財政扶貧資金監督檢查工作簡(jiǎn)報
簡(jiǎn)報一：
為及時(shí)糾正扶貧資金管理使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)脫貧攻堅相關(guān)政策的落實(shí)，近期，省審計廳和省財政廳聯(lián)合對2016年財政扶貧資金開(kāi)展監督檢查。
這次檢查主要涉及2016年度省財政下達的扶貧資金、涉農資金整合用于扶貧方面的資金和扶貧政策落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查大通、互助等9個(gè)縣市。檢查采取查閱文件資料、檢查賬簿憑證、核對賬戶(hù)資金、實(shí)地查看項目、隨機走訪(fǎng)建檔立卡貧困戶(hù)、組織召開(kāi)座談會(huì )等方式，以資金流向為路徑，追蹤檢查至扶貧資金使用的項目和貧困戶(hù)。
記者日前從省審計廳了解到，目前重點(diǎn)檢查階段已結束，下一步將針對發(fā)現問(wèn)題提出整改要求并督促被檢查單位認真整改。
簡(jiǎn)報二：
近年來(lái),甘南州認真貫徹落實(shí)省政府加強扶貧項目及資金審計的有關(guān)要求,從州情實(shí)際出發(fā),對癥實(shí)施“3452”工作法,推動(dòng)全州扶貧項目及資金精準到位。
搭建“三個(gè)平臺”。根據扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的'村組、安排扶貧資金的部門(mén)和監督扶貧資金的紀檢機構同步建立公開(kāi)、公示、監督平臺。在村組公示平臺,將所有在村級開(kāi)展的扶貧項目和資金安排、使用情況在村內以公示欄、村“兩委”班子會(huì )等形式進(jìn)行公示和說(shuō)明,接受村民監督。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和扶貧部門(mén)網(wǎng)站平臺,全面公開(kāi)扶貧資金項目清單,接受社會(huì )監督。在紀檢和檢察機關(guān)平臺,扶貧工作部門(mén)按時(shí)將項目資金計劃同步送達紀檢監察部門(mén)和檢察機關(guān),接受紀檢和檢察機關(guān)專(zhuān)項監督。
實(shí)施“四類(lèi)監督”。建立州、縣、鄉、村分級負責、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的四級監管體系。嚴格落實(shí)行業(yè)內部監管。州對縣、縣對鄉、鄉對村每年層層專(zhuān)項督查不少于4次,堅持定期監督檢查、定期分析匯總、定期整改落實(shí)。嚴格落實(shí)扶貧資金年度審計監管。對審計查出的問(wèn)題,建立整改臺賬,限期督促整改。通過(guò)反復開(kāi)展建檔立卡“回頭看”,對國家審計署駐蘭特派辦指出的建檔立卡貧困戶(hù)中存在財政供養人員、貧困戶(hù)有購車(chē)情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶(hù)精準貸款等1593條問(wèn)題進(jìn)行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴格落實(shí)專(zhuān)項整治監管。開(kāi)展“扶貧資金專(zhuān)項整治月”“涉農資金專(zhuān)項整治”“兩查兩保”、集中整治和加強預防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等多個(gè)專(zhuān)項行動(dòng),形成震懾違紀違規的高壓態(tài)勢。嚴格落實(shí)黨委巡視監管。州委分點(diǎn)派出扶貧系統專(zhuān)項巡察組,開(kāi)通扶貧監督舉報電話(huà),對扶貧系統廉政主體責任落實(shí)、專(zhuān)項資金監督使用、項目監管責任等進(jìn)行巡察。截至目前,全州共受理處理各類(lèi)投訴10件,群眾滿(mǎn)意率達到80%以上。
健全“五項制度”。建立執行縣級報賬、公示公告、激勵約束、責任追究、專(zhuān)項審計五項制度,做到扶貧資金專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運行。去年以來(lái),州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的方式進(jìn)行撥付,避免多余環(huán)節,確保扶貧資金絕對安全。直接到戶(hù)的財政扶貧資金,一律通過(guò)貧困戶(hù)“一折統”賬戶(hù)支付�；ɑ虿少忣�(lèi)項目資金,預撥部分按照“先預付、后核銷(xiāo)”的方式管理,其余資金嚴格按照項目進(jìn)度和驗收情況報賬核算,目前,全州扶貧資金賬務(wù)規范,責任清晰,無(wú)問(wèn)題類(lèi)賬目。
落實(shí)“兩個(gè)機制”。建立健全正向激勵機制和責任追究機制。對工作進(jìn)度較快、成效突出、資金監管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項目資金分配上給予傾斜;對工作嚴重滯后、審計檢查問(wèn)題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當扣減資金,形成財政扶貧資金分配導向。依據行業(yè)內部監督檢查和監察、審計部門(mén)提供的問(wèn)題線(xiàn)索,各級紀檢監察和組織人事部門(mén)啟動(dòng)追責程序,對產(chǎn)生扶貧“四類(lèi)問(wèn)題”的情況和責任人進(jìn)行追責,659人受到約談、警告或組織紀律處分。
簡(jiǎn)報三：
加快扶貧資金撥付進(jìn)度。將扶貧項目組織領(lǐng)導、資金撥付時(shí)限、支出執行效率等因素納入資金分配評價(jià)和績(jì)效評價(jià)體系，加大考核權重。實(shí)行資金撥付月報制，建立進(jìn)度監測、情況通報機制，督促縣市區加快扶貧資金執行進(jìn)度，確保全年撥付進(jìn)度不低于95%。
創(chuàng )新扶貧資金使用機制。通過(guò)整合財政扶貧資金、扶貧小額信貸、金融扶貧等方式，放大財政資金效果，提高財政資金使用效益。開(kāi)展貧困村貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持周轉金、資產(chǎn)收益扶貧模式試點(diǎn)，加大對困難群眾產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶力度，解決生產(chǎn)發(fā)展現實(shí)需求。
加大財政資金監管力度。推行績(jì)效評價(jià)和監督檢查常態(tài)化，加大扶貧資金管理使用公開(kāi)公示力度，主動(dòng)接受監督。建立健全舉報、查處、反饋機制，對貪污浪費、擠占挪用、套取騙取扶貧資金的違紀違法行為，堅決嚴厲懲處，確保財政扶貧資金安全。
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