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關(guān)于規范村民建房致村民的公開(kāi)信（精選5篇）
在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中，大家或多或少都會(huì )接觸過(guò)書(shū)信吧，書(shū)信是生活中常用的一種文體。那要怎么寫(xiě)好一封信呢？下面是小編精心整理的關(guān)于規范村民建房致村民的公開(kāi)信，希望對大家有所幫助。
規范村民建房致村民的公開(kāi)信 1
廣大村民朋友們：
您們好!
為進(jìn)一步規范全鎮規劃建設管理秩序，防止亂占濫用耕地，及時(shí)發(fā)現、制止、查處、打擊各種違法建設行為，切實(shí)維護群眾合法利益，促進(jìn)土地資源合理有序利用，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規，現將農村用地與村民建房有關(guān)事項通知如下：
一、 建房原則
1、根據現行政策，每戶(hù)村民只能擁有一處宅基地。新建住宅必須控制建筑面積的層高，其中占用耕地的，每戶(hù)不得超過(guò)120平方米;占用非耕地屬村內空閑地和老宅基地的，每戶(hù)不得超過(guò)180平方米;住宅層數符合規劃要求。
2、村民建房原則上鼓勵以拆舊建新為主，不得占用耕地，堅決不能占用基本農田。
3、村民建房必須先批后建，必須符合村民建房條件，堅決做到五個(gè)不批即不符合規劃要求不批;未承諾拆舊建新的不批;現有宅基地超過(guò)規定面積不批;不具備分家立戶(hù)條件的不批;原住宅出售、出租或贈與他人的不批。五個(gè)禁止即禁止倒賣(mài)集體土地建房、禁止占用基本農田建房;禁止建新不拆舊，禁止未批先建、批小建大、批此建彼;禁止違反城鎮規劃、鎮土地利用總體規劃、村莊規劃建房。
4、不經(jīng)批準進(jìn)行建設的，由鎮政府責令停止建設、限期整改。逾期不改正的，依法強制拆除。
二、審批程序
1、村民向所在村委會(huì )提出申請，填寫(xiě)《村民建房申請表》和《村民建房審批表》，經(jīng)村民代表會(huì )議或村民理事會(huì )同意，由村民小組簽署意見(jiàn)。
2、村民委員會(huì )初審，并在本村組公示七天，公示內容包括：
(1)申請人(夫妻)雙方姓名;
(2)家庭人口、原有房屋宅基地情況;
(3)申請建房的位置、四至界址、地類(lèi)、面積、戶(hù)型和層高;
(4)公示的期限;
(5)有異議的處理方法、途徑。
3、公示無(wú)異議后，由鎮土管城建辦、國土所、規劃所、村委會(huì )聯(lián)合派人實(shí)地踏堪會(huì )審，符合建房條件的依法審批;不符合建房條件的，由國土規劃所將不批準的決定告之申請人并說(shuō)明理由。
4、經(jīng)鎮人民政府審核同意，報縣人民政府批準，由縣規劃局，國土資源局審批取得相關(guān)證書(shū)后，鎮土管城建辦、國土所、規劃所和村委會(huì )派人到現場(chǎng)放線(xiàn)后方可開(kāi)工建設。
三、實(shí)施監督
對有以下情形的歡迎社會(huì )各界和村民朋友的監督、舉報。
1、未經(jīng)批準既開(kāi)工建設的;
2、在基本農田上建房;
村民朋友們，當前國家正在推行不動(dòng)產(chǎn)登記制度和農村集體土地房屋抵押等各項惠農政策，請你們及時(shí)依法審批，做到手續齊全，以便更好的`享受到國家的政策紅利，我們也將嚴格執行政策、規范程序、做到公開(kāi)公正，并加大對違法用地的查處力度，使我鎮的土地管理走向良性軌道，望廣大群眾自覺(jué)配合和監督，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展作出應有的貢獻。
謝謝!
xx鎮人民政府
20xx年xx月xx日
規范村民建房致村民的公開(kāi)信 2
廣大村民朋友們：
您們好!
為進(jìn)一步規范全鎮規劃建設管理秩序，防止亂占濫用耕地，及時(shí)發(fā)現、制止、查處、打擊各種違法建設行為，切實(shí)維護群眾合法利益，促進(jìn)土地資源合理有序利用，積極推進(jìn)“魅力xx、秀美鄉村、幸福家園”建設步伐，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規，現將農村用地與村民建房有關(guān)事項告知如下：
建房原則
1、根據現行政策，每戶(hù)村民只能擁有一處宅基地。新建住宅必須控制建筑面積和層高。其中占用耕地的，每戶(hù)不得超過(guò)120平方米;占用宅基地、空閑地面積不超過(guò)180平方米，占用荒山荒坡和其它新增建設用地面積不超過(guò)240平方米，房屋層數不得超過(guò)3層加斜屋面。
2、村民建房原則上鼓勵以拆舊建新為主，拆舊建新必須舊房全部拆除并要求按村莊建設規劃實(shí)施建房，堅決不能占用基本農田。
3、村民建房必須先批后建，必須符合村民建房條件，堅決執行“十不批”的要求：一是不符合土地利用總體規劃、村莊規劃和突破新增建設用地計劃的不批;二是有糾紛且未處理完畢的不批;三是不符合“一戶(hù)一宅”要求或申請建房面積超過(guò)規定戶(hù)用地面積上限的不批;四是通過(guò)私下交易等非法手段取得土地的不批;五是將房屋或宅基地出賣(mài)、出租、贈與他人或以其他形式轉讓宅基地及其地上建筑物后申請建房用地的不批;六是破壞生態(tài)環(huán)境和影響歷史文化遺存的不批;七是擬建房用地存在地質(zhì)災害等安全隱患的不批;八是不符合公路、河道和工程管線(xiàn)規定控制邊距的不批(建筑房屋邊緣與鐵路公路邊溝外緣的距離為：鐵路不少于50米，高速公路不少于30米，高速公路連接道、國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少地10米，鄉道不少于5米，村道不少于4米的地方選址建設和修建圍墻。);九是城鎮居民或非本集體經(jīng)濟組織村民申請農村集體土地建房的不批;十是未簽訂建房協(xié)議或不執行建房履約保證金(每直3000元)制度的不批。
建房條件
1、因無(wú)住房或現有人均住房建筑面積明顯低于30平方米，需要新建住宅的;
2、同戶(hù)中兄弟姐妹或者子女已達到法定結婚年齡要求分戶(hù)的;
3、因國家或者集體建設、實(shí)施村莊和集鎮規劃以及進(jìn)行鄉鎮村公共設施與公益事業(yè)建設，需要拆遷安置的;
4、因發(fā)生或防御自然災害，需要安置的;
5、原有住宅屬D級危房需要拆除重建的;
6、向中心村、集鎮或者農村村民集中建房點(diǎn)集聚的;
7、縣級以上人民政府規定的其他情形，應予以批準新建、擴建、改建的'個(gè)人住房。
審批程序
1、村民向所在村委會(huì )提出申請，經(jīng)村居委會(huì )簽署初審意見(jiàn)，符合條件的，核實(shí)四鄰意見(jiàn)后張榜公示7天，無(wú)異議的，報鎮規劃建設管理所受理。
2、公示無(wú)異議后，由鎮農村村民建房工作領(lǐng)導小組安排國土所、規劃建設管理所等有關(guān)部門(mén)實(shí)地勘察，符合建房條件的依法審批;不符合建房條件的，應明確告之申請人并說(shuō)明理由。
3、經(jīng)鎮人民政府審核同意，報縣農村村民建房管理領(lǐng)導小組批準，由縣規劃局，國土資源局審批公示7天并取得相關(guān)證書(shū)后，鎮國土所、規劃建設管理所和村委會(huì )派人到現場(chǎng)放樣后方可開(kāi)工建設。
4、農戶(hù)建房竣工后，由鎮農村村民建房管理工作領(lǐng)導小組組織各單位相關(guān)工作人員進(jìn)行竣工驗收，經(jīng)竣工驗收合格后退回建房履約保證金。
監督舉報
對有以下情形的歡迎社會(huì )各界和村民朋友的監督、舉報，電話(huà)xx。
1、未經(jīng)批準既開(kāi)工建房的;
2、發(fā)現有擅自搭建廚房、搭建圍墻、搭建鋼棚、臨時(shí)棚、遮陽(yáng)棚、雨棚、畜禽養殖棚等、開(kāi)挖山場(chǎng)、填泥等違法用地、違法建設行為的;
3、在基本農田上建房的;
4、確認的違建行為，由鎮政府責令停止建設、限期整改。逾期不改正的，依法強制拆除。
村民朋友們，我們也將嚴格執行政策、規范程序、做到公開(kāi)公正，并加大對違法用地的查處力度，使我鎮的土地管理走向良性軌道，望廣大群眾自覺(jué)配合和監督，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展作出應有的貢獻。
謝謝!
xx鎮人民政府
20xx年xx月xx日
規范村民建房致村民的公開(kāi)信 3
廣大村民朋友們：
為規范農村村民建房秩序，集約節約用地，建設美麗鄉村，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規，現將農村村民建房的有關(guān)事項告知如下：
一、建房原則
1、規劃先行。遵行經(jīng)濟適用，簡(jiǎn)便易行原則，力求符合農村實(shí)際，滿(mǎn)足農村需求，體現農村特色。
2、先批后建。村民建房村先批后建，一戶(hù)一宅，不允許占用基本農田。
3、按圖建房。我鎮結合東山實(shí)際，選取編制了農村村民建房的示范圖集，免費提供給廣大村民朋友先擇使用。
二、審批程序
第一步村民提出建房申請。包括：①建房申請書(shū)，寫(xiě)明建房理由和建房地點(diǎn)。②按圖建房承諾書(shū)。③建新房折舊房承諾書(shū)。
第二步村（居）委會(huì )簽章。包括：①村（居）委會(huì )初審。②申請人所在村組開(kāi)會(huì )，須村組2／3以上農戶(hù)、組長(cháng)及四鄰簽字同意。③村委會(huì )同意，簽字蓋章。
第三步鎮村建站審核。鎮村建站接到建房申請后，7個(gè)工作日內工作人員完成相關(guān)材料審核并完成現場(chǎng)勘察選址，申請人到場(chǎng)。
第四步現場(chǎng)勘測，繪制規劃紅線(xiàn)。包括：①審核通過(guò)后，申請人在開(kāi)工前應向鎮村建站申請放線(xiàn)、定位。②村建站接到申請后，7個(gè)工作日內安排工作人員現場(chǎng)指導、放線(xiàn)，申請人到場(chǎng)。
第五步發(fā)放《建設用地批準書(shū)》、《建設用地規劃許可證》、《農村住宅建筑示范圖集》。包括：定點(diǎn)放線(xiàn)后，申請人須在7個(gè)工作日內到鎮村建站領(lǐng)取“一書(shū)一證一圖”。
第六步按圖施工。①必須按照選定的《農村住宅建筑示范圖集》開(kāi)工建房。②開(kāi)工砌基時(shí)，申請人到場(chǎng)。③申請人須在動(dòng)工之日起2年內竣工。
第七步竣工驗收合格核發(fā)《集體建設用地使用權證》。①竣工后，申請人應向鎮村建站申請竣工驗收。②村建站接到申請后，須在7個(gè)工作曰內安排工作人員進(jìn)行實(shí)地驗收。③竣工驗收時(shí)，申請人到場(chǎng)。④驗收合格后，發(fā)放《集體建設用地使用權證》。
三、實(shí)施監督
對有以下情形的歡迎社會(huì )各界和村民朋友的監督舉報：
1、未經(jīng)批準即開(kāi)工建房的；
2、在基本農田上建房的；
3、違法從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的；
4、私自收取或標收取耕地占用稅的`。
村民朋友們，我們將嚴格執行政策、規范程序，做到公開(kāi)、公正，同時(shí)加大對違法用地違法建設的查處力度，使我鎮的規范村民建房工作走向良性軌道，望廣大群眾自覺(jué)配合和監督，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展作出應有的貢獻。
xx政府辦公室
20xx年xx月xx日
規范村民建房致村民的公開(kāi)信 4
各位父老鄉親們：
大家好！規范農村村民建房是改善人居環(huán)境、提高幸福指數的民心工程，是功在當代、惠及后人的德政工程，是建設“大美龍門(mén)”、“美麗鄉村”的基礎工程，更是全鎮人民群眾的共同愿景。為進(jìn)一步宣傳規范農村村民建房有關(guān)政策要求，根據平江縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規范農村村民建房管理的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)精神，現將相關(guān)政策解讀如下：
一、建房要求
1、“兩鼓勵、兩禁止”
兩鼓勵：鼓勵適度集中建房、鼓勵按示范圖集建房；
兩禁止：禁止占用基本農田；禁止在山洪地質(zhì)災害易發(fā)點(diǎn)和影響水利工程運行地段建房。
2、“五有三到場(chǎng)”
農村村民建房必須按照“五有”：有村莊規劃、有審批手續、有標準圖集、有施工管理、有綠化美化，堅持先規劃后審批，先審批后建設，居民點(diǎn)沒(méi)有編制規劃的，相關(guān)部門(mén)不得對建設項目進(jìn)行審批；村民沒(méi)有依法取得建房審批手續的，一律不得建設。
鄉鎮建管站在村民建房前做到“三到場(chǎng)”：批前選址到場(chǎng)、開(kāi)工放線(xiàn)砌基到場(chǎng)、竣工驗收到場(chǎng)。
3、“一戶(hù)一宅、建新必須拆舊”
一戶(hù)一宅：一戶(hù)只準擁有一處宅基地。
建新必須拆舊：新建房屋入住必須無(wú)條件拆除舊房。
4、“五統一”
農村村民新建住房做到“五統一”：統一規劃、統一設計、統一放線(xiàn)、統一外觀(guān)風(fēng)貌、統一外墻格調色彩。使村民新建房屋風(fēng)貌協(xié)調、建筑美觀(guān)、彰顯特色、安全宜居。
二、審批程序
1、以戶(hù)為單位向村民小組和村民委員會(huì )提出書(shū)面申請；
2、由村民小組核實(shí)公示、村民委員會(huì )審查并簽具意見(jiàn)；
3、報規劃村民建房管理工作領(lǐng)導小組審批，由規范村民建房窗口發(fā)放《鄉村建設規劃許可證》和《集體土地建設用地許可證》，并由鎮村兩級派干部進(jìn)行現場(chǎng)放線(xiàn)定位；
4、建房戶(hù)還須簽訂建房合同，承諾按紅線(xiàn)控制、房屋結構、層數、安全施工等要求建房。
三、申請條件
農村村民建房每戶(hù)新建用地面積不超過(guò)130平方米，拆舊建新不超過(guò)180平方米。宅基地面積包括附屬用房、固定庭院等，村民新建、擴建、改建個(gè)人住房的，必須符合下列建房條件：
1、因無(wú)住房或現有面積明顯低于上述規定標準，需要新建住房或擴大住房面積的'；
2、因國家或集體建設征收（用）土地，原住宅需要拆遷的；
3、因土地利用總體規劃及村鎮建設規劃，原住宅需要拆遷的；
4、因騰優(yōu)占劣將原址復耕復植，需搬遷的；
5、成年子女因婚嫁等原因確需分戶(hù)建房，原宅基地面積低于分戶(hù)標準的；
6、因發(fā)生或防御自然災害等原因，需要搬遷的；
7、農業(yè)人口遷入成為本集體經(jīng)濟組織成員五年以上，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織分配承包田同時(shí)承擔村民義務(wù)，且在原籍無(wú)宅基地的；
8、因外出打工、上學(xué)、服軍役、服刑等特殊原因將原農業(yè)戶(hù)口遷出，現戶(hù)口遷回繼續從事農業(yè)勞動(dòng)，且無(wú)住房的；
9、原有住房屬于D類(lèi)危房需要拆除改建的；
10、農村村民占用集體土地異地新建房屋，除符合上述規定條件外，還應與原村民委員會(huì )簽訂退回原宅基地用地協(xié)議（拆舊建新的除外），農村村民建房只能使用本集體經(jīng)濟組織的土地，建房用地必須符合土地利用總體規劃和村莊規劃；
11、縣級以上人民政府規定的其他情形的。
四、村民有下列情形之一的，申請宅基地不予批準
1、年齡未滿(mǎn)十八周歲且不符合分戶(hù)條件的；
2、不符合土地利用總體規劃、村鎮建設規劃和土地利用年度計劃的；
3、將原有宅基地及地上建筑物出賣(mài)、出租、贈與或擅自改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的；
4、土地未確權的；
5、土地權屬有爭議的；
6、原宅基地面積已達到規定面積標準或能夠解決分戶(hù)需要的；
7、已征收補償安置后再申請宅基地的；
8、遷入的農業(yè)人口，不承擔村民義務(wù)，無(wú)承包田、不從事農業(yè)生產(chǎn)的；
9、一戶(hù)有一處以上宅基地的；
10、對廢棄不用的宅基地，不愿意退還集體經(jīng)濟組織的；
11、縣級以上人民政府規定的其他情形的。
五、農村亂占耕地建房“八不準”
1、不準占用永久基本農田建房；
2、不準強占多占耕地建房；
3、不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房；
4、不準在承包耕地上違法建房；
5、不準巧立名目違法占用耕地建房；
6、不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；
7、不準非法出售占用耕地建的房屋；
8、不準違法審批占用耕地建房。
各位父老鄉親，我鎮將嚴格執行政策、規范程序、做到公開(kāi)公正，并加大對違法用地的查處力度，使我鎮的土地管理走向良性軌道，望廣大群眾自覺(jué)配合和監督，一起來(lái)規劃建房，避免“有新房無(wú)新村，有新村無(wú)新貌”的現象，打造一批“小橋流水型”、“田園風(fēng)光型”、“依山傍水型”的特色示范村，讓“呼吸農村空氣，過(guò)上城里生活”的愿望逐步成為現實(shí)，實(shí)現“新村新貌新景象”。
以上政策和要求，請大家廣泛宣傳，共同遵守執行。
龍門(mén)鎮人民政府
20xx年xx月xx日
規范村民建房致村民的公開(kāi)信 5
各市州、縣市區人民政府，省直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步明確責任，提升全省農村住房質(zhì)量安全監管水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《湖南省農村住房建設管理辦法》（省政府令第299號）及相關(guān)法律法規要求，經(jīng)省人民政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：
一、堅持科學(xué)選址
農村住房建設選址應符合村莊規劃和相關(guān)保護規劃，規避易發(fā)生地質(zhì)災害、洪澇災害地段和地下采空區等區域。農村住房的建筑層數、高度應符合縣級以上人民政府有關(guān)規定、村莊規劃和相關(guān)保護規劃要求。
縣級自然資源主管部門(mén)負責指導鄉鎮（街道）做好農村住房建設選址及鄉村建設規劃許可證發(fā)放工作�？h級農業(yè)農村部門(mén)負責指導鄉鎮（街道）做好城鎮規劃區外農村村民住房建設的農村宅基地批準書(shū)核發(fā)工作。
鄉鎮人民政府（含街道辦事處，下同）負責核查房屋選址是否符合規劃要求、是否存在地質(zhì)災害隱患等；嚴格控制切坡建房，對確需切坡的，應指導建房村民按照有關(guān)技術(shù)規范做好坡體防護。
村民委員會(huì )負責對本村當年有建房意愿的村民摸底，并提前宣講農村住房建設相關(guān)法律法規和政策；會(huì )同村民做好農村住房建設初步選址，在符合村莊規劃、用途管制要求的前提下，提請鄉鎮人民政府進(jìn)行實(shí)地選址；指導村民簽訂建房質(zhì)量安全責任承諾書(shū)。
二、確保施工安全
�。ㄒ唬┘訌娫O計服務(wù)。農村住房設計圖應由有資質(zhì)的設計單位或有資格的設計人員進(jìn)行設計。市、縣兩級住房城鄉建設部門(mén)負責組織技術(shù)力量或采取購買(mǎi)服務(wù)的方式因地制宜編制設計圖集，免費供村民選用，并向建房村民提供技術(shù)咨詢(xún)和指導服務(wù)。鄉鎮人民政府負責宣傳推廣設計圖集。村民委員會(huì )負責協(xié)助建房村民選擇設計圖。
�。ǘ┞鋵�(shí)全過(guò)程公示。鄉鎮人民政府要嚴格落實(shí)規范村民住房建設公示制度，負責免費制作公示牌，并在開(kāi)工放線(xiàn)到場(chǎng)之日至竣工驗收合格之日期間設立。公示內容應包括建房的基本信息、各方負責人的聯(lián)系方式，并粘貼鄉村建設規劃許可證、農村宅基地批準書(shū)和建房設計圖等復印件，公布監督舉報電話(huà)及其他聯(lián)系方式。
�。ㄈ⿵娀┕み^(guò)程監管�？h級住房城鄉建設部門(mén)負責農村住房建設施工的監督管理服務(wù)工作，開(kāi)展新建農村住房質(zhì)量安全實(shí)地抽查工作，每年對轄區新建農村住房隨機抽查不得少于當年新建農村住房總量的20%，集中抽查不少于兩次；重點(diǎn)抽查建設程序、建筑材料、按圖施工、現場(chǎng)施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理等，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)交由鄉鎮人民政府督促整改，并對整改情況予以指導和復查，建立臺賬存檔。對違法違規施工的單位或鄉村建設工匠依法依規及時(shí)查處，并計入不良行為記錄。
鄉鎮人民政府應嚴格落實(shí)日常巡查和“六到場(chǎng)”制度（即選址踏勘到場(chǎng)、定點(diǎn)放線(xiàn)到場(chǎng)、基坑基槽驗收到場(chǎng)、工程重要節點(diǎn)到場(chǎng)、主體結構完工到場(chǎng)、竣工驗收到場(chǎng)），并建立巡查和到場(chǎng)臺賬備查；日常巡查中要對房屋基礎、主體結構、屋頂防水等重要部位和安拆模板、搭拆腳手架、安全用火用電設施布置等進(jìn)行監督檢查和技術(shù)指導，形成質(zhì)量安全檢查記錄。建立健全鄉鎮聯(lián)合執法機制，查處不按規劃、不經(jīng)審批、不履行基本建設程序、不按圖施工等違法違規建房行為，并及時(shí)責令停工整改。建立農村住房質(zhì)量安全提醒制度，指導村民委員會(huì )向建房村民發(fā)放《湖南省農村建房質(zhì)量安全操作手冊》。設立舉報電話(huà)、舉報信箱、網(wǎng)上舉報等多種渠道，及時(shí)受理村民住房建設違法違規行為的舉報和投訴。對妨礙執行公務(wù)等行為，應及時(shí)報公安部門(mén)予以處置。
村民委員會(huì )每周要對新建農村住房過(guò)程中鄉村建設工匠或建筑施工企業(yè)是否嚴格按照設計圖紙、施工技術(shù)標準和操作規程施工進(jìn)行檢查，發(fā)現違法違規行為應及時(shí)報告鄉鎮人民政府，做到早發(fā)現、早制止、早報告。建房村民應委托取得培訓合格證書(shū)的鄉村建設工匠或者有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工，并簽訂施工協(xié)議。
�。ㄋ模﹪栏窨⒐を炇�。市級人民政府應根據國家有關(guān)規定，制定農村住房建設竣工驗收辦法。房屋竣工后，建房村民應當將竣工驗收時(shí)間提前告知或者經(jīng)由村民委員會(huì )告知鄉鎮人民政府，并提出用地和規劃核實(shí)申請。鄉鎮人民政府應當在收到核實(shí)申請之日起5個(gè)工作日內，及時(shí)安排工作人員到場(chǎng)檢查核實(shí)，核實(shí)合格的，出具用地和規劃核實(shí)證明。建房村民收到核實(shí)證明后，負責組織鄉村建設工匠或建筑施工企業(yè)人員對其房屋進(jìn)行竣工驗收，鄉鎮人民政府應及時(shí)幫助組織設計、監理等單位人員參加。驗收合格后，建房村民應當將建房資料在15日內報村民委員會(huì )，由村民委員會(huì )統一報鄉鎮人民政府存檔，并按規定申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。鄉鎮人民政府按照“一戶(hù)一檔”建立新建住房檔案，檔案應包括戶(hù)主、承建單位或個(gè)人基本情況、設計圖紙、規劃許可、農村宅基地審批資料、建設審批資料、施工協(xié)議、村民建房質(zhì)量安全責任承諾書(shū)、施工過(guò)程監管情況等信息，確保農村住房建設質(zhì)量安全責任可溯�？h級自然資源部門(mén)對符合登記要求、資料完備的農村住房，應及時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。未通過(guò)竣工驗收的農村住房，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
三、規范住房使用管理
�。ㄒ唬┮幏陡臄U建行為。改擴建的農村住房應為已核發(fā)鄉村建設規劃許可證、農村宅基地批準書(shū)和已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記且舊房主體沒(méi)有全部拆除的房屋，安全鑒定為C、D級的不得進(jìn)行改擴建。改擴建應參照新建住房進(jìn)行管理，對改變原承重結構體系或超過(guò)原結構承載能力的，鄉鎮人民政府應指導改擴建房屋村民委托具有資質(zhì)的設計單位出具設計方案。市級人民政府負責制定農村住房改擴建管理辦法�？h級自然資源、住房城鄉建設部門(mén)要加強農村住房改擴建的指導監管，開(kāi)展日常抽查巡查，如發(fā)現問(wèn)題應督促住房改擴建的村民及鄉村建設工匠、建筑施工企業(yè)及時(shí)整改。鄉鎮人民政府負責對農村住房改造、擴建、加層、隔斷等建設行為的指導與監管，加大對擅自改擴建行為查處力度，特別要加強城鄉結合部、城中村和旅游景區等房屋租賃行為頻繁、人員密集、建設主體混亂地區農村住房改擴建的質(zhì)量安全管理，杜絕隨意加大門(mén)窗洞口、超高接層、破壞承重結構改造建設等情況發(fā)生。改擴建后未通過(guò)竣工驗收的農村住房不得使用。對改擴建的`農村住房應建立檔案，納入原檔案合并管理。村民委員會(huì )負責配合鄉鎮人民政府做好村民住房改擴建的日常管理工作；協(xié)助村民做好擬改擴建農村住房的申報工作，做好改擴建過(guò)程中的質(zhì)量安全施工監管等工作，并及時(shí)向鄉鎮人民政府上報檔案資料。
�。ǘ┮幏队猛巨D變行為。農村住房擬用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應按規定辦理營(yíng)業(yè)執照；有關(guān)經(jīng)營(yíng)項目需經(jīng)許可的，應按規定辦理許可審批。用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或出租的住房應進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定，任何單位和個(gè)人將未通過(guò)質(zhì)量安全鑒定的農村住房擅自用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或出租的，由縣級人民政府組織相關(guān)部門(mén)依法依規進(jìn)行處理。鄉鎮人民政府負責對用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或出租的農村住房組織開(kāi)展核查，經(jīng)核查不符合相關(guān)要求的，應及時(shí)制止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或出租活動(dòng)，并報告縣級市場(chǎng)監管部門(mén)和住房城鄉建設部門(mén)依法依規處理。
�。ㄈ┮幏掇r房拆除行為。村民拆除住房前應向村民委員會(huì )和鄉鎮人民政府報備，并委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者有資質(zhì)的建筑施工單位實(shí)施。村民及村民委員會(huì )應充分考慮房屋拆除對毗鄰建筑的影響，告知毗鄰建筑所有者或使用者，必要時(shí)應先組織相關(guān)人員和財產(chǎn)轉移。鄉鎮人民政府負責指導村民住房拆除工作，并落實(shí)安全防護和警戒措施，防范事故發(fā)生。
�。ㄋ模┱螐U棄建構筑物。嚴格執行“一戶(hù)一宅”制度，除相關(guān)部門(mén)明確認定需要保護的歷史建筑、傳統建筑以及名人故居、革命舊址外，其他所有危舊房、廢棄棚舍等廢棄建構筑物應全部納入“空心房”整治范圍�？h級人民政府負責牽頭組織整治，鄉鎮人民政府具體實(shí)施，確保到2024年底所有廢棄建構筑物應拆盡拆。拆除后的宅基地應優(yōu)先用于所在農村集體經(jīng)濟組織成員建房所需，或用于農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，或進(jìn)行復墾、復綠；符合村莊規劃的廢棄建構筑物，由村、組依法依規收回盤(pán)活利用。禁止以整治“空心房”的名義違法收回農村村民依法取得的宅基地。
�。ㄎ澹┏B(tài)化排查農房安全隱患。建立農房質(zhì)量安全隱患排查整治常態(tài)化機制，重點(diǎn)排查和監測在城郊結合部、城中村、鎮區（集鎮）、旅游景區三層以上和用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的住房，及時(shí)消除安全隱患。市、縣級人民政府負責將農房質(zhì)量安全隱患排查整治納入到日常督查范圍；各級住房城鄉建設部門(mén)負責指導農房安全隱患摸排，并制定整治措施；鄉鎮人民政府負責轄區內既有農房自然災害風(fēng)險管控和農房安全隱患排查整治。對排查出有安全隱患的農房，房屋所有者和使用者應承擔整治責任，村民委員會(huì )應督促其完成隱患整治。
四、提升監管水平
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市級人民政府要出臺落實(shí)農村住房質(zhì)量安全管理的具體辦法�？h級人民政府要建立健全責任追究制度，對管理不到位、報告不及時(shí)、制止不得力的，要追究相關(guān)責任單位和責任人的責任；安排必要的經(jīng)費用于涉及農村住房質(zhì)量安全管理的相關(guān)工作和政府購買(mǎi)服務(wù)，加強對鄉鎮農村住房建設管理的指導和監督。鄉鎮人民政府要完善并落實(shí)農村住房建設管理職責，充實(shí)管理力量，履行屬地政府責任。
�。ǘ┎块T(mén)齊抓共管。省自然資源廳牽頭，省農業(yè)農村廳和省住房城鄉建設廳配合，建立全省農村住房規劃建設和管理信息系統，對農村村民住房規劃、宅基地審批、建筑施工、建后監管進(jìn)行全生命周期的動(dòng)態(tài)管理。省住房城鄉建設廳會(huì )同省自然資源廳、省農業(yè)農村廳，加快全省農村住房規劃建設和管理信息系統的推廣應用，及時(shí)掌握新建及改擴建村民住房申報、宅基地審批、建設、監督、竣工驗收情況，并做好與不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統、農村宅基地管理和利用信息系統、農村房屋安全隱患排查整治信息系統、工程建設項目審批制度改革系統的對接，逐步形成全省所有房屋“一張圖”“一個(gè)庫”的信息管理平臺。市、縣兩級相關(guān)部門(mén)應定期查閱信息系統，動(dòng)態(tài)掌握鄉村建設規劃許可、用地審批、施工過(guò)程質(zhì)量安全監督等各階段各環(huán)節管理情況。鄉鎮人民政府應在系統內及時(shí)錄入農村宅基地使用、流轉、滅失及新建（改建、擴建）住房信息，并定期更新建設進(jìn)度信息。
�。ㄈ╅_(kāi)展規范農村住房建設試點(diǎn)。各縣級人民政府要開(kāi)展規范農村住房建設試點(diǎn)。力爭到2023年，全省農村住房建設由有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)、勞務(wù)公司或取得培訓合格證書(shū)的鄉村建設工匠承建。有條件的地區可以縣為單位，探索成立勞務(wù)公司，將鄉村建設工匠納入統一規范管理，確保農村住房建設施工質(zhì)量和安全，并負責房屋工程質(zhì)量保修。力爭到2025年底，全省農村住房建設均由勞務(wù)公司、建筑施工企業(yè)承建，逐步實(shí)現規范化、標準化、集約化。試點(diǎn)具體方案由省住房城鄉建設廳另行制定。鼓勵在農村建房中推廣裝配式輕鋼結構。
�。ㄋ模┘訌娙瞬胖�。省住房城鄉建設廳要加強鄉村建設工匠師資的培訓。市、縣級住房城鄉建設部門(mén)要加強鄉鎮農村住房建設管理隊伍建設，培養鄉村建設工匠，保障農村建房需求，為農村住房建設提供人才支撐和技術(shù)支撐。持續推進(jìn)“三師”（規劃師、設計師、工程師）下鄉活動(dòng)，通過(guò)第三方購買(mǎi)服務(wù)、委托培養等方式引入專(zhuān)業(yè)人員隊伍提供農村住房建設技術(shù)服務(wù)。
�。ㄎ澹⿵娀麄骺破��？h級人民政府應采取編制宣傳圖冊、制作微視頻等方式，圍繞農村住房全生命周期管理的各個(gè)環(huán)節，加強對農房新建、改擴建、使用維護、改變用途等方面質(zhì)量安全知識的宣傳普及，提升村民的安全意識、風(fēng)險識別能力和安全事故處置水平。
xx辦公廳
20xx年xx月xx日
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