農村土地確權工作總結
光陰似箭,歲月無(wú)痕,一段時(shí)間的工作已經(jīng)結束了,回顧過(guò)去的工作,倍感充實(shí),收獲良多,是時(shí)候認真地做好工作總結了。好的工作總結都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編為大家收集的農村土地確權工作總結,希望能夠幫助到大家。
一、強化領(lǐng)導,精心組織
市局工作任務(wù)部署后,我縣高度重視,縣領(lǐng)導多次聽(tīng)取有關(guān)情況匯報,及時(shí)采取措施,把確權登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長(cháng)為組長(cháng)的集體土地確權登記發(fā)證領(lǐng)導小組,出臺了《濟陽(yáng)縣人民政府關(guān)于開(kāi)展農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》。
二是縣國土資源局會(huì )同縣財政局、農業(yè)局制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確了工作任務(wù)、措施及步驟,落實(shí)了交通工具和業(yè)務(wù)經(jīng)費。
三是組建專(zhuān)門(mén)作業(yè)隊伍。面向社會(huì )公開(kāi)招聘10名專(zhuān)業(yè)人員,負責整個(gè)工作的進(jìn)度、質(zhì)量、聯(lián)絡(luò )和協(xié)調。為了及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題,保證工作質(zhì)量,縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部,監督檢查工作質(zhì)量,掌握技術(shù)人員、設備到位情況,把握工作推進(jìn)情況。
四是加強了人員培訓,工作中,我們堅持統一組織領(lǐng)導、統一政策標準、統一時(shí)間進(jìn)度、統一技術(shù)要求。為此,我們先后根據不同時(shí)段有針對性地舉辦了三次專(zhuān)題培訓活動(dòng),分別在試點(diǎn)工作之初、全縣土地所有權調查核實(shí)全面鋪開(kāi)之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(辦)集體土地使用權調查登記開(kāi)始。每一次培訓都是依照技術(shù)方案、地籍調查規程,根據市局的部署和監理部提出的技術(shù)要求,結合工作中遇到的疑難問(wèn)題進(jìn)行有的放矢的培訓。
五是明確了政策界限。為了加快工作進(jìn)度,統一政策界限,縣國土局會(huì )同縣法院、縣政府法制辦出臺文件,注銷(xiāo)廢止了2012年6月15日之前,全縣范圍內已經(jīng)發(fā)放的沒(méi)有界址點(diǎn)坐標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書(shū),明確了這次確權登記發(fā)證工作的時(shí)限、政策標準,為順利開(kāi)展工作提供了政策依據。
二、深入宣傳,營(yíng)造氛圍
加快推進(jìn)農村集體土地確權登記發(fā)證工作,是一項重大的政治任務(wù),是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要基礎工作,對于維護農民權益、促進(jìn)農村和諧穩定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認識到它的好處,贏(yíng)得群眾理解與支持,就需要進(jìn)行輿論宣傳。為此,我們加大了宣傳力度。
一是發(fā)布公告。通過(guò)縣政府的網(wǎng)站、縣國土局網(wǎng)站將實(shí)施方案等有關(guān)事宜進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)縣政府還印制了大幅通告,張貼到每個(gè)行政村。
二是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。7月2日縣政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),各鎮辦的鎮長(cháng)(主任)、分管鎮長(cháng)(主任),財政局、農業(yè)局、縣直相關(guān)部門(mén)負責人以及縣國土局全體同志,各鎮辦國土所所長(cháng),新招聘的工作人員及作業(yè)單位項目負責人和部分群眾代表參加了會(huì )議。會(huì )上,縣長(cháng)王壯、分管縣長(cháng)任道勝都對確權登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見(jiàn)。各鎮辦也相繼召開(kāi)了有各村兩委班子參加的動(dòng)員大會(huì )。
三是在媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄;顒(dòng)啟動(dòng)以來(lái),在縣電視臺、《濟南日報。新濟陽(yáng)》以及《濟陽(yáng)新聞網(wǎng)》開(kāi)辟專(zhuān)欄,隨時(shí)宣傳報道活動(dòng)情況,使這項工作切實(shí)做到家喻戶(hù)曉,人人明白,爭取農村廣大群眾最大限度的支持和理解。
三、積極探索,試點(diǎn)先行
為了保證整個(gè)工作的保質(zhì)保量全面完成,我們選取了垛石鎮兩個(gè)有代表性的村莊開(kāi)展了確權登記發(fā)證試點(diǎn)工作。
這兩個(gè)村一個(gè)是胡賢村,該村村莊大,人口多,沒(méi)有實(shí)施村莊規劃,大寺河穿村而過(guò),將一個(gè)村分為兩個(gè)子區,該村位于垛石鎮邊緣和濟陽(yáng)辦事處搭界。這個(gè)村子涉及到國有土地和本村土地的界限,涉及到本村與鄰村鄰鎮的界限,涉及到村與村、戶(hù)與戶(hù)的界限,情況較為復雜。
另一個(gè)村是小辛莊村。該村較小,實(shí)施過(guò)村莊規劃,情況相對單一。工作中,大家邊干邊摸索,總結出一些好的做法。
一是堅持外業(yè)調查核實(shí)“尊重歷史、承認現實(shí)”。胡賢村穿村而過(guò)的大寺河多年前已經(jīng)確權為國有土地,所有權在水務(wù)部門(mén),而事實(shí)上,該村有30多戶(hù)村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調查核實(shí)相關(guān)審批手續后,按照“權屬合法、界址清楚、面積準確”的原則,以工作底圖為準,對于這一情況,先摸清底數,暫不確權登記,待妥善解決后再做處理。
二是堅持外業(yè)調查核實(shí)“點(diǎn)點(diǎn)俱到、不留死角”。在二次土地調查后所有界址點(diǎn)逐一實(shí)地勘察和測量。小辛莊村村莊規劃時(shí),戶(hù)與戶(hù)的住宅之間從外表看有一定距離間隙,界址點(diǎn)不好確定,工作人員需要到屋頂或墻頭實(shí)地勘察。盡管難度較大,工作人員仍堅持根據指界雙方確定的界限,結合現狀逐戶(hù)確定界址。
三是堅持外業(yè)調查核實(shí)“權屬清楚、不留后患”。對于一些改變用途的集體土地,不僅要對現有的使用情況做詳細記載,還要對這宗地的權屬來(lái)源進(jìn)行深入了解,明確產(chǎn)權。目前,兩個(gè)試點(diǎn)村443宗土地確權登記發(fā)證工作的外業(yè)調查、內業(yè)資料整理備案工作均已完成。
四、協(xié)調配合,全面鋪開(kāi)
集體土地確權登記發(fā)證涉及到千家萬(wàn)戶(hù)、工廠(chǎng)企業(yè),還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個(gè)人,如何理順關(guān)系,搞好配合,是工作重點(diǎn)之一。為此,調查人員有針對性地做了大量的工作。
一是多次召集相關(guān)的使用國有土地的單位及鎮集體、村集體代表參加的座談會(huì ),包括公路、水務(wù)、交通、河務(wù)、電業(yè)等業(yè)務(wù)量相對大的部門(mén)。座談會(huì )上,讓大家明確這次確權登記的目的`意義和工作程序,提出各自的意見(jiàn)和建議,為國有土地和集體土地及鎮集體土地之間的界址確認創(chuàng )造了工作便利。
二是和項目單位搞好配合,努力做好溝通聯(lián)絡(luò )等后勤保障工作?h、鎮、村都高度重視這項工作,工作中無(wú)論交通、生活還是工作協(xié)調,都盡量為項目的開(kāi)展提供便利;對項目部在工作中出現的問(wèn)題,及時(shí)幫助解決。為了規范工作秩序和保證工作質(zhì)量,縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施,以促進(jìn)工作的有序進(jìn)行。
三是為了保證工作質(zhì)量,誠懇約請監理部多次來(lái)我縣監督檢查,及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題。通過(guò)監理部的監督檢查和指導,提高了業(yè)務(wù)水平,明確了技術(shù)規程和注意事項,避免了成果利用低,質(zhì)量不過(guò)關(guān)等現象的發(fā)生。
四是及時(shí)向市局和縣確權登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組匯報工作進(jìn)展情況,提出工作計劃,落實(shí)工作部署;和各鎮(辦)所保持經(jīng)常溝通,隨時(shí)了解具體的工作進(jìn)度和問(wèn)題處理情況。目前,六個(gè)鎮(辦)的集體土地使用權調查核實(shí)工作全面鋪開(kāi),集體土地使用權的修補測和后續工作正積極扎實(shí)推進(jìn)。
存在的問(wèn)題及建議
一是項目單位人員參差不齊,需要加強管理和培訓。表現在學(xué)歷、性別、年齡、能力、性格等方面,加之技術(shù)人員不按合同按時(shí)到位,部分人員時(shí)有更換,工作中時(shí)常出現脫節,影響了工作質(zhì)量和進(jìn)度。建議市局函告項目單位,要保證人員穩定、設備到位。同時(shí),要給予縣局對項目單位一定的制約權,以確保人員穩定到崗到位,保障工作順利推進(jìn)。
二是發(fā)放集體土地所有權證公示時(shí)間長(cháng),影響工作進(jìn)度。長(cháng)達30天的公示期,無(wú)法保證按規定時(shí)限完成所有權的登記發(fā)證工作。
下一步的工作打算
為了按時(shí)保質(zhì)保量的完成工作任務(wù),我們采用了倒排工期的方法來(lái)做好各個(gè)階段的工作計劃。根據各階段的工作性質(zhì)和工作量,有計劃、有目標、高標準、高質(zhì)量的扎實(shí)推進(jìn)。
一是做好相鄰縣市區國土部門(mén)對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區村(居)的權屬界線(xiàn)接邊工作,近期,我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區接洽,及時(shí)溝通對接。
二是倒排工期,做好分工。濟陽(yáng)標段項目部現在有工作人員45名,有20人繼續做好集體土地所有權的調查確權登記發(fā)證工作,這項工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日開(kāi)始,分6個(gè)作業(yè)組進(jìn)入六個(gè)鎮辦開(kāi)始集體土地使用權的調查核實(shí)工作;所有權調查登記發(fā)證的人員在完成所有權登記發(fā)證后,分3個(gè)工作組開(kāi)展其余三個(gè)鎮(辦)的使用權調查確權登記發(fā)證工作。
全縣的登記發(fā)證工作預計20xx年7月底結束,20xx年的8、9、10三個(gè)月完成整理歸檔,建立數據庫等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機,進(jìn)一步實(shí)現地籍管理規范化建設。從外業(yè)調查到內業(yè)整理,從資料搜集到檔案整合,從電子信息到數據庫建設,從工作開(kāi)展到成果利用,將全面完善地籍管理的各項規章制度,建設城鄉統一的地籍管理信息系統,推進(jìn)確權登記發(fā)證成果信息化管理,逐步實(shí)現土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新,完善信息共享機制,全面提高地籍管理和社會(huì )化服務(wù)水平。