礦業(yè)資源組合行動(dòng)方案范文
為貫徹落實(shí)《省深入整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作方案》和《市深入整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作方案》文件精神，從根本上解決紅旗嶺礦區采礦權平面投影重疊問(wèn)題，區政府決定對紅旗嶺礦區的紅旗嶺礦、飯壟堆北段有色金屬礦、白沙壟鉛鋅礦進(jìn)行資源整合。為確保該項工作順利進(jìn)行，特制定本方案。
一、工作目標和任務(wù)
通過(guò)本次資源整合，實(shí)現紅旗嶺礦區由一個(gè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)主體對礦區內礦產(chǎn)資源實(shí)施一體化開(kāi)發(fā)的目標，使礦山平面投影重疊的歷史遺留問(wèn)題得到根本解決，使礦山企業(yè)“散、小、亂、差”的面貌得到明顯改善，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高，礦產(chǎn)、礦區、礦山管理長(cháng)效機制不斷健全，礦業(yè)經(jīng)濟對社會(huì )秩序可持續發(fā)展的保障能力和推動(dòng)能力明顯增強。
二、組織領(lǐng)導
為加強對紅旗嶺礦區整合工作領(lǐng)導，確保資源整合工作落到實(shí)處，區政府成立由區委副書(shū)記、區政府副區長(cháng)（主持區政府工作）彭生智任組長(cháng)，區委常委、區政府副區長(cháng)吳文明，區政府黨組成員、成人中專(zhuān)黨委書(shū)記李夢(mèng)玟任副組長(cháng)，區政府辦、區監察局、國土資源分局、區財政局、區安監局、公安分局、區行政綜合執法大隊、環(huán)保分局、區經(jīng)濟和信息化局、工商分局、白露塘鎮政府主要負責人成員的領(lǐng)導小組，負責紅旗嶺礦區資源整合的工作指導、協(xié)調、督促和檢查。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在國土資源分局，李見(jiàn)秋兼任辦公室主任。負責紅旗嶺礦區資源整合的具體事務(wù)性工作。
整合工作領(lǐng)導小組建立例會(huì )制度，及時(shí)研究解決整合工作中存在的問(wèn)題和困難，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況，統籌推進(jìn)各項工作。各部門(mén)要在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，認真履職、分工合作、協(xié)調配合，按時(shí)完成任務(wù)。
三、職責分工
區政府辦：負責整合工作的安排和部署；負責協(xié)調、督促落實(shí)礦山企業(yè)簽訂整合協(xié)議；組織對整合工作的驗收。
國土資源分局：負責聘請有資質(zhì)單位編制紅旗嶺礦區整合實(shí)施方案；負責辦理整合礦山采礦許可證的資料報送；督促礦山企業(yè)完善相關(guān)證照；負責整合后礦山采礦權標識牌的'設立。
區財政局：負責保障整合實(shí)施方案編制經(jīng)費和整合工作經(jīng)費。
區安監局：負責整合工作中礦山安全生產(chǎn)工作，根據區政府的關(guān)閉決定對被整合礦山下達停產(chǎn)通知書(shū)，并督促整合后的礦山企業(yè)及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證。
公安分局：負責整合礦山火工產(chǎn)品管理工作,依法處置關(guān)閉礦山的火工產(chǎn)品,依法核定整合后礦山火工產(chǎn)品的用量。
區行政綜合執法大隊：負責對直接關(guān)閉礦山和不利用井口按照“六個(gè)不留”、被整合礦山按照“四個(gè)不留”的要求關(guān)閉到位；對關(guān)閉的井口打好厚度不低于5米的永久性密閉墻，對關(guān)閉的礦山和不利用井口落實(shí)監管責任。
環(huán)保分局：負責做好關(guān)閉礦山的環(huán)境綜合治理，合理棄置尾礦和廢石，杜絕破壞環(huán)境和占用土地資源；督促整合礦山企業(yè)做好環(huán)境影響評價(jià)報告。
區經(jīng)濟和信息化局：負責做好礦山供電管理工作，對區政府決定關(guān)閉的礦山，停供生產(chǎn)用電，依法拆除供電設施。
工商分局：負責吊銷(xiāo)關(guān)閉礦山的工商營(yíng)業(yè)執照，辦理整合后礦山企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執照。
白露塘鎮政府：負責簽訂礦山整合協(xié)議；負責關(guān)閉礦山不利用井口的監管工作。
區監察局：負責監督檢查整合工作責任部門(mén)的行政效能，對整合工作不力的有關(guān)單位和責任人實(shí)施問(wèn)責。
四、工作步驟和時(shí)間要求
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段。20xx年9月10日前召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議，對紅旗嶺礦區的紅旗嶺礦、飯壟堆北段有色金屬礦、白沙壟鉛鋅礦三個(gè)采礦權整合進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。核定各自礦山的設備及保有資源儲量。
�。ǘ┚幹普蠈�(shí)施方案階段。20xx年10月20日前完成紅旗嶺礦區整合實(shí)施方案的編制和評審工作，并報市政府批準。
�。ㄈ┖炗喺蠀f(xié)議階段。20xx年xx月30日前，完成紅旗嶺礦、白沙壟鉛鋅礦和飯壟堆北段有色礦整合協(xié)議簽訂工作。
�。ㄋ模┺k理采礦許可證階段。20xx年xx月30日完成整合礦山采礦許可證變更的初審工作。
�。ㄎ澹┱瞎ぷ黩炇针A段。20xx年2月20日前，區整合工作領(lǐng)導小組對整合工作進(jìn)行驗收，并上報市政府。
五、保障措施
礦產(chǎn)資源整合工作是一項復雜的系統工程，涉及多方面利益關(guān)系的調整，工作量大，政策性強，難度大。因此，在礦山資源整合工作實(shí)施過(guò)程中，必須采取有效的推進(jìn)措施：
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導，建立共同責任機制。各部門(mén)要認識整合工作的長(cháng)期性、復雜性和艱巨性，認真履行整合工作主體責任，加強協(xié)調，相互配合，建立共同責任機制，進(jìn)一步規范整合工作中的礦業(yè)權審批、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評審查、企業(yè)設立等各項管理行為，確保整合工作的有序推進(jìn)。
�。ǘ┘哟罅Χ�，扎實(shí)推進(jìn)整合工作。區政府下達整合決定后，參與礦產(chǎn)資源整合的礦山必須實(shí)行先整合后生產(chǎn)的原則。未取得相關(guān)證照前，整合主體礦和被整合礦山均不能生產(chǎn)，公安部門(mén)和電力部門(mén)應停止供應火工產(chǎn)品和電力供應。經(jīng)區政府驗收合格的，證照齊全的保留的主體礦方可恢復生產(chǎn)。
�。ㄈ┘訌姸綄�，確保整合工作規范實(shí)施。整合工作領(lǐng)導小組將加強對整合工作的督導，及時(shí)研究解決整合工作中出現的新情況、新問(wèn)題。加強對整合礦區實(shí)地檢查，確保整合到位，防止走過(guò)場(chǎng)、假整合。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，發(fā)揮典型引導作用。整合工作領(lǐng)導小組在整合工作中，要加強宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，大力宣傳整合工作的重要意義、目標任務(wù)和工作成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍，確保整合工作順利進(jìn)行。