體改工作總結和明年工作安排意見(jiàn)

　　總結是事后對某一階段的學(xué)習、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書(shū)面材料，它可以有效鍛煉我們的語(yǔ)言組織能力，因此我們需要回頭歸納，寫(xiě)一份總結了。那么你真的懂得怎么寫(xiě)總結嗎？下面是小編幫大家整理的體改工作總結和明年工作安排意見(jiàn)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　一、20xx年各項改革工作進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬﹪�有企業(yè)改革穩步推進(jìn)。到12月底，列入省改制規劃45戶(hù)，完成49戶(hù)，超額完成了省下達我市的任務(wù)。其中，市屬企業(yè)完成36戶(hù)，縣區屬企業(yè)完成13戶(hù)。49戶(hù)企業(yè)涉及資產(chǎn)12.68億元，負債11.07億元，職工7909人，職工安置費2.39億元,職工安置費中資產(chǎn)抵扣9778.89萬(wàn)元,改制資金支付14164.36萬(wàn)元；對省劃轉我市的秦皇島港務(wù)集團、河北省秦皇島造船廠(chǎng)等7家國有及國有控股、參股企業(yè)在摸清底數、完成資產(chǎn)劃轉手續的基礎上，按照“一企一策”的原則，謀劃完成了改革方案，其中河北海運等4戶(hù)企業(yè)已進(jìn)入改制程序；耀華玻璃集團公司、化工集團公司和腈綸廠(chǎng)的改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；對列入國家計劃內實(shí)施政策性破產(chǎn)的玻璃纖維總廠(chǎng)、船用機械廠(chǎng)等12戶(hù)企業(yè)抓緊立案，其中有7戶(hù)企業(yè)依法終結，5戶(hù)企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序；對縣區屬139戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了“二次改制”。到12月底，共完成改制企業(yè)117戶(hù)，占全年總任務(wù)的84.2%；對按“先安置職工，后處置資產(chǎn)”的方式已完成改制的工業(yè)經(jīng)銷(xiāo)公司、市集裝箱公司等68戶(hù)企業(yè)實(shí)施依法破產(chǎn)。已終結完成11戶(hù)，已進(jìn)入程序、正在實(shí)施的47戶(hù)，已履行相關(guān)審批手續、準備進(jìn)入程序的6戶(hù)，其余4戶(hù)已轉到工商局申請注銷(xiāo)。

　�。ǘ�）一是狠抓確保擴面不放松，大力推進(jìn)企業(yè)離退休人員社會(huì )化管理服務(wù)工作。截止到12月底，為61740名企業(yè)離退休人員及時(shí)足額發(fā)放養老金37245.5萬(wàn)元，按時(shí)足額發(fā)放率繼續保持100%；完成擴面續保16227人，完成省定目標任務(wù)的154.7%，企業(yè)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)人數達到90.8%；二是以擴面和完善制度為重點(diǎn)，醫療保險工作取得新進(jìn)展。到12月底，全市共有3477個(gè)單位、33.3萬(wàn)名職工和退休人員參加了基本醫療保險，完成了省定任務(wù)36萬(wàn)人的91.9%。全年擴面新增2.3萬(wàn)人。三是失業(yè)保險支撐能力不斷增強，為深化改革和促進(jìn)就業(yè)提供了保障。全市失業(yè)保險覆蓋人數28.69萬(wàn)人，綜合覆蓋率95%；四是認真貫徹《工傷保險條例》，工傷保險工作取得新進(jìn)展。出臺了《秦皇島市關(guān)于貫徹〈工傷保險條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全了工傷保險行政管理、勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦三套機構并充實(shí)了工作人員，完善了工傷保險管理信息系統，規范了業(yè)務(wù)工作流程。

　�。ㄈ�）事業(yè)改革全面啟動(dòng)。明確了“事改企”單位改制的相關(guān)政策，對“事改企”單位基本情況進(jìn)行了調查摸底，抓緊制定并組織實(shí)施改制方案。對市直機關(guān)印刷廠(chǎng)、市煤炭工業(yè)招待所53戶(hù)“事改企”單位加大改制工作的推進(jìn)力度。

　�。ㄋ模┝魍�體制改革不斷深化。健全統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用。大力發(fā)展完善農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，積極穩妥地發(fā)展資本、產(chǎn)權、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。上述要素市場(chǎng)比上年有不同程度的增加。不斷完善價(jià)格形成機制，對政府管理的水、電、藥品、教育收費等價(jià)格的變動(dòng)實(shí)行集體審價(jià)和聽(tīng)證制度。供銷(xiāo)社系統的28戶(hù)改制企業(yè)中，已完成改制6戶(hù)，其中市供銷(xiāo)社列入12戶(hù)企業(yè)，已完成4戶(hù)。

　�。ㄎ澹﹪�繞著(zhù)政府職能的轉變，在投資體制、行政審批制度改革上有較大動(dòng)作。在投資體制改革上由審批制轉為核準和備案制；在審批制度改革上實(shí)行運行機制、管理機制、監督機制創(chuàng )新。同時(shí)在農業(yè)、財政、文教衛生、小城鎮等各方面的改革都有一定的進(jìn)展。

　　二、20xx年的重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┮援a(chǎn)權制度改革為重點(diǎn)，在推進(jìn)國資監管、國企改革上實(shí)現突破。一是摸清企業(yè)國有資產(chǎn)底數，大力強化國資監管工作。對列入我市監管范圍的國有獨資、控股企業(yè)、投資公司開(kāi)展一次全面的清產(chǎn)核資工作，摸清市屬?lài)�有企業(yè)“家底”，全面掌握市屬企業(yè)國有資產(chǎn)狀況，核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為實(shí)施有效的國資監管奠定基礎。二是建立健全國有資本運營(yíng)體系。積極探索，謀劃資本經(jīng)營(yíng)預算指標體系，以對國有企業(yè)的保值增值進(jìn)行考核�？己说膬热菔菄�有資本權益、企業(yè)產(chǎn)值和利稅的增減。同時(shí)，這一指標體系的建立要結合兩方面因素：①在國有企業(yè)的并購重組、國有產(chǎn)權的有序流動(dòng)中，通過(guò)對剩余資產(chǎn)的處置、核銷(xiāo)資產(chǎn)的收回等，確保國有資本不流失；②在效益好的企業(yè)中，保留部分國有股分享的利潤等股東權益，以實(shí)現國有資本保值增值。三是建立健全國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核評價(jià)體系。抓緊研究制定《秦皇島市企業(yè)國有資產(chǎn)統計報告辦法》、《市屬企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核暫行辦法》、《秦皇島市屬企業(yè)年度財務(wù)決算審計工作暫行規定》等，積極構建國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核評價(jià)體系。四是堅定信心，突破難點(diǎn)，繼續推進(jìn)國企改革工作。要確保完成20xx年未完成改制工作任務(wù)和20xx年新上報的市肉雞示范廠(chǎng)等10戶(hù)企業(yè)的改制工作。同時(shí)要完成20xx年市級和縣區屬“二次改制”剩余的25戶(hù)企業(yè)改制工作；積極推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)工作。具備條件的企業(yè)要全部進(jìn)入破產(chǎn)程序，確保完成3540工廠(chǎng)等5戶(hù)企業(yè)的政策性破產(chǎn)工作；做好省劃轉我市的河北省秦皇島造船廠(chǎng)、河北海運總公司等5家企業(yè)改制工作；做好主輔分離輔業(yè)改制及耀華、化工集團的改制工作。

　�。ǘ�）以市場(chǎng)體系建設為重點(diǎn)，在深化流通體制改革上實(shí)現突破。健全統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用。大力發(fā)展完善農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，積極穩妥發(fā)展資本、產(chǎn)權、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。推行現代流通方式，構建現代流通體系，加快流通現代化建設步伐。認真落實(shí)國家和省促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展政策，推動(dòng)流通經(jīng)營(yíng)的規�；�和集約化；制定現代物流業(yè)發(fā)展規劃，培育發(fā)展一批大型物流企業(yè)或企業(yè)集團；抓好電子商務(wù)應用試點(diǎn)，積極推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）以完善養老、失業(yè)、醫療、工傷保險和和推進(jìn)就業(yè)體制改革為重點(diǎn),在社會(huì )保障制度改革上實(shí)現突破。推進(jìn)就業(yè)援助制度化，加快建立集就業(yè)信息、職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹四位一體的就業(yè)服務(wù)體系，提高就業(yè)率，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。完善養老、失業(yè)、醫療、工傷保險和最低生活保障制度。繼續做好“兩個(gè)確�！焙汀叭龡l保障線(xiàn)”銜接工作。擴大社會(huì )保險覆蓋面，加大基金管理力度，維護參保職工的合法權益。城鎮職工養老、失業(yè)保險要力求實(shí)現國有、集體企業(yè)全覆蓋，并繼續向外資、民營(yíng)企業(yè)擴展；完善混合所有制、非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員參加養老保險的政策，將基本養老保險擴大到城鎮所有從業(yè)人員。強化社區平臺的管理服務(wù)功能，推進(jìn)企業(yè)離退休人員社會(huì )化管理工作的規范化、科學(xué)化、制度化。繼續完善城鎮職工基本醫療保險制度、醫療衛生和藥品生產(chǎn)流通體制的同步改革，完善醫療保險參保繳費政策。積極探索失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)的新機制，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。同時(shí)要盡快研究制定失地農民的養老保險辦法。

　�。ㄋ模┮孕〕擎偢母餅橹攸c(diǎn)，在推進(jìn)城鎮配套改革上實(shí)現突破。深化小城鎮綜合配套改革。著(zhù)力抓好四縣城關(guān)鎮和留守營(yíng)、石門(mén)等8個(gè)重點(diǎn)鎮的改革和發(fā)展，全面落實(shí)有關(guān)政策意見(jiàn)，配套推進(jìn)行政管理體制、財政管理體制、土地使用制度、戶(hù)籍管理制度、社會(huì )保障制度和城鎮建設投融資體制改革，擴大城鎮管理權。

　�。ㄎ澹┮晕慕�、衛生、科技、體育、公用事業(yè)市場(chǎng)化改革為重點(diǎn)，在推進(jìn)事業(yè)單位改革上實(shí)現突破。按照區域覆蓋、就近服務(wù)、優(yōu)勢互補的原則，統籌規劃、合理調整事業(yè)單位布局結構，撤消、合并和重組設置不合理的機構。對規模過(guò)小、職能消失的事業(yè)單位要堅決予以撤消；對職能雷同而重復設置或任務(wù)嚴重不足、服務(wù)對象單一、設置零散的，要予以合并。大力推進(jìn)事業(yè)單位劃轉工作。對于通過(guò)自身努力，開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，擴大服務(wù)項目，收入不斷增加的財政全額撥款和差額補貼的事業(yè)單位可順向劃轉，轉為差額補貼或自收自支的事業(yè)單位；對已進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競爭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)型事業(yè)單位，轉為企業(yè)；對行使行政處罰權或靠行政手段收費的事業(yè)單位要嚴格執行收支兩條線(xiàn)，在嚴格定編、精簡(jiǎn)富余人員的基礎上，可逆向劃轉為財政全額撥款或按全額預算管理。今年要積極推進(jìn)已確定“事轉企”改制的市直機關(guān)印刷廠(chǎng)、市煤炭工業(yè)招待所等35戶(hù)“事改企”單位的改制工作。繼續探索醫療體制改革、農村新型合作醫療試點(diǎn)工作和體育等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子。

　�。�六）以深化審批制度、投資體制改革為重點(diǎn),在政府經(jīng)濟管理職能的轉變上實(shí)現突破。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，創(chuàng )新審批方式，采取“一個(gè)中心、附加多種功能”的方式，積極探索實(shí)行網(wǎng)上審批、授權審批和統一收費的有效辦法；積極推進(jìn)投資體制改革。實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔風(fēng)險，落實(shí)國家、省投資體制改革方案，制定出臺我市固定資產(chǎn)投資項目核準制和備案制實(shí)施辦法。