財政獎補項目審計報告

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　　根據縣經(jīng)管辦關(guān)于抓好村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞和財政獎補專(zhuān)項審計工作的通知精神，湖北省�？悼h黃堡鎮財經(jīng)所組成審計專(zhuān)班，于201*年5月23日召開(kāi)會(huì )議部署對全鎮29個(gè)村201*年至201*年的一事一議籌資籌勞和財政獎補資金及工程實(shí)施情況按要求進(jìn)行審計�，F將審計情況報告如下：

　　黃堡鎮共29個(gè)村，163村民小組,6235戶(hù)，農業(yè)人口22009人,勞力15624個(gè)，耕地面積32574畝。201*年全鎮申報一事一議獎補項目的共29個(gè)村,30個(gè)項目，201*年全鎮申報一事一議財政獎補項目的共29個(gè)村,29個(gè)項目。所有的工程項目均已竣工，并通過(guò)了縣鎮兩級驗收。

　　一、嚴格執行一事一議籌資籌勞批復

　　201*至201*年，全鎮涉及一事一議的29個(gè)村的所有項目都是通過(guò)了村支兩委會(huì )和村民代表會(huì )議的表決和通過(guò)，符合群眾意愿，符合法定程序，經(jīng)報鎮政府初審，縣減負辦、縣綜改辦復審批準，按人平籌資15元、勞平10個(gè)工進(jìn)行籌資、籌勞，兩年共計籌資66.07萬(wàn)元，籌勞27.53萬(wàn)個(gè)�；I資籌勞對象均是本村一事一議項目的受益人，沒(méi)有強行執行籌資籌勞，也沒(méi)有出現以資代勞現象。

　　二、嚴格按制度對一事一議工程項目進(jìn)行監管

　　通過(guò)審計，黃堡鎮201*-201*年29個(gè)村一事一議工程建設項目全部按程序交黃堡鎮農村綜合招投標服務(wù)中心進(jìn)行了公開(kāi)招投標。除極少部分村無(wú)人投標轉為議標外，其余項目全部為招標方式。保證以最少的錢(qián)辦最多的事。在工程施工中加強質(zhì)量監管，工程開(kāi)工后實(shí)行不定期巡查，確保工程質(zhì)量合格。每項建設工程完工后及時(shí)申請財政所及鎮項目辦驗收，及時(shí)辦理了工程決算，實(shí)行了工程決算公開(kāi)，接受群眾監督。所有項目的施工合同、工程決算書(shū)、縣鎮兩級竣工驗收報告齊全，所有資料進(jìn)檔并有專(zhuān)人管理。

　　三、嚴格按要求管理和使用一事一議項目資金

　　201*-201*年，全鎮實(shí)際籌資66.07萬(wàn)元、申請財政獎補資金為197.46萬(wàn)元，全部納入鎮農村三資委托代理服務(wù)中心統一管理，實(shí)行了單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。項目開(kāi)工后預付大約50%的啟動(dòng)資金，待工程項目全部完工驗收合格后，再申請撥付剩余工程款。所有資金全部用于農村一事一議工程建設項目。資金使用經(jīng)村民主理財小組審核后進(jìn)行了張榜公布、接受群眾監督，沒(méi)有出現弄虛作假、擠占平調、亂扣亂抵等現象。工程超預算的'沒(méi)有平攤給群眾。通過(guò)實(shí)地驗收與實(shí)際實(shí)施項目一致，沒(méi)有出現虛列項目套取獎補資金的行為。

　　四、審計評價(jià)

　　經(jīng)審計，全鎮29個(gè)村一事一議籌資籌勞程序規范合法，無(wú)超標準收費等加重農民負擔的現象，議事項目符合程序，群眾滿(mǎn)意，資金監管到位,使用合理。

　　五，存在問(wèn)題

　　1、部分村原始檔案資料整理需進(jìn)一步規范，主要是部分復印件欠缺。

　　2、部分村因工程量較大，獎補資金有限，導致出現資金缺口。

　　3、項目招投標操作程序還不十分規范;

　　4、未按戶(hù)開(kāi)據籌資收據。

　　六、審計意見(jiàn)

　　1、進(jìn)一步加強領(lǐng)導，組建專(zhuān)班，加強對農村一事一議工程項目建設的全程監管;

　　2、對此次審出的問(wèn)題，及時(shí)督導自查整改;

　　3、建立長(cháng)效監管機制，確保以制度來(lái)約束人，從而保證一事一議財政獎補這一惠民政策落到實(shí)處。