南寧市創(chuàng )城工作匯報

　　西鄉塘區位于廣西首府南寧市中西部，與武鳴縣、隆安縣接壤，毗鄰興寧區，與江南區隔江相望。轄壇洛、金陵、雙定等3個(gè)鎮及西鄉塘、衡陽(yáng)、北湖、安吉、新陽(yáng)、華強、上堯、石埠等8個(gè)街道辦事處，總面積1298平方公里，總人口100多萬(wàn)人，其中，常住人口75萬(wàn)人，流動(dòng)人口25萬(wàn)人左右�，F有村委會(huì )60多個(gè)，社區居委會(huì )72個(gè)。近年來(lái)，我們在南寧市委、市政府的部署下，我們在加快經(jīng)濟建設步伐的同時(shí)，全力推進(jìn)精神文明建設，并將創(chuàng )建全國文明城市作為精神文明建設的龍頭工程來(lái)抓，城區上下開(kāi)展了聲勢浩大、規�？涨�、扎實(shí)有效的文明創(chuàng )建活動(dòng)。經(jīng)過(guò)全市干部群眾的辛勤努力，我城區的創(chuàng )建工作取得了豐碩的成果，為首府南寧奪取創(chuàng )城的全面勝利作出了積極貢獻。

　　現將近年來(lái)我城區創(chuàng )城工作簡(jiǎn)要匯報如下:

　　一、建立“四大”體系，確保堅強領(lǐng)導

　　創(chuàng )建全國文明城市，是一個(gè)綜合性強、測評性強、專(zhuān)業(yè)性強，各項項指標涵蓋政治、經(jīng)濟、科技、文化、衛生、環(huán)保、市政、治安等各方面。必須要有堅強的領(lǐng)導、嚴密的組織、完善的機制，因此，城區黨委、政府建立強化了“四大”體系:

　　一是建立強化了領(lǐng)導體系。近年來(lái)，城區黨委、政府以清醒的認識，超前的思維、明晰的思路，始終把精神文明聊城市工作放在發(fā)展的突出位置:在全局領(lǐng)導上，城區、鎮、街道辦事處層層成立了精神文明建設委員會(huì )，從機構上為精神文明建設提供了可靠的保障;在創(chuàng )城領(lǐng)導上，城區成立以四家班子主要領(lǐng)導為分指揮長(cháng)、分管領(lǐng)導為副分指揮長(cháng)，鎮、街道辦事處、機關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導為成員的60人分指揮部，分指揮部下設辦公室、政務(wù)環(huán)境組、市場(chǎng)環(huán)境組、法治環(huán)境組、人文環(huán)境組、生活環(huán)境組、生態(tài)環(huán)境組、創(chuàng )建活動(dòng)組等8個(gè)機構，從機關(guān)部門(mén)、教育系統抽調26名精兵強將組成創(chuàng )城辦公室，設秘書(shū)與活動(dòng)組、宣傳與教育組、綜合與督查組，負責城區創(chuàng )城的策劃籌劃、組織協(xié)調、督查督辦以及處理創(chuàng )城的具體事務(wù);在層面領(lǐng)導上，鎮、街道辦事處、社區、轄區單位也相應成立精神文明建設領(lǐng)導機構和創(chuàng )城領(lǐng)導機構，構成了各級黨政一把手負總責、逐級向上一級負責的領(lǐng)導體系，形成“橫到邊、縱到底、上下銜接、左右到位”的領(lǐng)導格局。

　　二是建立強化了目標體系。先后制定了《南寧市西鄉塘區創(chuàng )建全國文明城市實(shí)施方案》、《南寧市西鄉塘區創(chuàng )建全國文明城市實(shí)地考察項目突出問(wèn)題整改方案》、《南寧市西鄉塘區創(chuàng )建全國文明城市實(shí)地考察項目迎檢測評預案》等10多個(gè)精神文明建設方案，將精神文明建設指標層層分解、層層量化具體化，特別將創(chuàng )城的9大指標121項分指標和實(shí)地考察突出整改項目量化具體化，層層分解到城區分管領(lǐng)導、專(zhuān)業(yè)工作組、相關(guān)部門(mén)，定任務(wù)、定進(jìn)度、定責任、定考評、定獎懲，構成“誰(shuí)的指標誰(shuí)負責、誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)完成、誰(shuí)的標準誰(shuí)達標、誰(shuí)不達標問(wèn)責誰(shuí)”的目標體系，確保各項指標的測評達標。

　　三是建立強化了制度體系。根據創(chuàng )城的整體目標和階段性任務(wù)，城區黨委、政府審時(shí)度勢，科學(xué)分析，果斷決策，分別制定了系列制度:在總體工作上，制定了書(shū)記研究會(huì )、班子聯(lián)席會(huì )、領(lǐng)導聯(lián)系點(diǎn)、人大代表和政協(xié)委員視察測評、目標管理、文明委成員單位職責、資金投入、評比表彰等制度;在創(chuàng )城測評上，建立了一周一測評、一周一講評、一日一匯報、一事一督查、獎罰紅黃旗等制度;在創(chuàng )城迎檢上，建立了“朝七晚九”巡查制、分片分段包干責任制、黨政機關(guān)“有10出7”值勤制、“三聘協(xié)管”(交通、市政、小廣告協(xié)管員)制、重點(diǎn)跟蹤監控制、信息迅速反饋制、問(wèn)卷調查模擬制、應急聯(lián)動(dòng)制等制度，構成了創(chuàng )建全國文明城市嚴密的、完整的、相配套的制度體系。

　　四是建立強化了隊伍體系。切實(shí)加強精神文明隊伍建設，形成了城區、鎮和街道辦事處、社區和村委會(huì )、轄區單位“四級”隊伍網(wǎng)絡(luò )。特別是在創(chuàng )建全國文明城市中，根據創(chuàng )城的全局和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，城區黨委、政府組建了600人的政法隊伍、160人的工商隊伍、120多人的城管隊伍、800多人黨政干部隊伍、1000多人的社區骨干隊伍、2000多人環(huán)衛工人隊伍，并組織了108000多人的各種志愿隊伍，構成了創(chuàng )城攻堅的隊伍體系，實(shí)現了力量的整合、重點(diǎn)的突破、難點(diǎn)的攻堅、問(wèn)題的整改、標準的達標。

　　二、興起“四大”熱潮，確保提高素質(zhì)

　　群眾是文明創(chuàng )建的基礎、主體和動(dòng)力。城區黨委、政府堅持把創(chuàng )城的著(zhù)眼點(diǎn)、著(zhù)手點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)放在宣傳群眾、動(dòng)員群眾上，著(zhù)力提高廣大群眾精神文明建設和創(chuàng )城的知曉率、支持率、參與率，在全城區范圍內興起了“四大”熱潮:

　　一是興起“百萬(wàn)市民素質(zhì)培訓”的熱潮。以72個(gè)社區為依托，以800多所文明市民學(xué)校為陣地，以《道德〈綱要〉讀本》、《南寧市誠信建設讀本》為教材，結合學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)，結合開(kāi)展以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神教育，采取學(xué)習班、培訓班、報告、講座、知識競賽、知識問(wèn)答等多種形式，掀起以“服務(wù)南博會(huì )、創(chuàng )建全國文明城市”為主題的百萬(wàn)市民素質(zhì)培訓的熱潮，三年來(lái)，共舉辦素質(zhì)培訓班1356期，報告會(huì )800多場(chǎng)、講座960多場(chǎng)，城市居民50多萬(wàn)人，應培訓人數45萬(wàn)人，培訓率100%，居民對創(chuàng )城的知曉率、支持率、參與率達到了3個(gè)90%以上。

　　二是興起《創(chuàng )城百問(wèn)》進(jìn)家入戶(hù)的熱潮。城區印制《創(chuàng )城百問(wèn)》125萬(wàn)冊、宣傳資料115萬(wàn)冊、《問(wèn)卷調查》210萬(wàn)份、組織以大中專(zhuān)院校師生、社區工作者和青年志愿者等300多個(gè)8000多人的宣傳小分隊，掀起《創(chuàng )城百問(wèn)》進(jìn)民家、宣傳資料進(jìn)民戶(hù)、《問(wèn)卷調查》進(jìn)民宅的“三進(jìn)”活動(dòng)的熱潮，宣傳隊伍進(jìn)家入戶(hù)128727人次，發(fā)放《創(chuàng )城百問(wèn)》65萬(wàn)冊、各種文明和創(chuàng )城資料638573份，發(fā)放《問(wèn)卷調查》30萬(wàn)份，全城區在城居民戶(hù)24萬(wàn)多戶(hù)，《創(chuàng )城百問(wèn)》進(jìn)戶(hù)率達100%，資料宣傳受教育人數達40多萬(wàn)人，近20萬(wàn)市民參加填寫(xiě)了《問(wèn)卷調查》，為創(chuàng )建全國文明城市營(yíng)造了良好的宣傳環(huán)境和參與環(huán)境。

　　三是興起“我為創(chuàng )城獻一策”的熱潮。從2009年至今，在全城區開(kāi)展了“把脈西鄉塘、我為創(chuàng )城獻一策”的活動(dòng)，城區領(lǐng)導、黨政機關(guān)、街道辦事處、社區采取雙休日上街設點(diǎn)、進(jìn)街入巷、登門(mén)入戶(hù)、流動(dòng)征詢(xún)等辦法，廣泛征求建議和意見(jiàn)，出動(dòng)人員6600人次，發(fā)放意見(jiàn)表24613份，回收意見(jiàn)表3368份，征集建議意見(jiàn)2735條，受理回復982條，反映了民意、集中了民智、發(fā)揮了民力，調動(dòng)了廣大群眾創(chuàng )城的積極性和創(chuàng )造性。

　　四是興起群眾性文化宣傳的熱潮。通過(guò)街道文化、校園文化、廠(chǎng)企文化、軍營(yíng)文化、廣場(chǎng)文化，在全城區掀起了以“創(chuàng )城頌”、“黨旗頌”、“平安頌”、“美德頌”、“花朵頌”和“文明禮儀頌”“文明交通進(jìn)社區、進(jìn)校園”等為主題的大型文藝匯演、巡演、展演的熱潮，形成文藝宣傳進(jìn)街道、進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廣場(chǎng)的輻射態(tài)勢，舉行各種文藝演出宣傳600多場(chǎng)次，形式多種多樣，內容豐富多彩，表演喜聞樂(lè )見(jiàn)，觀(guān)眾達75萬(wàn)人次。城區還充分利用“一網(wǎng)一報一短信”的宣傳平臺，不斷擴大創(chuàng )城的深度、廣度，及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，讓創(chuàng )城工作深入人心，贏(yíng)得民心。城區劃撥專(zhuān)項宣傳經(jīng)費，安排專(zhuān)人利用手機、QQ平臺，博客、微博、編輯手機短信，發(fā)布每周創(chuàng )城動(dòng)態(tài)、全市每月一評、被督辦事項等情況，形成“短、平、快”的宣傳態(tài)勢，強力推進(jìn)創(chuàng )衛工作。

　　三、突出創(chuàng )城攻堅，確保創(chuàng )城質(zhì)量

　　近年來(lái)，城區黨委政府以“三個(gè)代表”重要思想總攬全局，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統籌全局，以身影指揮駕馭全局，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議343場(chǎng)次，發(fā)動(dòng)群眾81萬(wàn)多人次，開(kāi)展了聲勢浩大、規�？涨�、參與面廣、成效突出的創(chuàng )城攻堅戰和持久戰:

　　1、著(zhù)力打好“八大” 戰役。城區從始至終圍繞創(chuàng )城的目標、任務(wù)和標準，精心組織打好創(chuàng )城的“八大” 戰役:一是打好強化素質(zhì)戰役。通過(guò)在全城區進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思想、公民道德實(shí)施《綱要》、 “弘揚和培育民族精神，全面建設和諧社會(huì )”、 “服務(wù)南博會(huì )、創(chuàng )建全國文明城市”、 “同駐一方熱土、共建城市文明”的大宣傳、大教育、大培訓，提高了市民的綜合素質(zhì)，形成共同的理想和精神支柱。

　　二是打好誠信建設戰役。通過(guò)在公務(wù)員隊伍中實(shí)施以“忠誠、廉潔、高效”為主題的“塑形象工程”，在工商企業(yè)界中實(shí)施以“守法、誠信、開(kāi)拓”為主題的“創(chuàng )品牌”工程，在全體市民中實(shí)施以“文明、禮貌、奉獻”為主題的“育心靈”工程，構建了誠信體系，規范了誠信服務(wù)，樹(shù)立了城區良好的誠信形象。

　　三是打好市容整治戰役。采取“全面行動(dòng)、集中整治、長(cháng)效管理”的辦法，全城區出動(dòng)人員90多萬(wàn)人次，開(kāi)展衛生整治2122次，清理衛生死角8073處、清理小廣告1210009條，整治亂擺亂賣(mài)攤點(diǎn)27714處、整治跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)9907戶(hù)、清理違章占道經(jīng)營(yíng)12241處、拆除違章搭蓋809處，營(yíng)造了良好的市容環(huán)境。

　　四是打好文明交通戰役。通過(guò)交通安全宣傳“五個(gè)進(jìn)”(進(jìn)街道、進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)單位、進(jìn)家庭)和創(chuàng )“交通安全村”、“交通安全社區”、“安全暢通大道”、“萬(wàn)名志愿者上街維護交通”、“我當一天交警”、“文明交通大勸導”等系列活動(dòng)，增強了市民的交通意識，規范了市民的交通行為，轄區內亂闖紅燈、亂穿馬路、亂停放車(chē)輛、交通阻塞、亂跨越隔離欄等現象明顯減少，交通秩序良好，道路安全暢通;

　　五是打好擦亮“窗口”戰役。在全轄區“窗口”行業(yè)全面開(kāi)展“市民評議機關(guān)，做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”、“親近群眾，遠離四難(門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，奉獻社會(huì )”、“樹(shù)文明窗口，展文明形象”的系列活動(dòng)，特別是在黨政機關(guān)開(kāi)展了“千名干部下基層”和“五周兩月”的活動(dòng)，即開(kāi)展了創(chuàng )城平安周、工業(yè)活動(dòng)周、教育活動(dòng)周、農業(yè)活動(dòng)周、文藝宣傳周和工業(yè)服務(wù)月、商貿服務(wù)月的活動(dòng)，征求各種意見(jiàn)12800條，現場(chǎng)解決問(wèn)題1200多個(gè)，為群眾辦好事實(shí)事900多件，樹(shù)立了黨政機關(guān)良好的誠信形象和服務(wù)形象;

　　六是打好掃黃打非戰役。組建30多人的專(zhuān)業(yè)執法隊伍，從源頭抓起，從重點(diǎn)突破，從渠道封堵，先后25次出動(dòng)1500多人次，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人群進(jìn)行專(zhuān)項清理整治行動(dòng)，收繳違法物品9萬(wàn)余件、圖書(shū)3萬(wàn)多冊，凈化了文化市場(chǎng)，規范了文化管理;

　　七是打好城鄉互動(dòng)戰役。采取聯(lián)建、共創(chuàng )、互動(dòng)的辦法，注重改變在城建制村治安狀況差、環(huán)境衛生差、村容村貌差的“三差”問(wèn)題，開(kāi)展了112次共出動(dòng)60000多人次以整治“黃賭毒”、整治環(huán)境衛生、整治村容村貌的聯(lián)合大整治行動(dòng)，從根本上改變了城郊村治安差、衛生差、村容差的的狀況;

　　八是打好安全防范戰役。通過(guò)建立“打防控”一體化體系，全面開(kāi)展“建和諧南寧、創(chuàng )平安西鄉塘”系列活動(dòng)，有力地打擊了違法犯罪行為，維護了社會(huì )穩定，確保了一方平安。

　　2、著(zhù)力進(jìn)行“五大”攻堅。在全市進(jìn)入創(chuàng )城實(shí)地考察項目攻堅階段和迎檢階段，按照“易、難、內、外、大、小、多、少”進(jìn)行分類(lèi)排隊，把“難、雜、頑、弱”作為攻堅整改的重點(diǎn)難點(diǎn)，圍繞“5個(gè)”難題實(shí)行集體攻堅:即以市容市貌為重點(diǎn)、以市場(chǎng)商場(chǎng)為重點(diǎn)、以“五小”(小網(wǎng)吧、小娛樂(lè )場(chǎng)所、小餐館、小食品店、小美容美發(fā)店)為重點(diǎn)、以治安秩序和交通秩序為重點(diǎn)、以社區為重點(diǎn)，把重點(diǎn)力量、重點(diǎn)精力、重點(diǎn)督查、重點(diǎn)整改放在“五大”重點(diǎn)上:對13條主干道、12條次干道和345條小街小巷實(shí)行12小時(shí)巡查制、監控制、保潔制。城區、街道辦事處、社區5000多人分配到具體的干道次道、小街小巷、路段片區，實(shí)行“朝七晚九”巡查制，實(shí)行分路、分段、分片、分塊、分點(diǎn)承包責任制，包衛生整潔、包規范經(jīng)營(yíng)、包市容美觀(guān)、包問(wèn)題整改、包測評達標，整個(gè)市容市貌整潔整齊美觀(guān)，在全市市容環(huán)境評比中，獲得第一名的好成績(jì);對轄區的45個(gè)商場(chǎng)、51個(gè)農貿市場(chǎng)實(shí)行“一日四督查”的制度，即城區領(lǐng)導督查、工商部門(mén)督查、市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)業(yè)組督查、街道辦事處督查，加大對消防設施、安全通道、跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)衛生、持證經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛停放等整改的力度，維護商場(chǎng)、市場(chǎng)的良好公共秩序;對“五小”行業(yè)先后15次召開(kāi)共有4500 多人參加的業(yè)主動(dòng)員大會(huì )，同時(shí)組成700多人的綜合執法隊伍，分組、分片、分段檢查網(wǎng)吧465家處罰103家、檢查美容美發(fā)店5020家、檢查小餐飲店5456家、清理文化市場(chǎng)1252次，規范了小網(wǎng)吧、小餐飲店、小食品店、小美容美發(fā)店的持證經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng);對治安秩序和交通秩序，公安、交警精心部署，精心安排，加強巡邏，嚴密防范，主動(dòng)出擊，集中整治，特別加強重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段和城中村的“黃、賭、毒”打擊整治，凈化了治安環(huán)境，維護了交通秩序;對72個(gè)社區按照文化活動(dòng)陣地、科普設施、人際互助、創(chuàng )建宣傳、環(huán)境衛生等標準抓落實(shí)、抓達標，特別是在創(chuàng )建宣傳和問(wèn)卷調查上，全城區社區居民戶(hù)達24萬(wàn)多戶(hù)，2000多社區工作者和樓棟長(cháng)一戶(hù)一戶(hù)地入戶(hù)宣傳創(chuàng )城的知識，宣傳問(wèn)卷調查的內容、填寫(xiě)的方法。城區在“五大”攻堅中，發(fā)出整改通知31566份，整改990個(gè)突出問(wèn)題，全面提高了創(chuàng )城質(zhì)量和創(chuàng )城水平。

　　3、著(zhù)力發(fā)揮“五大”作用。城區黨委、政府注重在創(chuàng )城管理中發(fā)揮“五大”作用，實(shí)現了創(chuàng )城管理的制度化、規范化、科學(xué)化、長(cháng)效化。

　　第一，發(fā)揮領(lǐng)導身影指揮的作用。區委書(shū)記、政府區長(cháng)、人大主任、政協(xié)主席等主要領(lǐng)導親自召開(kāi)會(huì )議、親自部署工作、親自一線(xiàn)指揮、親自點(diǎn)上解決難題。城區四家班子的30名領(lǐng)導分別聯(lián)系9個(gè)街道辦事處的創(chuàng )城工作，特別在迎檢攻堅的創(chuàng )城日日夜夜里，城區四家班子領(lǐng)導全員出動(dòng)，親臨一線(xiàn)，靠前指揮，身影垂范，增強了創(chuàng )城的凝聚力、感召力、戰斗力。

　　第二，發(fā)揮制度的規范管理作用。根據創(chuàng )城不同階段、不同任務(wù)，制定了適應創(chuàng )城需要的21個(gè)制度，特別是建立人大代表、政協(xié)委員視察測評制度，由人大、政協(xié)每周組織人大代表、政協(xié)委員對創(chuàng )城工作進(jìn)行一次視察測評，提出意見(jiàn)和建議，發(fā)揮人大、政協(xié)的監督指導作用;建立一周一測評一講評一獎罰制度，每周組織7個(gè)測評組，分別對9個(gè)辦事處的創(chuàng )城指標按同類(lèi)同項以百分制進(jìn)行測評，按得分多少排序名次，把創(chuàng )城引入競爭機制和獎評機制;建立一難點(diǎn)一督查制度，城區組成7個(gè)領(lǐng)導督查組、7個(gè)職能部門(mén)督查組、創(chuàng )城辦5個(gè)專(zhuān)業(yè)督查組、街道辦事處32個(gè)督查組，分別對實(shí)地考察的項目、單位、地點(diǎn)進(jìn)行一難點(diǎn)一督查，一督查一整改，確保難點(diǎn)問(wèn)題按期按標準達標。

　　第三，發(fā)揮隊伍的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)作用。我們在組織公安、工商、城管、環(huán)衛、社區等5支專(zhuān)業(yè)隊伍和14支327人的應急小分隊外，還組織10萬(wàn)師生志愿隊伍和8000多人的老年志愿者、青年志愿者、少年先鋒隊志愿者隊伍，形成創(chuàng )城的主力戰、協(xié)作戰、集團戰。

　　第四，發(fā)揮投入的基礎保障作用。近年來(lái)，城區黨委、政府先后投入378萬(wàn)元新建了3079平方米的2個(gè)圖書(shū)館和1個(gè)1500平方米的文化館;投入30萬(wàn)多元維修完善了1600平方米的2個(gè)檔案館;撥出90萬(wàn)元作為創(chuàng )城辦的專(zhuān)項經(jīng)費，確保創(chuàng )城辦工作正常運轉;撥出1200萬(wàn)元解決街道辦事處、社區、城郊建制村的創(chuàng )城經(jīng)費難問(wèn)題;撥出1500萬(wàn)元解決創(chuàng )城中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為創(chuàng )城奠定了良好的物質(zhì)基礎。

　　第五，發(fā)揮活動(dòng)的帶動(dòng)推動(dòng)作用。貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，開(kāi)展了以提高市民素質(zhì)為主體的“百萬(wàn)市民素質(zhì)培訓”;以提高市民參與率為主體的“創(chuàng )建全國文明城市、我為創(chuàng )城獻一策”;以規范市民交通行為為主體的“車(chē)讓人、讓出一份文明，人讓車(chē)、讓出一份安全，車(chē)讓車(chē)、讓出一份秩序，人讓人、讓出一份友愛(ài)”;以未成年人教育為主體的“五個(gè)和諧”、“六教六學(xué)”、“五聯(lián)五共”、“未成年人教育十里和諧示范帶”、“未成年人思想道德教育四位一體教育網(wǎng)絡(luò )”;以流動(dòng)人口為主體的“同駐一方熱土、共創(chuàng )一方文明”;以營(yíng)造治安環(huán)境為主體的“建設和諧南寧、打造平安西鄉塘”等20多個(gè)主題性系列活動(dòng)，并把創(chuàng )建文明城區、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮、文明社區與創(chuàng )建全國文明城市緊密結合、融為一體，營(yíng)造了創(chuàng )城的大環(huán)境、大態(tài)勢、大氣候，增強了創(chuàng )城的感染力、輻射力和帶動(dòng)力。

　　四、推進(jìn)創(chuàng )建主體，確保整體推進(jìn)

　　我們堅持以群眾性精神文明創(chuàng )建為主體，以創(chuàng )建全國文明城市為目標，以創(chuàng )建文明城區為主線(xiàn)，以“當好東道主，服務(wù)南博會(huì )”、創(chuàng )建“中國綠城、建設“誠信南寧”和“三個(gè)一”、“五個(gè)進(jìn)”“五個(gè)綠”，以及“建設富裕西鄉塘、文化西鄉塘、生態(tài)西鄉塘、平安西鄉塘”為結合點(diǎn)，全面開(kāi)展創(chuàng )建文明城區、文明行業(yè)、文明單位、文明社區、文明村鎮和軍警民共建的系列群眾性創(chuàng )建活動(dòng)，層面廣泛，基礎堅實(shí)，內容豐富，形式靈活，管理規范，成果豐厚。

　　五、打造特色文明，確保樹(shù)立精品

　　創(chuàng )新是特色的源泉，特色是創(chuàng )新的體現，品牌是特色的形象。我們堅持把文明創(chuàng )新建立在“立黨為公、執政為民”的基礎上，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，著(zhù)力精神文明建設機制的創(chuàng )新、內容的創(chuàng )新、主題的創(chuàng )新、載體的創(chuàng )新，樹(shù)立了一批典型、打造了一批特色、塑造了一批品牌，特別是在加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設中，我們在開(kāi)展具有主題特色的10支隊伍暨大中專(zhuān)院校10萬(wàn)師生進(jìn)社區實(shí)施未成年人教育“六教六學(xué)”，即“教道德、學(xué)會(huì )做人，教文化、學(xué)會(huì )成才，教科學(xué)、學(xué)會(huì )創(chuàng )造，教法律、學(xué)會(huì )守法，教勞動(dòng)、學(xué)會(huì )自立，教理想、學(xué)會(huì )報國”的基礎上，以明秀東中路和大學(xué)路為主線(xiàn)，以沿線(xiàn)的30個(gè)社區為主體，以沿線(xiàn)的60多所大中專(zhuān)院校、中小學(xué)為依托，開(kāi)展了創(chuàng )建“西鄉塘未成年人教育十里和諧示范帶”的活動(dòng)，沿途200多個(gè)單位發(fā)出了創(chuàng )建倡議書(shū)，樹(shù)立了14個(gè)示范社區和單位，30個(gè)社區與30所院校、中小學(xué)簽訂了共建協(xié)議書(shū)，形成了“領(lǐng)導聯(lián)抓、資源聯(lián)用、孩子聯(lián)教、活動(dòng)聯(lián)手、隊伍聯(lián)動(dòng)”的“五聯(lián)”良好局面，成為精神文明建設的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。

　　在南寧市推定的未成年人教育5大特色品牌中，西鄉塘區的“十里和諧示范帶”、“衡陽(yáng)小學(xué)的“書(shū)香校園”被列入5大特色品牌之中。南寧市設定的未成年人教育3條精品線(xiàn)路中，西鄉塘區的北湖北路社區→北湖路小學(xué)→衡陽(yáng)小學(xué)→三十六中被列為第一精品線(xiàn)路，衛國小學(xué)→龍勝社區→一中被列入第三精品線(xiàn)路。去年以來(lái)，我們又在繼承傳統未成年人思想道德教育“學(xué)校、家庭、社區”三位一體模式基礎上，緊緊依托廣西師范學(xué)院青少年德育研究中心研究?jì)?yōu)勢和育人資源，創(chuàng )造性地提出未成年人思想道德教育“學(xué)校、家庭、社區、網(wǎng)絡(luò )”立體化建設模式，并將整個(gè)城區作為立體化實(shí)驗區來(lái)建設，成為廣西唯一個(gè)未成年人思想道德建設實(shí)驗區，打出了城區的特色品牌，展示了城區的文明形象。

　　六、積極探索長(cháng)效機制，確保創(chuàng )城常態(tài)管理

　　創(chuàng )城的最高境界是造福于民。創(chuàng )城的關(guān)鍵就是要建章立制，形成長(cháng)效管理機制，切實(shí)解決城市環(huán)境管理問(wèn)題。為了能找準管理上的不足，切實(shí)把準解決問(wèn)題的辦法，城區從走出去、引進(jìn)來(lái)、深入研究等方面，為城區創(chuàng )城的后續管理找對策。

　　第一，走出去，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗。

　　通過(guò)幾年來(lái)的創(chuàng )城加上去年以來(lái)的創(chuàng )建國家衛生城市，我們清醒地認識到，城區的創(chuàng )城工作仍然存在一些突出問(wèn)題，離創(chuàng )城的指標要求還有一定的差距，特別是管理上不足，造成了管理缺位或不到位。為了尋求解決辦法，城區黨委、政府專(zhuān)門(mén)組織創(chuàng )城辦人員到寧夏銀川市、昆明市、西寧市、大連市、長(cháng)春市、沈陽(yáng)市、成都市、滿(mǎn)州里市等城市學(xué)習取經(jīng)。通過(guò)調研，我們了解到，銀川市興慶區采取“大城管”的方式，將原興慶區城市管理綜合執法局、興慶區市容環(huán)境衛生管理處和流動(dòng)人口管理辦公室三個(gè)部門(mén)撤銷(xiāo)合并成“興慶區城管環(huán)衛綜合執法南北局”，解放街以南區域為執法南局，以北(含解放街)為執法北局。將原興慶區11個(gè)街道辦事處承擔159條背街小巷130余萬(wàn)平方米清掃保潔任務(wù)，全部納入城管“大掃帚”，由城管部門(mén)統一清掃保潔和管理。使該區逐步確立起“一級政府、二級主體、三級網(wǎng)絡(luò )”的城市管理體系，有效提高城市管理綜合執法和市容環(huán)境衛生的水平。于是，周立祥同志很快撰寫(xiě)了題為《城管環(huán)衛一體化，一把掃帚掃到家》考察報告，為城區黨委、政府決策提供了參考依據

　　第二，引進(jìn)來(lái)，形成管理手段。

　　創(chuàng )城不是搞形式、走過(guò)場(chǎng)。不是因創(chuàng )城而創(chuàng )城，而是為人民群眾的健康生活創(chuàng )造干凈優(yōu)美的環(huán)境，造福城區各族人民。目前，城區正在組織人員研究銀川市的城市管理模式，結合城區實(shí)際，創(chuàng )新工作方法，改進(jìn)工作模式，提高管理效能，探索加強農村的村容環(huán)衛建設管理的長(cháng)效機制，建立“日監、月監、季監”等經(jīng)常性的檢查制度，強化區、鎮、街兩級監督執法，實(shí)施“執法責任制”，不斷提高農村的村容環(huán)衛管理水平，最終實(shí)現市容環(huán)境衛生管理城鄉一體化目標。

　　第三，深調研，探索長(cháng)效機制。

　　按照區委黃寧書(shū)記的指示，為進(jìn)一步理順管理機制，有效提高重點(diǎn)、難點(diǎn)區域管理水平，切實(shí)解決鐵路片區管理難、創(chuàng )城難、整治難的問(wèn)題，城區創(chuàng )城辦牽頭，組織各職能部門(mén)組成了南鐵片區城市管理工作調研組，深入到南鐵片區街道、單位、行業(yè)管理部門(mén)，調查南鐵片區市政管理、小區管理、鐵路行業(yè)管理移交等在創(chuàng )衛工作發(fā)現的難點(diǎn)問(wèn)題，并形成了《鐵路社區管理基本情況調查報告》調研報告，報城區黨委、政府同意后報市委，積極探索長(cháng)效機制。

　　第四，實(shí)行網(wǎng)格化管理機制，強化責任追究。

　　城區相關(guān)部門(mén)、辦事處、村(社區)、轄區單位組建衛生環(huán)境綜合整治、監督網(wǎng)，一級抓一級，一級查一級，互相監督，齊抓共管，促進(jìn)了創(chuàng )城工作的落實(shí)。先后有一名中層主要領(lǐng)導被換崗，10名街道干部、8名社區干部受到了誡勉談話(huà)的處理。確保了創(chuàng )城工作的強勁推進(jìn)。