致全鄉廣大農民群眾的一封信

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　　為科學(xué)準確地識別全鄉農村扶貧對象，做好扶貧對象的信息化管理，讓廣大農民群眾知曉國家的扶貧政策，現將農村扶貧對象識別的相關(guān)政策告知如下：

　　識別范圍：全鄉農村扶貧對象識別和建檔立卡的范圍為：全鄉24個(gè)村所有農村家庭居民。

　　識別對象：全鄉農村扶貧對象包括扶貧開(kāi)發(fā)對象和低保對象。扶貧開(kāi)發(fā)對象必須是以戶(hù)為單元，家庭主要勞動(dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強的脫貧愿望、處于扶貧標準線(xiàn)下的農村家庭居民。民政部門(mén)已識別登記的農村低保對象，全部納入扶貧對象一并建檔立卡。

　　識別標準

　　1、必須是所屬轄區內的農村家庭居民。

　　2、原則上是家庭農民年人均純收入低于2300元(201*年不變價(jià))的農村家庭居民。

　　3、凡具有以下條件之一的不納為扶貧對象：(1)在任村支兩委主要干部家庭;(2)有較好的磚混結構樓房的家庭;(3)有冰箱、空調等高檔耐用消費品或大中型農業(yè)機械、運輸工具的家庭;(4)有在異地購房或店面的家庭;(5)人為造成稻田荒蕪的家庭;(6)拒不履行村民義務(wù)和違反計劃生育的家庭;(7)家庭成員中有一人以上國家工作人員的家庭。

　　4、凡具有以下條件之一的可優(yōu)先考慮納入扶貧對象：(1)積極參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，有強烈發(fā)展愿望的貧困家庭;(2)計劃生育模范的貧困家庭(獨生子女家庭、兩女結扎家庭等);(3)有殘疾人的貧困家庭;(4)有立功退伍軍人的貧困家庭;(5)有兩名以上高中、大學(xué)在讀學(xué)生的貧困家庭;(6)因病、因災致貧的貧困家庭;(7)在各個(gè)領(lǐng)域表現突出，受縣級以上人民政府表彰的貧困家庭。

　　識別程序

　　1、扶貧對象指標分解。召開(kāi)鄉扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組會(huì )議，將全鄉農村扶貧對象指標具體分解到村。

　　2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)各級會(huì )議，將政策宣傳到村到戶(hù)，確保家喻戶(hù)曉，同時(shí)各村要選舉產(chǎn)生村民民主評議小組并公示。評議小組人數不低于30人，主要由村干部代表、黨員代表、村民代表、大戶(hù)代表等組成。

　　3、農戶(hù)自主申請。由戶(hù)主填寫(xiě)申請表(沒(méi)有書(shū)寫(xiě)能力的，可委托村干部填寫(xiě))，并提交到村委會(huì )，嚴禁親友代替和提供虛假承諾。

　　4、入戶(hù)調查核實(shí)。各鄉村根據各戶(hù)申請，對照標準，入戶(hù)調查，全面了解和掌握申請對象的基本情況。

　　5、村級民主評議和票決。各村根據到村的扶貧對象數，及時(shí)召開(kāi)村民民主評議小組會(huì )議，對申請對象進(jìn)行評議和票決，經(jīng)村委會(huì )審查后并將結果進(jìn)行公示,同時(shí)上報到鄉人民政府。村委會(huì )必須有扶貧對象民主評議和票決的會(huì )議記錄及代表簽名等資料。

　　6、鄉審核和公示。鄉黨委政府對各村上報的結果必須召開(kāi)班子成員會(huì )議集中進(jìn)行審核，形成會(huì )議紀要，并將結果公示。同時(shí)將全鄉扶貧對象匯總整理成冊，上報到縣扶貧辦。

　　7、信息采集和建檔立卡。鄉黨委政府按照縣政府批復，入戶(hù)采集扶貧對象家庭情況，認真填寫(xiě)有關(guān)表格并整理歸檔。同時(shí)逐戶(hù)將扶貧對象檔案數據錄入全國貧困農戶(hù)信息管理系統，并將有關(guān)資料上報國家、省扶貧辦。

***人民政府

　　201*年3月28日

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