春節后復工方案

　　要高度重視節后建筑施工安全管理工作，才能更好的工作，大家一起看看下面的春節后復工方案吧.

　　春節后復工方案

　　為切實(shí)搞好煤礦安全生產(chǎn)，合理安排全市地方煤礦20xx年春節前停工停產(chǎn)，春節后有序復工復產(chǎn)驗收，根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2013〕99號)和省政府要求，現制定我市20xx年度地方煤礦春節停工停產(chǎn)放假及節后復工復產(chǎn)工作實(shí)施方案如下：

　　一、春節停工停產(chǎn)放假具體安排

　　(一)停工停產(chǎn)放假時(shí)間

　　全市建設礦井從20xx年1月16日(農歷臘月十六)零時(shí)起一律停工放假;生產(chǎn)礦井從20xx年1月22日(農歷臘月廿二)零時(shí)起一律停產(chǎn)放假。

　　(二)停工停產(chǎn)期間主要工作

　　1.停工停產(chǎn)期間，所有生產(chǎn)礦井《煤炭生產(chǎn)許可證》和建設礦井的《礦長(cháng)資格證》一律由市煤炭煤層氣工業(yè)局統一保管，由各縣(市)煤炭工業(yè)局、市直煤炭集團公司于停工停產(chǎn)當日下午6時(shí)前集中上交市煤炭煤層氣工業(yè)局。

　　2.組織開(kāi)展停工停產(chǎn)期間督查檢查工作，確保令行禁止，嚴禁煤礦擅自違規組織生產(chǎn)建設活動(dòng)。

　　(1)停工停產(chǎn)前，各煤礦要開(kāi)展隱患自查自糾整改工作，提前周密安排停工停產(chǎn)期間各項工作，確保礦井停工停產(chǎn)期間的安全。

　　(2)停工停產(chǎn)期間，各煤礦企業(yè)必須堅持"一停四不停"，保持主風(fēng)機24小時(shí)正常運轉，認真做好瓦斯檢查、瓦斯抽放及排水工作。

　　(3)市、縣兩級煤炭管理部門(mén)要加大監督檢查力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為，對拒不執行停工停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)建設的礦井，一律按照《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》嚴肅處理。

　　(4)加強應急值守工作。各級各部門(mén)和各煤礦企業(yè)必須做好放假期間的工作安排和領(lǐng)導值班工作，確保24小時(shí)不漏崗，不脫崗，切實(shí)做好應急值守工作，確保通訊暢通。

　　二、春節后復工復產(chǎn)驗收工作

　　(一)節后復工復產(chǎn)時(shí)間

　　生產(chǎn)礦井復產(chǎn)驗收工作從20xx年2月4日(農歷正月初五)開(kāi)始，建設礦井復工驗收工作從20xx年2月15日(農歷正月十六)開(kāi)始按照程序開(kāi)展。

　　(二)組織領(lǐng)導

　　1.為確保全市煤礦春節后復工復產(chǎn)驗收工作有序進(jìn)行，市政府決定成立復工復產(chǎn)驗收工作領(lǐng)導組：

　　組 長(cháng)：王樹(shù)新 市委常委，常務(wù)副市長(cháng)

　　副組長(cháng)：田志軍 市政府市長(cháng)助理

　　李俊杰 市政府副秘書(shū)長(cháng)

　　趙晚疇 市煤炭煤層氣工業(yè)局局長(cháng)

　　成 員：由市煤炭煤層氣工業(yè)局、市國土資源局、晉城煤監局、市安監局、市人力資源和社會(huì )保障局、市公安局、市總工會(huì )等各成員單位分管領(lǐng)導組成。

　　領(lǐng)導組辦公室設在市煤炭煤層氣工業(yè)局。

　　復產(chǎn)辦公室設在市煤炭煤層氣工業(yè)局安全一科，辦公室主任：原前進(jìn)(市煤炭煤層氣工業(yè)局副局長(cháng)兼總工程師)。

　　復工辦公室設在市煤炭煤層氣工業(yè)局規劃科，辦公室主任：楊志明(市煤炭煤層氣工業(yè)局副調研員)。

　　2.成立9個(gè)驗收工作組，由市煤炭煤層氣工業(yè)局領(lǐng)導班子成員擔任組長(cháng)，市煤炭煤層氣工業(yè)局各安全監管科室科長(cháng)擔任副組長(cháng)，牽頭組織市政府相關(guān)單位人員開(kāi)展驗收工作。

　　3.復工復產(chǎn)驗收的紀檢監督工作由市紀委駐市煤炭煤層氣工業(yè)局紀檢組監察室負責，對各驗收組履職情況和廉潔自律情況進(jìn)行監督，直接向復工復產(chǎn)煤礦發(fā)放《廉政跟蹤監督意見(jiàn)卡》，由煤礦填寫(xiě)意見(jiàn)密封直接寄至市煤炭煤層氣工業(yè)局紀檢組監察室(安泰大廈十樓設立有舉報箱，舉報監督電話(huà)：2060078)。同時(shí)，可邀請市紀檢、監察、檢察等執法執紀部門(mén)參與監督。

　　(三)復工復產(chǎn)驗收標準

　　1.《煤礦安全規程》;

　　2.《煤礦建設安全規范》(aq 1083-2011);

　　3.《山西省煤炭建設項目開(kāi)工管理辦法》;

　　4.國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2013〕99號);

　　5.《晉城市地方煤礦復產(chǎn)驗收標準及檢查評定表》、《晉城市地方煤礦復工驗收標準及檢查評定表》(附后)中規定的相關(guān)內容。

　　(四)復工復產(chǎn)否決項

　　對存在下列情形之一的礦井，不得通過(guò)復工復產(chǎn)驗收：

　　1.生產(chǎn)礦井證照、建設礦井手續不全或過(guò)期的;

　　2.生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化年度未評級的';

　　3.放頂煤工作面設計、驗收未按規定進(jìn)行審批的;

　　4.礦井風(fēng)量不足、通風(fēng)系統不合理、通風(fēng)設施不齊全或無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)的;

　　5.礦井應建立而未建立瓦斯抽采系統，或雖建立瓦斯抽采系統但無(wú)瓦斯抽采計劃或年度計劃、抽采不達標、瓦斯抽采設施運轉不正常的;煤與瓦斯突出礦井未嚴格執行"四位一體"防突措施的;

　　6.礦井、周邊及上下組煤層積水情況摸底或調查不清、資料不全的;新建礦井投產(chǎn)滿(mǎn)6個(gè)月《建井地質(zhì)報告》未經(jīng)省廳批準的;

　　7.機電運輸管理混亂，存在電氣設備失爆的;提升運輸設備存在重大安全隱患的;

　　8.生產(chǎn)礦井"六大系統"運行不正常的;

　　9.礦井主要圖紙資料與井下實(shí)際不符的;

　　10.煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工管理未實(shí)行"五統一"管理和未實(shí)現"五個(gè)百分百"的;未按規定配備足夠數量的管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的;

　　11.煤礦建設項目井下施工人員未簽訂勞動(dòng)合同或未直接與中標的施工單位簽訂勞動(dòng)合同，未按規定參加繳納社會(huì )保險的;

　　12.煤礦建設項目施工單位存在資質(zhì)掛靠、工程轉包或違規分包的;煤礦企業(yè)井下存在違規承包、層層轉包和非法違法用工行為的;

　　13.單項工程施工組織設計、單位工程施工組織設計、作業(yè)規程、安全技術(shù)措施未按《煤礦建設安全規范》管理的;

　　14.存在省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于切實(shí)加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(晉煤安發(fā)〔2013〕1398號)規定的其它停產(chǎn)停建情形的;

　　15.未認真落實(shí)市煤炭工業(yè)局《關(guān)于深入治理煤礦企業(yè)"三違"意見(jiàn)》(晉市煤局安字〔2013〕924號)的;

　　16、存在《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》(國務(wù)院令第446號)中十五種重大隱患之一的。

　　(五)復工復產(chǎn)驗收程序

　　1.煤礦企業(yè)在復工復產(chǎn)前，必須由各縣(市)統一集中進(jìn)行全員培訓，培訓合格，方可進(jìn)入復工復產(chǎn)準備工作。

　　2.煤礦在申請復工復產(chǎn)前，必須制定復工復產(chǎn)整頓方案，春節前未完成停建大整頓工作的建設礦井要按要求制定安全大整頓方案與復工整頓方案，以同一文件上報(整頓方案必須明確整頓項目?jì)热�、整頓責任人、整頓期間帶班下井領(lǐng)導、監管人員、整頓時(shí)限以及安全技術(shù)措施)，由主體企業(yè)同意后報縣(市)煤炭工業(yè)局，經(jīng)縣(市)煤炭工業(yè)局或市直煤炭集團公司初審合格后，上報市煤炭煤層氣工業(yè)局審查批復(上報文件需附：主體企業(yè)向縣(市)煤炭工業(yè)局提出的申請文件、煤礦企業(yè)復工復產(chǎn)整頓方案、建設礦井安全大整頓方案、復產(chǎn)礦井"六證"復印件、復工礦井復工單位工程核準文件及煤礦負責人、施工單位項目部負責人、監理單位項目總監出具的《安全生產(chǎn)誠信承諾書(shū)》)。

　　3.市煤炭煤層氣工業(yè)局批準復工復產(chǎn)驗收整頓方案后，由主體企業(yè)組織煤礦按照批準的整頓內容進(jìn)行整頓，認真進(jìn)行安全隱患排查治理，并按照復工復產(chǎn)驗收標準逐項進(jìn)行自檢。自檢合格后，由主體企業(yè)以正式文件上報縣(市)煤炭工業(yè)局，提出復工復產(chǎn)驗收申請。

　　4.縣(市)煤炭工業(yè)局在接到主體企業(yè)復工復產(chǎn)申請后，組織相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合驗收組進(jìn)行初驗。初驗合格，并經(jīng)縣(市)政府分管領(lǐng)導及縣(市)長(cháng)簽字同意后(市直煤礦企業(yè)由市直煤炭集團公司組織初驗合格后，由集團公司總經(jīng)理簽字)，上報市煤炭煤層氣工業(yè)局進(jìn)行驗收(上報文件需附：主體企業(yè)向縣(市)煤炭工業(yè)局提出的申請文件、復工復產(chǎn)驗收標準及檢查評定表、縣級復工復產(chǎn)初驗審核表、春節前未完成停建大整頓工作的建設礦井還需上報晉市煤局規字〔2013〕879號文中附表2《晉城市地方煤礦建設礦井安全大整頓復工驗收標準及檢查評定表》和附表3《晉城市地方煤礦建設礦井安全大整頓審核表》)。

　　5.市煤炭煤層氣工業(yè)局接到各縣(市)煤炭工業(yè)局及市直煤炭集團公司的申請后，將組織相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合驗收組，統一安排復工復產(chǎn)驗收工作。

　　(1)各驗收組到達煤礦后，首先由驗收組組長(cháng)宣布廉潔自律規定，驗收組成員和煤礦負責人簽訂《晉城市地方煤礦復工復產(chǎn)聯(lián)合驗收組廉潔自律承諾書(shū)》后，方可開(kāi)展驗收工作。

　　(2)復工復產(chǎn)驗收時(shí)，驗收組組長(cháng)必須同煤礦礦長(cháng)(董事長(cháng)、總經(jīng)理)進(jìn)行安全生產(chǎn)誡勉談話(huà)，記錄人員必須是驗收組成員，誡勉談話(huà)內容嚴禁空話(huà)套話(huà)，流于形式，嚴禁煤礦提供書(shū)面資料，記錄人員抄錄，同時(shí)，要填寫(xiě)《晉城市復工復產(chǎn)煤礦礦長(cháng)安全生產(chǎn)誡勉談話(huà)卡》，董事長(cháng)、總經(jīng)理分設的煤礦企業(yè)要分別進(jìn)行誡勉談話(huà)。

　　(3)復工復產(chǎn)驗收嚴格執行"誰(shuí)驗收，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負責"原則，由驗收組成員簽字后，最后由驗收組組長(cháng)簽署驗收結論。

　　(4)現場(chǎng)驗收結束后，各驗收組要及時(shí)將上報的驗收申請、《驗收標準及檢查評定表》、《驗收審核表》、《誡勉談話(huà)卡》和《廉潔自律承諾書(shū)》整理好，報送市煤炭煤層氣工業(yè)局局長(cháng)簽字后，及時(shí)將簽字表分別送達市煤礦復工復產(chǎn)辦公室。

　　(5)由市煤礦復工復產(chǎn)辦公室報送市政府領(lǐng)導審核。經(jīng)市政府分管領(lǐng)導簽字同意，及時(shí)將簽字表返還各驗收組，由各驗收組以市煤炭煤層氣工業(yè)局文件下達同意復工復產(chǎn)通知后，煤礦方可恢復生產(chǎn)(建設)。

　　(六)工作要求

　　1.為確保驗收工作順利進(jìn)行，各縣(市)人民政府、市直各有關(guān)單位要精心組織，成立煤礦復工復產(chǎn)驗收領(lǐng)導組，認真開(kāi)展所轄煤礦復工復產(chǎn)驗收工作。各縣(市)煤炭工業(yè)局要在各縣(市)人民政府的統一領(lǐng)導下，牽頭組織相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合驗收組，嚴格按照復工復產(chǎn)程序、標準、要求，認真開(kāi)展轄區內煤礦企業(yè)的復工復產(chǎn)初驗工作;市直煤炭集團公司要在集團公司的統一安排下，對所屬煤礦進(jìn)行初驗。

　　2.各煤礦企業(yè)必須安排部署好放假期間的工作和領(lǐng)導帶班值班工作，要認真制定設備的檢修計劃和檢修安全技術(shù)措施，按計劃進(jìn)行檢修，確保各種保護裝置齊全有效、靈敏可靠。復工復產(chǎn)前，要及時(shí)做好復工復產(chǎn)前的準備工作，根據實(shí)際情況，認真制定復工復產(chǎn)整頓方案和安全技術(shù)措施，做好復工復產(chǎn)前隱患排查自查自糾工作和全員培訓等工作，確保復工復產(chǎn)順利進(jìn)行。

　　3.各煤礦企業(yè)上報復工復產(chǎn)整頓方案，要提供《安全生產(chǎn)誠信承諾書(shū)》�！栋踩�生產(chǎn)誠信承諾書(shū)》要根據煤礦性質(zhì)分別由煤礦礦長(cháng)(董事長(cháng)、總經(jīng)理)、施工單位項目部負責人、監理單位項目總監等相關(guān)人員簽字，并加蓋單位公章。

　　4.各縣(市)煤炭工業(yè)局、市直煤炭集團公司要高度重視，周密部署節后所轄煤礦企業(yè)的復工復產(chǎn)驗收工作。嚴格審核煤礦企業(yè)復工復產(chǎn)整頓方案，堅持成熟一個(gè)，驗收一個(gè)的原則，高標準、高起點(diǎn)、嚴要求，對煤礦井上、井下認真進(jìn)行檢查，任何部門(mén)和單位不準降低標準進(jìn)行復工復產(chǎn)驗收。凡初驗不達標準的，一律不得向市煤炭煤層氣工業(yè)局上報復工復產(chǎn)驗收申請。市煤炭煤層氣工業(yè)局下發(fā)恢復生產(chǎn)(建設)文件批復后，各縣(市)煤炭工業(yè)局、市直煤炭集團公司和各主體企業(yè)要立即進(jìn)行轉發(fā)，煤礦企業(yè)必須在3日內正常組織生產(chǎn)(建設)，否則，復工復產(chǎn)批復文件作廢，將重新按程序進(jìn)行驗收(由驗收科室負責對所復工復產(chǎn)礦井開(kāi)展組織生產(chǎn)建設情況進(jìn)行核查)。

　　5.各復工復產(chǎn)驗收組工作人員要高度負責，認真開(kāi)展復工復產(chǎn)驗收工作，要嚴格執行復工復產(chǎn)程序和辦理時(shí)限，要堅持"誰(shuí)驗收，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負責"的原則，對因把關(guān)不嚴，弄虛作假，復工復產(chǎn)后造成事故的，將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。對敷衍塞責、推諉扯皮、工作拖拉，未按規定時(shí)限辦結相關(guān)工作的，將對相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅處理。

　　6.復工復產(chǎn)驗收工作過(guò)程中，各級參與復工復產(chǎn)人員必須提高認識，認清形勢，嚴格遵守"八項規定"，嚴格執行《廉政準則》和復工復產(chǎn)驗收廉潔自律相關(guān)規定，不得收受煤礦企業(yè)禮金、禮品和有價(jià)證券，否則，一經(jīng)發(fā)現，嚴肅處理。