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加強做好保障農民工工資支付工作通知

時(shí)間:2020-10-11 17:27:50 通知 我要投稿

加強做好保障農民工工資支付工作通知范文

          導語(yǔ):下面為大家推薦的是有關(guān)做好保障農民工工資支付的工作通知范文,歡迎閱讀。  

加強做好保障農民工工資支付工作通知范文

加強做好保障農民工工資支付工作通知

各鄉、鎮人民政府,街道辦事處,長(cháng)春經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),駐區、區直有關(guān)單位:

  為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好農民工服務(wù)工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20**〕40號)、《**省建設領(lǐng)域農民工勞動(dòng)報酬支付管理規定》(**政辦發(fā)〔2015〕19號)、《**陽(yáng)市人民政府辦公室〈關(guān)于進(jìn)一步做好保障農民工工資支付工作的通知〉》(**政辦發(fā)〔2015〕1號)等文件精神,進(jìn)一步做好保障農民工工資支付工作,確保農民工按時(shí)足額拿到勞動(dòng)報酬,經(jīng)區人民政府研究同意,現就有關(guān)事項通知如下:

  一、加強預防監控,從源頭上防范拖欠農民工工資問(wèn)題的發(fā)生

  (一)規范建筑市場(chǎng)秩序。住建、發(fā)改、交通、水利、國土等行業(yè)主管部門(mén)要加大對掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉包等違法行為的監督查處力度。對因拖欠工程款引發(fā)拖欠農民工工資問(wèn)題且拒不改正的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),一律不得批準其新開(kāi)發(fā)建設項目、不為其辦理用地手續;對有拖欠農民工工資問(wèn)題的建筑施工企業(yè),依法對其市場(chǎng)準入、資質(zhì)管理、招投標資格和新開(kāi)工項目施工許可等方面進(jìn)行限制。

  (二)強化勞動(dòng)合同管理。用人單位招聘農民工,應當依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,實(shí)施實(shí)名制管理,建立職工花名冊、考勤記錄等管理臺賬。建筑施工企業(yè)招聘農民工,應當由建筑施工企業(yè)或勞務(wù)公司與農民工訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的書(shū)面勞動(dòng)合同,約定工資金額和支付時(shí)間等內容。未經(jīng)授權的建設工程項目部、項目經(jīng)理、施工作業(yè)班組等不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,不能作為用工主體與農民工訂立勞動(dòng)合同。

  (三)加大宣傳力度。通過(guò)開(kāi)展政策咨詢(xún)、發(fā)放資料等多種方式,加大勞動(dòng)保障法律法規規章和政策的宣傳教育力度,進(jìn)一步提高守法意識,營(yíng)造維護農民工合法權益的濃厚氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體監督作用,對拖欠農民工工資的用人單位及時(shí)曝光。暢通農民工維權渠道,公布投訴舉報電話(huà),引導依法維權。加大法律服務(wù)工作力度,使符合條件的農民工就近便捷獲得法律援助。

  二、完善管理機制,強化農民工工資支付保障

  (一)健全農民工工資保障金制度。由人社部門(mén)開(kāi)設農民工工資保障金專(zhuān)用存款賬戶(hù),建設施工單位在項目開(kāi)工前,存入相應的工資保障金后方可辦理施工許可手續。人社部門(mén)要加強對農民工工資保障金的管理。

  1.核定應交保障金數額及繳存方式。根據工程造價(jià)以超額累進(jìn)的方式核算農民工工資保障金,即工程造價(jià)1000萬(wàn)元以下的部分按5%、1000萬(wàn)元以上至3000萬(wàn)元以?xún)鹊牟糠职凑?%、3000萬(wàn)元以上的部分按照3%來(lái)核定。人社、住建部門(mén)按照上述規定一次性核準農民工工資保障金并開(kāi)具農民工工資保障金繳存通知書(shū),由建設施工單位到指定銀行繳存工資保障金。住建部門(mén)憑人社部門(mén)開(kāi)出的工資保障金繳存通知書(shū)和施工單位持有的銀行繳存工資保障金憑證辦理施工許可手續。發(fā)生過(guò)拖欠、克扣農民工工資的企業(yè),應加倍繳存。

  2.工資保障金期限。工資保障金的保障期限為工程開(kāi)工至工程竣工驗收后向社會(huì )公示6個(gè)月。在此期限內原則上不得退還保障金,特殊情形由人社、住建部門(mén)另行協(xié)商確定。

  3.退還工資保障金。工程竣工驗收并向社會(huì )公示6個(gè)月后,施工企業(yè)(以工程為單位)憑該工程農民工工資支付表和出具的無(wú)拖欠農民工工資承諾書(shū),申請辦理工資保障金退還手續。人社、住建部門(mén)經(jīng)核實(shí)該工程無(wú)農民工工資拖欠的情況后,應及時(shí)退還施工企業(yè)該工程項目農民工工資保障金以及所產(chǎn)生的銀行利息。

  4.工資保障金的監管。建設單位和施工企業(yè)如發(fā)生拖欠農民工工資的情況,經(jīng)人社部門(mén)處理后拒不支付或無(wú)經(jīng)濟能力支付的,人社部門(mén)有權動(dòng)用工資保障金專(zhuān)款代為支付。

  (二)落實(shí)工資支付管理制度。凡向住建部門(mén)申請建筑工程施工許可的建設單位和施工單位,必須按照相關(guān)規定向人社、住建部門(mén)作出在約定期限內足額支付農民工工資的書(shū)面承諾。企業(yè)應當以貨幣的形式按月直接向農民工本人支付工資。積極推行銀行代發(fā)工資模式和實(shí)名制工資支付銀行卡,由企業(yè)為農民申辦個(gè)人工資賬戶(hù)和銀行卡,委托銀行將農民工工資按月足額匯入其個(gè)人工資賬戶(hù)。企業(yè)支付農民工工資應當編制工資支付表,向農民工提供工資支付清單,并按月將各班組工資支付情況在工地醒目位置張榜公示。農民工領(lǐng)取工資應當辦理簽收手續。嚴禁建筑施工企業(yè)將農民工工資委托“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織或個(gè)人發(fā)放。

  (三)落實(shí)建設領(lǐng)域欠薪清償責任制度。按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)支付”的原則,工程總承包企業(yè)對所承包工程的農民工工資支付全面負責,分包企業(yè)對分包工程的農民工工資支付直接負責。業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建筑工程承包企業(yè)結清工程款,致使建筑承包企業(yè)拖欠農民工工資的,由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農民工被拖欠的工資,先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。工程總承包企業(yè)不得將工程違反規定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,否則應承擔清償被拖欠的農民工工資責任。對于政府投資的工程項目已拖欠的工程款,由本級政府限期予以清償;涉及拖欠農民工工資的,先行墊付被拖欠的工資。

  (四)建立企業(yè)工資支付誠信評價(jià)制度。建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠信檔案,由人社部門(mén)定期開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià),實(shí)行分類(lèi)監管。把發(fā)放農民工工資情況納入企業(yè)信用評價(jià)范圍。對經(jīng)人社部門(mén)評定的失信企業(yè)、經(jīng)住建部門(mén)認定有不良行為記錄的建筑施工企業(yè),要錄入企業(yè)征信系統,依法對其銀行授信給與限制。

  三、嚴格行政執法,嚴厲懲治拖欠農民工工資違法行為

  (一)加強勞動(dòng)監察執法能力建設。強化勞動(dòng)監察機構建設,在機構設置、人員配備、工作經(jīng)費、執法車(chē)輛等方面予以保障。大力加強勞動(dòng)保障監察“兩網(wǎng)化”(網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò )化)建設和管理,形成覆蓋全區所有用人單位的勞動(dòng)保障監察體系,逐步實(shí)現對用人單位勞動(dòng)用工、工資支付等情況的網(wǎng)上監察。

  (二)開(kāi)展專(zhuān)項檢查治理欠薪問(wèn)題。人社、住建、公安、水利、國資、工商、工會(huì )等部門(mén)要在拖欠農民工工資問(wèn)題高發(fā)季節或元旦、春節、“兩會(huì )”等重要時(shí)間節點(diǎn)前,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項檢查,集中整治拖欠農民工工資突出問(wèn)題。人社部門(mén)要將招用農民工較多的'建筑施工、公路建設、水利建設、加工制造、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域用人單位作為勞動(dòng)監察重點(diǎn),通過(guò)受理投訴舉報、開(kāi)展日常巡查等有效方式,及時(shí)發(fā)現和依法查處拖欠、克扣農民工工資案件。

  (三)依法打擊欠薪犯罪和惡意討薪行為。完善勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法聯(lián)動(dòng)治理惡意欠薪制度,嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬違法犯罪行為。對有能力支付而不支付勞動(dòng)者報酬或通過(guò)轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者報酬,涉嫌構成拒不支付勞動(dòng)報酬案件,及時(shí)移送公安機關(guān)。公安機關(guān)對移送的涉嫌構成拒不支付勞動(dòng)報酬罪的案件,要及時(shí)受理立案,限期結案;對以討要農民工工資名義惡意討薪、擾亂社會(huì )秩序、危害公共安全的行為,要依法處理。

  四、強化組織領(lǐng)導,進(jìn)一步明確落實(shí)保障農民工工資支付工作責任

  (一)完善工作機制。按照屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)職責,形成鄉鎮、街道、長(cháng)春經(jīng)開(kāi)區和人社、公安、住建、交通、水利、國資、工商、工會(huì )、發(fā)改、財政、經(jīng)合、教育、信訪(fǎng)、金融等部門(mén)單位參加的保障農民工工資支付工作協(xié)調機制。將保障農民工工資支付納入對鄉鎮、街道、長(cháng)春經(jīng)開(kāi)區和相關(guān)區直部門(mén)的績(jì)效考核內容。

  (二)落實(shí)部門(mén)對主管領(lǐng)域欠薪問(wèn)題負責制度。人社部門(mén)要加強對解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題的組織協(xié)調和督促檢查,加強勞動(dòng)保障監察執法和農民工工資爭議案件的仲裁調解工作,及時(shí)受理投訴舉報和依法查處欠薪案件。住建、交通、水利、教育、經(jīng)合、國資、國土等主管部門(mén)負責牽頭處理本行業(yè)涉及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉包、拖欠工程款、工程質(zhì)量、計量計價(jià)或結算爭議等源頭性問(wèn)題的欠薪案件,督促落實(shí)工資支付監控制度和農民工工資保障金制度。房管部門(mén)要加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按合同撥付工程款;對因拖欠工程款造成施工企業(yè)拖欠農民工工資的,依法追究房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)責任。發(fā)改部門(mén)負責政府投資建設項目拖欠農民工工資案件的協(xié)調處理,對拖欠工程工資的建設單位不批準新建政府投資項目。公安部門(mén)負責查處欠薪逃匿、拒不支付勞動(dòng)報酬等涉嫌違法犯罪行為。經(jīng)合部門(mén)負責協(xié)調企業(yè)誠信信息共享,監管規模企業(yè)做好農民工工資支付工作。國資部門(mén)負責監管所屬?lài)衅髽I(yè)落實(shí)保障農民工工資支付各項措施,協(xié)助解決所屬?lài)衅髽I(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題。工商部門(mén)要將用人單位拖欠農民工工資作為不誠信行為予以記錄,在信用等級評定方面給予限制。工會(huì )要加強法制宣傳和執行監督,協(xié)調推動(dòng)解決拖欠農民工工資問(wèn)題。其他有關(guān)部門(mén)要給予積極支持,共同配合做好保障農民工工資支付工作。

  (三)加強督促檢查。對工資拖欠問(wèn)題頻發(fā)、舉報投訴量大的地區和重大欠薪案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。對責任不落實(shí)、工作不作為、欠薪處理不力的責任單位和責任人,依法依紀嚴肅追究責任。

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