土地整治機構負責人座談會(huì )會(huì )議總結
土地整治機構負責人座談會(huì )會(huì )議總結一
今年是土地科技創(chuàng )新步伐的開(kāi)局之年、土地整治提檔升級的攻堅之年，3月22日~23日，國土資源部土地整治中心在京召開(kāi)省級土地整治機構負責人座談會(huì )。國土資源部副部長(cháng)曹衛星對會(huì )議作出批示，要求各級土地整治機構圍繞中心、服務(wù)大局，積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，大力推進(jìn)土地工程技術(shù)創(chuàng )新，為推動(dòng)土地整治事業(yè)發(fā)展、堅守耕地紅線(xiàn)提供有力支撐。與會(huì )代表圍繞貫徹落實(shí)中央4號文件、“三深一土”國土資源科技創(chuàng )新戰略和《全國土地整治規劃(2016—2020年)》，強化土地整治上下聯(lián)動(dòng)支撐保障機制，推動(dòng)土地科技創(chuàng )新，全面推進(jìn)土地整治提檔升級獻言獻策。
曹衛星批示中指出，近年來(lái)的實(shí)踐表明，土地整治在保障國家糧食安全、促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展、推動(dòng)生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮了不可替代的作用，成為落實(shí)藏糧于地、精準脫貧等國家戰略的重要途徑，成為全面實(shí)行耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護、深化農業(yè)供給側結構性改革的有效抓手。當前和今后一個(gè)時(shí)期，土地整治任務(wù)仍然十分艱巨。各地要按照部黨組統一部署，深入貫徹落實(shí)中央4號文件，主動(dòng)適應新形勢、新要求，從國家戰略高度謀劃和推進(jìn)土地整治。要牢固樹(shù)立“土地整治+”的理念，確立土地整治多功能目標定位，構建土地整治多元化投入機制，創(chuàng )新土地整治多樣化實(shí)施模式，充分顯化“1+N”的綜合效應，努力開(kāi)創(chuàng )土地整治工作新局面。各級土地整治機構要圍繞中心、服務(wù)大局，積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，大力推進(jìn)土地工程技術(shù)創(chuàng )新，為推動(dòng)土地整治事業(yè)發(fā)展、堅守耕地紅線(xiàn)提供有力支撐。與會(huì )代表認為，面對新形勢新任務(wù)新要求，要圍繞耕地保護和節約集約用地等國土資源中心工作，立足服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，積極主動(dòng)轉思路、轉方向、轉方式，以“人本整治”“智慧整治”“協(xié)同整治”“陽(yáng)光整治”助推土地整治轉型發(fā)展，將夯實(shí)土地整治業(yè)務(wù)、加快土地科技創(chuàng )新作為未來(lái)一段時(shí)期的兩項重點(diǎn)任務(wù)。
在夯實(shí)土地整治業(yè)務(wù)方面，要加快編制實(shí)施土地整治規劃，支撐和保障土地整治重大工程實(shí)施，大力推進(jìn)高標準農田建設，切實(shí)強化耕地占補平衡日常監測監管，繼續做好耕地質(zhì)量調查評價(jià)監測工作，著(zhù)力推進(jìn)建設用地整理。
在加快土地科技創(chuàng )新方面，一是全面加強土地科技創(chuàng )新研究。土地科技創(chuàng )新要面向土地資源保護、生態(tài)文明建設、自然資源綜合管理等國家重大需求和國民經(jīng)濟主戰場(chǎng)，瞄準土地測控、土地利用、土地工程、土地生態(tài)、農地質(zhì)量、土地修復六大研究方向，加快推進(jìn)國家級土地科技創(chuàng )新平臺建設，完善科技創(chuàng )新體制機制，強化人才隊伍建設，大力推進(jìn)土地科技協(xié)同創(chuàng )新。二是加快提升土地科技創(chuàng )新水平。加快組建創(chuàng )新機構，建立科技創(chuàng )新聯(lián)盟，謀劃重大科技專(zhuān)項，圍繞理論機理、核心技術(shù)、工程模式進(jìn)行協(xié)同創(chuàng )新。三是改進(jìn)完善科技創(chuàng )新機制。強化科技創(chuàng )新服務(wù)，改善科研經(jīng)費管理，完善成果轉化機制，健全科技成果發(fā)布制度，加強科技成果示范應用。四是切實(shí)強化人才隊伍建設。吸收引進(jìn)一批能夠引領(lǐng)和支撐土地領(lǐng)域科技創(chuàng )新的高層次領(lǐng)軍人才和科研人員，實(shí)施“青年人才托舉計劃”，完善人才激勵機制，構建專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和管理類(lèi)并行的序列晉升體系。
與會(huì )代表建議，強化土地整治機構上下聯(lián)動(dòng)的支撐保障機制，推動(dòng)土地科技創(chuàng )新。當前尤其需要做好國家重點(diǎn)專(zhuān)項申報工作，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)耕作層工程化快速構建技術(shù)研究與示范，開(kāi)展耕地質(zhì)量和耕地產(chǎn)能評價(jià)試點(diǎn)工作。
部耕地司，部土地整治中心，各省、自治區、直轄市土地整治機構，新疆生產(chǎn)建設兵團土地整理儲備中心負責人參加會(huì )議。
土地整治機構負責人座談會(huì )會(huì )議總結二
8月3日-4日，黃河三角洲鹽堿地等未利用地治理現場(chǎng)會(huì )暨2016年全省土地整治工作座談會(huì )在我市召開(kāi)。會(huì )議的主要內容是回顧和總結交流過(guò)去一個(gè)時(shí)期特別是“十二五”時(shí)期全省土地整治工作總體情況，分析研判新常態(tài)下全省土地整治工作面臨的形勢和任務(wù)，明確今后土地整治工作的總體思路、辦法措施及重點(diǎn)工作等。省國土資源廳副廳長(cháng)劉魯到會(huì )指導并講話(huà)。
會(huì )議分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，全體參會(huì )人員實(shí)地考察了黃河三角洲暗管排堿治理現場(chǎng)、東營(yíng)區牛莊鎮土地綜合整治項目和山東藍海生態(tài)農業(yè)基地，學(xué)習交流黃河三角洲土地整治技術(shù)成果。第二階段，各地市圍繞“十二五”期間土地綜合整治、高標準農田建設、增減掛鉤試點(diǎn)工作、耕地質(zhì)量等級調查評價(jià)與監測等工作的基本開(kāi)展情況、主要做法經(jīng)驗、實(shí)施中存在的'困難問(wèn)題、“十三五”土地整治規劃編制基本情況及“十三五”期間的工作打算、意見(jiàn)建議等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了交流發(fā)言和討論座談。省廳有關(guān)處室、省土地綜合整治中心有關(guān)負責同志分別就前期工作作了總結歸納，并就下一步工作做出部署、提出要求。
劉魯指出，“十二五”時(shí)期，在全省各級國土資源部門(mén)和土地整治機構共同努力下，全省土地整治工作取得長(cháng)足進(jìn)步：一是扎實(shí)推進(jìn)土地整治，改善了農業(yè)生產(chǎn)條件;二是強化項目監督管理，整治工程和新增耕地質(zhì)量得到雙提高;三是注重科研技術(shù)創(chuàng )新，土地整治法治建設邁出了新步伐;四是堅持群眾全程參與，多措并舉增加了農民收入;五是開(kāi)展耕地等別調查評價(jià)與監測，促進(jìn)了耕地資源精細化管理;六是營(yíng)造輿論宣傳氛圍，提高了土地整治社會(huì )影響。他同時(shí)指出，面對新的形勢和任務(wù)，與省委、省政府的要求和群眾的期待相比，目前工作也還存在不少差距，主要表現在：全省耕地后備資源不足已成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用地的瓶頸;個(gè)別地方政府對土地整治工作認識不高、重視不夠、措施不力，土地整治工作推進(jìn)難度增大;基層鄉鎮政府、農村集體經(jīng)濟組織和所在地農民沒(méi)有真正成為土地整治項目的主體;對新增和復墾耕地存在“重數量、輕質(zhì)量”的傾向。
劉魯提出，當前新形勢和新任務(wù)對全省土地綜合整治工作提出更高要求：一是為解決保障發(fā)展和保護資源的突出矛盾，需要更好地發(fā)揮土地整治破“兩難”促“雙保”的平臺作用;二是為消除全面建成小康社會(huì )的突出短板，需要更好地發(fā)揮土地整治對農村投資的拉動(dòng)作用;三是要增強資源承載能力，要求土地整治加快向國土綜合整治和修復轉型發(fā)展;四是為了實(shí)現精準脫貧，需要充分發(fā)揮土地整治扶貧政策效能。為此，各級國土資源管理部門(mén)和土地整治機構要有強烈的使命意識和擔當意識，要突出重點(diǎn)，定向發(fā)力，推動(dòng)土地整治重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí)：一是科學(xué)編制“十三五”土地整治規劃，推進(jìn)土地整治實(shí)現提檔升級;二是實(shí)施百萬(wàn)畝土地整治工程，高質(zhì)量推進(jìn)高標準農田建設;三是落實(shí)扶貧攻堅戰略，促進(jìn)土地整治與扶貧開(kāi)發(fā)有機結合;四是培育和規范土地整治市場(chǎng)，進(jìn)一步完善土地整治管理和運行機制;五是開(kāi)展實(shí)施績(jì)效評估，確保土地整治工作健康發(fā)展;六是大力加強能力建設和廉政建設，做好土地整治專(zhuān)業(yè)支撐與人才保障。
全省17市分管土地整治工作的局長(cháng)、土地整治機構主要負責人、廳有關(guān)處室負責人及省土地綜合整治中心領(lǐng)導和各處負責同志共50余人參加了會(huì )議。