精選以舊換新活動(dòng)方案

　　以舊換新家電行動(dòng)方案

　　為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)促進(jìn)擴大內需鼓勵汽車(chē)家電以舊換新實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔〕44號）、《省政府辦公廳轉發(fā)省商務(wù)廳等部門(mén)關(guān)于汽車(chē)家電以舊換新實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)〔〕110號）等精神，現結合我縣實(shí)際制定本方案。

　　一、重要意義

　　汽車(chē)和家電消費是居民消費的重要內容，在整個(gè)消費市場(chǎng)占有較大的比重。實(shí)施汽車(chē)家電"以舊換新"工作是啟動(dòng)消費、擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的重要舉措，也是積極財政政策的一項重要內容，對于應對當前全球金融危機，完善流通網(wǎng)絡(luò )，改善民生，提高百姓生活質(zhì)量具有十分重要的意義。老舊汽車(chē)油耗比新車(chē)高5-10%，特別是"黃標車(chē)"油耗比"綠標車(chē)"高30%，污染物排放量嚴重超標，老舊家電能耗比新家電高20-30%，實(shí)行汽車(chē)家電"以舊換新"，有利于提高汽車(chē)、家電能效水平，減少環(huán)境污染，能極大地促進(jìn)節能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)，鼓勵汽車(chē)家電"以舊換新"，不僅有利于促進(jìn)汽車(chē)、家電產(chǎn)業(yè)穩步增長(cháng)，也有利于促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)、物流、售后服務(wù)以及報廢汽車(chē)、廢舊家電回收拆解等勞動(dòng)密集型行業(yè)的發(fā)展，能夠安置大量就業(yè)人員，對穩定和擴大就業(yè)具有十分重要的意義。

　　二、政策措施

　�。ㄒ唬┢�車(chē)"以舊換新"

　　在現有老舊汽車(chē)報廢更新補貼政策的基礎上，進(jìn)一步擴大補貼范圍，加大補貼力度，加快老舊汽車(chē)報廢更新。

　　1．補貼范圍。將符合下列條件的汽車(chē)交售給依法設立的指定報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)，并換購新車(chē)的(報廢汽車(chē)的車(chē)主名稱(chēng)與換購新車(chē)車(chē)主名稱(chēng)應一致)：使用不到8年的老舊微型載貨車(chē)，老舊中型出租載客車(chē)；使用不到12年的老舊中、輕型載貨車(chē)；使用不到12年的老舊中型載客車(chē)(不含出租車(chē))；與《汽車(chē)報廢標準規定使用年限表》中規定的使用年限相比，提前報廢的各類(lèi)"黃標車(chē)"。

　　同時(shí)，符合財政部、商務(wù)部公告的《老舊汽車(chē)報廢更新補貼資金發(fā)放范圍及標準》規定的車(chē)型，只能享受一種補貼政策；提前報廢"黃標車(chē)"并換購新車(chē)，新車(chē)已享受1.6升及以下乘用車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅政策的，不再享受補貼。

　　使用年限計算的起始和終止日期分別為車(chē)輛初次登記日期和注銷(xiāo)日期。

　　2．補貼標準。（1）報廢老舊汽車(chē)的補貼標準：報廢中型載貨車(chē)，每輛補貼6000元；報廢輕型載貨車(chē)，每輛補貼5000元； 報廢微型載貨車(chē)，每輛補貼4000元；報廢中型載客車(chē)，每輛補貼5000元。（2）報廢"黃標車(chē)"的補貼標準：報廢中型載貨車(chē)，每輛補貼6000元；報廢輕型載貨車(chē)，每輛補貼5000元；報廢微型載貨車(chē)，每輛補貼4000元；報廢中型載客車(chē)，每輛補貼5000元；報廢小型載客車(chē)(不含轎車(chē))，每輛補貼4000元；報廢微型載客車(chē)(不含轎車(chē))，每輛補貼3000元；報廢轎車(chē)、重型載貨車(chē)、大型載客車(chē)、專(zhuān)項作業(yè)車(chē)，每輛補貼6000元。

　　3．資金補貼流程。包括舊汽車(chē)報廢、辦理注銷(xiāo)登記、購買(mǎi)新汽車(chē)和補貼資金申領(lǐng)等四個(gè)步驟。

　�。�1）舊汽車(chē)報廢。按照《老舊汽車(chē)報廢更新補貼資金管理暫行辦法》（財建〔20XX〕742號）的有關(guān)規定，車(chē)主將符合條件的報廢汽車(chē)交售給有資質(zhì)的報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)。

　�。�2）辦理注銷(xiāo)登記。汽車(chē)回收拆解企業(yè)將回收的.舊汽車(chē)有關(guān)信息錄入系統，按規定對車(chē)輛進(jìn)行解體，并向車(chē)主開(kāi)具《報廢汽車(chē)回收證明》，同時(shí)將報廢的機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證和《報廢汽車(chē)回收證明》副聯(lián)等交公安機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

　�。�3）購買(mǎi)新車(chē)。車(chē)主重新購買(mǎi)新車(chē)。

　�。�4）補貼資金申領(lǐng)。車(chē)主憑報廢汽車(chē)"以舊換新"補貼資金申請表、回收證明、注銷(xiāo)證明、新車(chē)購車(chē)發(fā)票、機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、車(chē)輛購置稅完稅憑證、有效身份證明、與車(chē)主同名的個(gè)人銀行賬戶(hù)存折或單位基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)證等原件及復印件報縣經(jīng)貿局，由縣經(jīng)貿局會(huì )同縣環(huán)保局審核，對符合條件的，縣經(jīng)貿局、環(huán)保局于受理后10個(gè)工作日內完成審核，并報財政部門(mén)；不符合條件的，由縣經(jīng)貿局退回申請，并說(shuō)明理由。對符合條件的，財政部門(mén)于受理后15個(gè)工作日內將補貼資金發(fā)放給車(chē)主。

　　4．實(shí)施時(shí)間。年月日至年月日。

　�。ǘ�）家電"以舊換新"

　　1．補貼范圍。包括電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦等五類(lèi)家電產(chǎn)品。已享受"家電下鄉"補貼政策的新家電不得重復享受"以舊換新"補貼。

　　2．補貼對象。一是對交售補貼范圍內的舊家電并購買(mǎi)新家電的消費者（包括單位和個(gè)人）給予補貼；二是對回收補貼范圍內的舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運輸費用給予補貼。

　　3．補貼標準。交舊購新補貼不超過(guò)家電銷(xiāo)售價(jià)格的10%，并分品種確定補貼最高上限。其中，電視機400元/臺，電冰箱（含冰柜）300元/臺，洗衣機250元/臺，空調350元/臺，電腦400元/臺。

　　回收運輸實(shí)行定額補貼，補貼標準按《家電以舊換新運費補貼辦法》（財建〔〕489號）文件規定執行。

　　4．操作程序。包括實(shí)施主體確定、交售舊家電、新家電購買(mǎi)、廢舊家電拆解處理和補貼資金申領(lǐng)等五個(gè)步驟。

　�。�1）確定實(shí)施主體。家電銷(xiāo)售商和家電回收企業(yè)由省商務(wù)廳會(huì )同省財政廳以招標方式確定。我縣的家電"以舊換新"銷(xiāo)售企業(yè)和舊家電回收企業(yè)需經(jīng)縣經(jīng)貿局登記備案后方可開(kāi)展家電"以舊換新"業(yè)務(wù)（詳請關(guān)注政府公告）。拆解處理企業(yè)由省環(huán)保廳會(huì )同省財政廳等部門(mén)確定。

　�。�2）交售舊家電。消費者通過(guò)經(jīng)縣經(jīng)貿局登記備案的家電回收企業(yè)交售舊家電，家電回收企業(yè)向消費者開(kāi)具國家統一印制的家電"以舊換新"憑證，憑證上應注明舊家電的產(chǎn)品品牌、規格、型號、串號(產(chǎn)品生產(chǎn)編號)、購買(mǎi)人姓名及身份證件號等信息，并將有關(guān)信息錄入家電"以舊換新"信息管理系統。購買(mǎi)人交售的廢舊家電須保持主要部件的完整性。

　�。�3）購買(mǎi)新家電。消費者憑家電"以舊換新"憑證，向經(jīng)縣經(jīng)貿局登記備案的家電"以舊換新"銷(xiāo)售企業(yè)購買(mǎi)新家電。家電銷(xiāo)售商按照新家電售價(jià)減去補貼后的價(jià)格銷(xiāo)售給消費者。

　�。�4）廢舊家電拆解處理�；厥掌髽I(yè)將收購的舊家電一律交售給拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理。拆解處理企業(yè)向回收企業(yè)墊付運輸費用，并開(kāi)具發(fā)票。

　�。�5）申領(lǐng)補貼資金。家電銷(xiāo)售企業(yè)每半個(gè)月對購買(mǎi)人的申報資料進(jìn)行整理，經(jīng)縣經(jīng)貿局審核后，到縣財政部門(mén)申領(lǐng)家電補貼。財政部門(mén)在接到申報的15個(gè)工作日內進(jìn)行審核確認后，將補貼資金支付到家電銷(xiāo)售企業(yè)在銀行開(kāi)設的基本賬戶(hù)。

　　廢舊家電拆解處理企業(yè)憑收購發(fā)票底單及有關(guān)記錄，經(jīng)拆解企業(yè)所在地環(huán)保部門(mén)審核后，向同級財政部門(mén)申領(lǐng)運費補貼。

　　5．實(shí)施時(shí)間。年月日至年月日。

　　三、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┙�立工作機制。成立縣汽車(chē)家電"以舊換新"工作領(lǐng)導小組，由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣府辦分管副主任、縣經(jīng)貿局長(cháng)任副組長(cháng)，縣財政、公安、交通、工商、環(huán)保、質(zhì)監、物價(jià)等部門(mén)領(lǐng)導為成員，形成工作合力。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常事務(wù)處理，辦公室設在縣經(jīng)貿局。各鄉鎮要成立相應的工作領(lǐng)導小組，組織實(shí)施當地汽車(chē)家電"以舊換新"工作。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工�？h經(jīng)貿局負責牽頭組織實(shí)施"以舊換新"工作，并負責受理、審核家電"以舊換新"銷(xiāo)售企業(yè)、回收企業(yè)的登記備案；及時(shí)做好資金補助的審核工作；組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、宣傳和做好"以舊換新"的日常工作�？h財政局負責補助資金的撥付和管理，并落實(shí)工作經(jīng)費�？h環(huán)保局負責對汽車(chē)、家電的拆解處理實(shí)施監管，并做好"黃標車(chē)"認定和查驗等工作�？h公安、交通、工商、質(zhì)監、物價(jià)等部門(mén)根據職責做好市場(chǎng)監管工作。

　�。ㄈ�）加強宣傳推廣。各鄉鎮政府及相關(guān)部門(mén)要加強對汽車(chē)家電"以舊換新"工作的宣傳，積極通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，以及印發(fā)宣傳畫(huà)（單）、設立公示欄等多種形式宣傳汽車(chē)家電"以舊換新"的政策措施、補貼范圍、補貼標準和補貼申報程序等內容，使"以舊換新"工作深入基層、深入群眾，把我縣汽車(chē)家電"以舊換新"工作推向深入。

　�。ㄋ模┳龊萌粘１O管。汽車(chē)家電"以舊換新"工作任務(wù)重、時(shí)間緊、涉及面廣，需要相關(guān)部門(mén)根據國家文件規定和部門(mén)職責，認真做好各項工作。重點(diǎn)做好實(shí)施主體確定、業(yè)務(wù)培訓、宣傳推廣、資金兌付、市場(chǎng)監管等工作。各相關(guān)部門(mén)應加強市場(chǎng)監管和檢查，設立投訴電話(huà)和信箱，受理社會(huì )各界的舉報和投訴，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市、價(jià)格欺詐等行為，防止地方保護和市場(chǎng)壟斷，確保我縣汽車(chē)家電"以舊換新"工作取得實(shí)效。

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