鄉鎮體育局重點(diǎn)的工作計劃

　　20xx年，我體育局堅持走“黨的群眾路線(xiàn)”，認真貫徹落實(shí)縣黨代表會(huì )議精神，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以服務(wù)“打造美麗建昌、建設宜居幸福城市”為工作重心，以群眾體育和競技體育全面發(fā)展為抓手，以體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調推進(jìn)為支撐 、以隊伍作風(fēng)和能力建設為保證，開(kāi)創(chuàng )式地謀劃發(fā)展，激情式地開(kāi)展工作，提速式地緊上快干，為把我縣建成全民健身意識進(jìn)一步增強、競技體育成績(jì)更加突出、體育賽事影響更加廣泛、體育產(chǎn)業(yè)效益更加顯著(zhù)、體育文化氛圍更加豐厚而努力工作。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以人為本，大力發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展體育運動(dòng)，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾的體育需求，全面提高國民體質(zhì)和健康水平。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、政府主導，人人參與。堅持體育事業(yè)的公益性質(zhì)，發(fā)揮政府主導作用，以提供體育基本公共服務(wù)為主要任務(wù)，動(dòng)員人民群眾廣泛參與，形成人人關(guān)心體育、支持體育、參與體育、重視健康的社會(huì )氛圍。

　　2、統籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。處理好群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，處理好城市與農村體育協(xié)調發(fā)展的關(guān)系，處理好重點(diǎn)競技項目與業(yè)余訓練項目布局的關(guān)系，處理好體育行動(dòng)計劃與體育事業(yè)發(fā)展相結合的關(guān)系，促進(jìn)體育事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

　　3、改革創(chuàng )新，人才強體。不斷深化體育管理體制改革和運行機制創(chuàng )新。建設一支能夠適應新時(shí)期體育工作需要的體育人才隊伍，為上級培養和輸送更多更好的體育后備人才。

　�。ㄈ�）總體目標

　　在20xx年，基本形成親民、便民、利民的全民健身服務(wù)體系，公共體育服務(wù)綜合水平顯著(zhù)提升；培養一支規模合理、結構科學(xué)、優(yōu)勢突出的競技體育后備人才隊伍；體育產(chǎn)業(yè)規模逐步擴大，體育服務(wù)業(yè)品種門(mén)類(lèi)較為齊全；興建一批群眾身邊的健身場(chǎng)地和設施。

　　具體目標是：

　　1、經(jīng)常參加體育活動(dòng)人數占全縣總人口的比例達41%；

　　2、國民體質(zhì)抽樣合格率達88%；

　　3、運動(dòng)員每年參加省市級比賽獲獎牌10枚，力爭有建昌籍運動(dòng)員參加全國運動(dòng)會(huì )并獲得獎牌；

　　4、人均體育場(chǎng)地面積達1.5平方米以上。

　　二、主要行動(dòng)

　�。ㄒ唬┤�民健身普及行動(dòng)

　　1．行動(dòng)目標

　　引導廣大市民自覺(jué)參加全民健身，倡導一人掌握1—2個(gè)體育運動(dòng)技能，使廣大市民養成經(jīng)常性鍛煉的習慣。全民身體素質(zhì)特別是青少年身體素質(zhì)明顯提高，到2018年青少年學(xué)生平均身高力爭增加1—2厘米。

　　2．行動(dòng)內容

　�。�1）廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)。增強市民體育健身意識，使參與“人人健身”的人數逐年增加。在20xx年，全縣經(jīng)常性參加體育活動(dòng)的人口達到41%以上。具體內容是：

　　——每年舉辦迎春長(cháng)跑、登山、太極拳、籃球、乒乓球、羽毛球、冬泳、健身舞等百人以上的示范性全民健身活動(dòng)8次以上。力爭做到每月有一次大型體育活動(dòng)。

　　——縣級部門(mén)、各系統、各行業(yè)、各大中型企業(yè)，各鄉鎮、街道形成有屆次的2—3年舉辦一次運動(dòng)會(huì )。

　　——舉辦豐富多彩的傳統節日文化體育活動(dòng)�！霸�旦”、“春節”、“端午節”、“全民健身日”、“中秋節”、“國慶節”由體育局和有關(guān)部門(mén)承辦；“三八婦女節”由縣婦聯(lián)、縣總工會(huì )承辦；“五一勞動(dòng)節”由縣總工會(huì )承辦；“五四青年節”由團縣委承辦；“六一兒童節”由縣教委、縣婦聯(lián)承辦；“七一建黨日”由縣直機關(guān)工委承辦；“八一建軍節”由縣人武部承辦；“九九重陽(yáng)節”由縣民政局、縣老干部局承辦。

　　——體育場(chǎng)、館單獨承辦市級以上比賽1次以上，承接和協(xié)辦各種縣級體育比賽活動(dòng)10次以上。

　　——各體育協(xié)會(huì )組織舉辦2—3次具有一定規模和社會(huì )影響的體育活動(dòng)，積極參加縣舉辦的體育比賽活動(dòng)。

　　——機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位堅持開(kāi)展工間操和課間操。

　　——積極參加X(jué)X市舉辦的各類(lèi)有關(guān)體育比賽活動(dòng)。

　�。�2）加強學(xué)校體育工作。積極開(kāi)展億萬(wàn)青少年陽(yáng)光體育活動(dòng)，保證學(xué)生每天參加體育鍛煉的時(shí)間不少于1小時(shí)，中小學(xué)校體育課每周增加到4節，每年至少舉辦1次全校運動(dòng)會(huì )，使學(xué)生掌握1—2項終身受益的體育技能，并養成經(jīng)常性鍛煉的習慣。堅持辦好已經(jīng)形成屆次的中小學(xué)生體育競賽活動(dòng)，選拔和培養體育后備人才。充分發(fā)揮青少年俱樂(lè )部的作用，加強對青少年校外體育活動(dòng)的組織和引導。加強學(xué)校體育設施的建設和體育器材的配置，到2016年，全縣學(xué)校各種規格的塑膠運動(dòng)場(chǎng)達到8個(gè)。

　�。�3）開(kāi)展國民體質(zhì)監測工作。健全國民體質(zhì)監測制度，完善國民體質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )。到2016年建XX縣級國民體質(zhì)監測站1個(gè)，在有條件的鄉鎮建立國民體質(zhì)監測點(diǎn)。規范國民體質(zhì)監測手段、程序和標準，科學(xué)指導群眾健身，將國民體質(zhì)監測指標納入常年性體育指標統計，不斷提高國民體質(zhì)抽樣合格率。

　�。�4）完善體育社團組織網(wǎng)絡(luò )體系。加強對各類(lèi)體育社團組織的指導、管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮體育社團在群眾體育工作中的紐帶作用，帶動(dòng)市民廣泛參與體育活動(dòng)。

　�。�5）加大社會(huì )體育指導員培訓力度。提高社會(huì )體育指導員業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮社會(huì )體育指導員、各中小學(xué)校體育老師和各鄉鎮、街道文化服務(wù)中心的作用，搞好群眾體育活動(dòng)的指導、管理和服務(wù)工作。到2016年，每萬(wàn)人擁有社會(huì )體育指導員城市達到10名，農村達到4名。

　�。�6）完善群眾體育法規體系。加快群眾體育法制化進(jìn)程，以各種形式向社會(huì )宣傳體育法律法規，促進(jìn)群眾體育事業(yè)健康發(fā)展。

　�。ǘ�）競技體育工作提高效率

　　盡快成立體育訓練中心，完善體育訓練機制。

　　1．行動(dòng)目標

　　圍繞市級運動(dòng)會(huì )戰略，突出重點(diǎn)運動(dòng)項目，大力培養競技體育后備人才，培養一批能在省和市級比賽中爭金奪牌的優(yōu)秀運動(dòng)員。在參加市運會(huì )上力爭代表團總分、獎牌總數排位于全市前列。

　　2．行動(dòng)內容

　�。�1）打造特色運動(dòng)項目。以創(chuàng )建優(yōu)秀體育后備人才基地為目標，打造XX市高水平后備人才培訓基地。一是突出跆拳道、武術(shù)等運動(dòng)項目，每年在市級比賽中奪取獎牌；二是大力開(kāi)展田徑、籃球、乒乓球、足球、羽毛球、象棋、圍棋、等項目，并在廣大群眾中推廣普及，增強人民群眾身體素質(zhì)。

　�。�2）以加強教練員、裁判員隊伍管理為主導，提高教練員、裁判員的執教、執裁水平。建立健全教練員選拔、任用、考核制度；建立教練員按運動(dòng)成績(jì)確定分配收入的分配制度；制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)高水平教練來(lái)我縣執教。

　�。�3）建立完善后備人才培養體系。根據國家體育總局、國家教育部《關(guān)于下發(fā)少年兒童體育學(xué)校管理辦法的通知》（體群字〔1999〕17號）文件規定，把體校納入九年義務(wù)教育序列，在工資、福利等方面給予保障。按照政府舉辦，體育、教育部門(mén)共同管理，形成以體育部門(mén)為主的體教結合后備人才培養體制。要圍繞優(yōu)秀運動(dòng)隊建設，以各級各類(lèi)學(xué)校和有場(chǎng)地的單位為基礎，以培養后備人才訓練點(diǎn)和體育傳統項目學(xué)校為補充，建立完善競技體育后備人才的培養體系；形XX縣體校與普通中小學(xué)有機銜接，使體育后備人才在受訓同時(shí)能接受?chē)�民教育的運行機制。加大對社會(huì )興辦體育人才培養學(xué)校扶持力度，使社會(huì )興辦體育人才培養學(xué)校與普通教育學(xué)校同等享受優(yōu)惠政策，鼓勵社會(huì )力量以各種形式培養競技體育后備人才。

　�。�4）加強對外交流與合作。大力實(shí)施“請進(jìn)來(lái)”“培養好”和“走出去”戰略，加強與市級相關(guān)運動(dòng)項目管理中心、體育院校和其他�。▍^、縣）的人才交流合作。

　�。�5）積極舉辦和承辦體育賽事。每年舉辦青少年體育競賽8次以上，促進(jìn)青少年業(yè)余訓練的蓬勃發(fā)展。每年承辦1—2項高水平體育賽事，滿(mǎn)足廣大群眾觀(guān)賞高水平體育賽事的需求。

　�。ㄈ�）體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)

　　根據國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見(jiàn)》的要求，結合我縣實(shí)際情況，大力吸引社會(huì )投資。鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設體育設施，開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)品，提供體育服務(wù)。進(jìn)一步拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道，支持符合條件的體育產(chǎn)品、服務(wù)等企業(yè)上市，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債劵、公司債、短期融資卷、中期票據、中小企業(yè)集合票據和中小企業(yè)私募債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，完善政策措施，加快人才、資本等要素流動(dòng)，優(yōu)化場(chǎng)館等資源配置，提升體育產(chǎn)業(yè)對社會(huì )資本吸引力。培育發(fā)展多形式、多層次體育協(xié)會(huì )和中介組織。加快體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )建設，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，引導體育用品、體育服務(wù)、場(chǎng)館建筑等行業(yè)發(fā)展。

　　1．行動(dòng)目標

　　著(zhù)力培育體育健身娛樂(lè )、體育競賽表演等市場(chǎng)，努力構建覆蓋面廣、社會(huì )化高、多層次的體育消費服務(wù)體系，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的體育消費需求。對體育產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)項目辦證、年檢實(shí)行免費服務(wù)。

　　2．行動(dòng)內容

　　培育體育服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)培育體育健身娛樂(lè )市場(chǎng)、體育競賽表演市場(chǎng)、體育培訓、體育技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)等體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育消費市場(chǎng)需求的擴大和升級。

　　積極開(kāi)展體育商業(yè)競賽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。大力開(kāi)展深受群眾喜愛(ài)的各類(lèi)體育項目業(yè)余聯(lián)賽市場(chǎng)，發(fā)展賽事經(jīng)濟。推出以“體育旅游、快樂(lè )城市”為主題的體育健身和體育休閑旅游。打造一批包括漂流、探險、山地戶(hù)外、水上運動(dòng)等各具特色的體育旅游項目。開(kāi)展各類(lèi)登山、攀巖、越野、水上運動(dòng)等戶(hù)外活動(dòng)項目，做大戶(hù)外運動(dòng)市場(chǎng)。

　�。ㄋ模�體育基礎設施推進(jìn)行動(dòng)

　　1．行動(dòng)目標

　　到2016年，做到全面完善縣級、街道社區和鄉鎮、行政村的全民健身體育設施，使全縣人均體育場(chǎng)地面積達1.5平方米以上。

　　2．行動(dòng)內容

　�。�1）加強體育基礎設施的規劃管理。將公共體育基礎設施建設納入城鄉總體規劃，并將總體規劃中確定的公共體育基礎設施落實(shí)到控制性詳細規劃中，同時(shí)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃的年度計劃。新建城鎮居民小區要按規定規劃和建設體育設施；已建成的城鎮居民小區公共體育設施未達到建設規范的，要根據情況逐步完善。對各級各類(lèi)已建成公共體育設施的維護費用也納入財政預算。

　�。�2）建設完善鄉鎮、街道體育基礎設施。新建登山健身步道1條；完善8個(gè)社區以路徑建設為主的全民健身設施；在28個(gè)鄉鎮60個(gè)村分別修建籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)，乒乓球臺和1條全民健身路徑的綜合體育場(chǎng)地。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立政府統一領(lǐng)導、職責明確、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機制，我縣體育局成立體育行動(dòng)領(lǐng)導小組，負責各項行動(dòng)的`組織協(xié)調和指導推進(jìn)。根據各鄉鎮、街道實(shí)際情況制訂實(shí)施方案并加以推進(jìn)。為完成體育行動(dòng)計劃各項工作的順利推進(jìn)提供保障。

　�。ǘ�）推進(jìn)組織建設。在縣政府領(lǐng)導監督下，進(jìn)一步深化體育事業(yè)單位的改革，提高工作效能。完善鄉鎮、街道文化服務(wù)中心的體育工作職能，做到鄉鎮、街道體育工作有機構、有人員、有經(jīng)費、有場(chǎng)所、有活動(dòng)、有考核。

　�。ㄈ�）增加經(jīng)費投入。堅持政府主導，完善政府投入為主，多渠道、多層次的籌資機制，為體育局體育行動(dòng)計劃的實(shí)施提供強有力的資金保障。積極爭取省和市級部門(mén)的支持，確保XX縣體育基礎設施建設項目的順利推進(jìn)。運用財稅優(yōu)惠扶持政策，鼓勵和引導社會(huì )資金參與體育基礎設施建設。

　�。ㄋ模�強化工作考核。充分發(fā)揮政府興辦體育事業(yè)的主導作用，進(jìn)一步強化政府發(fā)展體育事業(yè)、提供體育公共服務(wù)的責任。建立完善體育行動(dòng)計劃指標考核體系，加強對行動(dòng)計劃實(shí)施全過(guò)程的監督，及時(shí)反饋、研究解決執行中的問(wèn)題和困難。

　�。ㄎ澹﹫猿职床煌�年齡結構分時(shí)段對青少年實(shí)施培訓，籃球、乒乓球、排球、足球、中長(cháng)跑、短跑、投擲等項目全面啟動(dòng)。

　　20xx年我局要切實(shí)把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，積極適應社會(huì )發(fā)展新形勢和創(chuàng )新管理新常態(tài)，進(jìn)一步提高服務(wù)管理水平和自主創(chuàng )新能力，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，鞏固和完善社會(huì )保障體系，規范和協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系，不斷加強干部隊伍建設和經(jīng)辦能力建設，提升勞動(dòng)保障隊伍的整體水平，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作科學(xué)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng )我縣勞動(dòng)和社會(huì )保障工作平穩較快發(fā)展的新局面，切實(shí)為社會(huì )發(fā)展服務(wù)。

　�。ㄒ唬┩怀鲎ズ镁蜆I(yè)再就業(yè)工作

　　1、深入落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策。

　　2、大力促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　3、把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位

　　4、加強公共就業(yè)和人才服務(wù)能力的建設

　　5、加強就業(yè)培訓，引導勞動(dòng)者轉變就業(yè)觀(guān)念

　　6、加強作風(fēng)能力建設、提高業(yè)務(wù)能力和水平。

　�。ǘ�）進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系建設

　　1、要繼續抓好養老、基本醫療、失業(yè)、工傷等保險的擴面工作。

　　2、積極籌措資金，確保養老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　3、全面啟動(dòng)失業(yè)單位參加工傷保險，爭取將全額撥款單位全部納入財政預算。

　　4、繼續抓好城鎮居民參加基本醫療保險工作，提高城鎮居民參保率，進(jìn)一步加強對定點(diǎn)醫療機構的考核力度。

　�。ㄈ�）抓好維權維和定穩工作，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系

　　1、加強勞動(dòng)監察執法工作。加大對拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì )保險費、違法超時(shí)加班等突出違法行為打擊力度。認真受理投訴舉報等侵犯勞動(dòng)者權益案件的查處工作。采取多種形式，繼續抓好勞動(dòng)保障法律法規的宣傳和貫徹落實(shí)。

　　2、強化勞動(dòng)爭議仲裁工作。以實(shí)施《和諧使命行動(dòng)計劃實(shí)施方案》為契機，推動(dòng)預防調解預防工作新發(fā)展，以加強勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院建設為核心，實(shí)現案件辦理質(zhì)量和效率“雙提高”， 同時(shí)，積極爭取政府相關(guān)部門(mén)的支持，聯(lián)合司法行政、工會(huì )、企業(yè)綜合管理等有關(guān)單位，共同推動(dòng)基層勞動(dòng)爭議調解組織建設，逐步形成一個(gè)預防功能好、處理渠道多、執行能力強、上下聯(lián)通、左右銜接的勞動(dòng)爭議調解組織網(wǎng)絡(luò )。

　�。ㄋ模┘訌姍C關(guān)建設工作

　　一是強化自身建設，以政策法規為準繩，以人民滿(mǎn)意為宗旨，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作的公信力和執行力；二是加強機關(guān)作風(fēng)建設和窗口單位行風(fēng)建設，深入推進(jìn)源頭制腐工程，大力發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)，堅決杜絕奢侈浪費行為，努力建設節約型機關(guān)；三是建立機關(guān)建設的長(cháng)效機制，嚴格執行《基本工作制度》，加大制度落實(shí)檢查力度，實(shí)行責任追究，對亂作為、不作為和慢作為等損害群眾利益的行為，嚴肅追究當事人責任，確保有令則行，有禁則止。四是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，拓寬群眾監督渠道。全局落實(shí)監控機制管理，并設信息公示欄，還開(kāi)設意見(jiàn)箱、舉報箱、舉報投訴電話(huà)，公開(kāi)接受群眾和社會(huì )的監督。堅決樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的勞動(dòng)保障隊伍良好形象。

　　一、加大力度完善檔案館新館建設，全力做好新館搬遷的準備工作，確保檔案安全。

　　二、圍繞中心，服務(wù)縣委、縣政府工作大局，不斷加強檔案館（室）基礎業(yè)務(wù)建設

　　1、強化檔案資源建設，加強機關(guān)檔案歸檔工作的檢查指導，明確進(jìn)館檔案接收范圍和標準，加強對檔案移交單位的工作指導和監督，確保檔案完整、齊全、安全進(jìn)館。

　　2、積極主動(dòng)做好農合、醫保、農保、婚姻、土地、養

　　老保險等民生檔案工作的監督指導。跟蹤并指導重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目建設檔案工作以及照片檔案的歸檔工作。

　　三、改善館藏結構，推進(jìn)館藏檔案數字化工作

　　1、繼續進(jìn)行檔案搶救、修復工作，對破損瀕危的、價(jià)值珍貴的、利用率高的檔案要優(yōu)先數字化。

　　2、加快民生檔案數字化，構建農村檔案信息資源共享平臺，不斷延伸檔案服務(wù)領(lǐng)域。

　　四、立足館藏，開(kāi)展編研工作

　　續編《歷屆黨代表會(huì )》、匯編《檔案館指南》、《知青名冊》等編研材料。

　　五、嚴格執行《檔案法》，加大檔案行政執法檢查力度。

　　六、地方志工作。

　　正式出版第二部《xx縣志》（1986—2000）；印刷出版《xx年鑒》（2014），收集《xx年鑒》（20xx）資料。

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