實(shí)用的實(shí)施方案常用(5篇)

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，預先制定方案是必不可少的，一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編為大家收集的實(shí)施方案5篇，希望能夠幫助到大家。

實(shí)施方案 篇1

　　關(guān)于在爭當“美麗春和服務(wù)先鋒”中推行

　　黨員積分制管理工作的實(shí)施細則

　　各村（社區）黨總支、其他街道屬黨組織：

　　為確實(shí)抓好街道黨員隊伍建設，以引導、教育、管理和監督來(lái)激勵全體黨員在“美麗春和”建設中增強責任感和榮譽(yù)感，爭當推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設的先鋒模范�，F根據黨章有關(guān)規定，結合我街道實(shí)際，制定下述黨員積分制管理實(shí)施細則。

　　一、指導思想

　　以促進(jìn)街道經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為核心，堅持夯基礎、帶隊伍，通過(guò)進(jìn)一步健全民主評議黨員制度、規范和建立健全黨員教育管理長(cháng)效機制，激發(fā)黨員自覺(jué)參與、自我管理的主觀(guān)能動(dòng)性，增強各黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力，從而為推動(dòng)街道經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

　　二、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┮幏饵h員教育管理。以建立健全民主評議黨員制度為目標，積極探索不同類(lèi)別基層黨員的有效管理措施，結合黨員志愿者活動(dòng)、無(wú)職黨員設崗定責、農村黨員戶(hù)掛牌定星、有職黨員承諾評議、黨員服務(wù)月等工作，著(zhù)力解決各級黨組織中存在的黨員活動(dòng)開(kāi)展難、無(wú)職黨員作用發(fā)揮難、流動(dòng)黨員管理難、民主評議黨員流于形式等突出問(wèn)題，形成一套切實(shí)有效、符合實(shí)際的黨員管理制度。

　�。ǘ�）激發(fā)黨員先鋒意識。通過(guò)實(shí)施積分制管理，增強黨員責任感和榮譽(yù)感，促使黨員自覺(jué)增強黨性修養,在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面自覺(jué)發(fā)揮作用，走在廣大人民群眾前列，積極營(yíng)造黨組織、黨員創(chuàng )先爭優(yōu)的良好氛圍，體現黨的先進(jìn)性。

　�。ㄈ�）建立健全長(cháng)效機制。在實(shí)施黨員積分制考核管理工作中，積極探索更加科學(xué)、規范、有效，切合實(shí)際的基層黨員評議、教育、管理、作用發(fā)揮等方面的措施辦法、不斷健全完善，形成長(cháng)效機制，長(cháng)期發(fā)揮作用，促進(jìn)街道黨員管理工作。

　　三、實(shí)施范圍

　　黨員積分制管理工作在全街道黨員中推行，年老體弱、生活不能自理的黨員可不納入積分考核范圍。

　　四、積分考核方法、內容

　　黨員積分考核實(shí)行百分制考核，分為“基礎得分+加分-扣分+民主評議分×20%”四個(gè)部分。評分細則如下：

　�。ㄒ唬┗�礎分�；�礎分每季度不超過(guò)10分，全年不超過(guò)40分�；�礎分主要考核黨員履行基本義務(wù)的情況，具體包括貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策、加強理論學(xué)習、及時(shí)繳納黨費、按時(shí)參加“三會(huì )一課”、遠程教育學(xué)習和黨內活動(dòng)、完成黨組織分配的工作、遵守黨紀國法和廉潔自律規定等情況。

　�。ǘ�）加分項。加分項每季度不超過(guò)10分，全年不超過(guò)40分。重點(diǎn)考核黨員在完成工作任務(wù)、聯(lián)系和服務(wù)群眾、維護和諧穩定、弘揚正氣、推動(dòng)發(fā)展等方面做出的貢獻和努力，主要包括帶頭承諾踐諾、參加每月公益活動(dòng)，在自然災害和突發(fā)事件中發(fā)揮積極作用，為群眾辦好事實(shí)事，按時(shí)高效完成黨組織分配的工作等。加分內容主要與黨員完成設崗定責情況相掛勾，同時(shí)還要與黨員示范崗、承諾踐諾、黨員責任區、服務(wù)月、志愿服務(wù)、無(wú)職黨員設崗定責等完成效果相結合。

　�。ㄈ�）扣分項。實(shí)行反向扣分制，按季度考核，每季度扣分不超過(guò)20分。重點(diǎn)考核黨員不履行設崗定責所確定的崗位職責，如利用職權謀取私利、工作懶散、辦事不力、群眾反映差等情況。

　�。ㄋ模┟裰髟u議分。實(shí)行年終黨員民主評議制，對黨員測評實(shí)行量化評分：優(yōu)秀的分值范圍為85分以上，合格的為60—85分，不合格的為60分以下。最終民主評議分值=民主評議分×20%。未納入積分考核的黨員，由黨組織根據平時(shí)表現評定年度綜合得分。

　　此外，黨員若違法違紀受到黨紀政紀處分、聚眾參加“非正常上訪(fǎng)”的，根據受處分輕重程度及造成不良后果的程度扣分，實(shí)行一票否決、積分清零。

　　五、評定步驟

　　黨員積分考核評定一般按以下步驟進(jìn)行：

　�。ㄒ唬�黨員據實(shí)申報。黨員每月完成支部安排的工作或自主完成某項任務(wù)后，及時(shí)向黨支部報告，黨支部安排專(zhuān)人做好記錄，其他黨員群眾也可向支部反映加分、扣分事項。

　�。ǘ�）支部審核認定。黨支部每季度召開(kāi)支部會(huì )議，根據黨員每月的積分申報情況，通過(guò)民主評議后按照積分標準給矛量化打分。

　�。ㄈ�）季度考核公示。上級黨組織成立黨員積分考核小組，根據支部審核情況、日常記錄、臺賬資料和群眾反映，每季度考核認定黨員的積分情況，并在醒目位置進(jìn)行公示，接受黨員群眾的查詢(xún)、監督。季度考核認定的積分，要逐一記入黨員積分手冊及管理臺帳。黨員對積分有異議的，可向所屬黨組織進(jìn)行反映，黨組織調查核實(shí)后，根據調查情況作出處理。

　�。ㄋ模┟裰鳒y評：測評工作在年末黨員冬訓時(shí)，以支部為單位對每一位黨員進(jìn)行測評。參加測評的人員要包括上級黨組織成員、黨支部黨員及村（居）民代表、群眾代表。

　　六、積分結果的運用

　　要將積分結果作為黨員年度獎懲的重要依據，其中：

　�。ㄒ唬┛偡衷�80分以上、排名前列的黨員，可按一定比例推選為街道級優(yōu)秀等次，授予“美麗春和先鋒模范”稱(chēng)號，同時(shí)優(yōu)先作為各級表彰的推薦對象、優(yōu)惠政策的享受對象。

　�。ǘ�）年度綜合得分在60—79分之間的黨員，評為合格等次，其中，對70分以下的'黨員開(kāi)展后進(jìn)整頓，由黨組織書(shū)記進(jìn)行約談，提出改進(jìn)意見(jiàn)，切實(shí)幫助提高，鼓勵迎頭趕上。

　�。ㄈ�）年度綜合得分在60分以下的黨員，由所屬黨組織進(jìn)行誡勉談話(huà)，責令限期改正，視情況作出處理；連續兩年得分在60分以下的，按不合格黨員處理，根據黨章和有關(guān)規定，分別給予限期改正、勸其退黨、黨內除名等處理。同時(shí)，對評議為不合格的黨員不得列為慰問(wèn)的對象，取消次年發(fā)放農村困難黨員補助的資格。

　　此外，為避免黨員積分制管理流于形式，每年各黨組織要有2%—5%總分在60分以下的黨員，在報請街道黨工委后，進(jìn)行重點(diǎn)幫帶或處置。

　　七、強化組織保障和制度落實(shí)

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各黨組織切實(shí)加強對此項工作的組織領(lǐng)導，成立由黨組織負責人為第一責任人的黨員積分制考核工作領(lǐng)導小組，確實(shí)把推行黨員積分制管理工作當作加強黨員隊伍建設、推進(jìn)基層黨建工作的有效抓手，大膽探索創(chuàng )新，不斷深化和豐富黨員積分考核管理的內容和形式。

　�。ǘ�）掌握工作要點(diǎn)。當前，各黨組織要結合實(shí)際，盡快研究制定出相對統一、簡(jiǎn)潔明了、易于量化考核的設崗定責細化表，完成黨員的設崗定責，將其納入積分考核中，從而解決加分、扣分執行難的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）強化督導檢查。街道組織辦要加強對各村（社區）黨總支及其他黨工委所屬黨組織黨員積分制管理的業(yè)務(wù)指導和檢查；各黨總支要確實(shí)承擔具體落實(shí)職責，定期采取專(zhuān)項督查、隨機調研、適時(shí)抽查等多種方式督促下級黨組織落實(shí)黨員積分制考核管理工作；各黨支部要主動(dòng)了解掌握黨員加分、扣分事項，結合黨員自評及群眾反映情況，對照積分內容和標準，逐項認真核準黨員每季度積分。

　　對于思想不重視、行動(dòng)遲緩、工作不得力、效果明顯的，要追究相關(guān)責任人的責任。

　�。ㄋ模┘径瓤己斯�示。積分考核實(shí)行“每月申報、季度登記公示、年末總評”制度。黨員每月申報，人手一本積分手冊，按季度逐年登記；黨支部做好黨員積分手冊和臺賬登記，并按季度張榜公示，自覺(jué)接受群眾監督；黨總支每季度匯總臺賬，并將完成情況進(jìn)行公示；街道黨工委每季度公示各黨總支及直屬支部的工作開(kāi)展情況。

　�。ㄎ澹�強化輿論宣傳引導。街道宣傳辦要充分運用報刊、廣播、電視、現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )等媒體，做好信息收集及報送，廣泛宣傳黨員積分制考核管理工作的重要意義，引導廣大黨員自覺(jué)參與到積分制管理工作中來(lái)。要注重對黨員積分制考核管理工作的典型經(jīng)驗和做法進(jìn)行總結推廣，加強對典型人物和先進(jìn)事跡的宣傳報道，用身邊典型教育引導身邊人，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，著(zhù)力營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，推動(dòng)黨員積分制考核管理深入開(kāi)展。

實(shí)施方案 篇2

　　市中心街區舊城改造的指導思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以改變舊城區面貌，提高經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展承載能力和市民生活質(zhì)量，建設現代化區域性中心城市為目標，堅持高起點(diǎn)規劃設計，高標準改造建設，全方位加強管理，將舊城區改造建設成特色鮮明、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設施先進(jìn)、質(zhì)量?jì)?yōu)良的現代化街區。

　　中心街區舊城改造的基木原則是：

　　高起點(diǎn)規劃設計的原則。規劃設計堅持高起點(diǎn)，一步到位，保證舊城改造的完整性和統一性，保證功能和景觀(guān)的先進(jìn)性，確保30年不落后。

　　促進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)繁榮，提高經(jīng)濟效益的原則。調整用地功能，完善商業(yè)、服務(wù)業(yè)設施和其它基礎設施，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會(huì )，繁榮城市經(jīng)濟。

　　保留與改造擴建、拆遷與開(kāi)發(fā)新建相結合的原則。按照規劃設計方案，逐個(gè)地段、建筑抓落實(shí)，對保留的建筑物實(shí)施改造、擴建;對可開(kāi)發(fā)建設的地段，拆除舊建筑后實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)建設。

　　地上地下、立體空間全方位改造的原則。改造地段同時(shí)實(shí)施地下管線(xiàn)敷設，地上公用和基礎設施建設及建筑改造開(kāi)發(fā)建設、空間藝術(shù)和環(huán)境藝術(shù)工程建設整體配套，相得益彰，不留死角。

　　政府推進(jìn)和市場(chǎng)機制運作相結合的原則。舊城改造積極引入城市經(jīng)營(yíng)理念，堅持誰(shuí)投資、誰(shuí)收益，政府、社會(huì )多渠道籌措融通資金，共同為舊城改造做貢獻。

　　保護文化遺產(chǎn)、突出特色的原則。改造因地段建筑物制宜，突出歷史文化底蘊和沿海城市的特色，打造城市品牌。

　　改造范圍

　　中心街區舊城改造范圍是，解放路一南大街一青年路一北馬路道路兩側及縱向廷伸區域，環(huán)路總長(cháng)約7公里，面積約3.5平方公里。

　　改造時(shí)間

　　20xx至20xx年完成主要改造任務(wù)，20xx年完成收尾工程。啟動(dòng)時(shí)間為20xx年3月。

　　改造內容

　　1、地下設施

　　敷設供水、排水、供熱、供氣等必設管網(wǎng)，電力、廣電、電信、聯(lián)通、長(cháng)途傳輸等“五線(xiàn)”入地，超前預設專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)，有條件的區域建設地下綜合管溝。

　　2、道路交通設施

　　以路網(wǎng)通暢、路況完好率98%以上、設施齊全為目標建設。

　�、偻貙挼缆�，打通卡脖子路段，調整干道開(kāi)口，保證道路暢通。南大街、北馬路等人流、車(chē)流密度大的街道，有計劃地建設地下通道。

　�、诟愫玫缆氛�修和養護管理，包括快車(chē)道、慢車(chē)道、人行道、路沿石及相關(guān)設施完好率達標。

　�、郯惭b、更新和維護路燈照明設施，使之與道路、街區配套完好。

　�、芎侠硪巹澆季謾C動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，滿(mǎn)足停車(chē)需求。停車(chē)場(chǎng)可采取室外停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng)相結合的方法，新建住宅小區和大型建筑必須建設地下停車(chē)場(chǎng)，室外停車(chē)場(chǎng)宜呆用植草磚，建設綠色停車(chē)場(chǎng)。取消主次干道兩側、人行道停放各種車(chē)輛。

　�、菪略O、改造、完善公交車(chē)站點(diǎn)，包括布局、方式、站亭等，有條件地段建設港灣式站點(diǎn)。

　�、藿煌ㄖ笓]設施和其它應設設施同時(shí)到位，主次干道和商住區，按規劃要求更新和增設消防設施，隨著(zhù) 五線(xiàn)入地，地上桿塔拔掉。

　　3、主次干道兩側建筑物及相關(guān)設施。

　�、賹εR建、違建及無(wú)改造價(jià)值的建筑物有計劃地拆除后，按規劃建設綠地、停車(chē)場(chǎng)、其他公用設施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

　�、趯�建筑質(zhì)量尚好的建筑按規劃設計要求進(jìn)行改造，改造的內容包括整體或局部加層、住宅屋頂平玖坡、外墻裝飾、門(mén)窗更換等。

　�、垡幏端�有建筑物、構筑物的燈箱廣告、門(mén)頭牌匾、商業(yè)櫥窗，拆除過(guò)街天橋廣告、路燈廣告、屋頂廣告和門(mén)窗外設防盜網(wǎng)簾等。

　　4 居民小區。

　�、賹Ω脑旆秶鷥绕椒繀^、無(wú)抗震能力的簡(jiǎn)易樓房區，結合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)施改造，建設現代化居住小區。

　�、趯ι鲜兰o七十年代及以后開(kāi)發(fā)建設的、五年內不能開(kāi)發(fā)建設的小區，有計劃拆除樓前樓后簡(jiǎn)易小棚，還居民綠地和空間。

　�、蹖τ斜Ａ魞r(jià)值的歷史街區和優(yōu)秀近代建筑，如奇山所、朝陽(yáng)街、太平街等，實(shí)施維修維護，使之重現歷史風(fēng)貌。

　�、芩�有居民區都要實(shí)行綠化、硬化、路燈、環(huán)衛設施等配套，為市民創(chuàng )造良好的生活環(huán)境。

　　5、環(huán)境及相關(guān)設施。

　�、倬G化，做到點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合。加大綠化面積，適當增設休閑廣場(chǎng)和街心公園;主干道不能綠化的，要按季節擺放鮮花;商業(yè)店鋪門(mén)前都要擺放鮮花;加大各類(lèi)建筑物、構筑物綠量，做到多層屋頂置花、陽(yáng)臺擺花、墻體垂直綠化，立交橋、燈桿吊花等。

　�、谠谥鞲傻纼蓚�、廣場(chǎng)、綠地等公共地段設雕塑小品，增設客座等供市民休息設施，改造現有電話(huà)亭、果皮箱、公廁等設施，開(kāi)放沿街所有單位和網(wǎng)點(diǎn)洗手間。

　�、劢y一規劃設計中心街區夜景燈光。在廣場(chǎng)、綠地和開(kāi)闊地段，集中設燈林等景點(diǎn)，在主次干道兩側建筑物設泛光燈、 輪廓燈、霓虹燈等，各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設霓虹燈；根據各種景點(diǎn)的需要設各種配套裝飾燈，使城市亮起來(lái)、美起來(lái)。

　　相關(guān)政策

　　舊城改造需大量資金投入，采取收益單位出資、按市場(chǎng)機制運作籌資和政府投資等多渠道解決。

　　市政公用設施改造建設。道路、廣場(chǎng)和地下通道等，以政府投資為主;專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)由產(chǎn)權單位投資;改造建設后能盈利設施如停車(chē)場(chǎng)、公交站亭等，由盈利單位投資。

　　環(huán)境設施建設。向公眾開(kāi)放、供市民休憩的'非盈利環(huán)境工程，如街心公園、燈光景點(diǎn)和雕塑、休息椅等建設，以政府投資為主;建筑物裝飾燈光、牌匾和其它凡能落實(shí)責任單位的環(huán)境工程由單位投資。

　　建筑物改造�，F有建筑改造后可以增加有效使用面積的，改造所需投資全部由產(chǎn)權單位負責�，F有建筑改造后不能增加有效使用面積的，實(shí)行兩種投資政策:一是產(chǎn)權單位有經(jīng)濟實(shí)力的，所需投資以產(chǎn)權單位為主;二是產(chǎn)權單位經(jīng)濟實(shí)力較弱的，所需投資政府予以適當補助。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造的，所需投資均由產(chǎn)權單位負責。凡能免收的費用予以免收。

　　建筑物拆除。拆除的建筑物按政策對產(chǎn)權單位予以補償;拆除后進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，按市場(chǎng)機制實(shí)施開(kāi)發(fā)建設;拆除后建設綠地、廣場(chǎng)、街心公園、停車(chē)場(chǎng)等公用設施的，由中心街區舊城改造指揮部組織實(shí)施;臨建、違建無(wú)償拆除的規劃設計和施工組織管理等工作。

　　環(huán)境藝術(shù)組:由市城管局牽頭組成。負責改造范圍內各類(lèi)建筑物的燈光、廣告、門(mén)頭牌匾改造與整治，規劃空間設置的燈光、小品等改造與整治，按規劃組織實(shí)施。

　　建筑物整治組:由市建設局牽頭組成。負責保留建筑物穿衣戴帽工程的施工圖設計，辦理各類(lèi)開(kāi)工手續，對保留建筑物穿衣戴帽工程實(shí)施全過(guò)程的協(xié)調、監督與管理。

　　交通組:由市交通局、公安局牽頭組成。負責交通設施建設的各類(lèi)手續辦理、組織建設與監督。

實(shí)施方案 篇3

　　為全面推進(jìn)涉農資金專(zhuān)項清理工作，確保中央、省、市各項強農惠農政策落實(shí)到位、資金發(fā)放到位，切實(shí)維護群眾合法權益，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設提升群眾滿(mǎn)意度的意見(jiàn)〉的通知》要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　建立成都市涉農資金專(zhuān)項清理活動(dòng)聯(lián)席會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市聯(lián)席會(huì )議）制度，負責研究制定涉農資金專(zhuān)項清理有關(guān)政策，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展市級專(zhuān)項清理工作，協(xié)調處理專(zhuān)項清理中發(fā)現的重大問(wèn)題；對區（市）縣專(zhuān)項清理活動(dòng)進(jìn)行督促指導；組織開(kāi)展全市重點(diǎn)抽查工作。聯(lián)席會(huì )議成員單位為市財政局、市監察局、市農委（市扶貧辦）、市委統籌委、市發(fā)改委、市教育局、市審計局、市水務(wù)局、市國土局、市交委、市林業(yè)園林局、市科技局、市人社局、市民政局、市政府移民辦、市衛生局、市廣新局等部門(mén)。市聯(lián)席會(huì )議由市財政局主要負責人任召集人，辦公室設在市財政局。

　　市財政局牽頭負責綜合協(xié)調全市涉農資金和涉農收費專(zhuān)項清理工作；市監察局負責涉農資金專(zhuān)項清理活動(dòng)的考核，督促各區（市）縣和市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位各盡其責，抓好清理工作；市農委（市扶貧辦）牽頭負責全市扶貧專(zhuān)項資金的專(zhuān)項清理工作；市聯(lián)席會(huì )議其他成員單位負責對本部門(mén)及直屬單位涉農資金進(jìn)行專(zhuān)項清理，督促指導區（市）縣對口單位做好涉農資金專(zhuān)項清理工作；各區（市）縣負責對本區域涉農資金進(jìn)行專(zhuān)項清理。

　　二、清理范圍和內容

　　清理范圍為強農惠農政策執行、涉農項目推進(jìn)、涉農資金使用、扶貧專(zhuān)項資金管理使用、涉農收費等情況。重點(diǎn)清理20xx年各級財政針對農業(yè)、農村、農民安排的專(zhuān)項資金，重大問(wèn)題可追溯到以前年度。主要內容為：

　�。ㄒ唬┕芾碇贫仁欠裢晟�；

　�。ǘ�）對農民的各項補貼資金是否及時(shí)足額發(fā)放到戶(hù)；

　�。ㄈ�）是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題；

　�。ㄋ模┦欠翊嬖诮亓�、擠占、挪用資金的問(wèn)題；

　�。ㄎ澹┦欠翊嬖跍�留、資金使用效率較低的問(wèn)題；

　�。�六）項目是否按進(jìn)度推進(jìn)；

　�。ㄆ撸┥孓r行政事業(yè)性收費（農口部門(mén)）是否存在自立收費項目，超范圍、超標準亂收費的問(wèn)題；

　�。ò耍┙刂�20xx年6月30日的資金到位情況；

　�。ň牛┢渌�違反中央、省、市關(guān)于涉農資金管理制度規定的問(wèn)題。

　　三、時(shí)間安排

　　專(zhuān)項清理活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（20xx年7月25日至8月15日）。各區（市）縣和市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要按照專(zhuān)項清理的內容和要求開(kāi)展自查自糾。主要工作包括：

　　1．梳理涉農專(zhuān)項資金。對照市財政局提供的項目、資金，市農委提供的扶貧項目、資金和區（市）縣安排的項目、資金，全面清理強農惠農政策執行、涉農項目推進(jìn)、各級涉農資金、農口部門(mén)涉農行政事業(yè)性收費等。

　　2．認真排查解決問(wèn)題。要從政策制度落實(shí)、項目申報審批、資金下達、撥付和使用支出績(jì)效評價(jià)等環(huán)節，對各項涉農專(zhuān)項資金使用管理情況進(jìn)行全面自查，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)自糾；對當前立即糾正確有困難的問(wèn)題，要落實(shí)整改責任，明確整改時(shí)限，制定詳細整改計劃，限期整改。

　　3．健全完善制度。針對自查發(fā)現的問(wèn)題，要深入分析原因，健全監管機制，完善監管制度，確保強農惠農政策的有效落實(shí)，保障涉農專(zhuān)項資金效益的`最大發(fā)揮。

　　4．及時(shí)報送相關(guān)資料和報表。各區（市）縣和市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位于20xx年8月15日前報送書(shū)面自查報告（含電子文檔）和自查情況統計表。其中，表一（見(jiàn)附件1）、表二（見(jiàn)附件2）、表五（見(jiàn)附件5）送市財政局審核匯總；表四（見(jiàn)附件4）送市農委（市扶貧辦）審核匯總后報市聯(lián)席會(huì )議辦公室。

　�。ǘ�）重點(diǎn)檢查階段（20xx年8月16日至10月10日）。

　　1．自行重點(diǎn)檢查階段（8月16日至9月5日）。各區（市）縣和市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位對所屬范圍內的涉農資金進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面應不低于50%，并于20xx年9月10日前報送重點(diǎn)檢查書(shū)面報告（含電子文檔）和重點(diǎn)檢查情況統計表。其中，表一、表三（見(jiàn)附件3）、表五送市財政局審核匯總；表四送市農委（市扶貧辦）審核匯總后報市聯(lián)席會(huì )議辦公室。

　　2．全市重點(diǎn)抽查階段（9月6日至30日）。市聯(lián)席會(huì )議辦公室從聯(lián)席會(huì )議成員單位和部分區（市）縣抽調人員組成檢查組，對各區（市）縣、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位的專(zhuān)項清理工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

　�。ㄈ�）整改總結階段（20xx年10月8日至25日）。各區（市）縣和市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要對自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行認真整改，并于20xx年10月15日前將整改情況和工作總結報市聯(lián)席會(huì )議辦公室、市農委（市扶貧辦）。市聯(lián)席會(huì )議辦公室對全市專(zhuān)項清理活動(dòng)進(jìn)行全面總結，形成書(shū)面報告，經(jīng)市聯(lián)席會(huì )議審查后于10月底前報市委市政府黨風(fēng)廉政建設責任制領(lǐng)導小組辦公室。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└鲄^（市）縣和市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要從維護群眾利益的高度出發(fā)，按照分級負責、歸口指導的原則，切實(shí)抓好涉農資金專(zhuān)項清理工作。要制定具體工作方案，確定專(zhuān)門(mén)機構和工作人員負責專(zhuān)項清理工作。

　�。ǘ�）對自查階段和自行重點(diǎn)檢查階段發(fā)現的問(wèn)題，由各區（市）縣和市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位按規定及時(shí)整改；對全市重點(diǎn)抽查中發(fā)現的問(wèn)題要嚴肅處理，涉及違法違紀的，要依法依紀追究相關(guān)責任。

　�。ㄈ�）各區（市）縣和市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要認真總結，對清理中發(fā)現的問(wèn)題，要剖析原因，提出切實(shí)可行的整改措施，建立健全涉農資金監管長(cháng)效機制，切實(shí)維護群眾利益。

實(shí)施方案 篇4

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)轉變城鄉建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率實(shí)現節能減排約束目標，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，提高生態(tài)文明建設水平，改善人民生活質(zhì)量，根據《國務(wù)院辦公廳于轉發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉建設部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》。

　　一、充分認識開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的重要意義

　　開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，以綠色、循環(huán)、低碳理念漢子道城鄉建設，嚴格執行建筑節能強制性標準，扎實(shí)退經(jīng)既有建筑節能改造，節約資源，提高建筑品質(zhì)，對轉變城鄉建設模式，調節能源資源瓶頸約束，改善群眾生活生產(chǎn)條件、培育節能環(huán)保，新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要的意義和作用。

　　二、開(kāi)展了綠色建筑行動(dòng)的基本原則

　�。ㄒ唬┤�面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。全面推進(jìn)城鄉建筑綠色發(fā)展，推動(dòng)以爭睹投資為主的建筑、公共建筑和綠色生態(tài)示范區項目執行二、三星級綠色建筑標準，推動(dòng)新建保障性住房項按產(chǎn)業(yè)化方式建設和既有非節能居住建筑實(shí)施節能綜合改造。

　�。ǘ�）政府引導，市場(chǎng)推動(dòng)。堅持用正常、規劃和標準規范市場(chǎng)主體行為，綜合運用價(jià)格、財稅、金融等經(jīng)濟手段，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，營(yíng)造有利于綠色建筑發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體設計、建造、使用綠色建筑的內生動(dòng)力

　�。ㄈ�）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，屬地負責。強化本市建筑節能工作聯(lián)席會(huì )議制度，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制，市級部門(mén)負責制定了橙色建筑中產(chǎn)期發(fā)展規劃、政策措施、技術(shù)標準，并監督實(shí)施。各區綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等工作的組織

　�。ㄋ模┝⒆惝斍�，著(zhù)眼長(cháng)遠。樹(shù)立建筑全壽命期理念，綜合考慮投入產(chǎn)出效益，選擇合理規劃、建設方案和技術(shù)措施，避免盲目 投入和資源消耗

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ�)切實(shí)抓好新建建筑節能工作。

　　1、科學(xué)做好城鄉建設規劃。在新城建設、重要功能區建設、舊城功能疏解和棚戶(hù)區改造以集約、綠色、低碳、智能為指導思想，優(yōu)化布局，堅持集約緊湊式空間發(fā)展模式，實(shí)施最嚴格的土地管理制度。在城市總體規劃階段合理考慮個(gè)區域產(chǎn)業(yè)規劃布局，努力實(shí)現職住平衡，減少交通潮汐現象，降低社會(huì )綜合能耗。積極引導建設綠色生態(tài)示范區綠色居住區、綠色生態(tài)村鎮，以區域綠色生態(tài)控制詳細規劃為統籌，以建筑單體、建筑群綠色節能設計為支撐，以綠色基礎設施建設為依托，全面推進(jìn)區域綠色建筑規�；�發(fā)展。做好城鄉建設規劃與區域能源規劃的銜接，優(yōu)化能源的系統集成利用，在有條件的地區有小利用工業(yè)廢熱和余熱。檢出保護何曾是生態(tài)劇本構架，增強城市的可持續發(fā)展能力

　　2、嚴格落實(shí)建筑節能強制性標準。適時(shí)修編和實(shí)施更嚴格的建筑節能設計標準，從源頭上最大限度降低建筑能耗，提高委會(huì )結構保溫隔熱性能，強化供熱計量設計及施工安裝，推廣太陽(yáng)能生活熱水系統和外遮陽(yáng)設施，使本市居住建筑集中采暖能耗達到世界同緯度、氣候條件相近的發(fā)達國家先進(jìn)水平。落實(shí)建筑能效標識，在施工設計文件中標識建筑能耗指標。室

　　發(fā)展改革部門(mén)要嚴格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項目節能評估審查制度，強化對新建建筑項目執行建筑節能強制性標準和綠色建筑標準情況的審查。市規劃部門(mén)要加強施工審查監管，城鎮建筑設計階段要全部符合節能標準。市住房城鄉建設部門(mén)要加強施工階段監管，確保節能標準執行率達到100%；要嚴格建筑節能專(zhuān)項驗收，對達不到強制性標準和供熱計量要求的建筑，不得出具竣工驗收合格報告，不允許投入使用，強制進(jìn)行整改

　　3、大力發(fā)展城鎮綠色建筑�！笆�二五”期間。累計完成新建綠色建筑不少于3500萬(wàn)平方米。鼓勵政府投資的建筑、單位建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑，按照綠色建筑二星級及以上標準建設，推行本市已確定的未來(lái)科技城等生態(tài)示范區建設。積極引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)執行綠色建筑二星級及以上標準，建設綠色居住區。引導工業(yè)建筑按照綠色建筑相關(guān)標準建設。市住房城鄉建設部門(mén)制定綠色建筑工程計價(jià)依據。強化綠色建筑評價(jià)標識管理，結合施工圖審查，簡(jiǎn)化一星級綠色建筑設計標識評價(jià)程序，并研究簡(jiǎn)相應的永興標識城西。推行綠色施工，推廣應用施工新技術(shù)新設備，強化施工揚塵污染治理，繼續開(kāi)展綠色文明安全工地評比活動(dòng)。

　　4、積極推動(dòng)綠色農村住宅建設。統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化發(fā)展，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦、資源整合的推進(jìn)機制，繼續住宅實(shí)施農民住宅抗震節能改造工作。市規劃、住房城鄉建設部門(mén)組織編制農村住宅圖集，引導采用綠色建材，免費提供技術(shù)指導和服務(wù)；科學(xué)引導引導農村執行建筑節能標準，逐步推行抗震節能農村住宅合格證書(shū)制度。市農村、規劃、國土、住房城鄉建設等部門(mén)探索推動(dòng)綠色生態(tài)村鎮試點(diǎn)建設，按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調的原則，制定低碳生態(tài)試點(diǎn)鎮規劃綱要和建設實(shí)施方案，明確功能定位和主導產(chǎn)業(yè)，提出交通、市政基礎設施、建筑節能、生態(tài)環(huán)境保護等方面的發(fā)展目標、發(fā)展策略和控制指標。

　�。ǘ�）大力退經(jīng)既有建筑節能綜合改造。

　　1、加快既有居住建筑節能綜合改造，20xx年前，完成5850萬(wàn)0平方米老舊小區綜合整治工作，完成1.5億平方米既有節能居住建筑的供熱計量改造，并在改造后同步施行供熱計量收費。20xx年，基本彎沉全是有改造的價(jià)值的城鎮居住建筑節能改造，基本完成全是農民住宅抗震節能改造

　　2、積極推動(dòng)公共建筑節能改造�！笆�二五”期間，基本完成公共建筑供熱計量改造，實(shí)施30余家市級政府部門(mén)辦公設施綜合節能改造工程。對普通公共建筑進(jìn)行節能改造；市商務(wù)、旅游、教育、衛生等部門(mén)，依法對上產(chǎn)潮濕、賓館飯店、學(xué)校、醫院等公共建筑所有權人或運行管理單節能改造工作進(jìn)項主導監督。狗哥哥建筑所有勸人或運行管理單位要履行節能改造實(shí)施主體責任，開(kāi)展節能診斷，科學(xué)采取無(wú)成本和低成本改造、建筑用能系統改造及建筑圍護結構改造等措施，提高用能效率和管理水平。市發(fā)展改革、財政、住房城鄉建設、市政市容等部門(mén)，要根據建筑節能項目的特點(diǎn)，創(chuàng )新支持政策，切實(shí)推動(dòng)合同能源管理，為市場(chǎng)化童子創(chuàng )造有利條件。積極申請國家共建筑節能改造重點(diǎn)城市示范和“節約型高等學(xué)�！笔痉�。

　　3、創(chuàng )新既有建筑節能改造工作機制。結合本市房屋全生命周期管理平臺，做好基友建筑節能改造的調查和統計工作，制定就具體改造方案，從分聽(tīng)取各有關(guān)方面的意見(jiàn)，在田間許可并證得業(yè)主同意的前提下，研究采用夾層、擴容等方式進(jìn)行節能肥仔，積極推行航工業(yè)化和標準化施工�；�友非節能建筑實(shí)施抗震加固和改建、擴建及公共建筑重新裝飾裝修時(shí)，要同步實(shí)施節能法子，并同意立項、同于設計、同意施工。市規劃、施工、材料等關(guān)口，確保安全和工程質(zhì)量。節能改造工程完工后，應進(jìn)行節能專(zhuān)項驗收備案，對達不到要求的不得組織竣工驗收（

　�。ㄈ�）、開(kāi)展城鎮供熱系統節能。

　　調整優(yōu)化供熱用能結構，以熱電聯(lián)產(chǎn)熱網(wǎng)集中供熱和天然氣供熱為主，積極鼓勵發(fā)展新能源和可再生能源供熱。推進(jìn)供熱資源整合，按照“區域統籌、效率幽暗、清潔度炭、綜合利用”的原則，20xx年前全部完成城六區燃煤鍋爐改用清潔能源的任務(wù)。加快實(shí)施既有燃氣鍋爐供熱系統節能改造和老舊供熱管網(wǎng)改造工作，解決供熱系統缺乏調控能力、供熱設施老化、系統跑冒滴漏等問(wèn)題，提高供熱裝備技術(shù)水平和供熱管網(wǎng)輸配效率

　�。ㄋ模┩私�(jīng)可再生能源在建筑中的規�；瘧�用。

　　結合本市可再生能源資源稟賦條件和首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、敵人能、生物質(zhì)能等可再生能源，一點(diǎn)帶面，高端示范。擴大本事可再生能源建筑應用規模，提供應用水平。嚴格貫徹落實(shí)本書(shū)有關(guān)太陽(yáng)能熱水系統建筑應用管理辦法和技術(shù)標準，在新建居住建筑和有熱水需求并局部條件的公共建筑中安裝太陽(yáng)能熱水系統。推進(jìn)農村能源結構調整，推廣使用天然氣和太陽(yáng)能燈能源。按照“集中布局、集群發(fā)展”理念，構建形成“一縣兩區多基地”的新能源空間發(fā)展故居。高水平建設延慶國家綠色能源示范縣；價(jià)款建設北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區國家光伏集中用用示范區。支持順義區開(kāi)展可再生能源建筑應用示范，積極支持本市有條件的區縣爭創(chuàng )國家可再生能源在建筑中集中連片應用示范區。20xx年，全是使用可再生能源的民用建筑面積達到存量建筑總面積的8%。

　�。ㄎ澹┘訌婌柟探ㄖ�節能管理。

　　嚴格齒形公共建筑節能強制性標準，在建筑設計階段引入電耗、熱耗等分類(lèi)能耗指標；對新建、改建、擴建的大型公共建筑，進(jìn)行能源利用效率測評和標識，避免造成能源浪費。加強能耗監測和節能監管體系建設。繼續完善國家機關(guān)辦公建筑等公共機構和大型公共建筑用電分項計量及檢測平臺的功能，擴大覆蓋范圍，并納入全口徑統計。加強監管平臺建設的統籌協(xié)調，建設節能檢測服務(wù)平臺，實(shí)現檢測數據共享，避免重復建設。不斷提高建筑能耗統計工作質(zhì)量，監理可計量、可統計、可考核的建筑節能指標突襲。完善公共建筑能源利用狀況報告制度，組織開(kāi)展商場(chǎng)超市、賓館飯店、學(xué)校、醫院等行業(yè)的能源審計、節能診斷和能效對比等活動(dòng)。對高能耗建筑和具有示范作用的低能耗建筑進(jìn)行能效公示，促進(jìn)管理節能。自20xx年始，試行公共建筑電耗限額管理并逐步擴展到綜合能耗限額管理，對超限額用能公共建筑試行級差電價(jià)或懲罰性電價(jià)。公共建筑的所有權人或去委托的隱形管理單位，負責用能分類(lèi)分項計量和數據遠端傳輸裝置的維護管理，保障其正常運行。鼓勵商務(wù)、科技、教育、會(huì )議扥功能性園區和有條件的公共建筑設立能源管理中心，并與相關(guān)行政主管部門(mén)的在線(xiàn)檢測系統聯(lián)網(wǎng)。嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準。繼續編制完善公共建筑合理用用能指南，推行綠色物業(yè)管理，促進(jìn)行為節能,在公共建筑和供熱系統運行管理中逐步實(shí)行能源管理制度。

　�。�六）推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化

　　按照強制與鼓勵相結合的原則推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。申請利用自有土地建筑的保障性住房、是 市保障性住房投資建設管理中心投資的公共租賃住房、中心城人口疏解丁香安置房項目等，應按住宅產(chǎn)業(yè)化標準進(jìn)行建設。每年安排部分商品住房土地用于建設產(chǎn)業(yè)化住宅和全裝修住宅，實(shí)施范圍由行業(yè)主管部門(mén)適時(shí)調整。市住房城鄉建設、發(fā)展改革、財政、規劃、國土等

　　部門(mén)，要綜合運用土地供應、項目立項、面積獎勵等手段，促進(jìn)項目落地，做好項目設計審查和質(zhì)量驗收等環(huán)節監管工作。鼓勵以產(chǎn)業(yè)化方式建設農村住宅。市規劃、住房城鄉建設、經(jīng)濟信息化、質(zhì)監等部門(mén)，要加快監理包括設計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節的住宅產(chǎn)業(yè)化標準體系，推動(dòng)部品的標準化、系系列化和通用化，加快發(fā)展預制和裝配技術(shù)，提高技術(shù)集成水平。推廣建筑信息模型管理技術(shù)，市規劃、國土部門(mén)在項目規劃和土地招拍掛出讓條件中明確全裝修要求，并將全裝修工程設計作為施工圖審查的重要內容，做到裝修于主體結構工程同步設計、同步施工和同步驗收。20xx年，新建保障性住房基本采用產(chǎn)業(yè)化方式建造，新建住宅基本實(shí)現全裝修，產(chǎn)業(yè)化住宅不少于1500萬(wàn)平方米。

　�。ㄆ撸┘涌炀G色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣

　　市財政、科技部門(mén)要保障資金投入，支持價(jià)款綠色建造共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強綠色建筑集成技術(shù)體系建設，因地制宜發(fā)展和推廣適宜本市的'綠色建筑規劃與設計技術(shù)、建筑信息模型綜合優(yōu)化技術(shù)、建筑能效提高和能源優(yōu)化配置技術(shù)、水資源綜合利用技術(shù)、室內外環(huán)境健康保障技術(shù)、新型預制裝配集成技術(shù)、綠色建材成套應用技術(shù)，綠色施工技術(shù)、綠色農村住宅本地資源利用技術(shù)等。加強綠色建筑技術(shù)標準管飯研究，開(kāi)展綠色建筑技術(shù)的集成示范。依托高等院校、研究機構等，加快綠色建筑佘永技術(shù)推廣目錄多喝建設梁宇科技創(chuàng )新成果推廣項目，市發(fā)展改革部門(mén)發(fā)布節能低碳技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄。

　�。ò耍┐罅Πl(fā)展綠色建材

　　大力發(fā)展安全耐久、節能環(huán)保、便于施工的綠色建材。進(jìn)駐生產(chǎn)和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒等，加快發(fā)展高效防火隔熱建筑保溫體系和材料，推廣低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門(mén)窗、遮陽(yáng)系統等建材和設備。引導使用高性能混凝土，高強鋼筋，20xx年末，標準抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%，屈服強度400兆帕及以上高強鋼筋用量達到建筑用鋼筋總量的65%以上。大力發(fā)扎預攪拌混凝土、散裝預攪拌砂漿，建設工程禁止現場(chǎng)攪拌混凝土，嚴格控制現場(chǎng)攪拌砂漿。大力推廣結構保溫裝飾一體化預制外墻、疊合樓板、預制樓梯燈預制部品，并實(shí)行產(chǎn)業(yè)化住宅部品評審認證制度，定期發(fā)布產(chǎn)品認證產(chǎn)品目錄。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)繼續編制和發(fā)布推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設備、技術(shù)、工藝目錄和供熱系統產(chǎn)品目錄。配合國家主管部門(mén)研究建立綠色建材認證制度，編制綠色建材產(chǎn)品目錄，刈規范市場(chǎng)消費。結合城市功能定位及總體產(chǎn)業(yè)布局，積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一道綠色建材產(chǎn)業(yè)合理布局，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)向規�；�和集團化方向發(fā)展，組織開(kāi)展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。市質(zhì)監、工商、經(jīng)濟信息化、住房城鄉建設等部門(mén)，要加強建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節的質(zhì)量監管和檢查，加強建材采購備案管理，建立建材質(zhì)量可追溯機制，嚴謹性能不達標的建材流入市場(chǎng)。

　�。ň牛﹪栏窠ㄖ�鏟除管理程序

　　加強城市規劃管理，維護官話(huà)的嚴肅性和穩定性。各區縣及建筑的所有權人和使用權人，要加強建筑圍護管理，對符合城市規劃和工程建設標準、在政策使用壽命期間內的建筑，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除。拆除大型公共建筑，要按照有關(guān)程序提前向社會(huì )公示并征求意見(jiàn)，接受社會(huì )監督。市規劃、住房城鄉建設、發(fā)展改革等部門(mén)，要研究完善建筑拆除的相關(guān)管理豬肚，探索實(shí)行建筑報廢拆除審核制度。對違規拆除行為，要依法依規追究有關(guān)單位和人員的責任。對拆除性工程要編制拆除計劃，禁止隨意拆除。

　�。ㄊ�）推進(jìn)建筑垃圾資源化利用

　　以建筑垃圾排放減量化、運輸規范化、處置資源化和利用規�；癁橹骶�(xiàn)，著(zhù)力構建政府主導、社會(huì )參與、行業(yè)主管、屬地負責的建筑垃圾管理體系和城鄉統籌、布局合理、管理規范、技術(shù)先進(jìn)的建筑垃圾處置體系。20xx年，全是建筑垃圾資源化處置能力達到800萬(wàn)噸。市政市容、城管執法、公安交通管理、交通運輸等部門(mén)，要建立執法協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，嚴格查處不按照規定處置建筑垃圾的行為。示范站改革、市政市容、住房城鄉健身舞、質(zhì)監等部門(mén)，要將建筑垃圾綜合利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃，研究出臺建筑垃圾資源化利用鼓勵性政策；加快建筑廢氣物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)和推廣，完善建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標準、應用技術(shù)規程，開(kāi)展建筑廢棄物資源化利用示范。研究建立建筑廢棄物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)和推廣，完善建筑垃圾在生存品質(zhì)質(zhì)量標準、應用技術(shù)規程，開(kāi)展建筑廢棄物資源化利用示范。研究建立建筑廢氣物再生產(chǎn)品標識制度，將建筑垃圾在生存列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購目錄，促進(jìn)規�；�使用。

　　四、保護措施

　�。ㄒ唬┩晟普�策法規體系

　　修訂《北京市建筑節能管理規定》，進(jìn)一步明確城鄉既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、公共建筑節能運行監管、綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等工作的事實(shí)原則、推進(jìn)政策、監督管理和法律責任等。盡快制定本市綠色建筑規范性文件，完善住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策措施。

　�。ǘ�）強化目標責任

　　綜合考慮各區縣經(jīng)濟發(fā)展水平、建筑存量及容量、節能潛力等因素，將全市既有建筑節能改造、抗震節能農村住宅建設、可再生能源應用、綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化等綠色建筑行動(dòng)的目標任務(wù)，分解到各區縣政府、行業(yè)主管部門(mén)和重點(diǎn)用能企業(yè)。結合本市現行考核和評價(jià)體系，將綠色建筑行動(dòng)目標完成情況和措施落實(shí)情況納入區縣政府、行業(yè)主管部門(mén)和重點(diǎn)用能企業(yè)節能目標責任評價(jià)考核體系，并將考核強狂納入市政府績(jì)效管理評價(jià)體系，考核結果作為領(lǐng)導干部綜合考核批評價(jià)的重要內容。

實(shí)施方案 篇5

　　1．概述

　　《大型火電機組狀態(tài)檢修的試驗研究》課題經(jīng)可研、專(zhuān)家論證已列入1999年度集團公司重點(diǎn)科技項目計劃，本報告根據項目計劃提出項目實(shí)施的方案。

　　2．項目總體安排

　　2.1 1999年3--6月成立項目課題組，明確課題組長(cháng)及參加人員；

　　2.21999年3-6月確定狀態(tài)檢修課題整體構思及總目標、制定總體方案及實(shí)施方案，并經(jīng)課題組討論、廣泛征求有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)后確定；

　　2.31999年6月根據總體方案及實(shí)施方案進(jìn)行課題分解工作，確定各子課題及分課題的負責人、負責單位、目標、技術(shù)方案、時(shí)間安排等；

　　2.41999年6月開(kāi)始項目全面實(shí)施課題的第一階段，1999年6-8月完成課題第一階段的軟件及設備招、投標工作，1999年8月-20xx年2月完成課題試點(diǎn)機組現場(chǎng)的軟、硬件調試及安裝等工作，逐步試運行，20xx年12月以前完成選定輔機及輔助設備狀態(tài)檢修技術(shù)研究，并開(kāi)展其他項目的研究。

　　2.52002年12月完成總體項目研究。

　　3．項目總體目標

　　3．1逐步實(shí)現對火電機組的優(yōu)化檢修，設備檢修應達到：

　�。�1）通過(guò)狀態(tài)監測及綜合分析將汽輪發(fā)電機組大修周期逐步延第至5--8年并逐步延長(cháng)其小修周期，鍋爐本體故障及缺陷通過(guò)有效的觀(guān)測盡可能在小修、臨故修中完成；

　�。�2）對主要輔機及輔助設備實(shí)現根據運行狀態(tài)進(jìn)行檢修；

　�。�3）對易磨易損設備指定合理的計劃檢修周期；

　�。�4）不重要的設備采用事故檢修；

　　3．2逐步形成火力發(fā)電廠(chǎng)的優(yōu)化檢修管理體制，提高發(fā)電設備檢修維護水平、可靠性及經(jīng)濟效益；

　　3．3逐步開(kāi)發(fā)適合我省火電設備的狀態(tài)檢修方法，包括：

　�。�1）形成電廠(chǎng)監測設備優(yōu)化配置方案；

　�。�2）設備狀態(tài)監測診斷技術(shù)；

　�。�3）優(yōu)化檢修的各種管理辦法；

　�。�4）計算機化的檢修管理系統；

　�。�5）狀態(tài)檢修工作中心的工作軟件等等；

　　4．火電機組檢修的技術(shù)方案

　　4．1火電機組檢修按檢修方法可分為：

　�。�1）事故檢修（CM）發(fā)現設備在規定條件下，不能完成其規定的功能或性能參數不能保證在其規定的上、下限之間或在結構元件破壞時(shí)對設備進(jìn)行檢修。

　�。�2）預防性檢修（定期檢修）（PM）根據設備設計參數，確定一定的時(shí)限，有計劃地強制檢修。

　�。�3）狀態(tài)檢修（預測檢修、預知檢修）（PDM）根據設備運行狀態(tài)實(shí)施的檢修，其基礎是對設備的狀態(tài)監測和專(zhuān)家分析。

　�。�4）主動(dòng)檢修（PAM）尋找可能引發(fā)故障的原因，并主動(dòng)消除故障隱患的檢修。

　　4．2目前我國電廠(chǎng)主要采用的手段是CM和PM二種方式。

　　4．3國外電廠(chǎng)廣泛采用以上四個(gè)檢修并存的優(yōu)化檢修方案（OM），采用以可靠性為中心的RCM評估方法，運用計算機化維修管理系統（CMMS），以成本、生產(chǎn)、安全性、環(huán)境質(zhì)量和其它經(jīng)濟性因素為參考元素，建立重要性指標，通過(guò)狀態(tài)檢修工作中心的綜合判斷分析，形成檢修計劃建議報告吧達到最大可靠性的檢修。

　　4．4火電機組優(yōu)化檢修流程圖、火電機組狀態(tài)檢修項目構成、狀態(tài)檢修工作中心數據信息如下。主要考慮以下方面：

　�。�1）從300MW、600MW機組設備運行情況分析，主設備監測手段較為完美，重點(diǎn)攻關(guān)子項目應為很容易爆漏預測技術(shù)的研究、不抽轉子發(fā)電機狀態(tài)分析、利用已建成的遠程性能監測中心進(jìn)行性能監測及經(jīng)濟性分析、狀態(tài)分析判據研究等等；

　�。�2）輔機、輔助設備的選定依據可靠性統計的事故及降出力情況分析，選取的設備均為頻發(fā)故障并有可能實(shí)現狀態(tài)檢修的設備，需進(jìn)一步收集現場(chǎng)及試點(diǎn)電廠(chǎng)的數據進(jìn)行完美，目前初步選定的輔機設備有：風(fēng)機、磨煤機、泵組、電動(dòng)機、齒輪箱等，初步選定的輔助機設備有：閥門(mén)、管道、加熱器等；

　�。�3）狀態(tài)檢修不能也沒(méi)有必要包括所有的設備，特殊故障如斷葉片等由于診斷技術(shù)發(fā)展的限制，目前仍只有采用事故檢修方式；

　�。�4）通過(guò)對設備狀態(tài)的監測，逐步形成有效的數據和分析可使設備檢修更有計劃性、針對性、有效性，從而達到縮短和減少設備檢修時(shí)間、大幅減少檢修費用、減人增效、提高機組發(fā)電可靠性的目的。

　　目前已經(jīng)開(kāi)展或即將開(kāi)展可在火電機組狀態(tài)檢修中應用的項目有：

　�。�1）汽輪機動(dòng)靜間隙在線(xiàn)監測系統的研制；

　�。�2）供電狀態(tài)檢修技術(shù)的開(kāi)發(fā)；

　�。�3）在運行中探測發(fā)電機轉子故障新型試驗方法的形容；

　�。�4）發(fā)電設備故障分析與對策資料編制；

　�。�5）300MW機組熱力性能及振動(dòng)的遠程監測和診斷分析系統；

　�。�6）大型變壓器絕緣狀態(tài)可現場(chǎng)測試診斷系統的開(kāi)發(fā)研究；

　�。�7）壽命診斷技術(shù)在鍋爐承壓部件上的實(shí)驗研究等，在方案不再列入，但應考慮有效利用以上成果。

　　5、1999年度應開(kāi)展的主要工作及目標

　　5．1設備狀態(tài)評估技術(shù)和系統/可靠性為中心的分級技術(shù)研究，主要研究?jì)热莅�括�?/p>

　　評估技術(shù)的研究

　　從檢修工作過(guò)程、人員技能、電廠(chǎng)組織管理和監測技術(shù)方法，就檢修策劃是否恰當、合理，檢修工作執行情況、效果，工作關(guān)閉、反饋，檢修管理手段、設備，檢修機構設置、職責分工、運轉機制，狀態(tài)監測技術(shù)設備、應用，信息集成狀況，人員的技能、培訓使用等方面對試點(diǎn)電廠(chǎng)全面進(jìn)行評估按先進(jìn)的檢修模式建立相應的機構、管理、機制、人員及技術(shù)條件推行優(yōu)化檢修。

　�。�2）設備/系統分級技術(shù)研究

　　以成本、安全、環(huán)境、質(zhì)量和其他經(jīng)濟指標綜合確定設備對發(fā)電生產(chǎn)工藝的重要性，建立符合山東電力機組實(shí)際情況的設備評估方法。通過(guò)該項工作，對整臺機組確定不同系統在整個(gè)機組檢修中的關(guān)鍵性順序。在確定關(guān)鍵性排序后，對沒(méi)系統及設備采用量化標準，量化其可靠性 ，確定檢修優(yōu)化指標。應提出：系統重要性排序，設備重要性排序，運行重要性排序，設備故障可能性排序，檢修需求優(yōu)行排序等。

　�。�3）重要設備的RCM（ReliablityCenteredMaintenance）分析

　　基本步驟如下：選定設備，定義功能，定義性能指標，找出功能失效，確認失效模式，評估失效的根據，評價(jià)效果，選擇最佳維修方式，實(shí)施計劃，分析結果。最終形成信息工作單位及決策工作單。

　　5．2狀態(tài)檢修中心主要研究?jì)热荩?/p>

　　建立統一的軟件平臺

　　該軟件平臺可以兼容全部的監測數據，如：離線(xiàn)及在線(xiàn)振動(dòng)數據、油液分析數據、紅外線(xiàn)成像數據（圖象）等，軟件要與CMMS系統兼容、能夠數據共享，以便實(shí)現設備的綜合數據分析和診斷。

　�。�2）綜合檢修管理軟件研究，建立監測數據綜合分析診斷中心

　　完成綜合檢修管理軟件研究，建立運行及維護工作站，幫助管理人員及專(zhuān)家進(jìn)行分析、歸納和決策。實(shí)惠對運行數據、設計數據庫、試驗數據、檢修數據及其他有關(guān)數據的積累，建立完備的數據庫，實(shí)現設備狀態(tài)評定、趨勢分析、故障診斷及預測、設備檢修建議等功能。數據構成詳見(jiàn)圖3，應覆蓋實(shí)施研究的所有設備。

　�。�3）狀態(tài)檢修相關(guān)監測技術(shù)和診斷技術(shù)的研究

　　對主設備國外目前均未達到真正意義上的狀態(tài)檢修，仍然是狀態(tài)監測下的預防檢修即定期的計劃檢修，主要原因是目前狀態(tài)檢修相關(guān)監測和故障技術(shù)仍然達不到對設備故障的定量、定位診斷的要求。因此，應在現場(chǎng)調研基礎上，分成若干的分課題及子課題，并充分利用電科院的遠程性能監測和診斷中心，開(kāi)展設備故障診斷技術(shù)的研究，是主設備逐步推行狀態(tài)檢修的關(guān)鍵和基礎。

　�。�4）計算機維修管理系統（CMMS）

　　CMMS系統功能大致包括：式作單管理即缺陷管理。對設備缺陷發(fā)生和消缺情況進(jìn)行錄入，分類(lèi)處理，生成工作票，進(jìn)行缺陷處理工時(shí)查詢(xún)、統計；預防性設備維護。按周期對設備定期進(jìn)行維護；庫存管理。確保在適當的時(shí)間和地點(diǎn)提供所需的零件和材料；設備管理；采購管理。確保選擇最適合的廠(chǎng)商，使采購申請、批準和執行的工作流程自動(dòng)化；標準化作業(yè)規程管理，建立標準工作規程庫；人力資源管理模塊；日程管理模塊，建立工作班次、工作區間等，供安排維護使用；資源管理，建立合作公司，服務(wù)合同的相關(guān)信息支持；自定義應用程序，為來(lái)自其它模塊建立獨有的表格和屏幕；系統設置；實(shí)用工具。

　　5．3主要輔機狀態(tài)檢修

　　盡管?chē)�外在機組輔機上已開(kāi)展了大量的狀態(tài)檢修工作，并在給水風(fēng)機、電動(dòng)機等設備上成功應用，但結合我網(wǎng)實(shí)際進(jìn)行狀態(tài)檢修仍有許多技術(shù)問(wèn)題需要探討和解決。初步選定給水泵組、風(fēng)機、電動(dòng)機等主要輔機利用引進(jìn)的儀表儀器監測，建立狀態(tài)評價(jià)標準，編制分析判斷軟件開(kāi)展該項工作。主要研究?jì)热荩?/p>

　�。�1）油液監測與分析

　　對機組油液進(jìn)行系統、定期分析，建立整個(gè)電廠(chǎng)主要輔機設備的油液監測數據庫，包括設備結構分布、測點(diǎn)的測試參數定義、警報設定等。軟件實(shí)現報警、趨勢管理、故障診斷、報告報表生成等功能。

　�。�2）輔機離線(xiàn)振動(dòng)分析

　　對主要輔機進(jìn)行振動(dòng)離線(xiàn)監測以實(shí)現對其運行狀態(tài)的跟蹤，以數據采集器采集的數據，包括振動(dòng)幅值、振動(dòng)頻譜、時(shí)域波形、沖擊能量、沖擊能量頻譜、階次幅值、相位、瞬態(tài)數據等為分析基礎，建立整個(gè)電廠(chǎng)主要輔機設備的振動(dòng)監測數據庫，包括設備結構分布、設備測點(diǎn)分布、測點(diǎn)的測試參數定義、警報設定等。軟件實(shí)現報警、趨勢管理、故障診斷、報告報表生成等功能。逐步建立對輔機振動(dòng)的數據積累，并建立對輔機故障的診斷系統。

　�。�3）軸承、齒輪箱監測分析

　　軸承的工作狀態(tài)對轉動(dòng)機械的運行有重大影響。據統計，旋轉機械由于軸承損壞而引起的故障約占70%。而軸承磨損、軸承失效是主要故障模式，因此對軸承狀態(tài)監測進(jìn)行深入研究，對提高機組運行的可靠性和安全性、制定合理的監測維修制度方面，具有重要的工程意義和實(shí)用價(jià)值。通過(guò)廣泛收集國內外軸承狀態(tài)監測領(lǐng)域的最先進(jìn)的技術(shù)和應用實(shí)踐文獻，引進(jìn)先進(jìn)的監測儀表，考察在復雜環(huán)境下各種因素對軸承磨損精度的`影響，創(chuàng )新性的提出行之有效的對軸承磨損、軸承失效故障預測及診斷方法。通過(guò)本項目的開(kāi)展，安全性和有效性，避免軸承失效致使機組停運所造成的經(jīng)濟損失，避免為確定軸承狀態(tài)而拆裝軸承的無(wú)謂工作，縮短維修時(shí)間，減少和節約維修費用。

　�。�4）輔機運行特性分析

　　定期進(jìn)行選定輔機運行特性及性能分析，建立性能曲線(xiàn)、經(jīng)濟性比較曲線(xiàn)等

　�。�5）電動(dòng)機運行狀態(tài)的監測及分析

　　根據96、97年發(fā)電設備的故障統計表明，各類(lèi)輔機及其電動(dòng)機故障所占比例較高，其中與機組停機及降出力有關(guān)的主要為重要輔機電動(dòng)機如磨煤機電機、給水泵電機的故障。輔機電機的故障主要有：定子繞組溫度過(guò)高、定子絕緣偏低、定子繞組斷線(xiàn)、轉子籠條斷裂、軸承損壞等原因，由于定期檢修的局限性，以上缺陷很難在檢修中發(fā)現。對輔機電機進(jìn)行狀太檢修的意義在于可以根據電動(dòng)機的運行狀態(tài)決定檢修時(shí)間及內容，及時(shí)處理已有的缺陷，提高設備利用率及安全運行水平。國外目前已能對重要輔機電動(dòng)機進(jìn)行狀態(tài)檢修，國內尚未開(kāi)展該項工作，但對電動(dòng)機溫度、絕緣、轉子籠條等監測手段已經(jīng)具備。軸承狀況監測的原理及實(shí)現已有研究，因此開(kāi)展電動(dòng)機狀態(tài)監測的基本手段已經(jīng)具備。

　　鑒于電動(dòng)機的主要故障有：定子溫度偏高、定子絕緣低、轉子籠條斷裂、軸承損壞等幾種，通過(guò)監測定子溫度、絕緣、轉子籠條、軸承即可對電動(dòng)機的狀態(tài)有基本的了解，因此研究的主要內容如下：

　�。�1）電動(dòng)機的溫度監視：通過(guò)采集及記錄定子測溫元件的溫度來(lái)了解定子線(xiàn)圈的溫度情況。

　�。�2）絕緣監測。

　�。�3）轉子籠條監測；通過(guò)對定子電流進(jìn)行頻譜分析，找出斷條的特征頻譜，確定籠條斷裂判據。

　�。�4）軸承監測項目可以通過(guò)安裝有關(guān)傳感器、對信號進(jìn)行相應的處理實(shí)現，編制相應的綜合分析軟件即可實(shí)現對電動(dòng)機的狀態(tài)監測，利用微機對監測數據的分析即可提供有關(guān)狀態(tài)檢修的意見(jiàn)。

　�。�5）紅外熱成像技術(shù)。