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2016年度政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案
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2016年度政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案1
為進(jìn)一步推進(jìn)市檔案局機關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作，根據《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解2016年度全市政務(wù)公開(kāi)工作目標任務(wù)的通知》(六政辦秘〔2016〕57號)的要求，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
緊密?chē)@市委、市政府政務(wù)公開(kāi)工作部署要求，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2016〕19號)、省辦公廳《關(guān)于印發(fā)2016年全省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》(皖政辦秘〔2016〕57號)和《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解2016年度全市政務(wù)公開(kāi)工作目標任務(wù)的通知》(六政辦秘〔2016〕57號)精神，結合檔案工作實(shí)際，細化政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，加大公開(kāi)力度，加強政策解讀回應，不斷增強公開(kāi)實(shí)效，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，助力檔案工作再上新臺階。
二、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)權力清單、責任清單公開(kāi)
按照市編辦的統一部署和要求，做好市檔案局權力清單和責任清單的梳理，并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，動(dòng)態(tài)更新。做好行政審批項目取消、下放、保留事項的公開(kāi)工作，重點(diǎn)公開(kāi)保留的行政許可事項及公共服務(wù)事項清單。
(二)推進(jìn)決策、政策執行和落實(shí)情況公開(kāi)
嚴格落實(shí)行政決策工作規則規定，探索建立利益相關(guān)方、公眾、專(zhuān)家、媒體等列席有關(guān)會(huì )議的制度，要積極實(shí)行重大決策預公開(kāi)，擴大公眾參與，對社會(huì )關(guān)注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)信息，征求公眾意見(jiàn)，及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況，說(shuō)明不予采納的理由。涉及重大民生決策的事項，建立并推行民意調查制度，引導公眾廣泛參與政策制定。同時(shí)，積極推進(jìn)政策執行和落實(shí)情況公開(kāi)，凡是政府工作報告、發(fā)展規劃提出的和檔案局相關(guān)的重要事項，要實(shí)事求是公布工作進(jìn)展和完成情況，特別是市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，要細化執行措施、實(shí)施步驟、責任分工、監督方式等并向社會(huì )公開(kāi)。
(三)推進(jìn)政策解讀
市檔案局牽頭起草的重要政策要按照文件草案和解讀材料同步起草、同步審批、同步公開(kāi)的要求，解讀材料應于政策文件印發(fā)之日起3個(gè)工作日內在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)并提交市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布。對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高的法規政策和重大措施，相關(guān)負責人要通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì )、接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講，解疑釋惑，傳遞權威信息。同時(shí)，要積極發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)微信、微博等重要載體作用，拓展社會(huì )公眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的解讀形式，擴大傳播范圍和受眾面。
(四)推進(jìn)部門(mén)預決算公開(kāi)
按照市財政局的統一部署，做好財政資金和預決算公開(kāi)工作，公開(kāi)內容包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關(guān)運行經(jīng)費等。除涉密信息外，部門(mén)預決算支出應當公開(kāi)到功能分類(lèi)項級科目，一般公共預算基本支出細化公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)款級科目。
(五)積極回應社會(huì )關(guān)切
做好相關(guān)工作的政務(wù)輿情監測工作，擴大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對地做好回應工作。對涉及本部門(mén)工作的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，要認真研判處置，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準確權威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結果等。主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應、及時(shí)發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)消息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )。
(六)推進(jìn)媒體作用充分發(fā)揮
積極運用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對重要會(huì )議活動(dòng)、重大決策部署、社會(huì )發(fā)展重要動(dòng)態(tài)等方面信息，要統籌運用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報道解讀。暢通媒體采訪(fǎng)渠道，創(chuàng )造條件安排主流媒體及其新媒體負責人列席有關(guān)重要決策會(huì )議。注重加強政策解讀的廣泛傳播，擴大政策信息的覆蓋面和影響力。
(七)推進(jìn)公開(kāi)工作制度化標準化
做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄編制工作，進(jìn)一步明確公開(kāi)的主體、內容、時(shí)限、方式等，提升主動(dòng)公開(kāi)的規范化水平。積極做好政府規章和政策性文件清理結果公開(kāi)，加強對規范性文件公開(kāi)的'審查，定期對不公開(kāi)的信息進(jìn)行評審，確保應公開(kāi)盡公開(kāi)。嚴格執行信息公開(kāi)保密審查制度，對擬公開(kāi)的信息，要依法依規做好保密審查。
三、公開(kāi)程序
政務(wù)信息公開(kāi)按規定流程辦理，辦理結束后，責任科室須將已公開(kāi)的政務(wù)信息紙質(zhì)文件材料報送局辦公室存檔。
(一)提出：對擬公開(kāi)的政務(wù)信息，由信息的擬稿人提出初步公開(kāi)意見(jiàn)并報送科室負責人進(jìn)行初步審核;
(二)初審：責任科室負責人對擬公開(kāi)信息進(jìn)行初步審核;
(三)保密審查：辦公室對擬公開(kāi)的政務(wù)信息進(jìn)行保密審查;
(四)審核：分管領(lǐng)導對擬公開(kāi)政務(wù)信息進(jìn)行審核;
(五)公開(kāi)：局辦公室將審核通過(guò)的政務(wù)信息通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報刊、微信等形式予以公開(kāi)并報送市有關(guān)部門(mén);
(六)建檔：辦公室將已公開(kāi)的政務(wù)信息按照有關(guān)要求分門(mén)別類(lèi)，立卷建檔。
四、監督保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。局主要負責同志每年至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報，研究部署推進(jìn)工作;分管領(lǐng)導要直接指導政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展，抓督促、抓協(xié)調、抓落實(shí);其他領(lǐng)導配合抓好政務(wù)公開(kāi)工作。局機關(guān)各科室要嚴格按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)公開(kāi)”和“誰(shuí)負責、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，扎實(shí)有序地推動(dòng)政務(wù)工作開(kāi)展。局辦公室負責制定局政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案，建立健全政務(wù)公開(kāi)各項制度，牽頭組織研究和解決推行政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，處理好政務(wù)公開(kāi)具體工作。各業(yè)務(wù)科室負責相關(guān)政務(wù)信息的收集、整理、提供。
(二)加強平臺建設。要充分發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等信息公開(kāi)平臺作用，增強政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切、引導輿論的功能，加強政府網(wǎng)站數據庫建設，完善查詢(xún)功能，提升公開(kāi)信息集中度，強化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，增進(jìn)與公眾互動(dòng)交流，及時(shí)、準確發(fā)布信息，為推行政務(wù)公開(kāi)提供良好的條件。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓。制定業(yè)務(wù)人員培訓計劃，對局機關(guān)全體政務(wù)公開(kāi)工作人員進(jìn)行輪訓，提高政務(wù)公開(kāi)工作人員準確把握政策精神的能力，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。
(四)加強監督檢查。辦公室負責對市局政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監督，加強對各科室政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況的監督檢查，設立政務(wù)公開(kāi)監督電話(huà)和舉報信箱，及時(shí)調查處理群眾的舉報、投訴問(wèn)題，并將調查處理結果向群眾公布。
2016年度政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案2
為認真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》精神，按泰州市政府文件要求，制定本部門(mén)2016年政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案。
一、全面加強主動(dòng)公開(kāi)工作
1.嚴格落實(shí)政府信息公開(kāi)職責。對 于行政決策、執行、管理、服務(wù)、結果方面的信息，堅持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，依法依規做好公開(kāi)工作。對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，認真落實(shí)公開(kāi)屬性源頭認定機制，承辦人和承辦單位要依法依規明確公開(kāi)屬性。確定為依申請公開(kāi)或不予公開(kāi)的，應當說(shuō)明理由。
2.細化主動(dòng)公開(kāi)內容。對本單位政府信息進(jìn)行梳理，進(jìn)一步細化主動(dòng)公開(kāi)范圍和公開(kāi)目錄，并動(dòng)態(tài)更新。
3.加大規范性文件公開(kāi)力度。對涉及公民、法人或其他組織權利和義務(wù)的規范性文件，全面、準確、及時(shí)做好公開(kāi)工作。及時(shí)對已經(jīng)發(fā)布的規范性文件的有效性進(jìn)行審查，對失效、廢止、被新文件取代的文件要及時(shí)標注文件的有效性。
4.加強信息解讀力度。對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高或專(zhuān)業(yè)性較強的重要政策法規，要同步制定解讀方案，加強議題設置，通過(guò)發(fā)布權威解讀稿件、組織專(zhuān)家撰寫(xiě)解讀文章等多種方式，及時(shí)做好科學(xué)解讀，有效開(kāi)展輿論引導。積極運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強政策解讀效果。
5.發(fā)揮各類(lèi)信息公開(kāi)平臺和渠道作用。加強氣象部門(mén)政府網(wǎng)站和新媒體建設。統籌運用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的作用，擴大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調，確保公開(kāi)內容準確、一致。
二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
1.推進(jìn)氣象部門(mén)行政權力清單公開(kāi)。進(jìn)一步加強氣象部門(mén)行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項清理等信息的公開(kāi)。依法向社會(huì )公開(kāi)各級氣象部門(mén)的行政職權及其法律依據、實(shí)施主體、運行流程、監督方式等信息。
2.做好行政審批事項公開(kāi)。對于承擔的行政審批事項，均要發(fā)布服務(wù)指南，列明設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時(shí)限、收費依據及標準、審批決定證件、注意事項等內容。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有行政審批事項的受理、進(jìn)展情況、結果等信息均應全面公開(kāi)。
3.加強人事管理信息公開(kāi)。做好氣象部門(mén)干部任前公示、人事任免等信息公開(kāi)工作，準確、及時(shí)地公開(kāi)氣象部門(mén)公務(wù)員招錄有關(guān)信息。
4.強化氣象預警及應對突發(fā)事件信息發(fā)布。進(jìn)一步做好氣象災害及其次生災害的監測、預警工作，著(zhù)力提高預警信息的發(fā)布時(shí)效，及時(shí)將氣象部門(mén)部署應急工作、啟動(dòng)和解除應急響應等情況對外公開(kāi)。
5.進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)工作。建立健全政府信息公開(kāi)申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環(huán)節的'制度規范。進(jìn)一步拓展依申請公開(kāi)受理渠道，規范答復程序及格式，加強申請的分類(lèi)管理。
三、建立健全制度機制
1.完善政府信息公開(kāi)指南。各級氣象部門(mén)要對公開(kāi)指南進(jìn)行復查，內容缺失或者更新不及時(shí)的，及時(shí)完善相關(guān)內容。
2.做好信息公開(kāi)統計工作。按照有關(guān)要求做好政府信息公開(kāi)情況統計報送工作，加強統計數據分析和運用。
3.加強信息公開(kāi)年度報告編制和發(fā)布工作。進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、政策解讀回應、依申請公開(kāi)工作詳細情況、政府信息公開(kāi)統計數據、建議提案辦理結果公開(kāi)等內容，并采用公眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式予以展現。
4.加強信息公開(kāi)保密審查制度建設。對擬公開(kāi)的政府信息，要依法依規做好保密審查。
5.加大信息公開(kāi)培訓力度。根據需要組織信息公開(kāi)工作培訓和交流，進(jìn)一步提升氣象部門(mén)工作人員信息公開(kāi)意識和水平。
四、方案組織實(shí)施
1.加強組織領(lǐng)導。各單位要進(jìn)一步提高對信息公開(kāi)工作的認識，把政府信息公開(kāi)工作納入重要議事日程，與氣象管理工作緊密結合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，主要負責同志要親自研究部署，主動(dòng)聽(tīng)取公開(kāi)工作情況匯報，研究解決突出問(wèn)題，同時(shí)明確一位負責同志分管信息公開(kāi)工作，狠抓具體落實(shí)。
2.加強機構建設和人員配備。統籌做好信息公開(kāi)、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等工作，并在經(jīng)費、設備等方面提供必要保障。
3.細化責任。各單位要按照責任分工，確定專(zhuān)人負責，進(jìn)一步細化分解工作任務(wù)并抓好落實(shí)，要將信息公開(kāi)工作具體落實(shí)到人員，便于監督檢查。協(xié)辦單位要密切配合，確保信息公開(kāi)工作按要求落實(shí)到位。
4.加強督查和總結。市局辦將適時(shí)對本方案落實(shí)情況進(jìn)行督查。各責任單位要認真總結信息公開(kāi)工作中的經(jīng)驗和做法，及時(shí)向市局辦公室報告。由市局辦公室匯總，
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