紅頂中介問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

　　根據縣委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作辦公室《關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)展解決群眾反映的“紅頂中介”等突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案〉的通知》（定群辦字〔2015〕5號）要求，為切實(shí)解決群眾反映的“紅頂中介”問(wèn)題，推進(jìn)專(zhuān)項整治工作開(kāi)展，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)深入開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映突出的“紅頂中介”問(wèn)題，堅決消除擾亂市場(chǎng)秩序、損害群眾和集體利益、蠶食政府改革紅利的行為，確保我縣經(jīng)濟社會(huì )又好、又快發(fā)展。

　　二、時(shí)間安排

　　大體安排1個(gè)月左右時(shí)間，從1月下旬開(kāi)始，到2月下旬結束。

　　三、整治對象及內容

　�。ㄒ唬┱�治對象

　　全縣有項目審批權限的部門(mén)，主要是縣發(fā)改委、工信局、環(huán)保局、安監局等單位。

　�。ǘ�）整治內容

　　近5年是否減少了審批環(huán)節；是否掛靠各類(lèi)公司、行業(yè)協(xié)會(huì )、中介等社會(huì )組織；是否存在將減少的審批環(huán)節作為第三方事項，交給有關(guān)聯(lián)的咨詢(xún)公司、評估公司、行業(yè)協(xié)會(huì )等中介現象，不通過(guò)它們就不批；各類(lèi)公司、行業(yè)協(xié)會(huì )、中介等社會(huì )組織是否存在變相強制收費；企業(yè)或個(gè)人審批項目時(shí)需提供的審批證件是否來(lái)自?huà)炜炕蛴嘘P(guān)聯(lián)的各類(lèi)公司、行業(yè)協(xié)會(huì )、中介等社會(huì )組織；其它有礙項目審批、損害企業(yè)或個(gè)人利益的問(wèn)題。

　　四、工作步驟

　　專(zhuān)項整治分為三個(gè)階段：

　�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（1月下旬到2月上旬）。各單位按要求開(kāi)展自查自糾，具體要求是：一是深入查擺問(wèn)題。各單位要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)群眾、開(kāi)展問(wèn)卷調查等形式，及時(shí)向社會(huì )公布投訴電話(huà)、郵箱，廣泛征求各方面的意見(jiàn)建議。問(wèn)題查擺過(guò)程中，要堅持實(shí)事求事，不漏查瞞報、不搞選擇、不打埋伏。二是填報表格。各項目審批部門(mén)要認真填報《“紅頂中介”現象調查表》（見(jiàn)附件），不存在問(wèn)題的要零報告�！丁凹t頂中介”現象調查表》和自查自糾報告須于2月4日前交紙質(zhì)版(加蓋公章)到我委，由我委統一報至縣委“整改落實(shí)辦”。

　�。ǘ�）整改階段（2月中旬）。一是制定整改方案。各單位要根據自查出來(lái)的問(wèn)題，認真梳理分析，制定整改方案。整改工作要明確責任領(lǐng)導、具體責任人、整改時(shí)限，確保整改到位。二要及時(shí)公開(kāi)公示。堅持開(kāi)門(mén)搞整改，通過(guò)社會(huì )媒體、公示欄以及召開(kāi)座談會(huì )、書(shū)面反饋等方式，及時(shí)將整改情況進(jìn)行公開(kāi)，接受監督。三要認真開(kāi)展個(gè)案查辦。對“紅頂中介”問(wèn)題受到群眾舉報投訴的，要做到有訴必查、有查必果、有果必復，使用群眾反映的問(wèn)題事事有回音、件件有落實(shí)。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)檢查階段（2月下旬）。我委將對各單位專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，特別是對整改不力的、舉報線(xiàn)索清楚的、社會(huì )關(guān)注的單位開(kāi)展重點(diǎn)檢查，并將督促檢查情況報縣委“整改落實(shí)辦”。各單位開(kāi)展專(zhuān)項整治工作總結報告(紙質(zhì)版加蓋公章)于2月26日前交到我委，由我委匯總后統一報縣委“整改落實(shí)辦”。

　　五、有關(guān)要求

　　1.制定專(zhuān)項整治方案。各有關(guān)單位要認真組織學(xué)習黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)文件和精神，在統一思想、提高認識的基礎上，開(kāi)展調查研究，摸清本單位“紅頂中介”情況，結合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案和具體措施，并于2月4日前將《工作方案》交至我委。

　　2.加強組織領(lǐng)導。積極在縣委“整改落實(shí)辦”領(lǐng)導下開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，成立由我委牽頭，縣工信局、環(huán)保局、安監局共同參與的“紅頂中介”專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，負責專(zhuān)項整治指導、協(xié)調工作，推進(jìn)專(zhuān)項整治工作有序開(kāi)展。

　　3.建立長(cháng)效機制。整治工作要注重抓源頭，形成“標本兼治、糾建并舉”的工作體系。一方面要通過(guò)自查自糾和重點(diǎn)檢查，查清并糾正“紅頂中介”現象和問(wèn)題。另一方面要針對檢查中發(fā)現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)制定有關(guān)制度，完善管理，強化制約。要進(jìn)一步強化日常管理和監督，從源頭上防止和杜絕“紅頂中介”現象和問(wèn)題的發(fā)生。

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