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土地資源保護及開(kāi)發(fā)的措施方案

時(shí)間:2022-04-06 04:17:53 方案 我要投稿
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土地資源保護及開(kāi)發(fā)的措施方案范文

  為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量,就不得不需要事先制定方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么你有了解過(guò)方案嗎?以下是小編為大家整理的土地資源保護及開(kāi)發(fā)的措施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

土地資源保護及開(kāi)發(fā)的措施方案范文

  一、全縣土地資源基本情況

  全縣現有耕地面積32.2萬(wàn)畝(其中基本農田保護面積23.1萬(wàn)畝),園地5.7萬(wàn)畝,林地202.1萬(wàn)畝,草地0.5萬(wàn)畝,城鎮村及工礦用地7.8萬(wàn)畝,交通運輸用地2.1萬(wàn)畝,水域及水利設施用地7.8萬(wàn)畝,其他土地2.6萬(wàn)畝。

  二、當前土地資源開(kāi)發(fā)與保護存在的主要矛盾及問(wèn)題

 。ㄒ唬┩恋刭Y源供需矛盾更趨突出。正處于新型工業(yè)化,新型城鎮化建設加速推進(jìn)的重要時(shí)期,土地資源對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步凸顯。年初,市局下達我縣新增建設用地指標僅150畝,而目前我縣已簽約項目11個(gè),需新增建設用地指標3376畝,用地供需矛盾突出。隨著(zhù)國家從嚴從緊土地宏觀(guān)調控政策的長(cháng)期推行,農用地轉用指標實(shí)行指令性計劃嚴格控制,土地資源供需壓力還會(huì )進(jìn)一步增大。

 。ǘ┩恋刭Y源保護壓力日益加大。國土資源上級主管部門(mén)衛片執法力度進(jìn)一步加大,并逐步推行“一張圖管地”,衛片執法范圍延伸至礦山用地,這對于貫徹落實(shí)最嚴格耕地保護制度,最嚴格的節約集約用地制度,規范土地管理秩序是一個(gè)嚴峻考驗。同時(shí),農民違法占地、非法轉讓集體土地現象依然存在,執法力量不足,執法手段偏軟,執法難問(wèn)題仍未有效解決,縣土地資源特別是耕地資源保護形勢將更加嚴峻。

 。ㄈ┕澕s集約利用水平有待提高!啊逼陂g,建設用地的大量供給支撐了縣經(jīng)濟社會(huì )的跨越發(fā)展,但由于經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)層次的相對落后,縣土地節約集約利用水平仍相對較低,用地粗放浪費現象依然存在,圈而不用、圈而不建、批少占多等現象依然存在,資源節約集約方面還存在很大潛力,通過(guò)提高土地資源利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變將是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。

  三、提高土地效益的措施及對策

  國土資源部門(mén)承擔著(zhù)縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的土地資源保護和保障發(fā)展的重要職責。全縣國土資源工作堅持“開(kāi)源與節流并舉,保障與保護并重,把節約資源放在首位”的原則,切實(shí)加強保護耕地,推行節約和集約用地,增強土地資源可持續利用能力。

  為切實(shí)加強土地資源保護和利用,推行節約集約用地,不斷增強土地資源可持續開(kāi)發(fā)利用能力,我們將重點(diǎn)做好以下幾項工作:

 。ㄒ唬┏浞滞诰蛲恋貪摿,促進(jìn)土地節約集約利用。轉變城市建設用地理念,由外延擴展轉為內部挖潛,在搞好舊城改造的同時(shí),嚴格控制城鄉建設用地規模,實(shí)現耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。在保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正常用地需求的前提下,嚴格執行用地標準,提高準入門(mén)檻,完善土地批后監管制度,打造建設用地“批、供、用、補、查”綜合監管平臺,充分挖掘現有建設用地潛力,合理控制建設用地增長(cháng)規模,提高土地節約集約利用水平。

 。ǘ﹪栏癖Wo基本農田,控制耕地資源流失。一是確;巨r田保護面積不減少。依法劃定基本農田保護區,執行最嚴格的基本農田保護制度,確;巨r田面積不減少,到2020年全縣基本農田保護面積不低于23.1萬(wàn)畝。二是穩步提高基本農田質(zhì)量。加強基本農田保護示范區和高產(chǎn)農田建設,力爭到2020年整理高產(chǎn)農田10.5萬(wàn)畝,不斷提高土地產(chǎn)出效益。三是適當調整基本農田布局。按照城鄉統籌發(fā)展的要求,合理調整基本農田保護區域和片(塊),將生產(chǎn)條件較好、集中連片的現有一般農田劃為基本農田,為我縣工業(yè)化、城鎮化發(fā)展留足發(fā)展空間。

 。ㄈ┘哟笱a充耕地力度,實(shí)現耕地占補平衡。一是嚴格執行占用耕地補償制度。非農業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,補充與占用耕地數量相等、質(zhì)量相當的耕地。二是適度開(kāi)發(fā)土地后備資源。在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,依據土地適性條件,有計劃有步驟地推進(jìn)對荒草地、灘涂等耕后備資源的開(kāi)發(fā)利用。三是大力實(shí)施土地整理。搶抓低丘崗地改造項目機遇,將低效殘次林地、低丘崗地、低丘緩坡改造為優(yōu)質(zhì)耕地。按照全縣新的土地利用規劃,到2020年,通過(guò)土地改造補充耕地6.2萬(wàn)畝。同時(shí),大力推進(jìn)農用地整理,對田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治,改善生產(chǎn)生活條件,增加可利用土地面積和有效耕地面積。

 。ㄋ模┘哟笸恋厥諆αΧ,切實(shí)增加存量土地。我縣城市發(fā)展架構逐步形成,以老城區為中心,強化拓展城北片區、城東新區、城南擴展區、鳳山片區等外圍四大片區的城市框架初見(jiàn)雛形,新一輪的城市規劃已基本完成。全縣土地收儲的重點(diǎn)將放在城北片區、城東新區和南門(mén)擴展區,圍繞城市規劃部門(mén)的詳細規劃,切實(shí)加強土地儲備力度,突出重點(diǎn),分步推進(jìn)。

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