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公告的種類(lèi)及注意事項
公告的種類(lèi)有多少種呢?以及公告的注意事項是什么內容呢?下面是小編收集整理的公告的種類(lèi)及注意事項,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
基本種類(lèi)
重要事項公告
凡是用來(lái)宣布有關(guān)國家的政治、經(jīng)濟、軍事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事項的,都屬此類(lèi)公告。常見(jiàn)的有國家重要領(lǐng)導崗位的變動(dòng),領(lǐng)導人的出訪(fǎng)或其他重大活動(dòng),重要科技成果的公布,重要軍事行動(dòng)等等。如中國人大常務(wù)委員會(huì )關(guān)于確認中國人大代表資格的公告,新華社受權宣布中國將進(jìn)行向太平洋發(fā)射運載火箭試驗的公告,都屬此類(lèi)公告。
法定事項公告
依照有關(guān)法律和法規的規定,一些重要事情和主要環(huán)節必須以公告的方式向全民公布。例如《中華人民共和國專(zhuān)利法》第三十九條規定:“發(fā)明專(zhuān)利申請經(jīng)實(shí)質(zhì)審查沒(méi)有發(fā)現駁回理由的,專(zhuān)利局應當作出審定,予以公告!
專(zhuān)業(yè)性公告
有一類(lèi)公告是屬于專(zhuān)業(yè)性的或向特定對象發(fā)布的,如經(jīng)濟上的招標公告,按專(zhuān)利法規定公布申請專(zhuān)利的公告;也有按國家民事訴訟法規定,法院遞交訴訟文書(shū)無(wú)法送本人或代收人時(shí),可以發(fā)布公告間接送達,是向特定對象發(fā)布的,這些都不屬行政機關(guān)公文。
使用范圍
1、公告,通常是以國家的名義向國內外宣布重大事件,有時(shí)也授權新華社以公告形式公開(kāi)宣布某一事項的有關(guān)規定、要求。如公布國家領(lǐng)導人的出國訪(fǎng)問(wèn),國家領(lǐng)導人的選舉結果,洲際導彈、人造衛星的發(fā)射等。地方行政機關(guān)有時(shí)也可用公告。
2、公告還用于人民法院審理案件,如向被告送達法律文書(shū)等。3、國家機關(guān)使用公告公布事項,只限于在自己的職權范圍內,基層單位一般不能制發(fā)公告。
使用要求
公告的使用比較混亂,主要有兩種情況:
1、把公告當作“啟事”、“聲明”、“廣告”用,望文生義,以為“公告”就是公開(kāi)告知有關(guān)事項,如聲明某業(yè)務(wù)與本單位無(wú)關(guān),揭露有人冒充某報記者行騙,也用“公告”;
2、“公告”代行“通告”,凡公布性事項,事無(wú)巨細都用“公告”,甚至街道告知居民領(lǐng)取物價(jià)補貼也用“公告”。使用公告必須以“公告適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項”的有關(guān)規定來(lái)衡量,避免公告濫用。
注意事項
1、由于告語(yǔ)面廣,撰寫(xiě)時(shí)要注意:事理周密無(wú)漏洞,條理清楚不啰嗦,語(yǔ)言通俗不鄙俚,文風(fēng)嚴肅不做作。做到易讀易懂易知。
2、公告所公布的為重要或重大事項,而且常以報刊、廣播、電視、張貼等形式公開(kāi)發(fā)表,所以寫(xiě)作時(shí),要直陳其事,一事一告,就實(shí)公告;語(yǔ)言要嚴肅莊重,不發(fā)議論,不加說(shuō)明,更不能抒情。
3、公告一般不編號,但當某一次會(huì )議或某一專(zhuān)門(mén)事項需要連續發(fā)布幾個(gè)公告時(shí),則應在標題下單獨編號。
區別
公告與通告的解釋
公告,是國家權力機關(guān)、行政機關(guān)向國內外鄭重宣布重大事件和決議、決定時(shí)所用的一種公文!秶倚姓䴔C關(guān)公文處理辦法》:“向國內外宣布重要事項,用‘公告’!惫媸褂妙l率也頗高,例如國家領(lǐng)導人、人民代表、人大常委會(huì )委員職務(wù)的變更、任免,國家領(lǐng)導人的重要活動(dòng)、重大科技實(shí)驗等均可應用公告。
公告具有其嚴肅、莊重、權威的特點(diǎn)。它必須由特定的國家機關(guān)制發(fā),所及內容重大而且多能引人關(guān)注。公告也具有公開(kāi)性,它可以由大眾傳播媒介予以廣泛展布。公告由其性質(zhì)、內容、發(fā)布機關(guān)來(lái)區分,一般分為國家事項公告和司法公告。
通告,適用于公布社會(huì )各有關(guān)方面應當遵循或者周知的事項的公文文體。
本類(lèi)兩種,被稱(chēng)為發(fā)布性公文或知照性文告,中心是曉喻告語(yǔ),就是把欲使接收者知曉的情況、事體、規定、要求發(fā)布出去,或者說(shuō)是告知、關(guān)照到有關(guān)方面。由于告白的對象范圍廣泛,“一體周知”,所以又稱(chēng)“周知性文章”。
公告與通告的分工
“公告”,發(fā)文機關(guān)級別更高(多為省、部、以上機關(guān)),宣布的事更重大;或告知的范圍更廣,有時(shí)包含國外:發(fā)布的方式一般不張貼,而是通過(guò)通訊社、電臺、報刊。
“通告”,使用機關(guān)范圍最大,各種機關(guān)單位都可以發(fā)布;內容有時(shí)具有專(zhuān)門(mén)性(如銀行、交通方面的),而事項則更一般化:發(fā)布方式多種式樣,可張貼,也可在報刊、電臺發(fā)布。報紙發(fā)布可省略日期,因報紙有日期。
格式和寫(xiě)法
1. 標題。一般由三部分組成:“公告”標發(fā)文機關(guān)和文種,有時(shí)只標文種即可:標題如無(wú)發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)則在結尾必須落款!巴ǜ妗睒祟}一般要標出單位或事由。
2. 正文。包括開(kāi)頭的原因,講原因目的;主體的事項,及告知的內容,可以分條款寫(xiě)下;最后是寫(xiě)結尾,寫(xiě)實(shí)施的期限、范圍以及違反如何等,也可以簡(jiǎn)潔地提出對人民的希望,對違背者的警告等,然后再寫(xiě)、或結尾只寫(xiě)結束用語(yǔ),如“特此公告”等。
3. 文尾。包括署名和日期。以機關(guān)名義發(fā)布,標題如已有機關(guān)名,就不必署了。
由于告語(yǔ)面廣,撰寫(xiě)時(shí)要注意:事理周密無(wú)漏洞,條理清楚不啰嗦,語(yǔ)言通俗不鄙俚,文風(fēng)嚴肅不做作。做到易讀易懂易知。
基本含義
公告是行政公文的主要文種之一,它和通告都屬于發(fā)布范圍廣泛的曉諭性文種。公告是向國內外宣布重要事項或者法定事項時(shí)使用的公文。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。
公告是用于向國內外宣布重要事項或者法定事項的公文。公告主要有兩種,一是宣布重要事項,如最近中國將在東海進(jìn)行地對地導彈發(fā)射訓練;二是宣布法定事項,如宣布某項法規或規章,宣布國家領(lǐng)導人選舉結果。
然而,公告在實(shí)際使用中,往往偏離了《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中的規定,各機關(guān)、單位、團體事無(wú)巨細經(jīng)常使用公告。公告的莊重性特點(diǎn)被忽視,只注意到廣泛性和周知性,以致使公告逐漸演變?yōu)椤肮嬷薄?/p>
主要特點(diǎn)
發(fā)文權力的限制性
由于公告宣布的是重大事項和法定事項,發(fā)文的權力被限制在高層行政機關(guān)及其職能部門(mén)的范圍之內。具體說(shuō),國家最高權力機關(guān)(人大及其常委會(huì )),國家最高行政機關(guān)(國務(wù)院)及其所屬部門(mén),各省市、自治區、直轄市行政領(lǐng)導機關(guān),某些法定機關(guān),如稅務(wù)局、海關(guān)、鐵路局、人民銀行、檢察院、法院等,有制發(fā)公告的權力。其他地方行政機關(guān),一般不能發(fā)布公告。黨團組織、社會(huì )團體、企事業(yè)單位,不能發(fā)布公告。
發(fā)布范圍的廣泛性
公告是向“國內外”發(fā)布重要事項和法定事項的公文,其信息傳達范圍有時(shí)是全國,有時(shí)是全世界。譬如,中國曾以公告的形式公布中國科學(xué)院院士名單,一方面確立他們在我國科學(xué)界學(xué)術(shù)帶頭人地位,一方面盡力為他們爭取在國際科學(xué)界的地位。這樣的公告肯定會(huì )在世界科學(xué)界產(chǎn)生一定的影響。中國有關(guān)部門(mén)還曾在《人民日報》上刊登公告,公布中國名酒和中國優(yōu)質(zhì)酒的品牌、商標和生產(chǎn)企業(yè),以便消費者能認清名牌。
題材的重大性
公告的題材,必須是能在國際國內產(chǎn)生一定影響的重要事項,或者依法必須向社會(huì )公布的法定事項。公告的內容莊重嚴肅,體現著(zhù)國家權力部門(mén)的威嚴,既要能夠將有關(guān)信息和政策公諸于眾,又要考慮在國內國際可能產(chǎn)生的政治影響。一般性的決定、指示、通知的內容,都不能用公告的形式發(fā)布,因為它們很難具有全國和國際性的意義。
內容和傳播方式的新聞性
公告還有一定的新聞性特點(diǎn)。所謂新聞,就是對新近發(fā)生的、群眾關(guān)心的、應知而未知的事實(shí)的報道。公告的內容,都是新近的、群眾應知而未知的事項,在一定程度上具有新聞的特點(diǎn)。公告的發(fā)布形式也有新聞性特征,它一般不用紅頭文件的方式傳播,而是在報刊上公開(kāi)刊登。
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