- 相關(guān)推薦
2016年上半年安全生產(chǎn)工作匯報
篇一:
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,強化“紅線(xiàn)”意識和底線(xiàn)思維,以預防和遏制重特大事故為目標,以深入貫徹中省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列安排部署為主線(xiàn),以全面排查治理隱患為重點(diǎn),以嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為抓手,以安全生產(chǎn)基層基礎和薄弱環(huán)節為著(zhù)力點(diǎn),扎實(shí)細致開(kāi)展專(zhuān)項整治等工作,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩定。截止6月底,全縣工礦商貿企業(yè)未發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)四項指標全面下降。
一、責任體系健全完善
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則,修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,明確了縣委常委會(huì )每季度、縣政府常務(wù)會(huì )每月聽(tīng)取研究安全生產(chǎn)的工作制度,完善了縣級領(lǐng)導、部門(mén)包聯(lián)煙花爆竹、煤礦和非煤礦山制度,形成了政府各縣長(cháng)督查安全工作的常態(tài)化機制,實(shí)行更加嚴格的安全生產(chǎn)“月排名、季講評、年終一票否決” 制。按照“五級五覆蓋”的要求,在建立健全鎮辦安監站的基礎上,安全監管網(wǎng)絡(luò )延伸至村組,村組基本配齊了安全管理機構和了人員。按照“一張網(wǎng)、三本帳”要求,摸清了全縣安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底子,將所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都納入到縣、鎮(辦)、村(社區)三級網(wǎng)格中,形成“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網(wǎng)絡(luò )體系。年初召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì ),對去年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結,對今年及當前工作安排部署,并與各鎮、各行業(yè)主管部門(mén)簽訂了目標責任書(shū)?h政府辦公室印發(fā)了《蒲城縣2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,縣安委會(huì )辦公室對今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解,各鎮政府、各行業(yè)管理部門(mén)分別與轄區和本行業(yè)的企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書(shū),層層落實(shí)了責任,級級壓實(shí)了擔子。前半年已先后8次召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)大會(huì )和安委會(huì )擴大會(huì )議,通報匯報督促落實(shí)全縣安全生產(chǎn)各項工作。
二、專(zhuān)項整治常態(tài)高效
以高危行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn),以百日安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治、安全生產(chǎn)大檢查等專(zhuān)項治理為抓手,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執法行動(dòng),打“三非”、治“三超”、防“三違”,建立規范有序的安全秩序,促進(jìn)“兩個(gè)主體責任”的落實(shí)?h安監局在危險化學(xué)品領(lǐng)域實(shí)施風(fēng)險分級監管、專(zhuān)家會(huì )診監管、微信平臺助力監管三項監管.共查出隱患377處,已治理288處。公安交管大隊組織交通秩序整治35次,客車(chē)專(zhuān)項整治5次,校車(chē)整治3次,酒駕整治15次,;(chē)輛整治2次,涉牌涉證5次,農村道路農用車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)整治5次。共查處交通違法行為15519起,酒駕64起,超員13起,無(wú)證624起,涉牌涉證1142起,拘留20人?h花炮局針對“三超一改”、分包轉包、多股東獨立生產(chǎn)等突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理,共檢查企業(yè)52家,查處隱患130處,現場(chǎng)整改102處,限期整改28處,下達現場(chǎng)檢查記錄515份,責令改正指令書(shū)28份,強制措施決定書(shū)11份,查辦案件5起。
三、隱患排查扎實(shí)有力
完善隱患排查治理制度,堅持把隱患排查治理與安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項整治、打非治違等專(zhuān)項行動(dòng)相結合,統籌安排,強力推進(jìn),促進(jìn)了隱患排查治理的規范化、制度化、常態(tài)化。截止目前,全縣各鎮(街道辦)、各部門(mén)共排查發(fā)現隱患1895 處,,重點(diǎn)隱患 11 處,一般隱患1884 處,整改1563 處,整改率為 82.4% 。對騰飛花炮有限公司引火線(xiàn)中轉庫、爆竹機械裝藥工房避雷針不符合安全要求;石羊集團肉雞廠(chǎng)單凍機安裝不規范,制冷機存在滲漏液氨現象,管道設施安全色涂裝不規范等11處市級掛牌督辦的重大隱患,由縣安委會(huì )統一組織,多部門(mén)聯(lián)合執法,徹底治理消除安全隱患。對檢查中排查出的重點(diǎn)隱患實(shí)行縣政府掛牌督辦,建立臺賬,明確責任部門(mén)和整改時(shí)限,限期整改并銷(xiāo)號,今年已掛牌督辦22處隱患。目前除10項隱患整改時(shí)間未到,已治理15項,治理率為65%。
四、打非治違嚴厲徹底
對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為堅持做到露頭就打,絕不姑息,先后開(kāi)展了春季安全生產(chǎn)大檢查、百日安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治、等10次全縣性的打非治違專(zhuān)項行動(dòng),出動(dòng)執法人員8000余人次,車(chē)輛3000余臺次;ㄅ诖蚍谴箨牴灿嫵鰟(dòng)執法人員2139人次,車(chē)輛669臺次,針對興鎮、橋陵、荊姚、蘇坊、城南等涉爆村鎮入戶(hù)7458余戶(hù),檢查車(chē)輛5000余輛,退出生產(chǎn)公司和合法公司709家/次,檢查果園房300個(gè),夜間巡查73次,設卡盤(pán)查39次,共計扣押銷(xiāo)毀非法煙花爆竹成品1057件;效果件112800枚,黑火藥煙火藥3555.74公斤,刑事立案9起,刑事拘留3人,行政案件70起,行政拘留27人,行政處罰共計61個(gè)單位和個(gè)人。據不完全統計,百日安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)整治,各鎮各部門(mén)共出動(dòng)車(chē)輛2600臺次,人員5000人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1200多家次,入戶(hù)排查1700多戶(hù)。排查發(fā)現隱患970處,現場(chǎng)整改890處,限期整改80處,打擊取締煙花爆竹、危險化學(xué)品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)12處,行政拘留2人,刑事拘留1人。農機局、安監局、公安局通力配合,密切協(xié)作,克服重重困難和阻力,對縣農機修造廠(chǎng)傾斜的煙囪進(jìn)行強制拆除。堯山鎮、橋陵鎮、住建局和安監局聯(lián)合取締了3家非法儲存;穲(chǎng)所,經(jīng)縣安監局、縣消防大隊多方督促,金朝陽(yáng)大酒店的消防設施未達標這一老大難問(wèn)題也得到徹底解決,確保了隱患消除,群眾安全。
五、宣傳教育深入多樣
圍繞新安法和今年宣傳月活動(dòng)主題,開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是各鎮辦、部門(mén)舉辦各類(lèi)培訓班40多班次,培訓各類(lèi)監管人員、管理人員、一線(xiàn)員工約5800多人次。二是3月16日在興鎮街道參加縣委組織的三下鄉暨“科技之春”活動(dòng),共贈送安全知識讀本及中(小)學(xué)生安全“三字經(jīng)”、煙花爆竹安全知識問(wèn)答、職業(yè)危害知識問(wèn)答、等資料一千余份,接受安全知識咨詢(xún)千余人。三是安監局進(jìn)入;髽I(yè)進(jìn)行安全法律法規宣傳,贈送安全生產(chǎn)法讀本500余本。四是邀請市局張領(lǐng)豐主任,和華縣安監局副局長(cháng)李小平對我縣17個(gè)安監站站長(cháng)、信息員及分管安全的領(lǐng)導進(jìn)行為期兩天的安全知識培訓,培訓人數達40余人,對鎮辦的安全生產(chǎn)監管檢查工作起到了很好地指導作用。五是在6月16日在縣中心廣場(chǎng),舉行安全生產(chǎn)宣傳月宣傳咨詢(xún)活動(dòng), 20多家安委會(huì )成員單位進(jìn)行宣傳咨詢(xún),共制作宣傳欄162個(gè),懸掛安全月宣傳活動(dòng)圖片156幅,發(fā)放各種宣傳資料80000余份,手提袋等宣傳物品兩萬(wàn)余個(gè),接受群眾咨詢(xún)3000多人次。六是公安局消防大隊對神話(huà)KTV、樂(lè )巢KTV、文匯苑家福樂(lè )超市等5家社會(huì )單位員工組織消防安全知識培訓并組織開(kāi)展火災現場(chǎng)逃生疏散演練等活動(dòng),通過(guò)系列活動(dòng)的開(kāi)展,各級各部門(mén)安全生產(chǎn)意識得到進(jìn)一步增強。
半年來(lái)的工作實(shí)踐使我們清醒的看到不足,一是企業(yè)主體責任不強。一些企業(yè)業(yè)主安全意識差,整體投入不足、管理水平低下、從業(yè)人員素質(zhì)總體偏低、治理隱患的手段方法落后、保障能力差。二是監管工作仍存在漏洞和薄弱環(huán)節。黨政同責、一崗雙責、齊抓共管制度執行不嚴格,一些部門(mén)和鎮辦沒(méi)有做到“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”;各類(lèi)安全隱患排查整治不及時(shí)、不到位,違章違規行為懲處不嚴格、不嚴厲、責任追究不嚴肅、不徹底等。
六、下半年工作計劃
一是認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年工作。強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。依法強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí),圍繞安全責任到位、安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位的“五個(gè)到位”要求,推動(dòng)企業(yè)自我管理、約束、規范,夯實(shí)安全發(fā)展之基,建立持續改進(jìn)的工作機制。加強企業(yè)信用體系建設,將企業(yè)安全生產(chǎn)基本資質(zhì)、行政許可、行政處罰、事故、榮譽(yù)表彰等信息納入生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系。
二是深化“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。繼續在煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),對無(wú)證、證照不全、超許可范圍、不履行建設項目安全設施“三同時(shí)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為,一經(jīng)發(fā)現,依法采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執法措施,從嚴查處,打擊到位。
三是強化治本攻堅,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治。扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、特種設備、工貿行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治。突出隱患排查治理,實(shí)行隱患申報制度和重大隱患分級掛牌督辦制度,切實(shí)防范并遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
四是加強作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生監管。積極推進(jìn)職業(yè)病危害項目申報工作,繼續開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項治理,扎實(shí)組織職業(yè)衛生基礎建設活動(dòng),以木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生產(chǎn)、化工、冶金等行業(yè)為重點(diǎn),加強高塵、高毒職業(yè)病危害專(zhuān)項治理。
篇二:
2016年上半年,圍繞區委區政府中心工作及市對區安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)考核任務(wù),區安監局準確定位、積極履職,重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)責任體系建設、安全護航G20峰會(huì )、重點(diǎn)區域安全隱患治理、安全生產(chǎn)基層基礎建設等六大方面,實(shí)現了轄區安全生產(chǎn)形勢的總體平穩。
一、總體形勢
1-5月份,轄區共發(fā)生各類(lèi)事故44起,死亡3人,受傷33人,直接經(jīng)濟損失7.92萬(wàn)元,同比分別+7.32%、-40%、+3.13%和+37.49%。未發(fā)生工商貿領(lǐng)域生產(chǎn)安全亡人事故。
二、工作開(kāi)展情況
(一)圍繞“兩手抓、兩不誤”,扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設
1.開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)。根據區委統一部署,將“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作相結合,通過(guò)開(kāi)展學(xué)黨章、學(xué)準則、學(xué)條例,重溫入黨誓詞、參觀(guān)革命英雄紀念館、“一把手”上黨課、參加“我與黨章的故事”征文、演講比賽等系列活動(dòng),引導全局同志自覺(jué)以黨員標準要求自己,自覺(jué)以黨員身份規范日常言行,營(yíng)造良好的學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)、做合格黨員的氛圍。
2.嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制。抓牢主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導與科室(大隊)長(cháng)簽訂黨風(fēng)廉政承諾書(shū)工作,抓實(shí)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導與科室(大隊)長(cháng),科室(大隊)長(cháng)與工作人員談心交心活動(dòng)。開(kāi)展多種形式的示范、警示教育、崗位廉政和廉政風(fēng)險教育,筑牢全局黨員干部拒腐防變防線(xiàn)。
(二)圍繞“重中之重、安全穩定”,認真開(kāi)展G20峰會(huì )安全護航工程
3.緊急部署開(kāi)展G20峰會(huì )安全護航工程。根據省、市、區有關(guān)G20國際峰會(huì )安全防護有關(guān)工作的要求,我局緊急召開(kāi)G20安全護航專(zhuān)題會(huì )議,成立工作領(lǐng)導小組,制定工作方案,明確對重點(diǎn)區域、場(chǎng)所,重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展針對性的安全生產(chǎn)排查治理,確保創(chuàng )造安全的大會(huì )環(huán)境。5月底至今,共檢查企業(yè)268家,整改安全隱患214處,臨時(shí)查封4家、“三停”3家。
4.落實(shí)好重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段維穩安保工作。聯(lián)合江東消防大隊對承擔“三會(huì )一論壇”接待任務(wù)的部分賓館、展館開(kāi)展專(zhuān)項檢查,針對疏散通道、安全出口是否暢通,消防泵站、應急照明、滅火器材是否完好,高層消防龍頭是否正常出水、隱患排查系統、應急處置預案是否正常運行等內容進(jìn)行檢查,確保重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段期間轄區安全生產(chǎn)形勢穩定。
5.開(kāi)展好G20峰會(huì )期間;钒踩珯z查。結合轄區實(shí)際研究制定危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)管控方案,明確要求加油站、油漆經(jīng)營(yíng)聚集區等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展好安全生產(chǎn)自查自糾,于每月25日前上報自查情況,形成隱患排查治理常態(tài)化。開(kāi)展沿街;妨闶蹎挝缓图佑驼镜戎攸c(diǎn)企業(yè)的執法檢查,對企業(yè)現場(chǎng)存放危險化學(xué)品情況、員工安全培訓教育情況和日常安全檢查情況進(jìn)行監管,并徹底整改安全隱患。
(三)圍繞“鞏固提升、做出成效”,繼續推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化和社會(huì )化服務(wù)
6.網(wǎng)格化管理工作深入推進(jìn)。在前期人員配備、網(wǎng)格劃分、終端配備、日常協(xié)查等“七個(gè)到位”的基礎上,上半年,重點(diǎn)圍繞業(yè)務(wù)培訓、績(jì)效考核、能力提升等方面深化推進(jìn)。制訂了全區網(wǎng)格員績(jì)效考核管理辦法,對企業(yè)認領(lǐng)、日常協(xié)查、終端運用、隱患整改等工作提出了量化要求;組織專(zhuān)業(yè)中介機構對全區三級網(wǎng)格員開(kāi)展了持證上崗培訓;以實(shí)際查找安全隱患能力為目的.組織開(kāi)展三級網(wǎng)格員查找安全隱患大比武活動(dòng)。探索開(kāi)展安全生產(chǎn)、綜治網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”,配合政法委做好試點(diǎn)街道、社區兩網(wǎng)融合推進(jìn)工作。
7.社會(huì )化服務(wù)工作擴面提質(zhì)。將安全生產(chǎn)專(zhuān)家服務(wù)全面引入企業(yè)日常檢查、培訓等各方面。指導住建、商務(wù)、市場(chǎng)監管等行業(yè)主管部門(mén)委托中介機構對建筑工地、商(市)場(chǎng)、超市、旅游景點(diǎn)、娛樂(lè )休閑場(chǎng)所、特種設備使用單位等行業(yè)領(lǐng)域的基礎管理和生產(chǎn)作業(yè)現場(chǎng)開(kāi)展安全專(zhuān)項檢查,上門(mén)開(kāi)展集中培訓等,針對所發(fā)現隱患出具安全專(zhuān)項服務(wù)報告,提出整改建議,指導企業(yè)整改。在職業(yè)危害嚴重的行業(yè)領(lǐng)域,委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構,按照用人單位職業(yè)衛生基礎建設主要內容及檢查方法10個(gè)方面、60項指標要求,對用人單位職業(yè)衛生基礎建設情況進(jìn)行全面檢查服務(wù),建立企業(yè)檔案,提出整改要求。
(四)圍繞“一崗雙責、黨政同責”,有效構建安全生產(chǎn)責任體系
8.完善安全生產(chǎn)責任書(shū)簽訂體系。繼續落實(shí)好責任書(shū)簽訂工作,區長(cháng)與各位副區長(cháng)、各街道辦事處、分管行業(yè)部門(mén)簽訂責任書(shū),副區長(cháng)與各自分管行業(yè)共計19個(gè)部門(mén)簽訂責任書(shū),行業(yè)主管部門(mén)與下屬單位及所監管行業(yè)重點(diǎn)單位簽訂責任書(shū)。街道主任與副主任、副主任與分管科室簽訂責任書(shū),街道與社區、轄區企業(yè)簽訂責任書(shū)。
9.持續做好半年度安全生產(chǎn)履職情況督查。區安委辦聯(lián)合區紀委(監察局)圍繞安全生產(chǎn)責任制落實(shí)、社會(huì )化服務(wù)、隱患排查治理等工作,對各街道以及住建、商務(wù)、文廣、交警等區安委會(huì )成員單位半年度安全生產(chǎn)履職情況開(kāi)展督查,督促落實(shí)好政府監管主體責任。
(五)圍繞“零容忍、嚴執法”,大力開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理
10.危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”見(jiàn)成效。結合江東區;穼(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉型升級后儲存量少、要求高,易出現無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等實(shí)際,研究制定我區危險化學(xué)品非法經(jīng)營(yíng)(儲存)集中整治方案。以轄區專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為重點(diǎn),多次聯(lián)合屬地街道針對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展前期有效排摸,立案查處存在嚴重違法、問(wèn)題突出的危險化學(xué)品非法經(jīng)營(yíng)(儲存)行為。通過(guò)對五交化市場(chǎng)的多次排摸,對一家無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品企業(yè),已移交監察大隊開(kāi)展處罰。上半年,共出動(dòng)檢查241人次,檢查企業(yè)86家,發(fā)現的131條隱患全部完成整改。
11.“三場(chǎng)所一企業(yè)”專(zhuān)項治理有序有效。對全區“三場(chǎng)所一企業(yè)”進(jìn)行全面排查,并錄入寧波市安全生產(chǎn)綜合監管平臺,針對我區“三場(chǎng)所一企業(yè)”多為低小散企業(yè),隱患排查和整治的能力普遍不足的情況,采取“定期+適時(shí)”的服務(wù)方法做好日常監管。按照企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和風(fēng)險程度以及安全監管工作的實(shí)際需要,分為A、B、C三等級服務(wù),聘請第三方中介機構開(kāi)展上門(mén)服務(wù),借助專(zhuān)業(yè)力量提升企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理能力,規范企業(yè)作業(yè)安全。結合日常巡查及重點(diǎn)時(shí)段區領(lǐng)導帶隊檢查等專(zhuān)項檢查,印發(fā)有限空間作業(yè)、噴涂作業(yè)、涉可燃爆粉塵作業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查表,指導企業(yè)有效開(kāi)展自查自糾。
12.隱患排查治理體系建設及“打非治違”成常態(tài)化。依托街道安全網(wǎng)格督促企業(yè)做好隱患排查治理整改工作,實(shí)現隱患排查治理工作常態(tài)化、截至5月31日,企業(yè)隱患排查月報率99.3%(95%以上合格),季報率100%,治理率100%;打擊非法違法、治理糾正違規違章行為97272起,查處無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設,以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證的35起,查處隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的221起。
13.抓牢重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執法檢查。規范行政處罰程序,針對隱患嚴重、易發(fā)生群死群傷事故的行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展集中執法活動(dòng)。結合安全護航G20行動(dòng),加大對賓館酒店等人員密集場(chǎng)所的檢查力度。上半年以來(lái),以安全教育培訓、用電安全等內容為檢查重點(diǎn),共出動(dòng)檢查60余人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位30家次,使用各類(lèi)執法文書(shū)73份,其中責令限期整改指令書(shū)11份,查找、督促整改隱患120多條。
(六)圍繞“接地氣、出實(shí)效”,有效夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎
14.做好安全生產(chǎn)標準化工作的鞏固提升。經(jīng)排摸,我區今年有3家2013年達標企業(yè)需按規定辦理?yè)Q證,其中2家企業(yè)已外遷。結合區域情況,今年我區標準化工作重心將注重對已達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的鞏固提升,聯(lián)合商務(wù)局等行業(yè)監管部門(mén)組織開(kāi)展標準化達標企業(yè)“回頭看”活動(dòng),委托中介機構對已達標企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項檢查,查漏補缺,提高標準化系統運行能力。
15.扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教培訓等工作。1-5月采取分行業(yè)、分類(lèi)別培訓的模式共舉辦各類(lèi)培訓班10期,培訓企業(yè)主要負責人379人,安管員370人,特種作業(yè)人員100人,其他從業(yè)人員32720人。圍繞“規定”和“自選”動(dòng)作,以區委書(shū)記(區長(cháng))致全區人民的安全公開(kāi)信、三級網(wǎng)格員查找安全隱患大比武、平安校園漫畫(huà)征集、微型消防站建設業(yè)務(wù)技能培訓等十三項活動(dòng)開(kāi)展好2016年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。部署開(kāi)展好星級安監所創(chuàng )建工作,指導解決好統一服裝、設施設備配備等工作。
16.有序推進(jìn)職業(yè)安全健康監管工作。緊密?chē)@省市有關(guān)職業(yè)安全健康監管工作要求,認真做好人員配備、職責劃分、用人單位現場(chǎng)指導、職業(yè)安全健康培訓等各項工作。上半年共對32家用人單位進(jìn)行現場(chǎng)指導,組織開(kāi)展江東區職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng),出動(dòng)宣傳人員154人次、開(kāi)展知識講座25次、知識競賽8次。組織培訓班18次,482人次接受培訓,發(fā)放宣傳資料1600余份。
17.加強區級應急救援平臺建設。督促相關(guān)部門(mén)建立健全專(zhuān)項應急救援預案,完善區、街道、企業(yè)應急救援體系。完善危險化學(xué)品事故應急救援預案,構建危險化學(xué)品安全應急救援體系,做好轄區企業(yè)應急預案備案工作,上半年共完成備案45家。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)新情況、新形勢導致的各類(lèi)安全隱患防不勝防。行政中心東移,車(chē)流、人流量增多,大量建筑工地的開(kāi)工、上馬,工程運輸車(chē)輛超載、超速、不按規定行駛帶來(lái)的安全隱患再次抬頭;“三改一拆”行動(dòng)深入推進(jìn),建筑施工行業(yè)事故隱患隨之攀升,不少拆(搬)遷企業(yè)一定程度上消極應付安全生產(chǎn)工作。與此同時(shí),小微企業(yè)落實(shí)安全工作的主體意識處于初級階段,行業(yè)主管部門(mén)同步開(kāi)展安全工作的意識淡薄,監管手段單一。
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任還未完全落實(shí)到位。從日常安全檢查中發(fā)現,部分企業(yè)和單位安全生產(chǎn)工作抓得不實(shí)、不細,事故隱患排查治理不徹底,導致事故發(fā)生。重點(diǎn)工程、高層建筑、人員密集場(chǎng)所、特種設備等方面的隱患逐步顯現,治隱患、防事故的任務(wù)十分艱巨。尤其是中小企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎薄弱,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識普遍不強。
四、下半年工作舉措
下半年,江東區將根據市對區安全生產(chǎn)目標考核要求,圍繞轄區重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域,集中精力解決一批薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題,完成各項工作任務(wù),確保安全生產(chǎn)形勢穩定。
(一)抓G20護航,推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
1.做好事故指標控制工作。抓好月度安全生產(chǎn)事故統計、分析和控制等工作,做好安全生產(chǎn)形勢預測預警,指導調整安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)。健全安全生產(chǎn)情況通報、督查檢查、獎勵激勵等機制,完善安全生產(chǎn)情況通報、督查檢查、獎勵激勵等工作機制,改變當前死亡人數指標增幅大、事故指標控制進(jìn)度排名不理想的局面。
2.突出G20峰會(huì )安全護航行動(dòng)。始終將G20峰會(huì )作為全局當前和今后一段時(shí)間的重要政治任務(wù),持續開(kāi)展好全方位、多層次的安全檢查。區領(lǐng)導將帶隊抽查重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)開(kāi)展情況,區安委辦、專(zhuān)業(yè)安委會(huì )、安委會(huì )成員單位等將針對重點(diǎn)監管企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展有效安全檢查,織細、織牢G20安全防護網(wǎng)。
3.強化安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續落實(shí)隱患排查治理指導檢查、重大安全隱患掛牌督辦、月度通報和年度考核等機制。深化“三場(chǎng)所一企業(yè)”專(zhuān)項安全整治、夏季消防安全排查治理、G20安全護航行動(dòng),抓好日常排查和集中整治。
(二)抓基層基礎,切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平
4.認真抓好安全生產(chǎn)宣教培訓。以落實(shí)持證上崗和先培訓后上崗制度為核心,加強安全生產(chǎn)培訓,繼續推行分類(lèi)別培訓和“點(diǎn)單式”培訓。利用“安全培訓進(jìn)商圈、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)”平臺和安全隱患突出的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域社會(huì )化服務(wù)拓面工作,拓展培訓覆蓋面。
5.扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設“回頭看”工作。在達標企業(yè)換證的基礎上,加強對企業(yè)的指導、服務(wù),繼續開(kāi)展好專(zhuān)家上門(mén)服務(wù)和實(shí)地走訪(fǎng)等工作,督促、指導標準化達標企業(yè)“回頭看”活動(dòng),委托中介機構對已達標企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項檢查,查漏補缺,提高標準化系統運行能力。
6.加強安全生產(chǎn)應急管理體系建設。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案的評價(jià)、備案等工作。保證高危企業(yè)和中型以上工業(yè)企業(yè)預案全部通過(guò)評價(jià)并備案。逐步完善危險化學(xué)品事故應急救援預案,積極構建危險化學(xué)品安全應急救援體系。與區應急辦對接,開(kāi)展加油站應急演練,提升企業(yè)的安全意識和應對突發(fā)事件的應變能力。
(三)抓難點(diǎn)突破,做好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
7.繼續推進(jìn)安全隱患突出的行業(yè)領(lǐng)域社會(huì )化服務(wù)工作。繼續將這項符合江東區實(shí)際的特色亮點(diǎn)工作做實(shí)、做好。下階段,將服務(wù)內容繼續延伸到企業(yè)日常安全監管、隱患排查、教育培訓等各方面,為企業(yè)打造全面的“安全醫生”,把脈安全情況,有效防控安全風(fēng)險和隱患。
8.繼續推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。用好網(wǎng)格化管理平臺,調動(dòng)二、三級網(wǎng)格員開(kāi)展日常協(xié)查的積極性,發(fā)揮好績(jì)效考核杠桿,引導三級網(wǎng)格員做好企業(yè)認領(lǐng)、日常協(xié)查、隱患整改(上報)等各項工作,及時(shí)發(fā)現隱患,配合整改隱患。在前期兩網(wǎng)融合試點(diǎn)基礎上,總結經(jīng)驗,提升拓展。
9.強化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管。堅持和完善“四不兩直”的檢查方式,加強對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)督查;強化企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的責任,做到安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四到位”。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門(mén)監管、安全監管部門(mén)綜合監管職責。
(四)抓隊伍建設,營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍
10.抓好局機關(guān)干部隊伍建設。積極發(fā)揮局領(lǐng)導班子的帶頭、示范作用,嚴格執行重大問(wèn)題集體討論制,提升班子的向心力和戰斗力;發(fā)揮好調整后中層的橋梁、骨干作用,加強培訓、學(xué)習,加大科室間的協(xié)調配合力度;加強局機關(guān)的日常業(yè)務(wù)學(xué)習和交流,最大限度地發(fā)揮和調動(dòng)全局干部職工的工作積極性。
11.抓好安監所隊伍建設。始終將基層安監隊伍建設作為一項重要任務(wù)來(lái)抓,以督查、通報推進(jìn)安監隊伍硬件建設,督促各街道嚴按機構編制、職責任務(wù)、監管人員、經(jīng)費裝備、考核機制“五到位”的要求一如既往做好安監隊伍建設工作。指導、督促街道做好星級安監所創(chuàng )建工作。
12.抓好干部隊伍作風(fēng)建設。以強化責任意識和自律意識為關(guān)鍵,切實(shí)抓好干部隊伍廉政建設。積極推行陽(yáng)光政務(wù),實(shí)現內部管理的規范化、制度化;調動(dòng)各方力量對安全生產(chǎn)工作目標完成情況、責任落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。持續開(kāi)展好“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展好講黨課、寫(xiě)體會(huì )、學(xué)先進(jìn)等系列活動(dòng),營(yíng)造良好的工作氛圍,引導安監干部學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà),做合格黨員。