安全工作會(huì )議的講話(huà)范文
這次會(huì )議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì )精神和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，總結“十一五”期間中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作，部署“十二五”時(shí)期和20**年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，提高安全生產(chǎn)管理水平，為實(shí)現“做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”目標提供安全保障。安全監管總局對中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作高度重視，孫華山副局長(cháng)專(zhuān)門(mén)到會(huì )講話(huà)并將提出要求。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了積極成效
國資委高度重視中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作，牢牢把握出資人定位，督促和指導中央企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，認真落實(shí)企業(yè)主體責任，建立健全安全管理體系，加強安全業(yè)績(jì)考核，不斷夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基矗各中央企業(yè)深入貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和國家的法律法規，認真落實(shí)安全監管總局、國資委的工作部署，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任，采取一系列行之有效措施，加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，取得了明顯成效，安全生產(chǎn)形勢總體平穩，為安全發(fā)展、和-諧發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)安全發(fā)展意識進(jìn)一步增強。
科學(xué)的安全生產(chǎn)理念，是搞好安全生產(chǎn)的行動(dòng)指南。幾年來(lái)，國資委提出的“鐵腕治安全”、“誰(shuí)不重視安全、組織上就讓他不安全”、“要安全的效益、不要帶血的利潤”、“安全是效益、安全是品牌”等安全管理理念，已經(jīng)得到中央企業(yè)的廣泛認同，并逐步成為廣大干部職工共同的價(jià)值取向。中國石油確立了“以人為本抓安全”的“人本觀(guān)”，“一切事故都是可以控制和避免的”的“預防觀(guān)”，“安全源于責任心、源于設計、源于質(zhì)量、源于防范”的“責任觀(guān)”，“安全是最大的節約、事故是最大的浪費”的“價(jià)值觀(guān)”，“一人安全、全家幸�！钡摹坝H情觀(guān)”，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的核心價(jià)值、天字號工程和第一要求，納入了企業(yè)管理的全過(guò)程。中廣核集團明確提出，“安全是企業(yè)安身之基、立命之本，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線(xiàn)，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切”。中核集團、中國電科、中國華能、中國國電、中材集團強調，安全是央企的第一政治，是干部的第一責任，是員工的第一幸福，是企業(yè)的第一效益。通過(guò)深入開(kāi)展安全理念的普及教育，中央企業(yè)安全發(fā)展的意識普遍得到增強。
(二)安全生產(chǎn)責任進(jìn)一步落實(shí)。
各中央企業(yè)按照國資委提出的“一崗雙責”要求，通過(guò)層層簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，實(shí)施安全風(fēng)險抵押，推行領(lǐng)導安全承包、干部安全述職，嚴格安全考核和責任追究等一系列措施，逐級強化了安全生產(chǎn)責任制。中船重工、兵器裝備集團、中國華電、中電投集團、國機集團、水電顧問(wèn)等企業(yè)，集團公司主要負責人連續多年與下屬企業(yè)一把手簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，將安全指標與企業(yè)負責人業(yè)績(jì)、單位工資總額掛鉤;所屬企業(yè)層層分解安全生產(chǎn)指標，將責任、目標、任務(wù)逐級落實(shí)到基層崗位，把安全業(yè)績(jì)與干部的“帽子”、員工的“票子”捆在一起，堅持重獎重罰，實(shí)行“一票否決”，使安全生產(chǎn)主體責任得到有效落實(shí)。中煤集團深刻總結安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓，構建了“黨委重視安全、行政主抓安全、技術(shù)部門(mén)保障安全、生產(chǎn)部門(mén)落實(shí)安全、監管部門(mén)監督安全”的責任管理體系。
(三)安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善。
各中央企業(yè)按照國資委頒布的《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理暫行辦法》的要求，結合企業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)，不斷探索創(chuàng )新，安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善。
一是積極構建與國際接軌的安全管理體系。許多中央企業(yè)瞄準國際先進(jìn)水平，加大國際對標力度，把傳承安全管理優(yōu)良傳統與借鑒國內外成功經(jīng)驗相結合，形成了各具特色、行之有效的安全生產(chǎn)管理標準和體系。中航集團、南航集團、東航集團以國際民航安全標準為基礎，全面推行了航空運營(yíng)人安全管理體系(SMS);神華集團、國投等企業(yè)針對礦業(yè)安全風(fēng)險點(diǎn)，采用了國際職業(yè)安全協(xié)會(huì )(NOSA)“安全五星”管理系統;中國石化、中國海油、國家核電等企業(yè)按照風(fēng)險管控要求，建立了健康安全環(huán)保管理體系(HSE)。這些體系的共同特點(diǎn)是：通過(guò)優(yōu)化安全生產(chǎn)管理要素，形成了“設計-實(shí)施-檢查-改進(jìn)”的動(dòng)態(tài)循環(huán)模式。
二是各項制度逐步規范。中央企業(yè)普遍建立了符合本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際的規章制度和標準規范，為安全管理體系的有效運行提供了制度保障。中化集團堅持每年修訂完善安全生產(chǎn)規章制度，及時(shí)將新的規定要求納入制度體系，確保安全生產(chǎn)制度的針對性和有效性。中糧集團、中國五礦、通用技術(shù)集團、中國化工等企業(yè)根據業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴展的實(shí)際，及時(shí)修改完善了安全生產(chǎn)規章制度并嚴格執行，促進(jìn)了企業(yè)的安全管理和轉型升級。
三是組織機構更加健全。中央企業(yè)普遍成立了安全生產(chǎn)委員會(huì )，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全工作。強化了安全監管部門(mén)，配備了專(zhuān)職監管人員，建立了從總部、直屬企業(yè)到基層的安全生產(chǎn)監管體系，高危行業(yè)企業(yè)還設置了獨立的安全生產(chǎn)管理機構。一批企業(yè)還積極探索設立安全總監制度，成為安全生產(chǎn)監管的新亮點(diǎn)。中國石油、國家電網(wǎng)、中國五礦、中國中鐵、中國鐵建等企業(yè)還在總部設立了安全總監，進(jìn)一步強化了總部對所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管控。航天科技、航天科工、中交集團、中國水電集團、葛洲壩集團等企業(yè)向下屬單位層層委派安全總監，加大了對基層單位的監管力度。
(四)安全生產(chǎn)基礎進(jìn)一步夯實(shí)。
中央企業(yè)始終把抓基儲練內功、求實(shí)效作為一項長(cháng)期性工作來(lái)抓，既打牢了安全管理基礎，又提高了安全生產(chǎn)執行力。
一是加強基礎建設。車(chē)間、班組是企業(yè)發(fā)展的基礎，也是安全管理的重點(diǎn)。廣大中央企業(yè)著(zhù)力加強基層建設，把安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)到各個(gè)車(chē)間、班組和基層崗位。兵器工業(yè)集團結合創(chuàng )先爭優(yōu)廣泛開(kāi)展“創(chuàng )建平安班組”活動(dòng)，努力提高班組全員安全意識和崗位安全技能。中國大唐在班組建設中深入開(kāi)展“三講一落實(shí)”活動(dòng)，即在生產(chǎn)作業(yè)前講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施，在生產(chǎn)過(guò)程中抓好落實(shí)，收到了較好的效果。
二是推行標準化管理。各中央企業(yè)大力推進(jìn)“企業(yè)達標、崗位達標”，安全管理基礎進(jìn)一步加強。一汽集團、東風(fēng)公司、中國北車(chē)、武鋼等企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)標準化工作，制定了考核評級細則，開(kāi)展了專(zhuān)項檢查、評比和達標活動(dòng)，操作規程進(jìn)一步規范。
三是強化培訓教育。中國建筑20**年組織10個(gè)培訓講師團，深入各工程局開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，培訓員工2萬(wàn)余人。中船集團加強勞務(wù)工管理，完善師徒帶教制度，禁止新進(jìn)廠(chǎng)勞務(wù)工獨立進(jìn)行危險性較大的作業(yè)，提高了勞務(wù)工安全意識和作業(yè)技能。
(五)安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步提高。
各中央企業(yè)大力推進(jìn)“科技興安”戰略，普遍加大了安全生產(chǎn)科技投入，“十一五”期間，中央企業(yè)安全投入年均超過(guò)400億元，許多企業(yè)的安全投入遠高于國家或行業(yè)標準。通過(guò)開(kāi)展重大課題科研攻關(guān)，實(shí)施安全技術(shù)升級改造，為企業(yè)的安全發(fā)展提供了技術(shù)保障。航天科工在全系統推進(jìn)“安全傳感器工程”建設和應用，建立跨區域、多層次、網(wǎng)絡(luò )化的安全生產(chǎn)監管系統，做到了“隱患早發(fā)現、違章早糾正、事故早預防”，提高了安全生產(chǎn)信息化管理水平。中遠集團、中國海運、中交集團、中國外運長(cháng)航等企業(yè)，積極推進(jìn)船舶防海盜“安全艙”建設和防海盜器械的開(kāi)發(fā)、研制、使用工作，遠洋船舶安全性顯著(zhù)提升。中國建材、中國水電集團、華潤集團等企業(yè)自主開(kāi)發(fā)了安全管理信息平臺，啟動(dòng)健康安全環(huán)境(HSE)管理信息化建設，并全面上線(xiàn)運行，為各層級企業(yè)安全管理、信息交流、經(jīng)驗分享、安全文化建設等提供了平臺。
(六)應對突發(fā)事件能力進(jìn)一步增強。
中央企業(yè)按照“統一領(lǐng)導、分級負責、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的要求，普遍建立健全了應急管理體系，加強應急預案的編制、評審、培訓、演練和應急救援隊伍建設，落實(shí)應急物資與裝備，提高企業(yè)應對各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和自然災害的應急管理能力。面對“5.12”汶川特大地震、玉樹(shù)地震、南方雨雪冰凍、強臺風(fēng)襲擊等重特大自然災害的嚴峻考驗，各中央企業(yè)快速反應、沉著(zhù)應對、妥善處置，最大限度地保障了國家財產(chǎn)和群眾生命的安全，樹(shù)立了中央企業(yè)的良好形象。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)建立了電網(wǎng)安全風(fēng)險辨識、評價(jià)、控制、發(fā)布、改進(jìn)工作制度，每年迎峰度夏前都舉行聯(lián)合反事故演習。中國海油建立了預案、指揮、信息管理和救援隊伍“四位一體”的應急管理系統，注重應急培訓和演練，并在實(shí)戰中經(jīng)受了檢驗。中交集團結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，每年組織開(kāi)展集團層面的應急演練，“十一五”期間，年平均投入應急演練費用達到2700多萬(wàn)元，取得了良好的效果。中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)加強應急通信體系建設，形成了抗災超級基站、高空布放基站、地面應急通信車(chē)相互聯(lián)通、天地一體的應急通信網(wǎng)絡(luò )。
“十一五”期間，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了積極成效，安全生產(chǎn)形勢總體保持穩定并趨于好轉，事故起數和死亡人數趨于下降，特別重大事故明顯減少，一些企業(yè)事故多發(fā)勢頭得到遏制。20**年，中央企業(yè)百億元銷(xiāo)售收入較大以上生產(chǎn)安全事故死亡率為0.15，比20**年下降了53%。重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)業(yè)績(jì)持續改善，中央煤炭企業(yè)百萬(wàn)噸死亡率平均為0.075，達到世界中等發(fā)達國家水平;中央建筑施工企業(yè)百億元產(chǎn)值死亡率控制在2以下，處于全國行業(yè)領(lǐng)先水平。
上述成績(jì)的取得，得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導，得益于安全監管總局等有關(guān)部門(mén)長(cháng)期以來(lái)的有效監管和積極支持，同時(shí)也是奮戰在中央企業(yè)安全生產(chǎn)戰線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)隊伍和廣大干部職工積極努力、扎實(shí)工作的結果。借此機會(huì )，我代表國資委和國資委黨委，向有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
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