落實(shí)河長(cháng)制工作匯報
落實(shí)河長(cháng)制工作匯報一：
根據中共滎經(jīng)縣委、滎經(jīng)縣政府印發(fā)《滎經(jīng)縣貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)〉實(shí)施方案》(滎委發(fā)〔2017〕4號)文件要求，我局高度重視農業(yè)系統的河長(cháng)制職責，黨組書(shū)記、局長(cháng)牟濤同志親自抓，確定王文剛為責任人，程正美為聯(lián)絡(luò )人，全面推進(jìn)監管農業(yè)面源、畜禽養殖和水產(chǎn)養殖污染防治工作，推進(jìn)農業(yè)廢棄物綜合利用，依法依規查處破壞漁業(yè)資源的行為。具體工作如下：
一、認真排查農業(yè)推進(jìn)河長(cháng)制面臨的問(wèn)題
為全面落實(shí)好農業(yè)系統的河長(cháng)制職責，我局從職能出發(fā)，組織漁政水產(chǎn)、畜牧養殖、農村能源、土肥和農技等業(yè)務(wù)站股室，在職能范圍內開(kāi)展了問(wèn)題排查。梳理出兩個(gè)問(wèn)題：
1、是兩條主河道(經(jīng)河、滎河)電魚(yú)案件頻發(fā)，人民群眾反映強烈問(wèn)題;
2、是位于相嶺河飲用水源地三家養殖場(chǎng)(滎經(jīng)縣順江養殖場(chǎng)，滎經(jīng)縣安順養殖場(chǎng)，滎經(jīng)縣安樂(lè )兔場(chǎng))的關(guān)停搬遷問(wèn)題。
二、對照“問(wèn)題清單”認真整改落實(shí)
(一)關(guān)于電魚(yú)案件
1、是以春季禁漁期為契機，加強與公安部門(mén)聯(lián)合的打防工作。自春季禁漁工作開(kāi)展以來(lái)，我局與嚴道派出所、新添派出所、花灘派出所等共同出警10余次，抓獲非法電魚(yú)分子2人，收繳非法電魚(yú)器具電瓶、竹竿、電線(xiàn)、鋼筋絲等2套;
2、是在重點(diǎn)河段與公安聯(lián)合安裝固定警示牌10余個(gè)，強化宣傳，嚴厲打擊非法電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)行為。目前，警示牌已由建明廣告裝飾公司制作，將與河長(cháng)制公示牌同時(shí)安裝。
(二)關(guān)于養殖場(chǎng)的.關(guān)停搬遷
1、對滎經(jīng)河干流及主要支流沿岸200米內模養殖場(chǎng)進(jìn)行核查清理，共 13 家，其中生豬規模養殖場(chǎng)12家，肉羊養殖場(chǎng)1家，長(cháng)毛兔1家。建立完善臺帳加強監督管理，積極推進(jìn)整改落實(shí)。
2、是已擬定《滎經(jīng)縣相嶺河飲用水一級保護區內畜禽養殖場(chǎng)整治實(shí)施方案<征求意見(jiàn)稿>》，并上報縣委、縣政府。目前，等待縣委、縣政府研究決定后安排部署下步工作，力爭做到在2017年12月底前依法完成關(guān)�；虬徇w工作。
三、下一步的工作打算
1、擬定《滎經(jīng)縣整治電魚(yú)毒魚(yú)炸魚(yú)工作實(shí)施方案》，按照“政府主導，各級聯(lián)動(dòng)，部門(mén)協(xié)同，民眾參與，齊抓共管”的方針，運用法律法規和行政措施，嚴厲打擊非法電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)行為。
2、以河長(cháng)制工作體系為平臺，積極推進(jìn)村級河道水產(chǎn)資源保護轄區管理責任體制，力爭常態(tài)監管、打防同步，保護和增殖天然水域漁業(yè)資源，保障捕撈漁業(yè)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
3、積極配合環(huán)保部門(mén)做好規模養殖場(chǎng)污染治理工作，對非禁養區內的畜禽規模養殖場(chǎng)，積極配合縣環(huán)保局做好污染防治設施完善、設施運行、廢棄物綜合利用，達到環(huán)保要求，加強進(jìn)行指導和服務(wù)工作。
4、是全面貫徹國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》，加強畜禽養殖污染、農業(yè)面源污染防治工作。
落實(shí)河長(cháng)制工作匯報二：
全面推行“河長(cháng)制”，是為維護河湖健康生命、實(shí)現河湖功能永續利用提供制度保障，是深入實(shí)施“環(huán)境立市”戰略的必然要求，是實(shí)現我市經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的重要保障，對于建設團結美麗健康幸福新拉薩具有重大意義。我市“河長(cháng)制”工作自去年5月啟動(dòng)以來(lái)，在自治區水利廳的大力支持和、市政府的堅強領(lǐng)導下，前期工作進(jìn)展順利。
一、河湖情況
我市列入市級“河長(cháng)制”管理的主要江河湖共7個(gè)，分別是雅魯藏布江、拉薩河、納木措、澎波河、墨竹瑪曲、當曲河和拉曲河。以上江河湖構成我市實(shí)施“河長(cháng)制”工作的江河湖管理體系。
二、工作進(jìn)展
(一)主要工作
20**年5月拉薩市市全面推行河長(cháng)制工作啟動(dòng)以來(lái)，我市及時(shí)部署，全面動(dòng)員，各項工作有序推進(jìn)。
1、出臺方案。20**年5月，、市政府印發(fā)了《拉薩河水環(huán)境綜合治理工作行動(dòng)方案》(拉委廳發(fā)〔20**〕33號)和《拉薩市政府關(guān)于加快推進(jìn)拉薩河水環(huán)境綜合治理工作的決定》(拉政發(fā)〔20**〕123號)。20**年12月，結合全國、全區及我市推行河長(cháng)制工作的新要求及我市的實(shí)際情況，在上述兩文件基礎上制定了《拉薩市全面推行河長(cháng)制的實(shí)施方案》，并對該“方案”經(jīng)多次廣泛征求意見(jiàn)和修改完善，形成了現有“方案”，于2017年4月7日經(jīng)拉薩市政府第十一次常務(wù)會(huì )審議通過(guò)，2017年4月20日經(jīng)中共拉薩常委會(huì )審議通過(guò)，近期將印發(fā)實(shí)施。
2、成立機構。我市成立全面推行河長(cháng)制工作領(lǐng)導小組，由書(shū)記擔任組長(cháng)，副書(shū)記、市長(cháng)和副書(shū)記、常務(wù)副市長(cháng)擔任常務(wù)副組長(cháng)，市人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導和市政府各副市長(cháng)擔任副組長(cháng)，市直各相關(guān)部門(mén)負責人、各縣(區)長(cháng)為成員。明確了河長(cháng)，市級河長(cháng)由拉薩市市長(cháng)擔任，縣級河長(cháng)由各副市長(cháng)及縣(區)長(cháng)擔任，鄉(鎮)級河長(cháng)由各鄉(鎮)鄉(鎮)長(cháng)擔任，主城區段延伸至村一級，由村支部第一書(shū)記擔任河長(cháng)。成立了拉薩市“河長(cháng)制”辦公室，辦公室設在市水利局，由常委、常務(wù)副市長(cháng)占堆同志兼任辦公室主任，韓云拴同志兼任辦公室副主任，辦公室工作人員從各成員單位抽調。
3、工作部署。2017年4月9日，常委、常務(wù)副市長(cháng)占堆在市政府六樓會(huì )議室主持召開(kāi)了拉薩市全面推行河長(cháng)制工作部署大會(huì )。會(huì )上，對我市全面推行河長(cháng)制下階段主要工作作了具體安排，要求2017年6月底前全面建立河長(cháng)制。
4、河道清理。結合精準扶貧生態(tài)脫貧工作，經(jīng)自治區同意，解決了我市水生態(tài)保護和村級水管員、山洪災害設施看管員1275人，工資每年每人3000元，我市積極組織這部分人員，開(kāi)展了拉薩河及三渠一河河道清理工作。
(二)主要做法
1、提早部署。在全國和自治區尚未全面開(kāi)展河長(cháng)制工作之際，我市已于20**年5月份就啟動(dòng)了此項工作，做到了早籌劃、早部署、早落實(shí)。
2、迅速行動(dòng)。自治區“河長(cháng)制”方案出臺后，我市積極響應，結合全區河長(cháng)制工作新要求，迅速修改完善了市級“河長(cháng)制”實(shí)施方案，并通過(guò)了市政府常務(wù)會(huì )和常委會(huì )審議;同時(shí)迅速組織召開(kāi)了全市全面推行河長(cháng)制工作部署大會(huì )。
3、拓展內容。自治區“河長(cháng)制”方案未將澎波河、墨竹瑪曲、當曲河和拉曲河納入“河長(cháng)制”實(shí)施范圍，且河長(cháng)設置至鄉(鎮)級。我市在制定方案時(shí)，考慮到以上四河是拉薩河的骨干支流，為切實(shí)保護好拉薩河水環(huán)境，我市將以上四河納入“河長(cháng)制”工作內容，同時(shí)，將主城區段河長(cháng)設置至村級，由村支部第一書(shū)記擔任村級河長(cháng)。
4、夯實(shí)基礎。一是開(kāi)展拉薩河水環(huán)境綜合治理工作。20**年，我市落實(shí)相關(guān)人員和經(jīng)費對拉薩河開(kāi)展了水環(huán)境綜合治理，為“河長(cháng)制”積累了工作經(jīng)驗;二是開(kāi)展了涉河湖違法行為監督檢查，清理整治非法取水、排污、設障、采砂、圍墾、侵占水域岸線(xiàn)等活動(dòng)，按照市政府關(guān)于河道非法采砂整治方案要求，要求所有非法采砂點(diǎn)限期關(guān)停。三是完成了拉薩河劃界確權工作。按照屬地管理原則，對拉薩河完成了0號-18號樁的劃界確權工作，為編制河長(cháng)制實(shí)施方案的編制打下了基礎。
三、下步主要工作及相關(guān)建議
(一)下一步主要工作
圍繞自治區及我市河長(cháng)制工作要點(diǎn)，緊盯目標考核，立足工作實(shí)際，下一步我市河長(cháng)制工作要牢牢抓住以下幾個(gè)方面：
一是加強宣傳，營(yíng)造氛圍。市、縣、鄉和各職能部門(mén)要利用輿論媒體，加大“河制長(cháng)”工作宣傳，盡快形成全民參與、部門(mén)聯(lián)治、社會(huì )共治的江河湖水資源保護治理的社會(huì )氛圍和工作機制。
二是明確職責，迅速行動(dòng)。河長(cháng)制工作的重點(diǎn)就是江河湖的保護管理和治理，各縣(區)及相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)做到情況明、責任清、心中有數，更要做到措施實(shí)、督查嚴、手中有術(shù)。各縣(區)要迅速落實(shí)組織體系及實(shí)施方案，并明確河流水庫巡查員、保潔員、專(zhuān)管員，制作并設立責任公示牌，深入開(kāi)展河湖保護工作。各相關(guān)部門(mén)要圍繞工作職責，拿出工作方案，做到履職到位。
三是綜合整治，突出重點(diǎn)。近年來(lái)，我市把水環(huán)境綜合整治作為一項重點(diǎn)內容，取得了初步的整治成果。結合河長(cháng)制工作，建議繼續深入開(kāi)展水環(huán)境綜合治理和涉河湖違法行為監督檢查，清理整治非法取水、排污、設障、采砂、圍墾、侵占水域岸線(xiàn)等活動(dòng)，堅持標本兼治、深入開(kāi)展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治。
(二)相關(guān)建議
一是建議盡快落實(shí)“河長(cháng)制”辦公室相關(guān)事項。既已明確“河長(cháng)制”辦公室是常設機構，建議由市編辦牽頭，落實(shí)市河長(cháng)辦機構及人員編制;由市財政局牽頭，落實(shí)河長(cháng)辦每年工作經(jīng)費;同時(shí)，建議開(kāi)通全市“河長(cháng)制”熱線(xiàn)電話(huà)，專(zhuān)門(mén)受理全市江河湖違法行為投訴及河庫管理舉報。
二是建議加大培訓力度。我市開(kāi)展河長(cháng)制工作剛剛起步，摸著(zhù)石頭過(guò)河，無(wú)經(jīng)驗可談，建議對我市河長(cháng)制相關(guān)負責同志進(jìn)行統一培訓，學(xué)習河長(cháng)制工作比較成熟的地區的先進(jìn)經(jīng)驗，確保我市河長(cháng)制工作順利開(kāi)展。