年度計劃生育工作總結

　　一、工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬�黨政重視，協(xié)會(huì )工作力度不減

　　一是繼續強化隊伍建設。全縣各級計生協(xié)會(huì )在繼續鞏固基層組織建設的同時(shí)，加強了縣內新增行政區域（經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）的班子搭建。年末，全縣34個(gè)鄉鎮街道和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，590個(gè)行政村社全部建立了協(xié)會(huì )組織，登記在冊的會(huì )員已達57995人。二是繼續實(shí)行目標管理�？h委縣政府同時(shí)將計劃生育協(xié)會(huì )工作納入全縣人口計劃生育發(fā)展規劃，并列入重點(diǎn)工作。在年初的縣人口計生領(lǐng)導小組《人口計生目標考核細則》中，也將該項工作納入考核項目，層層簽訂目標責任書(shū)，逗硬兌現獎懲。三是人員資金有保障。全縣各級黨政將協(xié)會(huì )隊伍建設作為基層計生工作的重要抓手，按照“主要領(lǐng)導兼任，計生專(zhuān)干輔助”的原則全部配齊配強了班子，并給予了充足的財政資金保障。

　�。ǘ�）狠抓宣傳，“單獨兩孩”知曉率不斷提升

　　一是抓好前期宣傳，正確引導群眾。在年初“單獨兩孩”政策未出臺期間，全縣各級協(xié)會(huì )組織充分發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，通過(guò)電視、廣播和印發(fā)宣傳資料，在人口密集地段設宣傳咨詢(xún)點(diǎn)，依據省、市有關(guān)要求和領(lǐng)導的講話(huà)明確啟動(dòng)實(shí)施“單獨二孩”的大至時(shí)間，做好單獨生育二孩政策的解釋工作。二是全面普及，力爭政策家喻戶(hù)曉，。至“單獨二孩”啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，縣計生協(xié)會(huì )聯(lián)系縣廣播電視臺利用廣播電視網(wǎng)絡(luò )在全縣范圍進(jìn)行為期一周的'公告，印制“實(shí)施單獨二孩政策宣傳冊”3萬(wàn)余份在城區廣泛發(fā)放，錄制新政策的宣傳光盤(pán)73個(gè)發(fā)放到鄉鎮進(jìn)行宣傳，并將新政策在“縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)——便民服務(wù)——計劃生育”專(zhuān)欄進(jìn)行公開(kāi)。各鄉鎮計生協(xié)會(huì )、計生辦通過(guò)設立街頭宣傳站、組織流動(dòng)宣傳車(chē)和“村村通”廣播網(wǎng)絡(luò )上大張旗鼓的對新生育政策進(jìn)行宣傳。三是寓教于樂(lè )，生育新政走向基層。11月6日至27日，縣人口計生局、計生協(xié)會(huì )聯(lián)合組織舉辦了以普及“單獨兩孩”政策為主題的文藝巡回演唱會(huì )。該活動(dòng)先后在子昂街道、東岳鄉、玉太鄉、青堤鄉和文升鄉等十余個(gè)鄉鎮舉辦了專(zhuān)場(chǎng)演出，重點(diǎn)對群眾關(guān)注的“單獨兩孩”、農村計生家庭獎勵扶助等進(jìn)行政策宣傳。歷時(shí)三周的巡回演出活動(dòng)，累計覆蓋人群近十萬(wàn)，計生政策深入人心。

　�。ㄈ�）扎實(shí)開(kāi)展群眾自治，助推人口計生工作

　　一是基層組織進(jìn)一步健全�？h計生協(xié)把打造群眾自治隊伍和基層計生協(xié)會(huì )評估認定工作相結合，所有協(xié)會(huì )組織全部按照群眾自治規范化建設要求，規劃好、落實(shí)好、建設好，合格率為96%，為群眾自治工作注入了活力。二是制度建設科學(xué)規范。全縣各基層在健全完善好《計劃生育村民村民自治章程》、《計劃生育村規民約》、《計劃生育村民村民自治合同（協(xié)議書(shū)）》等制度的同時(shí)，建立了以發(fā)揮“三自”作用為主要內容的各種制度管理體系。三是村（居）務(wù)公開(kāi)及時(shí)透明。全縣各級計生協(xié)在推進(jìn)基層群眾自治工作中，始終堅持以“陽(yáng)光計生”、“誠信計生”為抓手，注重五個(gè)環(huán)節，扎實(shí)推進(jìn)村（居）務(wù)公開(kāi)工作。（五個(gè)環(huán)節分別是：規范公開(kāi)內容、把握公開(kāi)形式、嚴格公開(kāi)程序和時(shí)間、了解群眾滿(mǎn)意度和自覺(jué)接受群眾監督）。通過(guò)科學(xué)化制度建設和強化管理，在基層基礎調查中基層亂收費亂罰款案件發(fā)生率為0，在近期的“雙評”中93%以上的群眾都表示愿意自覺(jué)遵守計劃生育各項法規政策，廣大群眾參與基層自治活動(dòng)，行使法律賦予權利的積極性不斷上漲。

　�。ㄋ模┮劳猩�育關(guān)懷，落實(shí)民生工程

　　開(kāi)年以來(lái)，全縣各級計劃生育協(xié)會(huì )按照年度工作計劃，有序實(shí)施各項生育關(guān)懷項目，計生惠民政策穩步推進(jìn)。一是在元旦、春節期間，縣計生協(xié)按照“上級爭取，本級劃撥，下級募集”的工作方案，本級籌措8.7萬(wàn)元，爭取市計生協(xié)項目資金1.8萬(wàn)元，對全縣34個(gè)鄉鎮街道辦事處的100余戶(hù)計生困難家庭進(jìn)行生育關(guān)懷。同時(shí)，各個(gè)基層協(xié)會(huì )組織也多方募集了數萬(wàn)元善款，對本地的計生特困戶(hù)和空巢老人等對象進(jìn)行了關(guān)懷慰問(wèn)。二是積極組織協(xié)會(huì )志愿者服務(wù)隊伍，參加縣人口計生局組織實(shí)施的“關(guān)愛(ài)空巢老人”大型公益活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，12名有醫療資質(zhì)的協(xié)會(huì )志愿者，組成服務(wù)隊伍先后深入金華、沱牌、青崗等10個(gè)中心集鎮，為敬老院的孤寡老人，農村“留守、空巢”老人等1000余名對象進(jìn)行了肝功、腎功、血常規、癌胚抗原、b超等10項健康體檢。并在此基礎上，為老人們建立了健康檔案，對其中620名老人提出了就醫建議。三是結合關(guān)心下一代工作，重點(diǎn)開(kāi)展好關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)�？h人口計生局副局長(cháng)、協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳慶蘭先后5次分別深入聯(lián)系點(diǎn)涪西鎮和太興鄉進(jìn)行調研，對“五失一殘一困”青少年進(jìn)行摸底登記，并與當地黨政協(xié)商救助辦法�？h流管中心主任、協(xié)會(huì )常務(wù)理事杜曉東與金華鎮小學(xué)建立聯(lián)幫關(guān)系，在“六一”期間向該校的留守兒童捐贈了價(jià)值3500元書(shū)包和水杯，并向全校的學(xué)生贈送了700個(gè)留守兒童成長(cháng)日記本�？h計生協(xié)理事會(huì )成員也分別與20名品學(xué)雙優(yōu)的留守兒童結成幫扶對子，贈送慰問(wèn)金共計4000元，建立了長(cháng)期穩定的幫扶體系。

　　(五)推進(jìn)圓夢(mèng)女孩行動(dòng)，建立長(cháng)效工作機制

　　按照上級部署，結合縣情實(shí)際，在6月20日—7月10日期間組織開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)留守女孩，構建美好明天”的圓夢(mèng)女孩行動(dòng)。通過(guò)調查摸底、心理疏導、結對幫扶等活動(dòng)，切實(shí)解決了部分計生女孩家庭的實(shí)際困難，為女孩的健康成長(cháng)營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍。一是縣人口計生局、計生協(xié)會(huì )聯(lián)合制定了《縣關(guān)于開(kāi)展“圓夢(mèng)女孩行動(dòng)”的實(shí)施方案》，明確活動(dòng)主題和方法步驟。二是及時(shí)發(fā)動(dòng)計生組織網(wǎng)絡(luò )對全縣計生女孩家庭進(jìn)行摸底調查，先后走訪(fǎng)調查471戶(hù)對象并建立聯(lián)系檔案。三是通過(guò)設立街頭宣傳站點(diǎn)、懸掛標語(yǔ)橫幅和網(wǎng)絡(luò )呼吁的形式，號召全社會(huì )關(guān)注女孩的生存空間、關(guān)愛(ài)女孩的健康成長(cháng)。整個(gè)宣傳活動(dòng)共計設立站點(diǎn)33個(gè)，發(fā)放資料46000余份，制作各類(lèi)標語(yǔ)展板41塊，活動(dòng)覆蓋人群近20萬(wàn)人次。四是縣計生協(xié)通過(guò)多方協(xié)調，爭取到縣萬(wàn)興商貿有限公司準備回饋社會(huì )的近十萬(wàn)元的“貝因美”產(chǎn)品，并將其全部用于對全縣82名計生家庭女孩的關(guān)懷行動(dòng)。通過(guò)一系列的圓夢(mèng)女孩行動(dòng)，由計生、公安、衛生、藥監、婦聯(lián)等部門(mén)共同參與的關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)長(cháng)效工作機制已全面建立，女孩健康成長(cháng)已成為群眾關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題，有越來(lái)越多的熱心人愿意加入計劃生育協(xié)會(huì )這一平臺參加公益活動(dòng)。

　　二、存在問(wèn)題及原因

　　一是協(xié)會(huì )工作受到很大制約。主要因為縣級協(xié)會(huì )未單列出來(lái)，沒(méi)有獨立資金來(lái)源，僅靠人口計生局給予的資金支持，在開(kāi)展各項工作中顯得力不從心，難以為繼。在鄉鎮黨政開(kāi)支中更是沒(méi)有協(xié)會(huì )工作的專(zhuān)項預算，基層協(xié)會(huì )工作開(kāi)展缺乏必要的財力保障。二是協(xié)會(huì )工作推進(jìn)乏力。主要因為除縣級協(xié)會(huì )參公為專(zhuān)職人員以外，各鄉鎮、村社協(xié)會(huì )的具體辦事人員均為兼職，特別是在面臨衛計合并期間，基層干部大部分不愿意負責協(xié)會(huì )工作，個(gè)別地方協(xié)會(huì )有名無(wú)實(shí)，或名不副實(shí)。三是群眾參與激情消退。其原因在于：一是群眾自治工作還不夠深入，協(xié)會(huì )組織在村居工作中發(fā)揮作用不明顯；二是現今外出務(wù)工人員較多，在家人員多為老少，參加自治活動(dòng)的積極性不高。

　　三、工作努力方向

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步爭取地方黨政重視和支持，謀求多方面支持。要讓各級黨委、政府了解，計生協(xié)會(huì )直面群眾，抓協(xié)會(huì )就是抓基層基礎工作，就是抓穩人口發(fā)展大戰略，就是抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局。爭取縣委縣府在協(xié)會(huì )人員經(jīng)費管理給予一定照顧。

　�。ǘ�）繼續廣泛深入開(kāi)展宣傳和服務(wù)活動(dòng)。要充分利用重大節日、紀念日，開(kāi)展多種形式，具有特色的大型宣傳活動(dòng)。把協(xié)會(huì )宣教活動(dòng)搞得轟轟烈烈、健康多彩，擴大計生協(xié)會(huì )的影響力，增強凝聚力。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步引導“生育關(guān)懷行動(dòng)”縱深發(fā)展。在爭取政府投入和社會(huì )捐助上下功夫，根據不同服務(wù)對象、場(chǎng)合、方式，區別內容和形式，拓展活動(dòng)范圍和領(lǐng)域，爭取新的效果。

　�。ㄋ模﹪�繞促進(jìn)基層民主政治建設，積極參與計劃生育村（居）民自治活動(dòng)。在計生基層群眾自治和“一村（居）示范”中，指導鄉鎮村計生協(xié)會(huì )建立信息和服務(wù)通道，探索建立育齡群眾的利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制。