加強招商引資儲備的工作計劃

　　一、認清形勢，進(jìn)一步增強搞好項目論證儲備工作的緊迫感和責任感

　　項目?jì)�備是招商引資工作的關(guān)鍵和基礎，項目論證儲備的質(zhì)量直接關(guān)系到招商引資工作的成敗。只有儲備了大量論證充分、數據精確、投資劃算、收益穩定的大項目、好項目，我們提供的項目才能對投資者產(chǎn)生強烈的引導和吸納效應，招商引資工作才能順利開(kāi)展并取得良好的效果。目前，我市正面臨著(zhù)千載難逢的發(fā)展機遇，經(jīng)過(guò)近年市委、市政府和全市人民的共同努力，全市經(jīng)濟社會(huì )已經(jīng)站在了一個(gè)較高的發(fā)展平臺上，國家對“”地震災區實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，蘭渝鐵路、蘭海高速公路等一大批在建和擬建項目正在或即將深刻地改善隴南落后的交通條件，這些使我市對外商外資具有了較強的吸引力，從根本上優(yōu)化和改善了我市招商引資工作的基礎和條件。但是，從目前我市招商引資工作看，依然存在著(zhù)項目涉及領(lǐng)域不寬、論證水平不高、儲備嚴重不足等問(wèn)題，大部分項目集中在礦產(chǎn)品、水電能源、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，已儲備的項目大部分只有項目建議書(shū)，完成可行性研究的僅占28%，截止年底全市共儲備投資50萬(wàn)元以上的項目772個(gè)，嚴重制約著(zhù)我市招商引資工作的開(kāi)展。因此，各縣(區)政府、有關(guān)部門(mén)要充分認識項目論證儲備在招商引資工作中的極端重要性，切實(shí)把項目論證儲備工作提上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作經(jīng)費，組織精干力量，強化工作措施，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搶抓各種有利機遇，下功夫編制、論證、儲備一批大項目、好項目，真正把我市的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢體現在項目?jì)�備上，建立充�?shí)、科學(xué)、準確、實(shí)用的項目庫，搭建便捷高效的招商引資平臺，推動(dòng)全市招商引資工作上臺階、上水平，引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　二、依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找準項目論證儲備的著(zhù)力點(diǎn)和切入點(diǎn)

　　各縣（區）政府、有關(guān)部門(mén)要根據資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，從科學(xué)開(kāi)發(fā)資源、做大做強產(chǎn)業(yè)的高度出發(fā)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，統籌謀劃儲備項目，通過(guò)產(chǎn)業(yè)規劃帶動(dòng)一攬子項目建設。一是要嚴格規范非金屬礦和石材的開(kāi)發(fā)利用。立足我市有色金屬和水電資源日趨枯竭，但非金屬礦和石料資源開(kāi)發(fā)前景廣闊的實(shí)際，要論證儲備一批非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和石材建材開(kāi)采加工項目，將一些沒(méi)有引起重視、長(cháng)期處于無(wú)序開(kāi)采狀態(tài)的非金屬和石料納入項目建設，從根本上規范非金屬和石料資源管理，杜絕資源浪費和無(wú)序開(kāi)發(fā)現象，使其成為帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新動(dòng)力。

　　二是要論證和引進(jìn)一批服務(wù)性勞動(dòng)力密集項目。立足我市服務(wù)行業(yè)規模小、檔次低、發(fā)展滯后，但發(fā)展趨勢可期、城鎮人口增長(cháng)快、群眾消費觀(guān)念超前的實(shí)際，要加強與國內、省內一些知名企業(yè)協(xié)調聯(lián)系，論證儲備并引進(jìn)建設一批質(zhì)量?jì)?yōu)、信譽(yù)高、效益好、勞動(dòng)密集的服裝、糧食、食品加工營(yíng)銷(xiāo)和酒店飯店等勞動(dòng)力密集型項目，消化我市勞動(dòng)力資源，滿(mǎn)足全市經(jīng)濟發(fā)展的需要和廣大群眾的消費需求。

　　三是要做好建筑建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目的開(kāi)發(fā)。立足我市災后重建和蘭渝鐵路、蘭海高速公路等一批大項目施工建設、建材需求量大的需要，要從加快災后重建進(jìn)度、服務(wù)蘭渝鐵路、蘭海高速公路建設的大局出發(fā)，論證儲備并新建一批上規模、上檔次的磚瓦等建材制造企業(yè)，在政策允許的范圍內鼓勵群眾大興辦采石采砂和水泥預制構件企業(yè)，在服務(wù)國家重點(diǎn)項目建設、支持災后重建工作的同時(shí)，加快全市建筑建材開(kāi)采加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四是要抓好特色產(chǎn)業(yè)項目開(kāi)發(fā)。立足我市特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢，著(zhù)眼于服務(wù)蘭渝鐵路、蘭海高速公路等重點(diǎn)項目和交通條件改善后的長(cháng)遠發(fā)展，要大力發(fā)展經(jīng)濟林果、茶葉、蔬菜、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，努力擴大產(chǎn)業(yè)規模，研發(fā)和引進(jìn)一些先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步打亮名、優(yōu)、特、新牌，努力做大做強特色產(chǎn)業(yè)，使其真正步入既有產(chǎn)品又有產(chǎn)量的良性發(fā)展軌道。

　　五是要大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。要本著(zhù)資源共享、優(yōu)勢互補、線(xiàn)路互通、客源互送、利益共享的原則，依托周邊地區已經(jīng)形成的旅游線(xiàn)路，充分利用我市旅游資源，制定切實(shí)可行的旅游開(kāi)發(fā)規劃，不斷包裝旅游景點(diǎn)、打造旅游線(xiàn)路、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整合起來(lái)，形成人文旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游為一體的.旅游體系，做到旅游開(kāi)發(fā)與其他產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相互依托、相互促進(jìn)、相互補充，實(shí)現旅游綜合收入的最大化。

　　六是要在裝備制造業(yè)上有突破。著(zhù)眼于蘭渝鐵路、蘭海高速公路等重大交通建設項目的實(shí)施和我市固有的鉛、鋅、鎂等有色金屬和硅鐵、土地、人力等資源優(yōu)勢，加強與科研機構的聯(lián)合協(xié)作，不惜一切代價(jià)新建和引進(jìn)一些先進(jìn)制造企業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鏈條，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快我市工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮化進(jìn)程。

　　三、加強項目?jì)�備管理，建立統一完備的招商引資項目庫

　　市、縣（區）招商主管部門(mén)要制定一套行之有效管用的項目管理辦法和制度，配備必要的工作力量，利用項目信息網(wǎng)絡(luò )體系，不斷增加和充實(shí)儲備項目。要加強項目?jì)�備匯總統計工作，各縣區每季度要對儲備項目進(jìn)行一次統計，并及時(shí)匯總上報，實(shí)現儲備項目的動(dòng)態(tài)管理。對匯總上報資料，要做到及時(shí)準確、要素完整、材料齊全，特別是完成可行性研究報告的項目，要將可研報告一并上報。對論證充分、質(zhì)量較高的項目，市上將進(jìn)行統一包裝，集中開(kāi)展宣傳、推介、招商等相關(guān)活動(dòng)。各縣區政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視項目庫建設，切實(shí)把項目庫建設作為招商引資基礎性工作來(lái)抓，做到開(kāi)發(fā)論證一批，儲備一批，簽約一批，開(kāi)工一批，見(jiàn)效一批，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強有力的項目支撐。

　　四、強化工作措施，確保招商引資項目論證儲備工作扎實(shí)有效

　　為了保證項目論證儲備工作的順利開(kāi)展并取得實(shí)效，各縣(區)政府、有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)市委、市政府近年出臺的關(guān)于發(fā)展抓項目的一系列政策措施，加強組織領(lǐng)導，精心安排部署，找準工作的抓手和著(zhù)力點(diǎn)，積極組織開(kāi)展各項工作，按期完成年度計劃任務(wù)。一要靠實(shí)工作責任。各縣（區）政府、有關(guān)部門(mén)要確定一名分管領(lǐng)導專(zhuān)抓此項工作，市、縣(區)有關(guān)部門(mén)要靠實(shí)工作責任，組織專(zhuān)門(mén)機構或確定專(zhuān)人負責，把工作任務(wù)分解到有關(guān)部門(mén)和鄉鎮，切實(shí)把項目論證儲備責任落實(shí)到單位和個(gè)人。二要保證工作經(jīng)費。各縣（區）政府要加大項目前期經(jīng)費投入，將項目論證經(jīng)費納入財政預算，設立招商引資項目論證專(zhuān)項基金，實(shí)行項目論證經(jīng)費投入—項目轉讓回收—再投入的滾動(dòng)發(fā)展模式，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保項目論證儲備工作順利開(kāi)展。要鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體和個(gè)人出資開(kāi)展項目論證儲備工作，政府可根據項目實(shí)施情況適當給予補貼。三要創(chuàng )新項目論證儲備方式。要充分調動(dòng)社會(huì )和企業(yè)參與項目論證儲備的積極性，動(dòng)員、引導、支持、鼓勵企業(yè)抓項目論證和新項目、新產(chǎn)品研發(fā)。要采取走出去、請進(jìn)來(lái)的辦法，緊抓深圳對口援建的良機，分期分批邀請深圳及東部地區企業(yè)家來(lái)我市考察，研發(fā)儲備一批項目，實(shí)現產(chǎn)業(yè)梯度轉移開(kāi)發(fā)。同時(shí)要邀請科研機構和大專(zhuān)院的專(zhuān)家學(xué)者參與項目論證，積極論證儲備一批能夠帶動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大項目、好項目，為本縣（區）、本行業(yè)持續發(fā)展提供項目支撐。四要嚴格考核制度。各縣（區）政府、有關(guān)部門(mén)要統一思想認識，今年市上下達的項目?jì)�備任�?wù)必須完成。市上將根據工作進(jìn)展情況，每季度組織開(kāi)展一次專(zhuān)項督促檢查，定期通報各縣(區)、有關(guān)部門(mén)項目?jì)�備工作情況，年底要將項目論證儲備作為招商引資工作的一項重要指標納入考核，并將設立項目論證儲備單項獎進(jìn)行表彰獎勵。

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