污水處理廠(chǎng)運營(yíng)監管工作方案

　　為進(jìn)一步加快各鄉鎮污水處理廠(chǎng)整改步伐，按照“一廠(chǎng)一策”的要求，制定整改方案如下：

　　一、指導思想

　　以社會(huì )主義新農村建設為指導，以促進(jìn)污染減排為目標，加快鄉鎮污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設步伐，因地制宜完善鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行條件，逐步提高鄉鎮污水處理設施運行效率和管理水平，盡早發(fā)揮鄉鎮污水處理廠(chǎng)的減排效益和社會(huì )效益。

　　二、目標任務(wù)

　　今年12月31日前，確保鄉鎮污水處理廠(chǎng)運轉一批、試運行一批、管網(wǎng)建設動(dòng)工一批。

　　三、具體安排

　　(一)監利縣新溝鎮、上車(chē)灣鎮污水處理廠(chǎng)，洪湖市小港鎮、峰口鎮污水處理廠(chǎng)等4個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)已基本建成，盡快完善各項運行條件，確保年底前正式投運。

　　(二)監利縣毛市鎮、朱河鎮、福田寺鎮、汴河鎮污水處理廠(chǎng)等4個(gè)污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設已初具規模，具備一定的收水能力。進(jìn)一步加快各納污支管網(wǎng)與主干管的連接以及納污主干管與污水處理廠(chǎng)的連接，加快完善運行條件，確保年底前具備試運行條件，2015年初正式投運。

　　(三)沙市區岑河鎮，江陵縣普濟鎮、熊河鎮，監利縣汪橋鎮、棋盤(pán)鄉、柘木鄉、白螺鎮，洪湖市戴家場(chǎng)鎮、汊河鎮、萬(wàn)全鎮、曹市鎮、瞿家灣鎮、沙口鎮、新灘鎮等14個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)積極爭取和落實(shí)管網(wǎng)建設資金，年底前啟動(dòng)配套管網(wǎng)建設;監利縣福田杜劉村，洪湖市萬(wàn)全鎮全豐村、瞿家灣鎮月池村等3個(gè)鄉村污水處理站年底前完成污水管網(wǎng)的規劃編制和建設設計，積極爭取專(zhuān)項資金，盡快啟動(dòng)配套管網(wǎng)建設。

　　四、工作措施

　　(一)細化整改方案。各地要按照“一廠(chǎng)一策”的要求，進(jìn)一步細化鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行實(shí)施方案，安排工作和資金，制定管網(wǎng)建設時(shí)間表和鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行時(shí)間表。

　　(二)完善運行條件。加強污水收集管網(wǎng)建設改造力度，因地制宜完善運行條件，老城區充分利用和改造現有雨污合流管道和明渠，新城區加快污水管道建設力度，充分收集污水，力爭項目高負荷運行。

　　(三)保障運行經(jīng)費。所有已建成污水處理廠(chǎng)的鄉鎮都要開(kāi)征污水處理費。若征收的污水處理費不足以保障污水處理廠(chǎng)正常運轉，由各地財政按比例予以補貼。各地政府要明確相關(guān)部門(mén)和單位在征收、管理、撥付污水處理費等方面的職責，實(shí)行污水處理費征收管理責任制，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　(四)加強運營(yíng)監管。建立鄉鎮污水處理運行監管體制，實(shí)行三級監管，市直相關(guān)部門(mén)負責鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行工作的監督指導;縣市區責任部門(mén)負責鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行機制的落實(shí);鄉鎮政府負責鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設及運行相關(guān)工作的實(shí)施。爭取年底前正式投入運轉的.4個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行負荷率達到60%以上。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。為確保鄉鎮污水處理廠(chǎng)整改各項工作有序推進(jìn)，成立荊州市鄉鎮污水處理廠(chǎng)整改工作領(lǐng)導小組。由副市長(cháng)李國斌任組長(cháng)，市發(fā)改委、市住建委、市環(huán)保局、市物價(jià)局等單位負責人，沙市區、江陵縣、監利縣、洪湖市政府分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責指導各地按照市政府的總體要求開(kāi)展鄉鎮污水處理廠(chǎng)整改工作，辦公地點(diǎn)設在市環(huán)保局。

　　(二)明確工作職責。沙市區、江陵縣、監利縣和洪湖市政府為各轄區內鄉鎮污水處理廠(chǎng)整改工作的責任主體，承擔整改工作的主要任務(wù)。負責組織協(xié)調當地住建、財政、環(huán)保、供水、供電等部門(mén)和單位，加快鄉鎮污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)設計和建設、鄉鎮污水處理廠(chǎng)運營(yíng)機制研究和制定、污水處理費征收使用和監管，明確財政補助和電價(jià)優(yōu)惠辦法，制定污水處理技術(shù)人員培訓方案，完善運行條件，為鄉鎮污水處理廠(chǎng)正常運轉提供有力的支持和必要的保障。

　　(三)強化考核問(wèn)責。市政府將對沙市區、江陵縣、監利縣和洪湖市政府鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行整改工作實(shí)行考核，作為各地政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評的重要內容，整改目標未落實(shí)的地區不得作為年終考核評先表優(yōu)對象。

　　(四)建立長(cháng)效機制。對鄉鎮污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設嚴重滯后、收費政策不落實(shí)、投運后1年內實(shí)際處理水量達不到設計能力60%或無(wú)故不運行的地區，將暫緩審批該地區涉水項目環(huán)評，暫緩下達有關(guān)項目的國家和省建設資金。