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關(guān)于2017年清明節期間開(kāi)展紀念烈士活動(dòng)的通知
各區民政局：
今年是中國人民解放軍建軍90周年。為深切緬懷先烈的光輝業(yè)績(jì)，進(jìn)一步弘揚烈士精神，繼承發(fā)揚革命傳統，增強廣大人民群眾愛(ài)國主義精神，落實(shí)好《烈士褒揚條例》、《烈士安葬辦法》、《烈士紀念設施保護管理辦法》、《民政部辦公廳關(guān)于做好民政服務(wù)機構安全隱患排查工作的通知》等的規定，現就清明節期間開(kāi)展紀念烈士活動(dòng)，做好接待服務(wù)工作通知如下：
一、充分發(fā)揮愛(ài)國主義教育基地功能，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)
各區民政局要以弘揚烈士精神為主題，全方位、多角度進(jìn)行愛(ài)國主義和革命傳統教育。要堅持貼近實(shí)際、貼近群眾的原則，精心籌劃群眾樂(lè )于參與、便于參與的群眾性紀念活動(dòng)。要有計劃地組織機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工和青年學(xué)生為先烈掃墓。要積極協(xié)調有關(guān)方面，通過(guò)新聞報道、烈士事跡宣講、紅色經(jīng)典影視展播、專(zhuān)家訪(fǎng)談等形式，宣傳烈士事跡，弘揚烈士精神。
有條件的地方要建立烈士紀念網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò )平臺，開(kāi)展獻花、獻挽聯(lián)、網(wǎng)上征文等網(wǎng)上祭奠烈士活動(dòng)。要充分利用烈士陵園這一特有資源，強化其“褒揚烈士、教育群眾”的基本功能，積極組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和愛(ài)國主義、革命英雄主義精神，大力宣傳改革開(kāi)放的豐碩成果。
各級烈士陵園要對烈士的事跡介紹、圖片展覽、遺物陳展等進(jìn)行生動(dòng)的講解。各級烈士陵園要結合中國人民解放軍建軍90周年系列活動(dòng)，悉心組織和挖掘一批典型事跡，予以精心整理和編排，繼續通過(guò)烈士事跡進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)的活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三進(jìn)”活動(dòng))，進(jìn)一步增強廣大人民群眾的民族自豪感和自信心，激勵全市人民為實(shí)現“中國夢(mèng)”而努力奮斗。
二、加強對陵園環(huán)境的管理和維護，營(yíng)造紀念先烈的良好氛圍
各級烈士陵園應營(yíng)造干凈整潔、莊重有序的參觀(guān)氛圍和祭掃環(huán)境，認真檢查烈士陳列館、室、畫(huà)廊等各類(lèi)紀念建筑和設施，及時(shí)進(jìn)行維修和擦洗，除舊更新，充實(shí)內容，做到無(wú)破損、無(wú)銹蝕，其上鐫刻的題詞、碑文、烈士名字清晰。烈士墓區要整潔、肅穆，墓碑碑文字跡工整、記敘清晰。烈士骨灰堂要莊重潔凈，骨灰盒擺放整齊，附有烈士遺像和生平簡(jiǎn)介。烈士紀念設施保護范圍內不得為烈士以外的其他人修建紀念設施或者安放骨灰、埋葬遺體;不得從事與紀念烈士無(wú)關(guān)的活動(dòng)。要搞好烈士陵園內的環(huán)境衛生，修整樹(shù)木，有條件的要布置花卉盆景，保持烈士紀念建筑物和陳展物的完好性，努力創(chuàng )造整潔優(yōu)美、莊嚴幽雅的祭掃環(huán)境。
三、牢固樹(shù)立服務(wù)意識，扎實(shí)做好各項準備工作
各級烈士陵園務(wù)必高度重視祭掃活動(dòng)中的接待服務(wù)工作，提前做好接待計劃和動(dòng)員培訓工作，使接待人員真正做到服務(wù)意識強、職責任務(wù)明、業(yè)務(wù)環(huán)節熟，特別要加強講解員隊伍建設，提高講解員的業(yè)務(wù)水平和敬業(yè)精神，以誠懇熱情的態(tài)度為廣大烈士遺屬和人民群眾提供滿(mǎn)意的接待服務(wù)。
安全保衛工作是祭掃烈士墓活動(dòng)順利進(jìn)行的基礎，關(guān)系到祭掃活動(dòng)能否正常進(jìn)行和廣大群眾接受教育的實(shí)際效果。各級烈士陵園在近期內要對園容園貌、憑吊活動(dòng)場(chǎng)地以及相關(guān)服務(wù)設施進(jìn)行一次全面的安全檢查和風(fēng)險評估，制定安全預案并演練，及時(shí)排除各類(lèi)隱患，嚴禁在陵園內動(dòng)用明火及燃放鞭炮，確保清明期間社會(huì )各界人士及廣大人民群眾的祭掃活動(dòng)安全有序地進(jìn)行。
四、精心組織周密安排，認真做好祭掃接待服務(wù)工作
各區要高度重視，充分認識開(kāi)展烈士紀念活動(dòng)的重要意義，成立領(lǐng)導小組，研究制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，明確活動(dòng)內容、時(shí)間安排、職責分工。要加強組織協(xié)調，動(dòng)員和組織各方面力量精心實(shí)施，形成政府主導、部門(mén)合作、群眾參與的良好局面。各級民政部門(mén)要全力以赴，周密組織，認真制定具體實(shí)施預案，集中力量，抓好落實(shí)，確保紀念活動(dòng)安全有序。
各區民政局要按慣例認真做好本區縣烈士遺屬前往龍華烈士陵園祭掃活動(dòng)的各項組織工作。各區民政優(yōu)撫部門(mén)要提前與市龍華烈士陵園進(jìn)行聯(lián)系，通報祭掃的時(shí)間、人數等。市龍華烈士陵園要指派專(zhuān)人負責烈士遺屬的祭掃活動(dòng)，預先準備好鮮花，配備優(yōu)秀的人員講解。
凡建有烈士紀念設施的區民政局，要加強對該設施管理單位的業(yè)務(wù)指導，確保非民政管理烈士紀念設施前都擺放鮮花。對參觀(guān)群眾在接待咨詢(xún)、參觀(guān)引導、提供資料以及安排講解方面實(shí)行規范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級烈士陵園要指派專(zhuān)人負責接待組織烈士遺屬和各界人士的祭掃活動(dòng)，尤其要接待好從外省市來(lái)滬祭掃的烈士遺屬，為他們提供必要的住宿、就餐和交通便利，協(xié)助他們辦理祭掃用品。要提倡“綠色、文明、低碳”祭掃，充分利用“龍華網(wǎng)”等現代化信息平臺，倡導網(wǎng)上祭掃，反對封建迷信活動(dòng)。對烈士遺屬在祭掃期間提出的問(wèn)題要耐心細致地予以解答;對他們提出的合理要求，要在政策規定范圍內盡快幫助解決;對難以解決的問(wèn)題和要求，要進(jìn)行政策說(shuō)明，做好思想工作。
對前往外地祭掃烈士墓的烈士遺屬，各區民政局要按照民政部有關(guān)文件的規定，結合本區縣實(shí)際情況，落實(shí)相應待遇。必要時(shí)可協(xié)助其聯(lián)系當地民政部門(mén)、烈士陵園等有關(guān)單位，為他們出行、祭掃和食宿提供幫助。
五、其他事項
(一)清明期間，按慣例，各級烈士陵園要對前來(lái)祭掃的烈士直系親屬提供每戶(hù)一束鮮花。所需費用，市民政局給予補貼，具體金額另行通知。
(二)各區民政局要對清明祭掃活動(dòng)情況，包括“三進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展情況，進(jìn)行及時(shí)總結，連同接待祭掃的人數和各級烈士陵園目前安葬的烈士骨灰數一起，于4月底前，書(shū)面上報市民政局優(yōu)撫處。
2017年3月13日
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