制,細化信息等級、暢通信息渠道,健全快速反應的組織機構和人員隊伍,果斷處置危及安全的各類(lèi)信息。加強安全信息的綜合分析和跟蹤落實(shí),形成閉環(huán)管理,及時(shí)消除影響高速鐵路運輸安全的各類(lèi)問(wèn)題。定期檢查分析高鐵運營(yíng)安全情況,研究解決影響高鐵安全的傾向性問(wèn)題。加強對影響高鐵安全的質(zhì)量問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題的聯(lián)合攻關(guān),形成高鐵重點(diǎn)問(wèn)題攻關(guān)長(cháng)效機制。
19、健全安全生產(chǎn)責任體系。按照逐級負責的原則,進(jìn)一步抓好“領(lǐng)導負責、分工負責、專(zhuān)業(yè)負責、崗位負責”的安全生產(chǎn)責任體系建設,明確各方責權利,確保安全生產(chǎn)責任有效落實(shí)。強化領(lǐng)導負責制,按照“第一管理者全面負責”的原則,明確單位、部門(mén)第一管理者對安全生產(chǎn)負第一位責任;強化分工負責制,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的原則,健全各級組織和單位、部門(mén)領(lǐng)導班子成員分工責任制,形成齊抓共管、齊抓共干的安全生產(chǎn)氛圍和整體合力;強化專(zhuān)業(yè)負責制,按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,各級專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)對本系統的安全管理負責;強化崗位負責,按照“有崗必有責”的原則,健全和規范各生產(chǎn)、管理崗位安全生產(chǎn)職責。
20、嚴格落實(shí)生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導責任。堅持領(lǐng)導干部定期添乘機車(chē)檢查制度,鐵道部領(lǐng)導、機關(guān)各部門(mén)、各鐵路局主要負責人按規定要求添乘機車(chē)檢查。各鐵路運輸企業(yè)要細化領(lǐng)導班子成員、部門(mén)負責人和站段領(lǐng)導班子成員添乘機車(chē)檢查和深入現場(chǎng)檢查的規定,嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部安全包保和現場(chǎng)檢查等制度,明確工作范圍、重點(diǎn),量化檢查頻次。各級干部都要嚴格執行現場(chǎng)跟班作業(yè)制度,認真落實(shí)營(yíng)業(yè)線(xiàn)等級施工把關(guān)、穿越正線(xiàn)調車(chē)、重點(diǎn)列車(chē)添乘等有關(guān)規定,實(shí)現對現場(chǎng)作業(yè)的有效控制。建設施工單位要落實(shí)風(fēng)險工點(diǎn)分級管理、分級帶班制度,隧道施工必須實(shí)行帶班作業(yè),施工企業(yè)項目班子成員對重大風(fēng)險隧道施工等要按規定在一線(xiàn)跟班作業(yè)。因未按規定檢查、監控和跟班作業(yè)而發(fā)生事故的,依法追究有關(guān)干部和相關(guān)負責人的責任。
21、強化現場(chǎng)作業(yè)控制。以規范職工“兩紀一化”(勞動(dòng)紀律、作業(yè)紀律、標準化)為重點(diǎn),嚴格查處違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的“三違”行為,進(jìn)一步細化安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節的卡控措施,切實(shí)增強關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵崗位的控制能力。
22、全面開(kāi)展安全達標活動(dòng)。鐵路運輸企業(yè)以實(shí)現現場(chǎng)作業(yè)標準化為核心,全面開(kāi)展以標準化車(chē)間、標準化班組、標準化崗位為主要內容的安全生產(chǎn)達標活動(dòng),實(shí)現基層安全管理達標,生產(chǎn)安全可控。
23、完善綜合管理與專(zhuān)業(yè)管理相結合的工作機制。進(jìn)一步理順安全綜合管理與專(zhuān)業(yè)管理關(guān)系,建立綜合管理部門(mén)會(huì )同專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)、安全監察部門(mén),對事故多發(fā)、安全嚴重滑坡的單位進(jìn)行全面剖析、重點(diǎn)幫促制度。針對干部管理、人員素質(zhì)、資金安排等方面的問(wèn)題,形成綜合管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)共同研究、及時(shí)解決的工作機制。
24、健全隱患排查治理長(cháng)效機制。鐵路運輸企業(yè)結合季節性安全、春檢、秋鑒和重點(diǎn)運輸任務(wù),經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查。建立“問(wèn)題庫”閉環(huán)管理制度,分輕重緩急建立排查機制,做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”,確保隱患得到有效整治。
25、堅持開(kāi)展安全專(zhuān)項整治。鐵道部、鐵路運輸企業(yè)每年開(kāi)展安全生產(chǎn)傾向性、關(guān)鍵性問(wèn)題專(zhuān)項整治。計劃、財務(wù)部門(mén)在年度預算中保證專(zhuān)項整治資金;專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)全面細化專(zhuān)項整治工作安排,明確整治目標、標準和范圍,細化整治方案,加強督促指導,加強費用管理,落實(shí)整治責任,確保整治項目按期完成。
26、優(yōu)先保證安全專(zhuān)項投入。鐵路企業(yè)年度投資、財務(wù)預算中必須確定必要的安全投入,對安全生產(chǎn)必需的各項開(kāi)支,在年度預算中優(yōu)先保證。加大安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備的研發(fā)力度,鼓勵采用安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新產(chǎn)品、新工藝,優(yōu)先安排安全技術(shù)措施項目,加快鐵路運輸技術(shù)設備的升級改造。屬于《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理辦法》適用范圍的企業(yè)和單位,嚴格執行高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用規定。
27、積極推廣先進(jìn)成熟的安全技術(shù)裝備。鐵道部負責制定各專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)裝備政策和安全技術(shù)裝備發(fā)展規劃。各系統按照人機結合、機控為主的要求,積極推廣應用先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備。按照“十必須”要求,補齊完善提速區段和客運專(zhuān)線(xiàn)的安全防護設備,全面提高鐵路運輸安全保障水平。
28、強制推行完善的安全檢測監控系統。進(jìn)一步加快鐵路安全監控信息化建設,不斷優(yōu)化監測、檢測、監控系統,擴大系統應用范圍,完善鐵路網(wǎng)絡(luò )和信息系統運行維護機制,規范系統使用和日常管理;建立安全監測檢測監控綜合信息平臺,實(shí)現監測檢測監控信息共享,及時(shí)預警安全生產(chǎn)問(wèn)題。
29、逐步淘汰落后的鐵路技術(shù)產(chǎn)品。在制定鐵路產(chǎn)品標準過(guò)程中,注重提高產(chǎn)品技術(shù)性能和安全指標,對落后技術(shù)裝備形成有效的技術(shù)壁壘。對不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,實(shí)行強制淘汰。鐵道部建立和完善鐵路落后技術(shù)產(chǎn)品淘汰制度,每年定期公布淘汰產(chǎn)品目錄。
30、確保建設項目的安全設施到位。嚴格執行現行鐵路安全設施有關(guān)標準,加快制定鐵路工程防災系統設計等有關(guān)安全規范,確保安全設施與建設項目同時(shí)設計、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)投入使用。建立完善安全設施納入建設項目審查的制度,對重要設備設施的安全防護方案在項目初步設計階段進(jìn)行專(zhuān)項審查,未能通過(guò)安全設計方案審查的項目不得批復初步設計。對安全設施未按設計施工的工程,不予驗交投入使用,并追究有關(guān)單位負責人的責任。
31、嚴格產(chǎn)品準入前置條件。進(jìn)一步修訂完善鐵路產(chǎn)品準入管理辦法,盡快規范和確定產(chǎn)品進(jìn)入鐵路市場(chǎng)的安全生產(chǎn)前置條件,在產(chǎn)品準入前必須進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià),凡不符合安全標準的產(chǎn)品,一律不予準入。
32、建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制。鐵路運輸企業(yè)成立技術(shù)委員會(huì ),建立完善技術(shù)委員會(huì )工作機制,明確其技術(shù)決策權限,重點(diǎn)研究解決安全生產(chǎn)中的重要技術(shù)問(wèn)題。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大安全問(wèn)題的,追究企業(yè)主要負責人、技術(shù)委員會(huì )負責人和有關(guān)人員的責任。
33、加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理。進(jìn)一步落實(shí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對系統安全管理的主體責任,以強化規章制度管理、技術(shù)標準管理、設備標準管理、作業(yè)標準管理為重點(diǎn),及時(shí)修訂完善規章制度和標準。加強對規章制度和各項標準落實(shí)情況的監督檢查,嚴格卡控安全關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節,落實(shí)專(zhuān)業(yè)管理安全責任制。因安全生產(chǎn)技術(shù)管理不到位產(chǎn)生重大隱患的,追究主管專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責人責任。
34、完善鐵路應急救援體系。進(jìn)一步健全鐵道部、鐵路局、站段三級應急救援網(wǎng)絡(luò )。依托高鐵和大型鐵路運輸樞紐建設規劃,結合基礎設施綜合維修基地布局,加快國家鐵路應急救援基地建設。盡快組建6個(gè)國家鐵路應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍。配套應急指揮車(chē)輛,配齊應急救援裝備,完善應急救援平臺功能,滿(mǎn)足快速救援需要。
35、完善鐵路應急預案。及時(shí)修訂完善鐵路行業(yè)各級、各部門(mén)、各種情況下的應急預案,并定期進(jìn)行演練,做到應急有備,啟動(dòng)有效。鐵路應急預案與當地政府應急預案有效銜接,建立與當地駐軍、醫療、大型企業(yè)、工程等單位的應急救援聯(lián)動(dòng)機制,最大限度地減少事故影響和損失。
36、健全安全監督管理機制。充分履行鐵道部、鐵路安全監督管理辦公室的政府職能,全面落實(shí)對鐵路行業(yè)的安全生產(chǎn)監管職責。進(jìn)一步明確政府安全監管和鐵路企業(yè)安全管理關(guān)系,建立專(zhuān)門(mén)的鐵路安全監督管理辦公室日常辦事機構,配齊配強專(zhuān)職行政執法人員和安全監管人員。健全鐵路安全監督管理辦公室的工作制度,完善行政執法和事故調查處理程序,規范文書(shū)制作標準,明確行政處罰自由裁量尺度,細化檢查評議考核辦法,落實(shí)行政執法人員和安全監管人員在安全檢查監督、事故調查處理、行政處罰等方面的職責。定期組織行政執法人員和安全監管人員的業(yè)務(wù)培訓,改進(jìn)創(chuàng )新安全監督管理的手段和方式方法,提高行政執法人員和安全監管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平。完善和落實(shí)駐廠(chǎng)驗收工作制度,規范鐵路局駐段驗收人員管理。加強工程質(zhì)量安全監督機構管理,嚴格對工程建設質(zhì)量安全的監督檢查。
37、強化建設項目安全監管。鐵路建設項目管理機構嚴格按任職條件和配備數量規定,配齊配強專(zhuān)職安全質(zhì)量管理人員,落實(shí)監管責任。嚴格落實(shí)工程施工單位安全質(zhì)量檢查評價(jià)制度,完善信用評價(jià)、考核制度,加強鐵路建設市場(chǎng)誠信體系建設,定期對工程安全質(zhì)量進(jìn)行檢查、通報、評估和預警,加強工程建設過(guò)程控制,確保質(zhì)量達標。檢查發(fā)現違法分包、轉包等行為立即停工整頓,并追究建設單位、施工單位、承包方等相關(guān)單位和人員的責任。
38、依法加強鐵路主要產(chǎn)品生產(chǎn)制造和維修企業(yè)的質(zhì)量監督。鐵道部要制定對準入的鐵路機車(chē)車(chē)輛、工務(wù)、電務(wù)、供電、電子信息產(chǎn)品造修企業(yè)和維修企業(yè)質(zhì)量保證能力的審核評價(jià)辦法。鐵道部、鐵路管理機構每年要組織有關(guān)部門(mén)對主要鐵路產(chǎn)品造修企業(yè)進(jìn)行檢查,按照規定進(jìn)行安全質(zhì)量抽查,嚴禁質(zhì)量不合格產(chǎn)品進(jìn)入鐵路。
39、進(jìn)一步加大行政執法力度。各級行政執法部門(mén)嚴格按有關(guān)法律法規,加大對鐵路運輸、建設安全行政執法力度,突出抓好鐵路安全保護區、行政許可、危險品運輸、消防、鐵路交通事故處理和建設施工等重點(diǎn)方面的行政執法工作。強化鐵路安全監管部門(mén)會(huì )同地方安監、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢部門(mén)和公安機關(guān)的聯(lián)合執法,依法清理和處置非法違法河道挖砂、采礦爆破、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設等影響鐵路運輸安全生產(chǎn)的行為。
40、加強鐵路公共衛生安全工作。切實(shí)提高鐵路公共衛生安全意識,依法實(shí)施傳染病防治措施,切斷疾病傳播途徑。實(shí)行食品統一進(jìn)貨,建立食品采購索證登記制度,把住食品采購、保管、加工、銷(xiāo)售關(guān),重點(diǎn)加強站、車(chē)、職工食堂自制食品、動(dòng)車(chē)組快餐供應等監督管理,防止食物中毒。加強站車(chē)給、供水安全監督,保證飲水安全。落實(shí)職業(yè)病防治措施,有效控制職業(yè)病危害,保證職工身體健康。
41、加強路外安全宣傳教育和治安工作。廣泛開(kāi)展愛(ài)路護路宣傳教育,增強沿線(xiàn)群眾法制觀(guān)念和愛(ài)路護路的自覺(jué)性。加強鐵路人防、物防、技防建設,加強鐵路要害、重點(diǎn)目標、治安復雜區段的巡守,構建嚴密的安全保障體系。切實(shí)加強鐵路站車(chē)查危防爆“五道防線(xiàn)”建設,加強鐵路轄區和車(chē)站周邊的治安防控,嚴厲打擊危及鐵路運輸安全的違法犯罪活動(dòng),全面提升鐵路安全防控能力。
42、加強合資、地方鐵路的安全監管。鐵路安全管理機構督促指導合資、地方鐵路加強安全管理,執行行業(yè)標準,強化設備基礎,提高人員素質(zhì),確保運輸安全。實(shí)行委托運輸管理的合資鐵路,必須明確界定各自的安全職責,受托方應當對受委托管理范圍內的安全生產(chǎn)管理工作負首要責任;委托方應確保安全生產(chǎn)設施和安全防護設施的必要投入,并有權對委托業(yè)務(wù)的安全工作進(jìn)行監督檢查;委托第三方提供服務(wù)的,還應明確第三方的安全責任。
43、加強多經(jīng)企業(yè)安全管理。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)負責”的原則,進(jìn)一步落實(shí)投資主體的安全監管責任。各鐵路運輸企業(yè)必須強化對所屬鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監管工作,加大安全生產(chǎn)考核力度,嚴格安全責任追究。鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須嚴格執行國家有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律、法規和標準,認真落實(shí)鐵道部的有關(guān)規定,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。
44、加強對部屬企業(yè)境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全監管。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)派出、誰(shuí)負責”的原則,各投資主體和派出企業(yè)必須明確并落實(shí)對所屬境外企業(yè)的安全監管責任,抓緊完善進(jìn)一步加強所屬境外企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體辦法和措施,規范所屬境外企業(yè)安全生產(chǎn)工作。境外企業(yè)必須嚴格遵守相關(guān)法律法規,全面加強從勘測設計、施工建設到運輸經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的安全管理。
45、發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的作用。積極支持、推動(dòng)安全生產(chǎn)評價(jià)、技術(shù)支持、安全培訓、技術(shù)改造、事故定損等安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的規范發(fā)展。建立完善安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構管理辦法,保證專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構從業(yè)行為的專(zhuān)業(yè)性、獨立性和客觀(guān)性。明確專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構對相關(guān)評價(jià)、鑒定結論承擔法律責任,對違法違規、弄虛作假的,依法依規從嚴追究相關(guān)人員和機構的法律責任。
46、落實(shí)工傷事故死亡職工賠償標準。鐵路企業(yè)按照社會(huì )保險屬地管理原則,嚴格貫徹落實(shí)國家和地方政府關(guān)于提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準及工傷保險有關(guān)政策規定,依據政策及時(shí)妥善地處理好工傷保險工作有關(guān)事項,落實(shí)工傷事故死亡職工賠償責任和標準,切實(shí)維護職工合法權益;按照國家和地方政府統一部署,完善工傷保險制度,積極穩妥推行安全生產(chǎn)責任保險制度。
47、高度重視輿論監督和職工監督。充分發(fā)揮基層黨組織、工會(huì )、共青團組織在安全生產(chǎn)中的服務(wù)保證作用,依法維護和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權和監督權,鼓勵職工監督舉報各類(lèi)安全隱患,注意保護舉報者的合法權益,對實(shí)名舉報者查實(shí)后予以獎勵。進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的監督渠道,設立舉報箱,公布安全舉報電話(huà),接受監督。高度重視新聞媒體對鐵路安全生產(chǎn)的輿論監督,對媒體反映的客觀(guān)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調查了解,一經(jīng)查實(shí),積極整改。
48、嚴格落實(shí)安全目標考核。鐵道部修訂完善《鐵路局經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》、《鐵路建設單位考核辦法》和《鐵路運輸安全考核辦法》。加大重特大事故的考核權重,對于發(fā)生重大、特別重大鐵路交通責任事故,或一年內發(fā)生2次以上因人員傷亡條件構成的較大責任事故并負主要責任的鐵路運輸企業(yè),實(shí)行“一票否決”;對于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故,或一年內發(fā)生2次較大生產(chǎn)安全責任事故的鐵路建設單位,實(shí)行“一票否決”。加強對行車(chē)安全、勞動(dòng)安全、路外安全各項指標以及建設施工質(zhì)量和建設項目施工安全的考核,按考核結果兌現獎懲。對重大隱患整改不力造成事故的鐵路企業(yè),實(shí)行從嚴考核。各鐵路企業(yè)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核辦法,加強安全生產(chǎn)工作考核,堅持月通報、季公布、年考核的工作制度,確保安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。
49、加大對領(lǐng)導班子的考核力度。在領(lǐng)導班子考核中,突出安全工作業(yè)績(jì)考核。切實(shí)加強對各級領(lǐng)導干部安全工作日?己、年度考核與任期考核,加大安全生產(chǎn)業(yè)績(jì)在干部選拔任用、評選先進(jìn)中的權重,不斷強化各級領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)意識,及時(shí)解決企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在抓安全工作中存在的突出問(wèn)題。
50、加大對事故鐵路企業(yè)負責人的責任追究力度。鐵道部修訂完善《鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責任追究辦法》。鐵路運輸企業(yè)發(fā)生一般A類(lèi)鐵路交通責任事故,不僅追究站段和專(zhuān)業(yè)部門(mén)主要負責人責任,而且追究鐵路運輸企業(yè)分管領(lǐng)導的責任;發(fā)生較大以上鐵路交通責任事故,不僅追究站段、專(zhuān)業(yè)部門(mén)主要負責人和鐵路運輸企業(yè)分管領(lǐng)導的責任,而且追究企業(yè)主要負責人的責任。對重大及以上鐵路交通責任事故負有主要責任的站段和專(zhuān)業(yè)部門(mén),其主要負責人終身不得擔任本專(zhuān)業(yè)站段和部門(mén)主要負責人;發(fā)生特別重大鐵路交通責任事故負有主要責任的鐵路運輸企業(yè),其主要負責人終身不得擔任鐵路運輸企業(yè)主要負責人。發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的,比照上述規定執行。其它鐵路企業(yè),發(fā)生責任鐵路交通事故或生產(chǎn)安全事故的,參照上述規定執行。觸犯法律的,依法追究事故有關(guān)責任人的法律責任。
51、加大對建設單位負責人的責任追究力度。修訂完善《鐵路建設責任追究暫行辦法》,建設項目發(fā)生一般A類(lèi)鐵路交通責任事故,追究建設單位分管領(lǐng)導的責任;發(fā)生較大及以上鐵路交通責任事故或較大及以上生產(chǎn)安全責任事故,不僅追究建設單位分管領(lǐng)導的責任,而且追究主要負責人的責任;對重大、特別重大鐵路交通事故或重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有主要責任的建設單位,其主要負責人終身不得擔任建設單位主要負責人。觸犯法律的,依法追究事故有關(guān)責任人的法律責任。
52、加大對鐵路建設項目設計、施工、監理企業(yè)和責任人的責任追究力度。按照《鐵路建設工程質(zhì)量安全與招投標掛鉤辦法》,實(shí)行施工、監理企業(yè)的安全管理與進(jìn)入鐵路建設市場(chǎng)掛鉤。按照《鐵路建設工程施工企業(yè)信用評價(jià)暫行辦法》和《鐵路建設工程監理企業(yè)與監理人員不良行為記錄管理暫行辦法》,及時(shí)確定并公布出現安全問(wèn)題或發(fā)生安全事故的企業(yè)、企業(yè)負責人及相關(guān)人員的不良行為,并按規定限制進(jìn)入鐵路建設建立工程質(zhì)量索賠機制,建設項目投入使用后發(fā)現工程質(zhì)量存在重大安全隱患的,對設計、施工、監理等有關(guān)單位進(jìn)行經(jīng)濟索賠,并要求限期整改。
53、加大對生產(chǎn)制造鐵路產(chǎn)品企業(yè)的責任追究力度。鐵道部要制定機車(chē)車(chē)輛、工務(wù)、電務(wù)、供電、電子信息產(chǎn)品源頭質(zhì)量責任追究辦法,定期確定并公布出現安全問(wèn)題或發(fā)生安全事故的產(chǎn)品及企業(yè)名單,并明確給予產(chǎn)品召回、經(jīng)濟處罰、暫停生產(chǎn)、撤銷(xiāo)許可等處理的規定。嚴格限制對一般A類(lèi)及以上鐵路交通事故負有主要責任的零配件制造企業(yè)、對重大及以上鐵路交通事故負有主要責任的整機造修企業(yè)進(jìn)入鐵路。
54、依法對打擊非法生產(chǎn)不力的實(shí)行責任追究。在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒(méi)有采取有效措施予以查處,因非法生產(chǎn)導致鐵路交通事故的,不僅嚴厲處罰非法生產(chǎn)企業(yè),而且建議地方政府依法追究有關(guān)責任人的責任。
55、建立事故查處督辦制度。嚴格依據《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》和《鐵路交通事故調查處理規則》進(jìn)行事故調查和處理,對事故查處實(shí)行安監部門(mén)層層掛牌督辦,一般事故查處由鐵路安全管理機構掛牌督辦,較大及以上事故查處由鐵道部安監司掛牌督辦。事故查處結案后,及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)和單位,接受監督。
各有關(guān)部門(mén)和單位要結合實(shí)際,制定部署貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和本實(shí)施意見(jiàn)的細化措施,確保落實(shí)到位。
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