精神文明建設工作簡(jiǎn)報第34期

　　〔工作交流〕

　　安徽四措并舉深化文明城市創(chuàng )建

　　圍繞新一輪全國文明城市爭創(chuàng )工作，安徽結合省情實(shí)際，推出四項有力舉措，著(zhù)力將文明城市打造成培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的排頭兵，帶動(dòng)全省社會(huì )文明程度和公民文明素質(zhì)不斷提升。

　　一、制定創(chuàng )建行動(dòng)規劃。按照省委書(shū)記、省文明委主任王學(xué)軍關(guān)于文明城市創(chuàng )建抓住關(guān)鍵要素、明確目標任務(wù)的要求，在廣泛調研、匯聚民意基礎上，省文明委出臺《文明城市創(chuàng )建行動(dòng)綱領(lǐng)( 2015-2017年)》�！缎袆�(dòng)綱領(lǐng)》明確提出，把全國文明城市爭創(chuàng )工作納入全省“十三五”規劃，按照價(jià)值引領(lǐng)、群眾主體、問(wèn)題導向、重心下移、注重細節、常態(tài)長(cháng)效六項原則，緊緊圍繞公民道德、公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、公共文化、公共關(guān)系、公益活動(dòng)七個(gè)關(guān)鍵要素，從正面達標、負面清單兩個(gè)方面量化爭創(chuàng )任務(wù)、實(shí)化操作標準、細化規范流程，推動(dòng)創(chuàng )建工作有目標、有路徑、有方法、有考核。

　　二、創(chuàng )新結對聯(lián)創(chuàng )機制。發(fā)揮傳幫帶作用，建立“文明”幫“提名”結對共建制度。安排合肥、馬鞍山、銅陵、蕪湖4個(gè)全國文明城市與省內全國提名城市結對，互簽共建責任書(shū)，實(shí)現思路共謀、經(jīng)驗共享、活動(dòng)共辦、人才共用，打造密切配合、攜手并進(jìn)的爭創(chuàng )共同體。同時(shí)建立完善“先進(jìn)帶后發(fā)、皖南促皖北”聯(lián)創(chuàng )共建機制，對創(chuàng )建基礎軟弱的皖北6城市實(shí)行攻堅戰，實(shí)現零的突破，推進(jìn)皖南皖北文明創(chuàng )建均衡發(fā)展。

　　三、推進(jìn)城鄉一體創(chuàng )建。持續開(kāi)展以公路沿線(xiàn)、鐵路沿線(xiàn)、江河沿線(xiàn)及城市周邊、景區周邊、省際周邊為突破口的“三線(xiàn)三邊”城鄉環(huán)境治理，把創(chuàng )建活動(dòng)向農村延伸，將城市文明向農村輻射，建設美好鄉村。省委出臺專(zhuān)項實(shí)施意見(jiàn)，聚焦垃圾污水、違章建筑、廣告標牌、非煤礦山治理和綠化提升等重點(diǎn)任務(wù)，著(zhù)力消除城中村、城鄉結合部、老舊小區、背街小巷、集貿市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的臟亂差，推動(dòng)文明創(chuàng )建全域覆蓋、不留死角。去年以來(lái)，全省關(guān)停非煤礦山1168座，復綠治理面積10500畝，拆除有礙觀(guān)瞻的大型立柱廣告牌1285 座，城鄉基層群眾生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善。

　　四、促進(jìn)工作長(cháng)效常態(tài)。建立三項制度進(jìn)一步形成文明創(chuàng )建抓日常、促平常、重經(jīng)常的工作態(tài)勢。一是建立媒體曝光制度。在省內主要媒體開(kāi)設“文明創(chuàng )建再出發(fā)”專(zhuān)欄，曝光突出問(wèn)題，推動(dòng)解決難點(diǎn)難題。二是建立動(dòng)態(tài)管理制度。提名城市年度測評排名靠后，實(shí)行約談?wù)]勉、通報批評;連續兩年測評排名靠后，取消下一輪提名推薦資格。三是建立考核獎懲制度。將文明城市創(chuàng )建工作列入各級黨政領(lǐng)導班子考核內容，對躋身全國文明行列的城市，省文明委給予表彰獎勵;對盡責不力、爭創(chuàng )成績(jì)靠后的城市，予以通報批評。

　　浙江寧波完善三項機制促進(jìn)創(chuàng )建工作常態(tài)化

　　浙江省寧波市認真研究新版《全國文明城市測評體系》新特點(diǎn)新要求，系統總結近年來(lái)創(chuàng )建工作經(jīng)驗，不斷創(chuàng )新完善工作機制，為深化文明城市創(chuàng )建工作提供有力支撐。

　　一、工作運行機制。重點(diǎn)抓好兩張網(wǎng)建設。一是建立組織領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò )。明確創(chuàng )建工作為全市黨政“一把手”工程，市委、市政府、市文明委領(lǐng)導對創(chuàng )建工作實(shí)行分片包干，定期對創(chuàng )建工作進(jìn)行研究、分析和督查。市委常委會(huì )和市政府常務(wù)會(huì )議每年就創(chuàng )建全國文明城市工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，市主要領(lǐng)導每年專(zhuān)題聽(tīng)取創(chuàng )建工作匯報2次以上。各縣(市)區和市級各部門(mén)也建立“一把手”負總責的領(lǐng)導體制，各街道、鄉鎮和社區(村)設立專(zhuān)職工作人員，形成暢通的創(chuàng )建工作領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò )。二是建立工作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )。市文明辦根據工作特點(diǎn)，通過(guò)建立QQ群、微信圈等方式，建立文明單位建設工作網(wǎng)絡(luò )、“文明網(wǎng)軍”隊伍網(wǎng)絡(luò )、未成年人道德建設工作網(wǎng)絡(luò )、志愿服務(wù)站(隊)網(wǎng)絡(luò )等，使工作網(wǎng)絡(luò )末端直接深入到各社區、村和單位，提升工作落實(shí)的效率。

　　二、目標考核機制。一是明確具體責任。將創(chuàng )建工作任務(wù)分解到各具體部門(mén)，逐級簽訂《文明城市創(chuàng )建工作目標管理責任書(shū)》，做到責任主體明確化、崗位責任具體化。二是定期開(kāi)展測評。對照《全國文明城市測評體系》，通過(guò)綜合測評、專(zhuān)項測評等方式，對各區縣、各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核，測評成績(jì)在媒體公布。三是納入績(jì)效考評。根據測評成績(jì)，結合各地各部門(mén)創(chuàng )建工作實(shí)際進(jìn)行綜合評定，創(chuàng )建成績(jì)納入各級黨委、政府年度績(jì)效考核范疇，作為評優(yōu)評先重要條件。

　　三、宣傳教育機制。在創(chuàng )建宣傳上做到“三全”。一是全媒體。在重點(diǎn)抓好市級頻率、頻道、報紙、網(wǎng)站的宣傳工作同時(shí)，利用手機短信、手機報、網(wǎng)絡(luò )論壇、微博、公眾號等平臺，播發(fā)創(chuàng )建動(dòng)態(tài)、倡導文明新風(fēng)、引導網(wǎng)絡(luò )評論，對市民進(jìn)行教育引導。二是全方位。建立新聞宣傳、社會(huì )宣傳、網(wǎng)絡(luò )宣傳、文藝宣傳和理論宣傳“五宣統籌”工作機制，對創(chuàng )建重要任務(wù)、重點(diǎn)工作和重大典型同發(fā)聲、同傳播、同推進(jìn)。針對不同受眾，市文明辦還編寫(xiě)創(chuàng )建工作簡(jiǎn)報、通報、專(zhuān)報，加強創(chuàng )對建工作的宣傳，做到全領(lǐng)域、全覆蓋。三是全時(shí)段。市級主要媒體建立“聚焦創(chuàng )建”專(zhuān)題專(zhuān)欄，定期刊播創(chuàng )建動(dòng)態(tài)信息，宣傳先進(jìn)典型、曝光各行業(yè)不文明行為，做到宣傳長(cháng)流水不斷線(xiàn)。

　　江蘇徐州確定文明城市創(chuàng )建四項重點(diǎn)任務(wù)

　　近日，江蘇省徐州市召開(kāi)創(chuàng )建全國文明城市工作推進(jìn)會(huì )，總結前期工作經(jīng)驗，研究部署新一輪任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步掀起創(chuàng )建全國文明城市新熱潮。會(huì )議明確四項重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　一、持續提高城市管理水平。進(jìn)一步健全大城管體制，不斷完善“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格化管理體系，努力提高城市管理信息化、精細化水平。繼續加強城市環(huán)境衛生專(zhuān)項整治，切實(shí)解決好老舊小區、背街小巷以及城鄉結合部“臟亂差”現象，努力讓城市每個(gè)角落都干凈整潔、井然有序。實(shí)施“路更暢”行動(dòng)計劃，依法整治機動(dòng)車(chē)、電動(dòng)車(chē)、人力車(chē)非法營(yíng)運問(wèn)題，有效提高交通管理水平。扎實(shí)推進(jìn)“平安徐州”、“法治徐州”建設，強化社會(huì )矛盾排查化解，健全社會(huì )治安防控體系，全力維護社會(huì )和諧穩定。

　　二、全面提升市民文明素質(zhì)。強化主題教育，把培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)作為文明創(chuàng )建主線(xiàn)，堅持用“24字”價(jià)值標準引導人、教育人、塑造人，使核心價(jià)值觀(guān)內化于心、外化于行。重視道德實(shí)踐，大力弘揚社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，加強未成年人思想道德建設，促進(jìn)誠信建設制度化，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化，努力使創(chuàng )建過(guò)程成為市民自我教育、自我提高的過(guò)程。突出示范引領(lǐng)，依托“徐州好人園”平臺，深入挖掘宣傳市民身邊的凡人善舉，褒獎好人、學(xué)習好人、爭做好人，推動(dòng)“好人典型”向“好人群體”發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)向上向善的正能量。

　　三、著(zhù)力辦好創(chuàng )建惠民實(shí)事。扎實(shí)辦好城中村和棚戶(hù)區改造、物業(yè)管理提升、農貿市場(chǎng)升級、標準化攤點(diǎn)建設、公立醫院新建遷建、公共交通體系建設等民生實(shí)事，使文明創(chuàng )建真正成為民心工程、惠民工程。深入實(shí)施“舞動(dòng)漢風(fēng)”文化工程，持續打造“兩漢文化”、“書(shū)畫(huà)文化”等特色文化品牌，建設淮海文博園二期、龜山博物館群等項目，廣泛開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)和全民健身活動(dòng)，努力為廣大群眾提供更多更好的公共文化服務(wù)。

　　四、切實(shí)打牢創(chuàng )建基層基礎。結合街道辦事處管理體制改革，強化街道管理服務(wù)職能，推進(jìn)文明創(chuàng )建工作重心下移、力量下沉、夯實(shí)基礎。實(shí)行“機關(guān)結對社區、上下互動(dòng)共建”，加大對社區的物力財力扶持力度，完善基礎設施，提升管理水平，把社區建設成美麗花園、文明樂(lè )園、和諧家園。深化文明村鎮、文明企業(yè)、文明校園、文明家庭等各類(lèi)創(chuàng )建活動(dòng)，大力倡導文明出行、文明旅游、文明用餐等良好風(fēng)尚，不斷提高全市文明創(chuàng )建整體水平。

　　湖北襄陽(yáng)實(shí)施“六大工程”力促文明程度提升

　　新版《全國文明城市測評體系》印發(fā)后，湖北省襄陽(yáng)市堅持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，對標補差、鞏固提高，大力實(shí)施六項創(chuàng )建工程，不斷提升城市文明程度。

　　一、實(shí)施政務(wù)效能工程。建立重大事項決策責任制和決策過(guò)錯責任追究制，完善民生問(wèn)題聽(tīng)證咨詢(xún)制度、重大事項公示制度和新聞發(fā)布制度。規范行政行為和行政審批事項，簡(jiǎn)化辦事程序。扎實(shí)推進(jìn)“責任型、服務(wù)型、效能型、法治型”政府建設，開(kāi)展以“忠誠、責任、干凈，爭做好干部”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設，加大行風(fēng)評議力度，不斷提高政府行政效能和公共服務(wù)能力。

　　二、實(shí)施道德教育工程。堅持以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育實(shí)踐活動(dòng);廣泛開(kāi)展全民學(xué)禮儀、講環(huán)保、守秩序、講誠信、傳愛(ài)心等活動(dòng);積極開(kāi)展“誠信示范單位”評選、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等活動(dòng)，加大誠信“紅黑榜”社會(huì )發(fā)布力度;扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，重點(diǎn)提高領(lǐng)導干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和外來(lái)務(wù)工人員的學(xué)法尊法守法用法意識。

　　三、實(shí)施文化示范工程。加強城市社區和農村文化設施建設，加快推進(jìn)城鄉文化建設一體化，實(shí)現全市9個(gè)縣(市)區均建有綜合性文化活動(dòng)中心，全市所有街鎮、社區(村)都建有文化站、文化室。廣泛開(kāi)展“文化進(jìn)廣場(chǎng)”、“文化進(jìn)社區”和“文化下鄉”等文化惠民活動(dòng)。深入開(kāi)展“我們的節日”主題活動(dòng)，放大節日活動(dòng)教育群眾、凝聚力量、鼓舞人心的效應。

　　四、實(shí)施宜居便民工程。加大對重點(diǎn)地段環(huán)境景觀(guān)整治，確保城區主干道整潔優(yōu)美、沿街商業(yè)管理規范、交通站點(diǎn)秩序井然、車(chē)輛停放整齊有序。改善市民出行環(huán)境，基本形成現代城市公交系統，建成“公交都市”示范城市。依托社區居委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、旅游景點(diǎn)、救助機構等，建立學(xué)雷鋒志愿者工作站點(diǎn)，搭建志愿服務(wù)平臺，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)進(jìn)街道、進(jìn)社區、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。

　　五、實(shí)施平安益民工程。 深入開(kāi)展創(chuàng )建平安縣、平安村鎮、平安社區、平安單位活動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)刑事犯罪、以及“黃賭毒”等社會(huì )丑惡現象。打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等經(jīng)濟類(lèi)犯罪和強買(mǎi)強賣(mài)、價(jià)格欺詐等違法經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平、公正、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。加強食品藥品安全與監督管理，全面實(shí)施食品藥品監督量化分級管理制度。

　　六、實(shí)施金色陽(yáng)光工程。廣泛開(kāi)展“我的中國夢(mèng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，教育孩子們從小立志向、有夢(mèng)想，愛(ài)學(xué)習、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國。建好用好鄉村學(xué)校少年宮、示范性綜合實(shí)踐基地等課外活動(dòng)場(chǎng)所，為孩子們益德益智搭建好平臺。大力加強家庭文明建設，培育良好家風(fēng)，樹(shù)立科學(xué)家教理念。繼續開(kāi)展凈化社會(huì )文化環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，為未成年人健康成長(cháng)營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。

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