打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施方案

　　小編寄語(yǔ)：下面是我們的小編為大家整理的打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，請大家參閱！

　　根據《中華人民共和國執業(yè)醫師法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《醫療機構管理條例》、《醫療美容服務(wù)管理辦法》等法律法規以及《**市打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)方案》（**衛政法函〔2017〕35號）等有關(guān)文件精神，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　按照全國衛生與健康大會(huì )精神，以提高人民群眾對醫療服務(wù)的滿(mǎn)意度為目標，通過(guò)專(zhuān)項行動(dòng)的開(kāi)展，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的非法“微整形”、“黑診所”、“號販子”等違法行為，整頓和規范醫療秩序，建立健全長(cháng)效工作機制，切實(shí)保障人民群眾健康權益，維護社會(huì )穩定和諧。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┮猿鞘猩�活美容服務(wù)機構（私人工作室、會(huì )所、美甲店、生活美容院等）為重點(diǎn)，查處美容機構、其他機構和個(gè)人未取得相應資質(zhì)開(kāi)展醫療美容服務(wù)的行為，以及醫師到非醫療機構開(kāi)展醫療美容服務(wù)的行為。

　�。ǘ�）以“城中村”、開(kāi)發(fā)區以及城鄉結合部等流動(dòng)人口聚集地為重點(diǎn)，嚴厲打擊未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”；以農貿市場(chǎng)、集市、大型建筑工地等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫、假醫。

　�。ㄈ�）以零售藥店為重點(diǎn)，查處未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自聘用醫師或非醫師坐堂行醫的行為；查處以養生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。

　�。ㄋ模﹪烂C查處非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩非”行為），重點(diǎn)查處“黑診所”和醫療機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構及其工作人員開(kāi)展“兩非”的行為。

　�。ㄎ澹﹫猿执驌簟疤栘溩印毙袨�，以醫療資源集中區域、優(yōu)勢醫療資源集中的三級醫療機構、專(zhuān)科特色明顯的醫療機構為重點(diǎn)，集中優(yōu)勢力量，重拳出擊，維護正常醫療秩序。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┘�中整治階段（2017年**月至**月）。區直各醫療機構按照屬地管理原則，深入排查非法行醫機構。區衛生監督所要對非法行醫機構進(jìn)行匯總，全面排查案件線(xiàn)索，采取有力措施，集中查辦一批案件，營(yíng)造集中打擊聲勢，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得成效。

　�。ǘ�）深入鞏固階段（2017年7月至9月）。區衛生監督所要充分發(fā)揮衛生協(xié)管員的作用，對集中整治情況進(jìn)行回頭看，對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域要加大執法力度，徹查重大案件。對群眾反應強烈、影響較大、處罰難度較大的案件要加強部門(mén)間的溝通協(xié)作，采取聯(lián)合執法、聯(lián)合辦案。局里將適時(shí)組織督查，采用明查、暗訪(fǎng)相結合的手段促進(jìn)專(zhuān)項整治地有效開(kāi)展。

　�。ㄈ�）全面總結階段（2017年10月至12月）。區衛生監督所要認真分析前期工作的問(wèn)題，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行自評，對發(fā)現的問(wèn)題和薄弱環(huán)節進(jìn)行梳理、分析，查找原因，研究有效解決方法。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強組織領(lǐng)導。要充分認識開(kāi)展非法行醫專(zhuān)項工作的重要性和緊迫性，加強對專(zhuān)項行動(dòng)的領(lǐng)導，明確分管領(lǐng)導、責任科室和責任人，整合衛生執法力量，嚴厲打擊非法行醫行為。

　�。ǘ�）全面排查，強化社會(huì )監督。要充分發(fā)揮衛生計生監督協(xié)管員的作用，全面摸排，不留死角。要高度重視群眾投訴舉報和意見(jiàn)建議，營(yíng)造社會(huì )監督氛圍。通過(guò)向社會(huì )公開(kāi)舉報電話(huà)或開(kāi)通網(wǎng)上舉報等途徑，全面排查案件線(xiàn)索。對發(fā)現的違法行為線(xiàn)索，要及時(shí)核實(shí)，依法查處，做到舉報案件“件件有落實(shí)”。

　�。ㄈ�）加強部門(mén)配合，形成工作合力。要進(jìn)一步密切部門(mén)間信息通報、聯(lián)席會(huì )議、重大案件聯(lián)合查辦等方面的協(xié)調配合。發(fā)現有涉嫌犯罪行為的要依法移送公安部門(mén)處理。對于違規發(fā)布醫療廣告需移送工商部門(mén)的案件應及時(shí)移送。查處非法醫療美容行為等非法行醫行為需食品藥品監管部門(mén)配合的應及時(shí)通報，做好溝通協(xié)調工作。

　�。ㄋ模�廣泛宣傳，加強輿論引導。要及時(shí)總結專(zhuān)項行動(dòng)的經(jīng)驗，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò )等途徑，積極宣傳報道專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展和成果，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時(shí)要加強醫療法律法規和科普知識宣傳，告知非法行醫可能給患者造成的危害，增強醫療機構和醫務(wù)人員依法執業(yè)的自覺(jué)性，提高群眾自我保護意識和識別能力，引導群眾自覺(jué)抵制非法行醫。

　�。ㄎ澹�標本兼治，健全長(cháng)效機制。在嚴打的同時(shí)，要認真分析專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題，堅持打建并舉、標本兼治的原則，從醫療機構設置規劃、審批管理、資源配置、人員培訓、醫保制度等多方面入手，提高醫療服務(wù)能力，方便人民群眾特別是流動(dòng)人口看病就醫，從根本上規范醫療秩序，解決非法行醫問(wèn)題。

　�。�六）及時(shí)總結，加強信息報送。區衛生監督所要對本轄區專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況及成效進(jìn)行總結，按下面時(shí)間節點(diǎn)將相關(guān)材料報送局政策法規股，以便及時(shí)上報市衛生計生監督所（**，電話(huà)：**，郵箱：**）。自4月份至10月份，每月底28日前報送專(zhuān)項整治情況匯總表，7月28日前報送階段總結和匯總表，11月24日前報送年度工作總結和匯總表。

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