水污染防治目標責任書(shū)

　　水污染防治目標責任書(shū)一：

　　為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于淮河流域水污染防治“十五”計劃的批復》、《關(guān)于加強淮河流域水污染防治工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)以及淮河流域水污染防治現場(chǎng)會(huì )會(huì )議精神，切實(shí)做好淮河治污工作，實(shí)現淮河流域水污染防治目標，受?chē)鴦?wù)院委托，國家環(huán)境保護總局與江蘇省人民政府簽訂目標責任書(shū)如下：

　　一、江蘇省人民政府對省轄淮河流域水污染防治工作負總責。應按照《通知》要求，建立水環(huán)境質(zhì)量目標、水污染物總量削減和水污染治理工程完成情況考核制度，確�；春又挝勰繕说膶�(shí)現。

　　(一)20**年底前，在不斷流和上游入境水質(zhì)達到同期水質(zhì)目標的情況下，淮河干流和33條主要支流水質(zhì)有所好轉，4個(gè)省界斷面水質(zhì)基本達到《淮河流域水污染防治“十五”計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》)目標。主要水污染物COD和氨氮(參考指標)入河量在20**年的基礎上分別削減20%和10%(COD年入河量控制在24、3萬(wàn)噸，氨氮年入河量控制在1、6萬(wàn)噸)�！队媱潯反_定的80個(gè)工程項目，建成投運的不低于60%。

　　(二)20**年底前，在不斷流和上游入境水質(zhì)達到同期水質(zhì)目標的情況下，淮河干流、33條主要支流和4個(gè)省界斷面水質(zhì)明顯好轉。主要水污染物COD和氨氮入河量在20**年的基礎上分別削減25%和15%(COD年入河量控制在22、8萬(wàn)噸，氨氮年入河量控制在1、5萬(wàn)噸)�！队媱潯反_定的治污工程90%以上建成投運，省轄市城市生活污水處理率不低于70%，縣級市市區和縣城所在鎮不低于40%。

　　(三)20**年底前，在不斷流和上游入境水質(zhì)達到同期水質(zhì)目標的情況下，淮河干流和33條主要支流水質(zhì)達到水環(huán)境功能區的要求。主要水污染物COD年入河量控制在19、1萬(wàn)噸，氨氮年入河量控制在1、3萬(wàn)噸。省轄市城市生活污水處理率不低于80%，縣級市市區和縣城所在鎮不低于55%。

　　具體治污目標見(jiàn)附表1，水質(zhì)監測目標考核斷面名單見(jiàn)附表2，分年度國家考核目標見(jiàn)附表3，具體治污工程詳見(jiàn)《計劃》。

　　二、江蘇省人民政府應統籌協(xié)調、綜合治理、突出重點(diǎn)、防治結合，全面推進(jìn)水污染防治工作。

　　(一)深化工業(yè)污染防治。

　　1、20**年底前，完成《計劃》要求的17個(gè)工業(yè)結構調整和工業(yè)點(diǎn)源綜合整治項目。

　　2、20**年底前，對現有石灰法制漿工藝、年制漿能力3、4萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線(xiàn)、年生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸以下黃板紙企業(yè)、1萬(wàn)噸以下廢紙造紙企業(yè)、1萬(wàn)噸以下酒精生產(chǎn)線(xiàn)、1萬(wàn)噸以下淀粉生產(chǎn)線(xiàn)，由縣級以上地方人民政府責令關(guān)閉。

　　3、鞏固工業(yè)污染源達標排放成果，凡是水污染物不能穩定達標的企業(yè)一律實(shí)行停產(chǎn)治理。20**年底前，工業(yè)用水重復利用率不低于60%，并逐步提高。對達標排放、但污染物總量負荷依然較高的企業(yè)，江蘇省環(huán)境保護廳要公布名單，并監督實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，企業(yè)要按清潔生產(chǎn)審核要求進(jìn)行技術(shù)改造，進(jìn)一步削減排放量。自20**年起，對仍不能滿(mǎn)足污染物排放總量控制要求的企業(yè)限產(chǎn)限排。

　　4、實(shí)行排污許可證制度。20**年底前，對日排廢水100噸以上或日排COD30公斤或氨氮20公斤以上的.重點(diǎn)排污企業(yè)和投運的城市生活污水處理廠(chǎng)發(fā)放排污許可證。20**年底前，完成所有排污單位排污許可證發(fā)放工作。20**年底前，要求重點(diǎn)排污企業(yè)和城市生活污水處理廠(chǎng)在指定位置安裝在線(xiàn)監控裝置，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。自20**年起，所有排污單位實(shí)行持證排污。

　　(二)加快城鎮生活污水處理廠(chǎng)的建設步伐。

　　1、城鎮生活污水處理廠(chǎng)和管網(wǎng)建設實(shí)行廠(chǎng)網(wǎng)并舉，管網(wǎng)先行。同時(shí)配套建設污水再生利用和污泥處置設施。已建成的城鎮生活污水處理廠(chǎng)因污水收集管網(wǎng)不配套，導致不能正常運行的，20**年底前必須完成配套管網(wǎng)建設。

　　2、新建、改建、擴建的城鎮生活污水處理廠(chǎng)，應配套建設脫氮設施，湖泊水庫周邊的城鎮生活污水處理廠(chǎng)應同步建設除磷設施。已建的城鎮生活污水處理廠(chǎng)，20**年底前完成脫氮設施建設。

　　3、20**年底前，江蘇省應將所有城鎮生活污水處理單位改制成獨立企業(yè)法人，將污水處理收費標準提高到每噸0、8元以上，出臺自備水源用戶(hù)污水處理費征收管理辦法，并研究制定污水處理費使用管理辦法。

　　4、自20**年起，對超標排放氨氮的城鎮生活污水處理設施運營(yíng)單位，加倍征收排污費。

　　(三)控制農村農業(yè)面源污染。

　　20**年6月底前，選擇一批具備條件的縣(市、區)完成規�；�畜禽養殖污染治理示范工程，根據土地銷(xiāo)納能力調整養殖規模，采用沼氣等生態(tài)技術(shù)綜合治理畜禽養殖污染，鼓勵支持有條件的地方積極開(kāi)展有機肥加工利用，20**年底前完成規�；�畜禽養殖污染治理。優(yōu)先解決因水污染造成疾病高發(fā)地區的人畜飲水困難，20**年底前，要根本解決因水污染導致的農村地區人畜飲水問(wèn)題。

　　(四)加快實(shí)施綜合治理項目。

　　20**年底前，完成《計劃》安排的本行政區5個(gè)流域綜合治理及生態(tài)示范項目，確保實(shí)施效果。(具體名單見(jiàn)附表4)

　　(五)強化環(huán)境監督管理能力建設。

　　20**年底前，按照《計劃》要求完成本行政區6項環(huán)保能力建設工程，保證正常運轉。(具體名單見(jiàn)附表5)

　　三、江蘇省人民政府應按照《計劃》要求設置水質(zhì)監測斷面，組織做好水質(zhì)和排污量(入河量)監測工作。江蘇省環(huán)境保護廳要統一組建并完善省轄淮河流域水環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )和污染源自動(dòng)在線(xiàn)監控網(wǎng)絡(luò )，有關(guān)部門(mén)應根據職責，將監測結果和有關(guān)情況及時(shí)向環(huán)保部門(mén)通報。各級環(huán)保部門(mén)要定期編制水質(zhì)自動(dòng)監測周報、水質(zhì)月報、入河排污量和重點(diǎn)污染源排放季報，并統一發(fā)布水環(huán)境信息。

　　四、自20**年起，江蘇省人民政府按年度對省轄市政府淮河流域水污染防治工作完成情況進(jìn)行考核，并于次年1月底前將考核結果通報國家環(huán)境保護總局。

　　五、國家環(huán)境保護總局受?chē)鴦?wù)院委托，自20**年起，每年第一季度對上一年度《江蘇省淮河流域水污染防治工作目標責任書(shū)》執行情況進(jìn)行考核，并將考核結果上報國務(wù)院。

　　六、本“責任書(shū)”一式四份，江蘇省人民政府和國家環(huán)境保護總局各保存兩份。

　　水污染防治目標責任書(shū)二：

　　為貫徹落實(shí)國家《水污染防治行動(dòng)計劃》、《山東省落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計劃>實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)德州市水污染防治工作，德州市人民政府與樂(lè )陵市人民政府簽訂20**年度水污染防治工作目標責任書(shū)。

　　一、目標要求

　　主要河流馬頰河南杜橋、德惠新河紀王橋、漳衛新河大徐橋等斷面優(yōu)于省規定的20**年目標要求。境內水體躍馬干渠達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅴ類(lèi)標準，徹底消除轄區污水直排口。

　　二、責任主體

　　樂(lè )陵市人民政府在本轄區水污染防治工作中負主體責任，政府主要負責人為直接責任人。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)重點(diǎn)工作。

　　1、制定轄區落實(shí)國家水污染防治行動(dòng)計劃工作方案和所在流域控制單元達標方案。方案中將治污目標任務(wù)逐一落實(shí)到有關(guān)部門(mén)、排污單位，明確防治措施及完成時(shí)限。20**年7月底前完成，向德州市人民政府備案，并向社會(huì )公布。

　　2、依法淘汰轄區落后產(chǎn)能。落實(shí)年度落后產(chǎn)能淘汰方案。(德州市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )牽頭督導)全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)，20**年底前全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥、淀粉、魚(yú)粉、石材加工等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。

　　3、推進(jìn)轄區黑臭水體治理。以解決污水直排環(huán)境和垃圾沿河堆放問(wèn)題為重點(diǎn)，采取控源截污、內源治理、生態(tài)修復等技術(shù)制定建成區黑臭水體整治計劃。20**年底前制定完成并向社會(huì )公布。

　　4、制定轄區畜禽養殖禁養區、限養區和適養區劃定方案。20**年底前制定完成并向社會(huì )公布。

　　5、加強轄區水環(huán)境安全。20**年，轄區開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險調查和評估，建立重點(diǎn)風(fēng)險源清單，開(kāi)展健康風(fēng)險評估。編制完成轄區現有高風(fēng)險企業(yè)或倉儲設施風(fēng)險源清單和轉移搬遷年度計劃。制定和完善轄區水污染事故應急處置預案。

　　6、規范轄區飲用水源地建設。20**年底前，按照《飲用水水源保護區標志技術(shù)要求》(HJ/T433-20**)規定，在樂(lè )陵市碧霞湖水庫飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，拆除或者關(guān)閉飲用水水源保護區內的違法排污口和建設項目。

　　7、完成轄區水環(huán)境問(wèn)題源解析。在全面監測的基礎上，針對地表水22項全指標達標，查找分析轄區水環(huán)境污染的來(lái)源、因素，完成轄區水環(huán)境問(wèn)題源解析報告。20**年底前完成，并報德州市環(huán)境保護局備案。

　　(二)重點(diǎn)項目。

　　完成樂(lè )陵市循環(huán)經(jīng)濟示范園污水處理廠(chǎng)及其配套管網(wǎng)工程，樂(lè )陵市循環(huán)經(jīng)濟示范園人工濕地項目，樂(lè )陵市黑臭水體綜合整治及老城區雨污分流工程(一期)，示范園污水處理廠(chǎng)出水進(jìn)德惠新河前、躍馬河張瑟家橋閘、前進(jìn)溝入馬頰河閘河流水質(zhì)自動(dòng)站等4項重點(diǎn)項目。具體見(jiàn)附件。

　　四、考核評價(jià)

　　(一)德州市政府組織于20**年1月份對目標責任書(shū)執行落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結果列入黨委、政府科學(xué)發(fā)展綜合考評體系，同時(shí)作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據。

　　(二)水環(huán)境質(zhì)量逐年改善是區域發(fā)展的.約束性要求。對完成目標任務(wù)的，給予表彰獎勵;對實(shí)施較差的，約談縣市區政府及其相關(guān)部門(mén)，實(shí)施建設項目從嚴審批;對整改意見(jiàn)落實(shí)不積極、水環(huán)境質(zhì)量排名靠后的，取消參加國家、省和市評優(yōu)創(chuàng )先的評選資格。

　　(三)嚴格落實(shí)黨政同責、一崗雙責和終身追責。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環(huán)境污染事件的，以及干預、偽造數據和沒(méi)有完成年度目標任務(wù)的，將依法依紀追究有關(guān)單位和人員責任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，造成嚴重后果的領(lǐng)導干部，視情節輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經(jīng)離任的也將終身追究責任。

　　本責任書(shū)一式兩份，德州市人民政府和樂(lè )陵市人民政府各存一份。

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