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行政裁決的申請書(shū)
請求事項：
第一，請求依法裁定，全部申請人，在西明一隊“國家征地補償”事件中，享有“出嫁女”
確實(shí)的受補償權益和地位，西明一隊、西鄉塘街道辦應當給予承認和積極配合； 第二，請求依法裁定，西明一隊、西鄉塘街道辦關(guān)于“出嫁女”問(wèn)題的嚴重處理不當； 第三，依法請求裁定，申請人的“安置費”和“自謀職業(yè)費”的落實(shí)，由西明一隊負主要責任，落實(shí)償還申請人每個(gè)人的合法“出嫁女”權益：每個(gè)人兩項費用共計50000元人民幣。由西鄉塘區人民政府、西鄉塘街道辦事處共同監督實(shí)施。
事實(shí)與理由：
國家征地補償涉及的“出嫁女”問(wèn)題已經(jīng)被西鄉塘區人民政府以文件形式落實(shí)解決，《出嫁女“問(wèn)題”處理辦法》�！掇k法》明確指出，要尤其妥善處理好“出嫁女”的安置和自謀職業(yè)問(wèn)題。
直至目前，西明一隊征地已經(jīng)結束，征地補償也已經(jīng)下發(fā)完畢。但是唯獨西明一隊“出嫁女”，即申請人全體，未獲得任何的、應得之補償。
鑒于權益的受損和不合理待見(jiàn)，申請人代表走訪(fǎng)了生產(chǎn)隊、生產(chǎn)大隊及西鄉塘街道辦詢(xún)問(wèn)相關(guān)問(wèn)題。均得不到正面、有效回答和解釋?zhuān)恢毕嗷ネ普�、等待，使得申請人蒙受了極大不公。附件為走訪(fǎng)記錄復印件及申請人相關(guān)材料證明。
根據《婦女權益保障法》第33條“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經(jīng)濟中的各項權益�！�、《村民委員會(huì )組織法》第27條第2款“村民自治章程、村規民約以及村民會(huì )議或者村民代表討論的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內容�！钡鹊纫幌盗邢嚓P(guān)法律法規的支持，結合《“出嫁女”問(wèn)題處理辦法》的行政指示，申請人享有至少的安置費和自謀職業(yè)費理所應當。
申請人出嫁的事實(shí)并沒(méi)有影響到申請人對于村集體的義務(wù)履行。例如村集體活動(dòng)的經(jīng)費籌措等，申請人都盡力配合�；诹x務(wù)的履行和戶(hù)口的事實(shí)，申請人理應享有受補償的權利。但是目前卻一直被盛行的、缺乏公平的、封建落后的舊“村規民約”牽絆和歧視，直言“出嫁女”不該享有這樣的權益，認為這是背叛和脫離。而正是這樣的歧視，直接侵害了婦女基本權益，和作為婦女的基本人權，用強加的歧視，來(lái)否定弱勢群體的實(shí)際集體貢獻。
國家征地補償是穩定社會(huì )的關(guān)鍵因素之一，而國家與基層自治集體的關(guān)系更是敏感神經(jīng)。國家、政府支持和理解自治單位的辦法，但也明文確定自治單位應該受到政府的指導和規劃，并且要服從法律法規要求。這就是政府征地之所以及時(shí)有效的原因。這將涉及國家征地成本問(wèn)題。試想，村生產(chǎn)隊利用戶(hù)口的因素，可以合法合理取得國家征地補償，但卻假報戶(hù)口數量，或者依據戶(hù)口數量，漠視、隱瞞、蒙騙戶(hù)口人員，把從上級合法取得的利益不完全地下發(fā)，這與夾帶私逃有何差別？無(wú)視法治，無(wú)視政府政策規章，漠然自治，用本位主義打壓真理和公正，妄圖將公共權益私化和集中，必將釀成危機，積累厚重不安。而這正式目前西明一隊正在試圖隱瞞的真相。
利用政府的支持和對于政府的服從，坑害了最下層普通百姓的權益，這不是一個(gè)社會(huì )主義國家、公平正義國家所應該支持和提倡的事實(shí)。這不僅有損國家根基，更直接破壞國家建設，惡劣地謀得國家補償，將增大國家征地成本，阻礙社會(huì )主義經(jīng)濟建設，破壞社會(huì )穩定和團結，埋藏深重的不和諧因子，造成與主流價(jià)值觀(guān)背離的社會(huì )冷漠和仇視。
現在，申請人“出嫁女”問(wèn)題已然將要成為“遺留問(wèn)題”。根據西鄉塘區人民政府相思湖辦事處“出嫁女”問(wèn)題處理小組的解釋和承諾，“出嫁女”問(wèn)題一定解決，不會(huì )因為小組將要面臨的解散而丟棄遺留問(wèn)題。他們同時(shí)指出，這有待小組對于你們所提交的問(wèn)題進(jìn)行調研。并承諾，只要戶(hù)口掛在當地，就理應得到補償。那么申請人只好等待、等待和無(wú)限等待。這不是不信任的問(wèn)題，而是一個(gè)完全可以把未知加以明確的問(wèn)題。申請人“出嫁女”權益到底何時(shí)告解？有無(wú)專(zhuān)人負責和跟緊？如果這樣的問(wèn)題得不到明晰，出嫁女權益也就只是征地求得穩定的幌子，公民離去的陪葬而已。
西明一隊生產(chǎn)隊是村集體的公權力代表，轉接國家征地補償事宜，在一定程度上是村民實(shí)質(zhì)的“父母官”，政府較為尊重他們的意見(jiàn)，為的是基層穩定。來(lái)自國家的征地補償款將轉經(jīng)他們的批準和確認，款目也由他們確定，政府從事執行撥付。誰(shuí)應該獲得補償，簡(jiǎn)言之，都由生產(chǎn)隊說(shuō)了算。
而事實(shí)是，不論是基于“村規民約”的歧視或是某些生產(chǎn)隊個(gè)人的別有用心，申請人的出嫁女權益已經(jīng)在事實(shí)上被漠視。申請人需要的是一份關(guān)于身份的證明裁定，這份證明已經(jīng)在公安部門(mén)檔案中，在國家的保護下成為鐵的事實(shí)。而西鄉塘區人民政府相思湖辦事處“出嫁女”問(wèn)題處理小組竟然可以將這么簡(jiǎn)單的事實(shí)，用“留待調研”來(lái)解釋?zhuān)@是侮辱智商還是否定公安部門(mén)檔案權威？
申請人需要的是和平解決出嫁女問(wèn)題，尋求常規途徑，還得一份公正。而申請人最關(guān)鍵的受傷是西明一隊，對于申請人“安置費”和“自謀職業(yè)費”的零考慮、零操作和零補償。根據西明村一隊征地補償的人均補償數值標準，考慮其他村民的心理因素，申請人爭取地是一定意義上的公正而非單純錢(qián)財。對于“安置費”和“自謀職業(yè)費”每個(gè)人50000元的總計，已經(jīng)是最低地、合適的范圍。鑒于這樣的數值，村民和出嫁女都必然產(chǎn)生回報平衡，不會(huì )產(chǎn)生多余情緒和不公。
人間正道是滄桑，申請人爭取“出嫁女權益”至死方休。而其實(shí)申請人只是乞求上級政府關(guān)于申請人“50000”元的合法確認罷了。依法請求裁定，申請人的“安置費”和“自謀職業(yè)費”的落實(shí)，由西明一隊負主要責任，落實(shí)償還申請人每個(gè)人的合法“出嫁女”權益：兩項費用共計每人50000元人民幣。由西鄉塘區人民政府、街道辦共同監督實(shí)施。
根據《中華人民共和國憲法》、《婦女權益保障法》、《村民委員會(huì )組織法》等相關(guān)法律法規規定，結合《出嫁女問(wèn)題解決辦法》，此特提請政府行政裁定申請，請依法裁定。
此致
中華人民共和國廣西壯族自治區南寧市西鄉塘區人民政府
申請人：
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