鄉鎮下半年人口與計生工作實(shí)施方案

　　在20xx年4月22日全縣20xx年度人口計生責任目標兌現表彰暨20xx年度上半年工作總結大會(huì )上，根據半年工作運行情況和省、市、縣半年抽查結果顯示，有5個(gè)鄉（鹽井、果布戛、金盆、化樂(lè )、南開(kāi)）上半年工作滯后，影響了省、市對水城縣半年人

　　口計生工作抽查結果。市計生局張志祥局長(cháng)在講話(huà)時(shí)，未提名的針對我鄉工作作了嚴厲的批準，按照會(huì )議的要求，蘇書(shū)記代表鄉黨委、政府作了表態(tài)的發(fā)言。會(huì )后，縣委、縣政府又對5個(gè)鄉進(jìn)行誡免談話(huà)，談話(huà)中重申有關(guān)規定、嚴肅紀律。要求我們要針對存在的問(wèn)題，采取有力措施，認真加以整改，迅速趕上來(lái)。如果不認真整改，工作仍無(wú)起色變化，那就不換思想就換人。

　　一、我鄉人口與計生工作存在問(wèn)題

　　一是符合政策德育率偏低，截止3月3日報表，我鄉出生77人，政策外生育12個(gè)，符合政策生育率84。低于全縣平均水平（96.89），12.89個(gè)百分點(diǎn)，市抽查燈光，出生3人，有1個(gè)計劃外生育，以此為定性，我鄉符合政策生育率為66.7，低于全縣平均30.19。

　　二是基礎薄弱，村為主、村居民自治不力。市局張局長(cháng)4月18日到我鄉督查，木房村支書(shū)、主任不會(huì )面。計生信息員沒(méi)有工作筆記、例會(huì )記錄、協(xié)會(huì )記錄、隨訪(fǎng)記錄沒(méi)有，村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)的內容是20xx年9月30日的內容，流動(dòng)花名冊沒(méi)有，通過(guò)村規民約、村民自治的章程沒(méi)有記錄，十二聯(lián)戶(hù)名冊沒(méi)有，村級服務(wù)室管理混亂，衛生不整潔，同時(shí)，還安排一戶(hù)人家居住。這些問(wèn)題說(shuō)明了“村為主”工作流于形式，村民自治不力。

　　三是四術(shù)進(jìn)度綬慢。到目前為止，上環(huán)任務(wù)只完成40，兩扎只完成37。

　　四是wis數據不準確，錯報嚴重，上、下帳不及時(shí)，當月出生，沒(méi)有做到當月上報，遲報率達10.8。

　　五是征收社會(huì )撫養費力度不夠，今年給我鄉的任務(wù)是15.4萬(wàn)元，只征收了1.3萬(wàn)元。

　　五、手術(shù)庫存量大，按報表反映，目前我鄉手術(shù)庫存有78例。

　　七是兩站一辦管理混亂。主要體現在服務(wù)站衛生不達標，器械消毒不嚴，計生辦和服務(wù)數據不一致，工作人員到崗到位情況差。

　　二、產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因

　�。ㄒ唬┱J識不到位，工作積極主動(dòng)性差；

　�。ǘ�）責任心不強。工作懶散，缺乏盡業(yè)精神；

　�。ㄈ�）督查工作不到位；

　�。ㄋ模┕ぷ鲿r(shí)松時(shí)緊，只注重安排，不注重落實(shí)；

　�。ㄎ澹┐逡患墐晌�班子缺乏活力，有不敢抓，不敢管的現象。

　　三、為了切實(shí)扭轉工作局面，使人口與計生工作迎頭趕上，步入正軌，改變長(cháng)期處于滯后的工作狀況，提出以下幾點(diǎn)整改措施：

　�。ㄒ唬┱J清形勢增強做好全鄉人口與計生工作的責任心和緊迫感。

　　半年來(lái)，雖然說(shuō)通過(guò)市縣驗收我們的工作處于滯后，但并不等于我們沒(méi)有干工作，應該說(shuō)我們還是取得一定的成績(jì)。在4月22日全縣半年人口與計生會(huì )議上，大家要清醒的認識我們鄉面臨的嚴峻形勢。具體表現要為：計劃生育基礎薄弱，部分計生干部不實(shí)，村一級班子軟弱渙散，各種帳、卡、冊表混亂，底數不清，上、下帳不及時(shí)，心中無(wú)數，群眾的生育觀(guān)念與現行生育政策還有差距，特別是我們這些偏辟的鄉鎮，在社會(huì )保障沒(méi)有完善的同時(shí)，生育男孩的愿望仍然很強烈，人口與計生工作仍然是“天下第一難事”的格局沒(méi)有的根本改變。這就要求我們全鄉干部職工要保持清醒的頭腦，樹(shù)立自信心，增強責任心，克服畏難情緒，開(kāi)成上下一致的工作格局。掀起人口與計生工作的高潮。

　　二、加大宣傳力度，提高育齡群眾的知曉率，轉變婚育觀(guān)念。

　�。ㄒ唬└鞔逶诠�路沿線(xiàn)、人群集中地方粘貼標語(yǔ)，每村要在60條以上。計生辦周?chē)�有兩條永久性標語(yǔ)。鄉政府周?chē)��?條布標。

　�。ǘ�）計生辦每周星期五、星期六，利用廣播宣傳人口計生法律法規、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和利益導向基本內容。

　�。ㄈ�）訂購宣傳資料，保證每戶(hù)至少存一份計生宣傳資料。

　�。ㄋ模└鞔迦丝趯W(xué)校要認真開(kāi)展起來(lái)。每個(gè)季度要有一次培訓，要做到有花名冊，有授課記錄。

　　三、打牢基礎，扎實(shí)推進(jìn)

　　各村會(huì )后要及時(shí)召開(kāi)例會(huì )，落實(shí)責任，分工把口、摸清底數。（1）常住人口底數；（2）流動(dòng)人口底數；（3）新婚戶(hù)數；（4）手術(shù)庫存（常住人口是那些，流動(dòng)人口雖那些，流動(dòng)人口要注明去向）；（5）普檢對象花名冊；（6）重檢對象花名冊。在摸清底數的工作中，要做到不缺項、不漏戶(hù)、不錯亂，比如市抽查時(shí)：在燈光村群福組就查到孩次錯亂，二孩的出生年月比第一孩的大；在布戛查到王道松家是女孩，臺帳上寫(xiě)的是男孩。所以此項工作要求我們責任心強、工作要到位。

　　四、掃清手術(shù)庫存，嚴格控制計劃外生育

　　各村要集中力量，采取切實(shí)有力的措施，掃清手術(shù)庫存。同時(shí)對于在第二季度未婦檢的育齡婦女，要追蹤到位。對于本村內的新婚，凡是婚齡不到的，全部實(shí)行上環(huán)控制。

　　五、計生辦要組織力量，到各村進(jìn)行檢查和督促指導，建立健全各種軟件資料。

　　六、加大社會(huì )撫養費的征收力度，嚴格按下發(fā)的文件執行，與4月——5月份的工資掛鉤。

　　七、服務(wù)站要嚴格制度，做到工作到崗、到位。

　　八、建立長(cháng)效工作機制，貫徹落實(shí)好獎勵扶助政策

　　人口與計生工作屬于一種動(dòng)態(tài)工作，必須有一個(gè)穩定、扎實(shí)的工作機制，長(cháng)抓不懈，時(shí)松時(shí)緊，就難以控制，計劃外生育和多孩生育。同時(shí)，在工作中，要開(kāi)展“少生快富”工程、“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)，貫徹落實(shí)好各種獎勵扶助政策，建立利益導向機制，堅持以人為本、依法行政，使我鄉人口與計生工作扎實(shí)、穩步推進(jìn)，達到“自我管理，自我監督，自我服務(wù)”的目的，改變以往落后狀況。

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