抗災防汛工作匯報范文

　　會(huì )同縣地處湖南省西南部，懷化市南部，是一個(gè)邊遠的山區縣。全縣土地總面積2248平方公里，轄8鎮17鄉，345個(gè)村，總人口35萬(wàn)。境內屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候，年均降雨量達1264.5毫米。全縣共有大小溪河725條，總長(cháng)2330公里，其中沅水一級支流渠水、巫水分別腹穿東西兩側。我縣是一個(gè)山洪災害多發(fā)區，素有“三年兩頭災”之稱(chēng)。近年來(lái)，我們按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅持以防為主，搶防結合，狠抓防汛抗災，取得了顯著(zhù)成效。在今年“6.9”洪災中，我縣廣坪、地靈等4個(gè)鄉鎮21個(gè)村22518人受災，直接經(jīng)濟損失達8600余萬(wàn)元。但由于縣委、縣政府高度重視，組織有力，應對得當，這次洪災沒(méi)有造成任何人員傷亡。近10年來(lái)，連續5次在重特大洪災中實(shí)現了不垮一堤一壩、不死一人的目標。我們的具體做法是：

　　一、狠抓基礎建設，增強防汛抗災的穩固性

　　抓好水利基礎設施建設，是開(kāi)展防汛抗災工作的根本前提。我們按照統籌規劃、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則，狠抓水利基礎設施建設。一是狠抓病險水庫治理。我縣境內共有小一、二型水庫（山塘）102座。但由于大多始建于上世紀六、七十年代，年久失修，病險水庫達63座，不僅影響到正常的農業(yè)灌溉，更危及防洪安全。要徹底治理這些安全隱患，任務(wù)重、投入大、困難多。特別是我縣作為國家級財力困難縣，自身財力十分有限，基本處于“吃飯財政”的狀況。但在防洪投入問(wèn)題上，縣委、縣政府從不吝嗇，每年都要千方百計擠出上百萬(wàn)的資金，用入病險水庫治理。近年來(lái)，全縣累計投入1296.39萬(wàn)元，治理病險水庫55座，極大地消除了安全隱患。同時(shí)，我們積極發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，結合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的實(shí)施，狠抓農田水渠的維修，既保證了農業(yè)的正常灌溉，又保證了水庫的暢通。二是狠抓河道治理。我縣黃金等礦產(chǎn)資源豐富，境內廣為分布。過(guò)來(lái)，一些人受利益驅動(dòng)，在河道濫挖濫采，致使河床變窄、抬高，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。一遇暴雨，泄洪不暢，極易成災。為此，近年來(lái)，我縣組織專(zhuān)門(mén)力量，對境內河道進(jìn)行了全面清理整治。共治理河道108處33.8萬(wàn)立方米，疏浚河道15公里，使河道從亞健康狀態(tài)逐漸向健康狀態(tài)轉變。三是狠抓縣城防洪工程建設。在1996年“7.17”特大洪災中，由于防洪基礎設施薄弱，導致縣城被淹近三分之二，給國家和群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。為此，我們采取有力措施，狠抓縣城防洪工程建設。1998年，在上級未批復立項的情況下，自籌資金 余萬(wàn)元，新修了 余公里長(cháng)的縣城防洪堤，并設立了縣城防洪站。之后，在幾次特大洪災襲擊中，由于有防洪堤的保護，縣城一直固若金湯，沒(méi)有受到絲毫影響。由此可見(jiàn)，加強水利基礎設施建設至關(guān)重要。

　　二、落實(shí)責任體系，增強防汛抗災的主動(dòng)性

　　抓好防汛抗災工作，關(guān)鍵在于落實(shí)領(lǐng)導責任�？h委、縣政府高度重視防汛抗災工作，將其納入重要的議事日程，定期研究，定期部署，研究解決防汛工作中的突出困難和問(wèn)題。同時(shí)，嚴格按照防汛工作的要求，建立了“四個(gè)責任制”：一是實(shí)行縣級領(lǐng)導聯(lián)系制。明確全縣的防汛抗災工作由縣委書(shū)記、縣長(cháng)負總責，縣防汛抗旱指揮部政委、指揮長(cháng)具體負責，并實(shí)行縣委常委包片、縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉責任制。哪位縣級領(lǐng)導聯(lián)系哪個(gè)鄉鎮，就對哪個(gè)鄉鎮的防汛抗災工作負責。如果因工作不力，導致防汛出了問(wèn)題，該縣級領(lǐng)導同樣受到責任追究。二是實(shí)行行政首長(cháng)負責制。明確各級行政“一把手”為防汛工作責任人。每年年初，縣委、縣政府都要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，全面安排部署防汛工作，并實(shí)行風(fēng)險抵押制度，各鄉鎮鄉鎮長(cháng)向縣防汛抗旱指揮部交納200元的風(fēng)險抵押金。汛期結束后，由縣防汛抗旱指揮部對各鄉鎮的防汛工作進(jìn)行檢查評比，嚴格獎懲兌現。各鄉鎮按照分級管理的原則，切實(shí)加強對村級防汛工作的組織領(lǐng)導。從而形成了以縣防汛抗旱指揮部-鄉鎮防汛抗旱指揮所、水利工程管理單位防汛機構-村防汛抗旱領(lǐng)導小組三級管理為主的“金字塔”式的防汛組織與管理模式。三是實(shí)行部門(mén)配合制�？h防汛抗旱指揮部成員單位，必須按照各自職責，加強部門(mén)配合，形成“大聯(lián)動(dòng)、抗大汛”的格局。如：氣象部門(mén)負責提供準確的天氣預測預報，水利部門(mén)負責信息收集、反饋和技術(shù)指導，國土部門(mén)負責地質(zhì)災害點(diǎn)的監測，交通部門(mén)負責道路的搶修暢通，民政部門(mén)負責災情核實(shí)與災民安置，公安部門(mén)負責災區治安秩序穩定，等等。同時(shí)，縣委、縣政府每次接到汛情通報后，都要及時(shí)召集相關(guān)部門(mén)會(huì )商，研究應對辦法與措施。四是實(shí)行庫長(cháng)負責制。對于重點(diǎn)水庫，確定該村的村長(cháng)為庫長(cháng)，實(shí)行專(zhuān)人盯防。如有異情及重大雨水情發(fā)生，必須立即向鄉鎮防指所、縣防指部匯報，以便及時(shí)采取相應對策。對各地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，建立了相關(guān)的管理臺帳，確定了專(zhuān)門(mén)的監測責任人，并建立了首報制度。為確保上型水庫和重點(diǎn)地質(zhì)災害點(diǎn)的安全度汛，今年以來(lái)，我們針對全縣97座上型水庫及7處地質(zhì)災害點(diǎn)，聘請了一批工作責任心強、離水庫較近的黨員群眾擔任專(zhuān)職安全員，由他們負責5～7月主汛期間的水庫安全管理工作�？h防辦對安全管理員進(jìn)行相應的業(yè)務(wù)培訓，每月按150元的標準發(fā)放報酬。

　　三、加強預案管理，增強防汛抗災的科學(xué)性

　　抓好防汛抗災工作，科學(xué)防范是根本。我們根據科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，結合多年的防汛抗災經(jīng)驗，把工作重點(diǎn)由“救災”向“防災”轉變。針對我縣防汛工作的實(shí)際情況，我們根據新的水情、工情，組織技術(shù)力量，按照應急管理的原則，制定和完善了全縣104座水庫的《水庫搶險應急預案》，對境內的139處山洪地質(zhì)災害隱患點(diǎn)編制了《山洪地質(zhì)災害防御預案》。為增強預案的可操作性，提高廣大人民群眾的防災意識及自救能力，我們采取多種形式，深入開(kāi)展宣傳�？h防汛指揮部每年定期舉辦山洪災害防御常識培訓班，對各鄉鎮水利工作站站長(cháng)及存在山洪災害隱患的村、組負責人進(jìn)行培訓。經(jīng)常組織專(zhuān)門(mén)人員，深入鄉鎮、村組進(jìn)行防災抗災知識和防災預案的宣傳。利用新聞媒介、山洪災害掛圖、山洪災害防御手冊等多種形式，宣傳山洪災害防御常識內容以及防災預案的主要措施。

　　僅今年以來(lái)，全縣共下發(fā)山洪災害防御常識宣傳手冊4000本、掛圖5000套、專(zhuān)題光盤(pán)30個(gè)。每年汛期開(kāi)始，縣人武部按照《會(huì )同縣城防洪預案》的要求，由縣防汛指揮部主要領(lǐng)導親自指揮，組織民兵有針對性地開(kāi)展防汛實(shí)戰演練，一旦發(fā)現險情，保證做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝。水利工程管理單位和防汛重點(diǎn)部位也要按照既定的防汛預案進(jìn)行演練。正是由于我們把預案的編制和演練有機地結合在一起，預案為演習提供了藍本，演習又進(jìn)一步完善了預案。

　　如今年6月9日凌晨2：30，縣防汛辦接到巖頭水文站的水情預報：位于廣坪河上游的靖州縣大堡子鎮出現強降雨，降雨量達120mm�？h防指立即啟動(dòng)了防汛預案，緊急通知縣城防洪管理站、縣氣象局和朗江電站，要求他們密切關(guān)注雨、水情，嚴格執行懷化市防指下達的度汛方案，控制水位。凌晨3點(diǎn)，縣氣象局向防汛辦報告：靖州境內的大堡子降雨達137mm，每小時(shí)降雨量達30mm，預計降雨還會(huì )加大，云層正由西往東方向發(fā)展。

　　接到報告后，縣防汛辦馬上電話(huà)通知相關(guān)的廣坪、地靈等鄉鎮，詢(xún)問(wèn)降雨情況，要求發(fā)現汛情及時(shí)報告。不到1小時(shí)，縣防汛辦就接到地靈、廣坪鄉的險情報告：靠近貴州地湖的地靈鄉團結村倒塌房屋1棟，廣坪鎮集鎮進(jìn)水�？h防辦將汛情迅速向政委、指揮長(cháng)作了匯報，并果斷啟動(dòng)了防洪搶險應急預案，使整個(gè)搶險工作得以有條不紊地開(kāi)展。由此可見(jiàn)，科學(xué)編制和實(shí)施預案，在防汛抗災工作中的作用越來(lái)越大。

　　四、突出搶險排險，增強防汛抗災的有效性

　　搶險排險，是抓好防汛抗災工作的最后一環(huán)。災情發(fā)生以后，最關(guān)鍵的是要快速行動(dòng)，搶抓時(shí)機。如果因組織乏力，貽誤了時(shí)機，后果則不堪設想。在“6、9”洪災中，我們采取有力措施，果斷決策，搶抓時(shí)機，奮力搶險。

　　一是各級領(lǐng)導深入一線(xiàn)指揮。6月9日凌晨3點(diǎn)，洪災暴發(fā)后，在長(cháng)沙參加“珠洽會(huì )”的縣委書(shū)記宋智富、縣長(cháng)趙婉玉親自打電話(huà)，就抓好全縣的抗災救災工作作了重要指示，要求做到“兩個(gè)嚴”和“兩個(gè)不能”：即嚴格責任，落實(shí)到人，嚴肅紀律、一切行動(dòng)聽(tīng)指揮;不能因人為因素垮一堤一壩，不能因人為失誤造成一死一傷�？h防汛指揮部政委謝商成、指揮長(cháng)陳明縣領(lǐng)導立即趕赴廣坪、地靈等重災區，親臨一線(xiàn)指揮搶險救災。鄉鎮、村組領(lǐng)導和安全員均迅速到崗到位，組織群眾抗災搶險。由于各級領(lǐng)導迅速到位，不僅穩定了局面，而且穩定了人心。

　　二是組織群眾緊急疏散轉移�？h防汛指揮部緊急調動(dòng)縣武裝部民兵搶險應急分隊趕赴洪災一線(xiàn)，與鄉村干部一道，摸著(zhù)黑、冒著(zhù)雨、淌著(zhù)水、敲著(zhù)鑼、吹著(zhù)哨，挨家挨戶(hù)通知群眾緊急疏散轉移。在地靈鄉團結村農貿市，由于情況緊急，幾名婦女同志連外衣都來(lái)不及穿就撥腿從家里跑了出來(lái)。剛跑出房門(mén)，只聽(tīng)“轟”的一聲，剎那間房子就被滾滾而來(lái)的洪水卷走了，她們幸運與死神擦肩而過(guò)。這次洪災，共緊急轉移疏散群眾6700人，安置360多人，盡最大限度地降低了災害損失。

　　三是妥善安置群眾。洪災過(guò)后，縣委書(shū)記宋智富、縣長(cháng)趙婉玉等主要領(lǐng)導多次深入災區踏看災情，慰問(wèn)災民，號召群眾齊心協(xié)力抗災自救，把黨和政府的關(guān)心送到每一個(gè)災民的心中�？h防汛成員單位迅速組織技術(shù)骨干人員組成搶險應急隊伍，按照各自的分工奔赴各地搶險排險，確保交通、通訊、電力暢通，并積極做好疫病防治工作�？h財政首批安排救災資金12、5萬(wàn)元，民政部門(mén)緊急調撥救災糧食5噸、衣物366套、棉被366床等救災物資支援災區，確保了受災地區的社會(huì )穩定。6月19日，正值端午節，縣領(lǐng)導又提著(zhù)豬肉、鴨子、棕子等物品，逐戶(hù)上門(mén)慰問(wèn)災民，讓他們度過(guò)了一個(gè)難忘的節日。目前，我們正引導廣大群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園。

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