開(kāi)展雙爭專(zhuān)題教育活動(dòng)的工作總結

　　為認真學(xué)習貫徹中央紀委三次全會(huì )精神和等中央領(lǐng)導關(guān)于加強紀檢監察干部隊伍建設的重要批示精神，切實(shí)加強紀檢監察干部隊伍思想作風(fēng)建設，根據蘇州市紀委、市監察局的統一部署，2月中旬至3月底，張家港市紀委、監察局在全市紀檢監察系統中集中開(kāi)展了"爭樹(shù)好形象，爭作新貢獻"專(zhuān)題教育活動(dòng)，廣大紀檢監察干部進(jìn)一步增強了政治意識、大局意識、責任意識，思想作風(fēng)、紀律作風(fēng)、工作作風(fēng)有了明顯轉變，有力地促進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。

　　一、開(kāi)展"雙爭"活動(dòng)的基本做法

　　全市各級紀檢監察機關(guān)按照上級統一部署的工作要求、方法步驟和時(shí)間安排，把專(zhuān)題教育活動(dòng)作為加強紀檢監察干部隊伍建設的重中之重，以高度的政治責任心、飽滿(mǎn)的政治熱情、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，堅持與時(shí)俱進(jìn)的精神，堅持時(shí)間進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，加強領(lǐng)導，周密部署，有序推進(jìn)，高標準、嚴要求地做好各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節的工作，圓滿(mǎn)地完成了各項工作任務(wù)。這次"雙爭"專(zhuān)題教育活動(dòng)，具有以下五個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)：

　　1、領(lǐng)導重視，精心組織

　　市紀委常委會(huì )根據蘇州市紀委的部署要求，對"雙爭"專(zhuān)題教育活動(dòng)每一個(gè)階段都作了周密部署，統籌安排，精心組織，切實(shí)把工作抓緊做細，確保了整個(gè)教育活動(dòng)健康有序、扎實(shí)深入地進(jìn)行。蘇州市紀委"雙爭"專(zhuān)題教育動(dòng)員會(huì )議一結束，市紀委就立即召開(kāi)書(shū)記碰頭會(huì )商量并將沈榮法書(shū)記的重要講話(huà)精神印發(fā)至機關(guān)各室，常委、副局長(cháng)利用當天晚上學(xué)習時(shí)間到各自分管科室進(jìn)行傳達學(xué)習討論。第二天召開(kāi)常委會(huì )，研究制定全市"雙爭"專(zhuān)題教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，緊密聯(lián)系本市實(shí)際，提出開(kāi)展"雙爭"專(zhuān)題教育活動(dòng)要搞好"四個(gè)結合"：一是與新時(shí)期弘揚張家港精神相結合，在全系統大力倡導"四種風(fēng)氣"。即弘揚勤思敏學(xué)的風(fēng)氣、真抓實(shí)干的風(fēng)氣、開(kāi)拓創(chuàng )新的風(fēng)氣、務(wù)求精進(jìn)的風(fēng)氣，爭樹(shù)可親可信可敬新形象，把紀檢監察機關(guān)建設成為學(xué)習和實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的表率部門(mén)，推動(dòng)我市黨風(fēng)廉政建設走在蘇州和全省前列。二是與認真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)相結合，在全系統大力倡導"四種意識"。即使廣大紀檢監察干部進(jìn)一步增強參與意識、監督意識、服務(wù)意識、創(chuàng )新意識，成為素質(zhì)過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的港城率先發(fā)展的先行軍。三是與加強和改進(jìn)作風(fēng)建設相結合，在全系統大力倡導"四種觀(guān)念"。即進(jìn)一步樹(shù)立群眾觀(guān)念、親民觀(guān)念、利民觀(guān)念、為民觀(guān)念，并在此基礎上建立和完善相應制度，形成加強和改進(jìn)作風(fēng)建設的長(cháng)效機制。四是與加強內部管理相結合，在全系統大力倡導"四種理念"。即不斷增強法制化理念、規范化理念、程序化理念、全程控制化理念，結合導入質(zhì)量管理體系，修訂和完善工作職責、崗位職責和各類(lèi)管理制度，建立健全各類(lèi)工作臺帳，建立明晰的工作流程。為加強對"雙爭"教育工作的領(lǐng)導，確保各項工作落到實(shí)處，明確市委副書(shū)記、市紀委書(shū)記劉費加為"雙爭"專(zhuān)題教育活動(dòng)的第一責任人，明確市紀委副書(shū)記、市監察局長(cháng)負責組織實(shí)施工作，成立了由一名副書(shū)記、一名常委和辦公室、宣教室負責人組成的工作小組，專(zhuān)門(mén)負責對上聯(lián)絡(luò )和日常具體工作。3月初，市紀委下發(fā)了"雙爭"專(zhuān)題教育活動(dòng)下階段工作安排，將后三階段的各項工作細化成表格形式，明確了各項工作的責任人和時(shí)間安排，要求各單位按照計劃，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節的工作。

　　2、整體推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)

　　在具體實(shí)施時(shí)主要做到了"三個(gè)明確"：一是明確參加對象。2月中旬，市紀委下發(fā)了《關(guān)于在全市紀檢監察系統中開(kāi)展"爭樹(shù)好形象，爭作新貢獻"專(zhuān)題教育活動(dòng)的意見(jiàn)》，在市紀委機關(guān)工作人員（包括司機）開(kāi)展教育活動(dòng)的同時(shí)，對各鎮紀委、市直屬各系統紀委（紀工委）、各派駐紀檢組實(shí)行"三同步"，即同步提出教育要求、同步組織集中學(xué)習、同步開(kāi)展剖析活動(dòng)，把各鎮（場(chǎng)）紀委委員、紀檢干事、監察助理和各辦事處分管紀檢監察工作的副主任一并作為專(zhuān)題教育的對象，要求各基層紀委、紀檢組將"雙爭"專(zhuān)題學(xué)習教育活動(dòng)擺上議事日程，做到精力、思想、時(shí)間"三集中"和學(xué)習理論、查找不足、制度措施、落實(shí)整改"四到位"。二是明確活動(dòng)目的。2月21日，召開(kāi)全市紀檢監察工作會(huì )議部署在全市紀檢監察系統中開(kāi)展"雙爭"專(zhuān)題教育活動(dòng)。市委副書(shū)記、市紀委書(shū)記劉費加指出，要把開(kāi)展"雙爭"專(zhuān)題教育活動(dòng)作為提高紀檢監察干部綜合素質(zhì)的"加油站"，作為提高紀檢監察工作水平的"助推器"，作為提高紀檢監察機關(guān)保障和服務(wù)能力的"發(fā)射塔"，在思想觀(guān)念上擺脫舊方式的束縛、在工作方式上跳出舊框框的束縛、在工作作風(fēng)上突破舊行為的束縛，力爭理論學(xué)習上學(xué)深學(xué)透、活動(dòng)形式上求新求活、問(wèn)題排查上找準找細、整改效果上務(wù)真務(wù)實(shí)、作風(fēng)轉變上比好比快，以更好地為"兩個(gè)率先"營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是明確責任分工。為指導、督促紀檢監察干部參加教育活動(dòng)，委局領(lǐng)導按照分工，每人負責掛帥一個(gè)室、掛鉤聯(lián)系一個(gè)鎮，每個(gè)階段都安排一天時(shí)間，深入到機關(guān)各室和各鎮參加學(xué)習討論活動(dòng)，征求對委局機關(guān)的意見(jiàn)建議，共同剖析、排查問(wèn)題和不足，主持召開(kāi)民主生活會(huì )。對市級機關(guān)各紀委、紀檢組，采取分片集中的辦法，將43個(gè)單位分成５個(gè)組，指定一個(gè)召集單位和召集人。各組開(kāi)展集中學(xué)習、排查問(wèn)題、民主生活會(huì )的時(shí)間地點(diǎn)安排事先都要報市紀委"雙爭"工作小組，工作小組在各組開(kāi)展活動(dòng)時(shí)到場(chǎng)檢查。市交通局、財政局、公安局、機關(guān)工委、經(jīng)貿委等5個(gè)召集單位，認真按照市紀委的部署要求，抓好各組的專(zhuān)題教育活動(dòng)，保證了效果和質(zhì)量的同步提高。許多基層的同志認為，市紀委在"雙爭"教育中領(lǐng)導力量強，投入精力足，工作作風(fēng)實(shí)，發(fā)動(dòng)參與面廣，措施扎實(shí)有力。

　　3、深入學(xué)習，提高認識

　　廣大紀檢監察干部思想上高度重視，把"雙爭"專(zhuān)題教育活動(dòng)作為進(jìn)行理論教育，提高自身素質(zhì)，加強黨性修養和鍛煉的重要機遇，以嚴肅認真的態(tài)度正確對待，積極參加。市紀委將12個(gè)學(xué)習材料印發(fā)機關(guān)干部職工和各基層紀委、紀檢組，將集中學(xué)習階段分為3大專(zhuān)題，第一專(zhuān)題突出學(xué)習文件講話(huà)、突出加強作風(fēng)建設，第二專(zhuān)題突出學(xué)習領(lǐng)會(huì )體系、高標準推進(jìn)工作，第三專(zhuān)題突出學(xué)習貫徹條例、提高業(yè)務(wù)能力。全市各級紀檢監察機關(guān)把統一思想、提高認識貫穿于專(zhuān)題教育活動(dòng)的每個(gè)階段，通過(guò)深入學(xué)習，提高了紀檢監察干部對開(kāi)展"雙爭"專(zhuān)題教育活動(dòng)重要性和必要性的認識。此外，還傳達學(xué)習了國務(wù)院、省和蘇州市政府廉政工作會(huì )議精神和市委、市政府領(lǐng)導在市紀委四次全會(huì )等會(huì )議上的重要講話(huà)精神。在學(xué)習的形式上，采取了集中學(xué)習與個(gè)人自學(xué)相結合，輔導學(xué)習與交流討論相結合，學(xué)習正面典型與反面教材相結合，文件學(xué)習與生動(dòng)的電化教育相結合，全面學(xué)習與突出重點(diǎn)相結合，收到了很好的效果。在整個(gè)"雙爭"專(zhuān)題教育活動(dòng)中，各級紀檢監察機關(guān)形成了領(lǐng)導帶頭、人人參與的良好局面，不少單位還利用晚上和休息天時(shí)間學(xué)習，認真學(xué)習、加強理論武裝的風(fēng)氣空前高漲。在集中學(xué)習階段，廣大紀檢監察干部合理安排時(shí)間，既保證集中精力參加"雙爭"教育，又及時(shí)處理急辦工作，并把雙休日、節假日和晚上充分利用起來(lái)，靜下心來(lái)認真研讀原著(zhù)和文件，并作好讀書(shū)筆記，寫(xiě)好心得體會(huì )，擬好發(fā)言提綱。市紀委機關(guān)共組織集中學(xué)習5次，各鎮和市級機關(guān)部門(mén)共組織集中學(xué)習2次。2月下旬至3月上旬，市紀委先后圍繞加強作風(fēng)建設、提高創(chuàng )新能力、增強服務(wù)本領(lǐng)等三個(gè)主題，開(kāi)展了3次學(xué)習交流會(huì )，每一位委局領(lǐng)導和機關(guān)干部都進(jìn)行交流發(fā)言。8個(gè)鎮和5個(gè)市級機關(guān)組分別開(kāi)展了1次學(xué)習交流會(huì )。許多紀檢監察干部說(shuō)，像這樣高頻率、高強度的學(xué)習情況是2000年"三講"集中教育以來(lái)所沒(méi)有的，原來(lái)一味地埋頭于事務(wù)性工作，對系統地學(xué)習理論、學(xué)習業(yè)務(wù)總是借口工作忙，這次專(zhuān)題教育活動(dòng)"逼"自己學(xué)了好多有用的知識，才感到自身綜合素質(zhì)、知識水平、業(yè)務(wù)能力已與新形勢、新任務(wù)、新要求不甚適應，不加強學(xué)習就會(huì )落伍。據統計，在整個(gè)集中學(xué)習階段，委局領(lǐng)導平均每人記學(xué)習筆記、寫(xiě)心得3.5萬(wàn)字。市紀委其他干部和各基層紀檢監察干部平均每人寫(xiě)心得體會(huì )2.3篇1.1萬(wàn)字。

　　4、深入剖析，排查問(wèn)題

　　在深入學(xué)習、提高認識的基礎上，廣大紀檢監察干部都緊密聯(lián)系精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)意識、履行職責以及工作紀律等方面的表現和反映，認真剖析反思，并通過(guò)多種形式和途徑廣泛聽(tīng)取、征求意見(jiàn)，把自己擺進(jìn)去，把問(wèn)題擺出來(lái)，排查部門(mén)和個(gè)人存在的問(wèn)題和不足，力求抓住突出問(wèn)題，找準思想根源，認真總結分析，扎實(shí)進(jìn)行整改措施。在"雙爭"教育過(guò)程的第二階段，各級紀檢監察機關(guān)認真開(kāi)展"六查六看"，采取"三步走"的方法，一方面認真排查、征求全系統工作人員的意見(jiàn)建議，既不搞閉門(mén)思過(guò)，也不搞人人過(guò)關(guān)；另一方面將紀檢監察干部置于全市廣大干部群眾之中，實(shí)行"開(kāi)門(mén)評委（局）"、"開(kāi)門(mén)整風(fēng)"、"座談點(diǎn)評"。第一步是敢于"亮家丑"。在市紀委機關(guān)和各基層紀委、紀檢組進(jìn)行大分析大排查，人人都查自身問(wèn)題，人人都談部門(mén)差距，人人都提機關(guān)不足，各單位都統一填寫(xiě)上報《排查問(wèn)題報表》和《下步整改措施報表》。第二步是開(kāi)門(mén)"納明諫"。共向市四套班子領(lǐng)導和各鎮、各部門(mén)、各單位黨政主要負責人下發(fā)206份征求意見(jiàn)建議表，共回收155份。第三步是誠摯"征諍言"。分別召開(kāi)由黨政領(lǐng)導干部，紀委書(shū)記、派駐紀檢組長(cháng)，人大代表、政協(xié)委員，民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，黨風(fēng)特約聯(lián)絡(luò )員、特約監察員和紀檢監察系統老同志等78人參加的6個(gè)不同層面的座談會(huì )，同時(shí)主動(dòng)上門(mén)走訪(fǎng)了15名市鎮有關(guān)領(lǐng)導，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受監督和評判。通過(guò)以上三個(gè)環(huán)節的工作，經(jīng)過(guò)梳理和匯總，各級紀檢監察部門(mén)共自查了個(gè)人問(wèn)題平均每人2.3個(gè),部門(mén)(單位)問(wèn)題平均3.1個(gè)；共征求到對市紀委的各類(lèi)意見(jiàn)、建議和批評35條。市紀委領(lǐng)導認為，通過(guò)排查發(fā)現了一些平時(shí)不能聽(tīng)到、看到的問(wèn)題和不足，為紀檢監察機關(guān)始終堅持學(xué)習求真在奮發(fā)上下功夫、作風(fēng)求真在效果上下功夫、服務(wù)求真在手段上下功夫、表率求真在維護上下功夫、制度求真在管理上下功夫，提供了依據，廓清了誤區，指明了方向。

　　5、注重效果，邊整邊改

　　針對第二階段排查和征求到的市紀委機關(guān)及各部門(mén)、各基層紀委、紀檢組和個(gè)人思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和專(zhuān)項紀律等方面的突出問(wèn)題，主要抓住三個(gè)環(huán)節，確保整改提高不"走過(guò)場(chǎng)"：一是認真分析反饋。對各方面的意見(jiàn)和建議，我們都虛心接受，對有實(shí)質(zhì)性、建設性?xún)热莸慕ㄗh和意見(jiàn)，一方面及時(shí)向提出者發(fā)出一封感謝信和一份《意見(jiàn)建議反饋表》；一方面將這些意見(jiàn)和建議以督辦單的形式發(fā)送有關(guān)分管領(lǐng)導和具體承辦室，提出辦理意見(jiàn)和時(shí)間要求，并作為辦公室督辦的工作事項。對反映具體人具體事情的意見(jiàn)和建議，由委領(lǐng)導找本人談話(huà)告知具體內容、了解核實(shí)情況，情況屬實(shí)的則責成本人在民主生活會(huì )上作出說(shuō)明。二是開(kāi)好民主生活會(huì )。3月中下旬，市紀委領(lǐng)導班子及機關(guān)各部門(mén)、各鎮紀委和各市級機關(guān)紀委（紀檢組），都分別召開(kāi)了民主生活會(huì )，市紀委、監察局領(lǐng)導參加了各單位的民主生活會(huì )。每一位紀檢監察干部圍繞"四個(gè)理一理"，即在工作上理一理，找尋落實(shí)方面的問(wèn)題和薄弱環(huán)節；思想上理一理，找尋理想信念上的差距；紀律上理一理，找尋是否有損害形象的言行；作風(fēng)上理一理，找尋干勁是否松垮的現象，切實(shí)開(kāi)展批評與自我批評，做到旗幟鮮明，不護短、不遮掩，勇于從根子上查找原因、揭露不足，制定整改措施，明確努力方向，積極在紀檢監察系統形成"奮發(fā)、爭先、團結、務(wù)實(shí)"的良好風(fēng)氣。三是堅持邊整邊改。對排查出的各種問(wèn)題、不足和征求到的意見(jiàn)、建議批評，堅持有條件整改的立即整改，條件不成熟的說(shuō)明原因，拿出整改時(shí)間表。如針對有關(guān)加強派駐紀檢監察機構建設的建議，我們及時(shí)向市委作了匯報并提出了派駐方案，最近市委決定在人事、規劃、房管、園林、城管、審批服務(wù)中心等６個(gè)部門(mén)新設派駐紀檢組或監察室。針對有關(guān)進(jìn)一步加強內部管理工作的意見(jiàn)，市紀委常委會(huì )決定將原來(lái)分散在有關(guān)室的暫扣資金賬戶(hù)、罰沒(méi)物資和領(lǐng)導干部上交的禮品全部歸口辦公室管理，明確專(zhuān)人負責。同時(shí)，對近年來(lái)購置的筆記本電腦、攝像機等高檔辦公用品進(jìn)行全面梳理，重新核實(shí)登記，并嚴格規定了使用審批程序。針對人大代表提出的加強紀檢監察工作情況經(jīng)常性通報的意見(jiàn)，3月19日上午，市紀委、監察局首次舉行紀檢監察工作情況通報會(huì )，向離退休老同志、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和新聞?dòng)浾叩?0多名社會(huì )各界人士通報了市水利系統案件查處和實(shí)行鎮級機關(guān)公務(wù)用車(chē)改革的情況。

　　二、"雙爭"教育活動(dòng)的主要收獲

　　廣大紀檢監察干部普遍感到，這次"雙爭"專(zhuān)題教育活動(dòng)是全市紀檢監察系統在新的歷史時(shí)期，大力弘揚求真務(wù)實(shí)精神和張家港精神，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，全力打造率先發(fā)展有生力量的客觀(guān)需要，是加強紀檢監察干部隊伍的思想政治建設、能力建設和作風(fēng)建設一次成功的實(shí)踐，受教育之深刻，效果之明顯，是多年來(lái)所沒(méi)有的。主要收獲有以下幾個(gè)方面：

　　1、增強了加強理論學(xué)習的緊迫性

　　通過(guò)學(xué)習和討論，大家認為，理論上的成熟和堅定，是政治上成熟和堅定的前提。作為紀檢監察干部，理論修養、法紀觀(guān)念和精神境界提高了，執行紀律才能?chē)赖闷饋?lái)，加強監督才能硬得起來(lái)，懲治腐敗才能狠得起來(lái)。大家表示，要以這次"雙爭"教育為契機，進(jìn)一步加強理論學(xué)習，把思想和行動(dòng)更好地統一到黨的十六大精神上來(lái)，從根本上提高自己的思想政治素質(zhì)，更好地擔負起黨和人民賦予的重托和期望。

　�。�、增強了服務(wù)率先發(fā)展的使命感

　　通過(guò)"雙爭"教育，大家形成了這樣的共識，加強發(fā)展環(huán)境建設，服務(wù)"兩個(gè)率先"，是紀檢監察工作投入新的實(shí)踐的最佳切入點(diǎn)和有機結合點(diǎn)。紀檢監察工作的指導思想只有始終定位在緊扣第一要務(wù)、保障率先發(fā)展上，進(jìn)一步增強參與、監督、服務(wù)、創(chuàng )新的"四種意識"，學(xué)會(huì )從大局全局上看待和處理工作中遇到的問(wèn)題，全面理解、貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和重大決策部署，結合實(shí)際創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，才能取得加強黨風(fēng)廉政建設和加快率先發(fā)展的"雙贏(yíng)"，才能彰顯紀檢監察機關(guān)的作用和地位。

　�。�、增強了做好黨風(fēng)衛士的責任感

　　通過(guò)系統學(xué)習黨風(fēng)廉政建設方面的重要論述，并聯(lián)系當前反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢進(jìn)行深入思考，大家認為，推進(jìn)反腐敗斗爭深入開(kāi)展雖然任務(wù)艱巨但有利條件更多，新頒布的兩個(gè)《條例》為進(jìn)一步做好反腐倡廉各方面工作注入了源動(dòng)力，提供了強大武器。大家一致表示，要抓住機遇，振奮精神，開(kāi)拓前進(jìn)，充分調動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，不失時(shí)機地把全市黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作提升到新平臺。

　�。�、增強了加強隊伍建設的必要性

　　廣大紀檢監察干部經(jīng)過(guò)自覺(jué)、認真地查擺分析，總結反思，對亟待解決的思想上、組織上、作風(fēng)上、紀律上存在的突出問(wèn)題形成了共識。大家認為，存在問(wèn)題并不可怕，可怕的是不能正視問(wèn)題和不敢面對問(wèn)題。深入分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源，主要是在成績(jì)面前產(chǎn)生了一定的自滿(mǎn)情緒，對照先進(jìn)找差距的工作抓得不夠；從全局上把握和開(kāi)展反腐倡廉工作不夠全面，思想方法、行為方式、工作作風(fēng)上還存在一定的片面性；在整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作上，還存在著(zhù)認識和措施不到位的問(wèn)題。大家表示，一定要正視存在的問(wèn)題，大力弘揚求真務(wù)實(shí)的精神，保持優(yōu)良品質(zhì)和作風(fēng)，培育奮發(fā)有為的斗志，堅持嚴謹細致的態(tài)度，切實(shí)加以改進(jìn)，全面提高工作水平，始終做到圍繞中心、統籌兼顧，堅持原則、敢于碰硬，秉公執紀、謙虛謹慎，內強素質(zhì)、外塑形象。

　�。�、增強了推動(dòng)當前工作的時(shí)效性

　　廣大紀檢監察干部密切聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，將參加"雙爭"專(zhuān)題教育活動(dòng)與做好紀檢監察各項業(yè)務(wù)工作相結合，與認真建立懲治和預防腐敗體系相結合，與學(xué)習宣傳兩個(gè)新《條例》相結合，與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制相結合，思想作風(fēng)和精神面貌出現了可喜的變化，增強了工作的責任性，激發(fā)了勇于開(kāi)拓進(jìn)取的精神。全市紀檢監察系統正有條不紊地認真展開(kāi)上級和市委部署的反腐倡廉各項工作，以求真務(wù)實(shí)的精神，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，振奮精神、狠抓落實(shí)，努力實(shí)現一季度工作的良好開(kāi)局，為完成全年目標任務(wù)奠定堅實(shí)的基礎。重點(diǎn)推動(dòng)了以下工作：一是全市興起了學(xué)習宣傳貫徹兩個(gè)《條例》的熱潮。3月下旬，特邀中國社科院社會(huì )學(xué)所研究員、中央紀委特約研究員邵道生先生，為全市領(lǐng)導干部作學(xué)習貫徹《黨內監督條例》專(zhuān)題報告會(huì )。舉辦了學(xué)習《條例》輔導員培訓班，在市各新聞媒體開(kāi)設了學(xué)習《條例》宣傳專(zhuān)欄。二是堅持"四個(gè)結合"扎實(shí)建立懲治和預防腐敗體系。即要把建立體系和深入貫徹黨風(fēng)廉政建設責任制結合起來(lái)，把落實(shí)階段性任務(wù)和長(cháng)期性目標結合起來(lái)，把學(xué)習貫徹和發(fā)展創(chuàng )新結合起來(lái)，把建立機制和改進(jìn)考核結合起來(lái)。三是深入推進(jìn)了行政效能監察工作。組織開(kāi)展了全市拆遷項目的跟蹤督查工作。針對侵害群眾利益和與民爭利的問(wèn)題組織開(kāi)展了"八查八看"活動(dòng)。對鎮級機關(guān)公務(wù)用車(chē)改革情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，規范了后續管理。此外，還全面部署了紀檢監察"抓典型、育亮點(diǎn)、創(chuàng )特色"工作。探索建立了信訪(fǎng)聽(tīng)證制度、辦案預警機制和黨風(fēng)廉政教育防范制度，重點(diǎn)解決了一批信訪(fǎng)老戶(hù)和越級上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)問(wèn)題。楊舍鎮紀委圍繞創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)，會(huì )同鎮組織、宣傳等部門(mén)，在城東街道建辦了"個(gè)個(gè)黨員是一桿旗"的黨員教育中心，使之成為一個(gè)長(cháng)期性的黨風(fēng)廉政教育基地和課堂。

　　三、查找出的主要問(wèn)題和制定的整改措施

　　通過(guò)認真排查分析，全市"雙爭"專(zhuān)題教育活動(dòng)中查找出的問(wèn)題主要是：

　　1、在干部個(gè)人方面，主要是系統學(xué)習理論不深不透，不善于運用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和統籌的方法去研究新情況、解決新問(wèn)題，導致對市場(chǎng)經(jīng)濟完善進(jìn)程中黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的特點(diǎn)和規律認識不夠，影響了政治上的敏銳性、思想上的預見(jiàn)性和工作上的前瞻性；鉆研業(yè)務(wù)知識和相關(guān)知識缺乏經(jīng)常性，平時(shí)不注意知識積累，有時(shí)甚至陷入"書(shū)到用時(shí)方恨少"的尷尬境地，導致處理大量繁重的反腐倡廉任務(wù)時(shí)力不從心、疲于應付，尤其是處理疑難問(wèn)題時(shí)更顯知識的匱乏；作風(fēng)建設上，對開(kāi)展調查研究"懶、怕、浮、淺"，檢查落實(shí)工作時(shí)聽(tīng)匯報多、看材料多、走馬看花多，深入基層一線(xiàn)少、解決實(shí)際問(wèn)題少、總結新鮮經(jīng)驗方面少，導致開(kāi)展工作往往是憑經(jīng)驗吃老本，低水平重復、低效率運轉。

　　2、在市紀委機關(guān)工作方面，主要是對落實(shí)反腐敗工作領(lǐng)導體制、工作格局，充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用缺乏具體措施，影響了反腐敗工作的整體成效；對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭中出現的新情況、新問(wèn)題，未能及時(shí)組織有針對性的調查研究，如對"一把手"的有效監督等方面針對性較強的辦法不多；對建立懲治和預防腐敗體系缺乏可操作性的辦法和措施，對不落實(shí)體系要求的部門(mén)沒(méi)有可行的追究辦法；對各級各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設工作情況進(jìn)行測評的指標參數和目標值沒(méi)有量化標準，經(jīng)常性的定性定量分析檢測工作較薄弱；對凝聚各方力量、加強組織協(xié)調，常常埋頭于處理大量具體問(wèn)題和具體事務(wù)，缺乏超脫意識，不能放手發(fā)揮職能部門(mén)的作用。

　　3、在市紀委機關(guān)管理方面，主要是工作流程、標準要求的規范化和制度化建設步伐邁得不快，管理監督方面還有漏洞、彈性；對機關(guān)各部門(mén)和工作人員、基層紀檢監察組織的目標任務(wù)完成質(zhì)量尚未建立科學(xué)、公正、客觀(guān)的考核評價(jià)體系；對機關(guān)工作人員和基層的業(yè)績(jì)評價(jià)缺乏系統的鑒定，評優(yōu)評差常常是憑印象。

　　4、在市紀委領(lǐng)導班子和隊伍建設方面，主要是對基層和干部的關(guān)心和指導不夠，常常是布置任務(wù)、交辦工作多，個(gè)別談心、做思想工作少；對干部?jì)炔拷涣骱蛵徫惠啌Q缺乏計劃性，對派駐紀檢組的工作抓得不緊，對涉外單位開(kāi)展工作缺少經(jīng)常性的指導，干部業(yè)務(wù)培訓質(zhì)量不高等。

　　針對上述問(wèn)題，市紀委將督促各單位抓緊制定整改方案和整改責任制，把主要精力集中到抓緊整改上。市紀委要重點(diǎn)完善和建立五項制度：

　　一是建立工作考核和干部考察制度。加強對機關(guān)各室和各基層紀委、紀檢組和紀檢監察干部的考核考察工作。每年對各單位紀委書(shū)記（紀組長(cháng)）從年齡學(xué)歷結構、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調能力、整體工作情況等方面進(jìn)行一次全面考察和考核測評，嚴格將考核考察結果運用于干部的任用。同時(shí)，完善紀檢監察干部檔案管理工作，建立市紀委常委與紀檢監察干部談話(huà)談心制度，分批開(kāi)展基層紀委書(shū)記（紀檢組長(cháng)）述職評議工作。

　　二是建立走訪(fǎng)通報制度。定期走訪(fǎng)市四套班子領(lǐng)導，各鎮、各部門(mén)、各單位黨政主要負責人，人大代表、政協(xié)委員和社會(huì )各界人士，開(kāi)展經(jīng)常性的征求意見(jiàn)和建議活動(dòng)。適時(shí)以新聞發(fā)布的形式，向社會(huì )各界和人民群眾通報紀檢監察工作情況。根據建立懲治和預防腐敗體系的要求，市紀委將根據反腐倡廉形勢，凡出臺黨風(fēng)廉政建設重大政策和規定、開(kāi)展重要專(zhuān)項檢查活動(dòng)、查處有影響的大要案等，都不定期地以新聞發(fā)布會(huì )形式，向社會(huì )和群眾通報情況，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，接受社會(huì )各界代表對紀檢監察工作的監督。

　　三是健全調查研究制度。每年對紀檢監察干部布置調研課題，組織調研文章評比活動(dòng)，將優(yōu)秀調研文章匯編成冊。建立紀檢監察干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，市紀委領(lǐng)導干部和各基層紀檢監察組織負責人每人都掛鉤聯(lián)系"五個(gè)點(diǎn)"，即掛鉤聯(lián)系一個(gè)鎮（街道）、一個(gè)村（社區）、一個(gè)民營(yíng)企業(yè)、一戶(hù)農（居）民、一名違紀幫扶對象。在全市紀檢監察干部中組織開(kāi)展與農村普通黨員的結對幫扶活動(dòng)。

　　四是健全創(chuàng )新激勵機制。制定出臺紀檢監察工作創(chuàng )新獎勵辦法，并設立專(zhuān)項獎勵基金，對各單位在全市、全省、全國范圍內有影響力的創(chuàng )新工作進(jìn)行獎勵，以不斷激發(fā)工作積極性和創(chuàng )新熱情。

　　五是完善內部管理制度。把開(kāi)展"雙爭"活動(dòng)與ISO9001質(zhì)量管理體系的導入相結合，盡快修訂完善包括常委會(huì )議議事規則、辦案和信訪(fǎng)工作規定、機關(guān)財務(wù)工作制度、機關(guān)車(chē)輛使用管理規定、接待工作規定等20多項內部管理規定，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，防止違紀違法問(wèn)題的發(fā)生。督促市紀委機關(guān)各部門(mén)和各基層紀委、紀檢組也牢牢扭住制度建設和內部管理這個(gè)"牛鼻子"，修訂和完善工作職責、崗位職責和各類(lèi)管理制度，建立健全各類(lèi)工作臺帳和明晰的工作流程。

　　市紀委領(lǐng)導班子將根據整改措施的內容和排出的整改專(zhuān)題，建立嚴格的整改工作責任制，督促各單位抓緊落實(shí)整改措施，力求做到整改方案細化、具體化、切合實(shí)際，各項工作任務(wù)責任到人，責任到具體部門(mén)，一項一項抓，一件一件辦，確保整改措施落實(shí)到位，使"雙爭"教育的成果體現在加強作風(fēng)轉變的各項新舉措上，體現在奪取全市黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的新成績(jì)上。

　　全市紀檢監察系統"雙爭"專(zhuān)題教育活動(dòng)雖然取得了較好成績(jì)，已告一段落，但鞏固和擴大教育成果則是一項長(cháng)期的工作。在新的歷史時(shí)期開(kāi)展以"雙爭"為主要內容的作風(fēng)建設，是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。我們一定以這次教育活動(dòng)為起點(diǎn)，以落實(shí)整改措施為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和擴大"雙爭"教育成果，使"雙爭"成為紀檢監察干部經(jīng)常性的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設走在蘇州和全省前列。

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