自治縣食品網(wǎng)絡(luò )監測的工作方案
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》，深入實(shí)施食品放心工程，進(jìn)一步加大我縣食品監管工作力度，全面提高食品安全工作水平，努力把我縣打造成為“食品安全示范縣”和“綠色食品生產(chǎn)基地”，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，拓寬信息渠道，充分發(fā)揮各級組織和監管人員的作用，建立一支專(zhuān)業(yè)人員和群眾參與相結合的食品安全監督隊伍，提高基層食品安全監管能力，逐步建立健全食品安全監管長(cháng)效機制，確保我縣食品安全。
二、工作目標
�。ㄒ唬⿲�(shí)現全縣食品安全監管網(wǎng)絡(luò )覆蓋率和網(wǎng)絡(luò )運行率分別達100％。
�。ǘ┌盐铱h建設成為“食品安全示范縣”和“綠色食品生產(chǎn)基地”。
三、監管網(wǎng)絡(luò )
建立以縣政府職能部門(mén)為主導、鄉鎮人民政府為基礎、村委會(huì )（社區）和企業(yè)參與的三級食品安全監管網(wǎng)絡(luò )。
�。ㄒ唬┮患壉O管網(wǎng)絡(luò )建設——縣食品安全委員會(huì )領(lǐng)導小組，負責全縣食品安全動(dòng)態(tài)監管工作，制定全縣食品安全監督管理工作目標。
1.縣食品安全委員會(huì )成員單位，依據各自工作職能，組織監管相關(guān)領(lǐng)域的食品安全工作，加強對監管對象各個(gè)環(huán)節的全面監管。
2.各成員單位主要負責人為本部門(mén)食品安全工作第一責任人，分管負責人為第二責任人，按照 自治縣食品安全監管各成員單位職責，完善工作機制，切實(shí)做到機構到位、人員到位、責任到位、措施到位，確保責任領(lǐng)域的食品安全。
3.各成員單位要依據職責分工，在本系統內設立食品安全監管員，并將系統監管員名單報縣食品安全委員會(huì )辦公室備案。
�。ǘ┒壉O管網(wǎng)絡(luò )——各鄉鎮人民政府、工業(yè)園區要成立食品安全領(lǐng)導小組，負責本鄉鎮、園區的食品安全工作。
1.各鄉鎮人民政府要對轄區食品生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域和餐飲店、食堂和農村家宴的食品安全進(jìn)行監督管理，及時(shí)向縣食品安全委員會(huì )領(lǐng)導小組辦公室報告有關(guān)情況，并負責村級食品安全網(wǎng)絡(luò )建設。
2.落實(shí)鄉鎮人民政府行政“一把手”為食品安全監管第一責任人和分管負責人為直接責任人的責任，加強對食品安全工作的組織、指導和協(xié)調，為食品安全監管提供強有力的組織保障。
3.縣工業(yè)園區管委會(huì )要加強對園區內生產(chǎn)、加工、流通和職工食堂食品安全的監管，落實(shí)專(zhuān)人負責食品安全監管工作。
�。ㄈ┤壉O管網(wǎng)絡(luò )——成立以各村（社區）和食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體的`食品安全管理網(wǎng)絡(luò )。
1.將食品安全監管網(wǎng)絡(luò )延伸到村（社區）和食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位，各村（社區）和食品生產(chǎn)加工單位也要相應成立食品安全領(lǐng)導小組，由村委（社區）主任和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人任組長(cháng)，具體負責本村（社區）及本單位的食品安全工作。
2.各食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位要以企業(yè)法人為食品安全第一負責人，由各監管部門(mén)與所監管企業(yè)簽訂食品安全承諾書(shū)，明確企業(yè)主體責任，努力構建多環(huán)節齊抓共管的工作格局。
四、工作職責
�。ㄒ唬┬麄魇称钒踩嚓P(guān)法律法規和食品安全知識，積極引導食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（者）誠信守法，增強群眾食品安全意識。
�。ǘ┦芾磔爡^內食品安全投訴舉報，組織和配合對食品違法經(jīng)營(yíng)行為及侵害群眾合法權益的事件調查處理，并及時(shí)總結上報。
�。ㄈ┘訌妼κ称飞a(chǎn)、流通、消費的監督，嚴密監控和預防違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現立即進(jìn)行查處。
�。ㄋ模⿵V泛征詢(xún)有關(guān)食品安全監管意見(jiàn)，重點(diǎn)收集人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的突出問(wèn)題，分析研究轄區內食品安全監管薄弱環(huán)節。
五、工作制度
各職能部門(mén)和鄉鎮人民政府要嚴格按照《 市食品安全管理辦法》、《 土家族苗族自治縣 年食品安全工作意見(jiàn)》（ 府發(fā)〔 〕9號）、《 自治縣 年食品安全專(zhuān)項整治季行動(dòng)工作方案》（ 府辦發(fā)〔 〕75號）規定，認真開(kāi)展食品安全監管網(wǎng)絡(luò )建設，制定工作方案，層層簽訂責任書(shū)，建立責任制和責任追究制，制定和建立相應的食品安全風(fēng)險監測機制。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。按照“政府主導、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的原則，全面加強食品安全監督網(wǎng)絡(luò )建設，把加強基層食品安全網(wǎng)絡(luò )建設作為重點(diǎn)。通過(guò)建立和完善重大事項報告、責任追究、投訴舉報、事故處理程序等一系列制度，進(jìn)一步完善協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作運行機制。
�。ǘ﹪栏褙熑温鋵�(shí)。相關(guān)責任部門(mén)和鄉鎮政府要依據食品安全責任制的有關(guān)要求，切實(shí)擔負起各自的工作職責。按照目標責任書(shū)的要求，制定周密的工作方案，層層分解責任，切實(shí)把責任落實(shí)到單位、人頭。加強食品安全業(yè)務(wù)培訓，提高食品安全工作者的素質(zhì)，有效防止重大食品安全事件的發(fā)生。
�。ㄈ⿵娀浾撔麄�。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體和食品安全信息網(wǎng)站，加強對食品安全工作舉措和食品安全知識的宣傳。在媒體開(kāi)設專(zhuān)欄，增強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全意識，引導人民群眾樹(shù)立科學(xué)、理性、健康的新型消費理念。積極發(fā)動(dòng)基層組織深入開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，推動(dòng)食品安全進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)市場(chǎng)，普及食品安全知識，提高人民群眾的維權意識和參與意識。建立公開(kāi)舉報和媒體公示制度，發(fā)揮食品安全監督員的作用，擴大社會(huì )監督范圍，形成全社會(huì )共同參與的良好社會(huì )氛圍。同時(shí)，要加大信息報送工作力度。各級各部門(mén)要按照及時(shí)、準確、全面報送的原則，根據不同階段工作開(kāi)展情況，以簡(jiǎn)報、圖片和小結等形式報送縣食品安全委員會(huì )辦公室。