寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案(11篇)
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，往往需要預先制定好方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？下面是小編為大家收集的寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案1
一、政策依據
�。ㄒ唬吨泄操F州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強和改進(jìn)生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（黔黨辦發(fā)〔2020〕10號）文件
�。ǘ顿F陽(yáng)市流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<貴陽(yáng)貴安“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（筑流救辦發(fā)〔20xx〕1號）文件
二、《實(shí)施方案》形成送審過(guò)程
由區民政局牽頭起草《花溪區關(guān)于開(kāi)展社會(huì )救助有關(guān)事項審核確認權限下放鄉鎮（街道）試點(diǎn)工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，并于20xx年12月6日向區公安分局、區綜合行政執法局、區衛生健康局、區人力資源和社會(huì )保障局、17個(gè)鄉鎮街道征求意見(jiàn)，均反饋無(wú)意見(jiàn)。最后形成《花溪區關(guān)于開(kāi)展社會(huì )救助有關(guān)事項審核確認權限下放鄉鎮（街道）試點(diǎn)工作實(shí)施方案（送審稿）》。
三、印發(fā)《實(shí)施方案》
《花溪區“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)實(shí)施方案》于20xx年12月10日由花溪區人民政府辦公室正式印發(fā)。
四、救助對象
生活無(wú)著(zhù)的流浪人員、乞討人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流浪乞討人員），是指離家在外、自身無(wú)力解決食宿、處于流浪或者乞討狀態(tài)的人員。既包括生活無(wú)著(zhù)的流浪人員，也包括生活無(wú)著(zhù)的.乞討人員；既包括在城市的，也包括在農村的生活無(wú)著(zhù)的人員。
五、救助渠道
一是流浪乞討人員可以直接向救助管理站求助，也可以向民政部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處求助。接到求助的民政部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處，應當協(xié)助其前往救助管理站接受救助。
二是公安、綜合行政執法和其他有關(guān)行政機關(guān)的工作人員在執行公務(wù)時(shí)發(fā)現流浪乞討人員的，應當告知其向救助管理站求助；對其中的未成年人和老年人、殘疾人、孕婦，應當引導、護送到救助管理站；對其中的突發(fā)急病人員、危重病人、有明顯外傷人員、疑似精神障礙患者，應當立即送往醫療機構救治，并告知當地救助管理站。
三是鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人及時(shí)向救助管理站或者有關(guān)行政機關(guān)報告，或者協(xié)助流浪乞討人員向救助管理站求助。
六、救助服務(wù)
�。�1）提供符合衛生要求的食物和飲用水；
�。�2）提供符合基本條件的住處；
�。�3）幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；
�。�4）將突發(fā)急病人員、疑似傳染病人、疑似精神障礙患者，及時(shí)送醫療機構治療；
�。�5）為沒(méi)有交通費返回住所地、戶(hù)籍地或者所在單位的人員，提供乘車(chē)憑證或送往市救助站；
七、行動(dòng)時(shí)間
20xx年12月1日起至20xx年4月30日
八、工作措施
�。ㄒ唬┳ズ萌嫜膊�。一是區民政、公安、綜合行政執法部門(mén)和各鄉（鎮）、街道要加強街面巡查，切實(shí)履行街面巡查職責確保不落下一個(gè)流浪乞討人員，不出現一個(gè)救助盲區。二是各鄉（鎮）、街道要積極組織轄區村（社區）工作人員、駐村干部、網(wǎng)格員認真開(kāi)展巡查排查，發(fā)現流浪乞討人員第一時(shí)間報告當地政府和公安部門(mén)。三是各鄉（鎮、街道）要進(jìn)一步完善救助引導標識牌的布局和功能，救助引導標識牌要注明求助電話(huà)、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來(lái)求助，利于熱心公益的群眾引導幫助。
�。ǘ┳ズ猛咨铺幹�。一是各鄉（鎮）、街道要針對寒冬季節氣候變化特點(diǎn)，認真分析往年寒冬季節人口流動(dòng)特點(diǎn)和救助服務(wù)經(jīng)驗，細化應急處置措施，規范應急處置流程，全面提高應對流浪乞討人員救助工作的能力，及時(shí)救助陷入困境的流浪乞討人員。二是區公安、綜合行政執法部門(mén)、民政部門(mén)對發(fā)現或接到求助線(xiàn)索后，要及時(shí)有效處置，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應護送至救助管理機構并履行書(shū)面交接手續；對發(fā)現疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機構、精神病醫院，及時(shí)送醫救治；對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機關(guān)應當對其采取保護性措施約束至酒醒。醫。三是各鄉（鎮）、街道要按照當前新冠肺炎疫情防控要求，會(huì )同衛生健康部門(mén)，毫不松懈抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控工作，切實(shí)做好疫情防控物資儲備和疫苗接種，落實(shí)落細各項防控措施。
�。ㄈ┳ズ蒙矸莶樵�(xún)。一是各鄉（鎮）、街道要聯(lián)合公安部門(mén)充分利用大數據技術(shù)進(jìn)行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢(xún)身份。二是各鄉（鎮）、街道對于確實(shí)無(wú)法查明身份信息的流浪乞討人員，會(huì )同公安部門(mén)及時(shí)送往貴陽(yáng)市救助管理站、貴陽(yáng)市精神病院等公辦福利機構進(jìn)行救助。
�。ㄋ模┳ズ妙A防幫扶。各鄉（鎮）、街道按照分類(lèi)救助的原則，對生產(chǎn)、生活方面存在困難的，要及時(shí)提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實(shí)社會(huì )救助、社會(huì )福利和社會(huì )保險等相關(guān)政策；對具有勞動(dòng)能力和智力條件的人員，要會(huì )同人社部門(mén)開(kāi)展技能培訓、介紹就業(yè)等措施；對返鄉受助人員的近親屬或其他監護人要教育督促其履行扶養（撫養、贍養）義務(wù)，從源頭預防流浪乞討。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案2
為切實(shí)保障生活無(wú)著(zhù)流浪乞討等人員的基本生活，確保其安全過(guò)冬，根據省市民政部門(mén)的通知精神，經(jīng)區民政局研究決定，從即日起至20xx年3月15日，開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)�，F將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視寒冬救助工作
進(jìn)一步提高思想認識，強化“四個(gè)意識”，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)發(fā)揮救助工作兜底保障作用，要把“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)作為一項階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和安排部署，形成政府統一領(lǐng)導支持，公安、城市管理等部門(mén)配合，確保生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員以及陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著(zhù)人員及時(shí)得到救助服務(wù)，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會(huì )的關(guān)愛(ài)。
二、強化協(xié)調配合
鞏固“各負其責、互相配合、齊抓共管、整體推進(jìn)”的救助管理工作格局，依托區政府牽頭的救助管理工作機制，實(shí)現統籌規劃、整體部署、統一調度。區民政局救助管理站要加強與公安、城市管理等有關(guān)部門(mén)協(xié)作，聯(lián)合組織人員在轄區開(kāi)展全面巡查，細化公安、城市管理等部門(mén)職責和協(xié)作程序，充分發(fā)揮110指揮中心、數字城市管理平臺、24小時(shí)求助熱線(xiàn)的發(fā)現報告和應急處置作用，完善部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)和快速響應機制。各鄉鎮、街道、園區要強化救助管理工作職責，通過(guò)在鄉鎮、街道、園區、村（居）設立救助服務(wù)站所、救助咨詢(xún)點(diǎn)等方式，加強區、鄉鎮、街道、園區、村（居）四級聯(lián)動(dòng)救助，按照“屬地管理、分級負責”的.要求，對生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員線(xiàn)索及時(shí)進(jìn)行響應，為生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員就近求助提供便利，確�！昂蜏嘏睂�(zhuān)項救助行動(dòng)無(wú)盲區，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
三、組織開(kāi)展街面集中救助行動(dòng)
區民政局救助管理站要發(fā)揮好牽頭作用，注重創(chuàng )新和改進(jìn)救助方式方法，要在流浪乞討人員、外來(lái)務(wù)工人員集中活動(dòng)區域增設開(kāi)放式臨時(shí)救助點(diǎn)或臨時(shí)避寒場(chǎng)所，并設置明顯標志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。要采取政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，擴大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無(wú)著(zhù)人員集中區域基礎上，將在建工地、城鄉結合部等可能露宿區域納入巡查范圍，開(kāi)展地毯式摸排。重點(diǎn)做好夜間巡查工作。對不愿到救助管理機構接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細求助方式，做好后續定期跟蹤勸導，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在大風(fēng)降溫、雨雪天氣來(lái)臨之前做好應急準備工作，提前購置物資、部署人員、調度車(chē)輛，建立突發(fā)事件應急響應機制，積極做好和公安、醫院等部門(mén)、單位的銜接和配合。
四、持續抓好救助管理機構疫情防控工作
嚴格落實(shí)“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，采取積極措施，珍惜好、維護好來(lái)之不易的防控成果。區救助管理站要嚴格按照《生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理機構新冠肺炎疫情防控工作指南》相關(guān)工作要求，持續做好救助管理機構的疫情防控工作，確保機構服務(wù)對象和工作人員的身體健康和生命安全。
五、開(kāi)展救助和托養機構隱患排查工作
在前期開(kāi)展檢查整改的基礎上，針對冬季氣候寒冷的情況和救助管理服務(wù)工作的特色要求，區民政局救助管理站要在春節前后對救助和托養機構組織開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查，督促尋親送返、照料服務(wù)、急病救治、站外托養、疫情防控、安全管理等方面責任的落實(shí)，確保受助人員有飯吃、有衣穿，患病人員得到及時(shí)救助。通過(guò)排查，要及時(shí)發(fā)現相關(guān)機構在完善內部管理、規范服務(wù)流程、加強防火、防事故等方面的問(wèn)題并排查并切實(shí)抓好整改，消除隱患。要明確排查主體，責任到人，簽字留痕，保證排查工作及時(shí)有效，不走過(guò)場(chǎng)。
六、廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與
區民政局救助管理站要通過(guò)提供服務(wù)場(chǎng)地、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式動(dòng)員引導社會(huì )組織、社會(huì )工作機構、公益慈善組織和志愿團隊參與生活無(wú)著(zhù)流浪、乞討人員主動(dòng)救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)覆蓋城鄉的鄉鎮、街道、園區、社區（村居）救助服務(wù)站點(diǎn)做好主動(dòng)報告、引導護送和應急救助工作。要建立救助信息員隊伍，廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛職工、公交出租司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線(xiàn)索，鼓勵其做好報告、引導和應急服務(wù)。
七、強化宣傳引導
通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、公益短信、官方微博等多種方式宣傳寒冬救助措施，幫助人民群眾和生活無(wú)著(zhù)流浪、乞討人員及時(shí)知悉求助渠道、救助機構等信息，積極引導群眾或生活無(wú)著(zhù)人員及時(shí)撥打當地求助電話(huà)。要建立完善信息發(fā)布工作機制，加強與新聞媒體和社會(huì )公眾的互動(dòng)溝通，通過(guò)媒體報道、微博直播等方式及時(shí)介紹寒冬救助進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導媒體和公眾客觀(guān)理性認識流浪、乞討人員救助工作。
各鄉鎮、街道、園區社會(huì )事務(wù)辦（社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心）要結合本地實(shí)際認真研究具體辦法，精心組織實(shí)施，做到責任清、情況明、作風(fēng)實(shí)，遇到重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報，高質(zhì)量地完成寒冬救助工作任務(wù)。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案3
“溫暖進(jìn)萬(wàn)家”為主題的送溫暖活動(dòng)。為保證活動(dòng)順利開(kāi)展，特制定如下活動(dòng)方案。
一、指導思想
為了繼續加強以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，推動(dòng)落實(shí)各項保障民生、改善民生的政策措施，進(jìn)一步找準工作切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，充分發(fā)揮工會(huì )組織在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展中的重要作用，切實(shí)加大對困難職工、農民工，尤其是機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)在職特困職工的幫扶力度，構建救助、維權、服務(wù)三位一體工作格局，著(zhù)力維護職工隊伍穩定和社會(huì )穩定。
二、慰問(wèn)時(shí)間及慰問(wèn)方式
慰問(wèn)時(shí)間：20xx年春節前進(jìn)行。
慰問(wèn)方式：集中慰問(wèn)與走訪(fǎng)慰問(wèn)相結合。
未納入縣工會(huì )慰問(wèn)的困難職工和農民工名單，由各基層工會(huì )自行籌備資金，開(kāi)展本轄區內的困難職工和困難農民工慰問(wèn)活動(dòng)。
三、慰問(wèn)對象
20xx年“送溫暖”活動(dòng)對象包括四類(lèi)群體：一是節日堅守崗位的部分單位；二是省級勞動(dòng)模范；三是困難農民工；四是因大病、子女上學(xué)、遭受意外災害等原因導致生活困難的機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)職工。困難農民和困難城鎮居民不納入慰問(wèn)對象。
四、慰問(wèn)資金安排
根據《云南省勞動(dòng)模范管理辦法》，發(fā)放省級勞模慰問(wèn)金500元/人，困難職工、農民工慰問(wèn)1000元/人。20xx年元旦、春節期間預算慰問(wèn)資金15萬(wàn)元。
五、主要內容
1、深入開(kāi)展調查研究，進(jìn)一步摸清底數。各基層工會(huì )要結合“面對面、心貼心、實(shí)打實(shí)服務(wù)職工在基層”活動(dòng)的要求，以送溫暖活動(dòng)為契機，深入基層調查研究，全面掌握基層和職工的實(shí)際情況，進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系。
一是深入到企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)和困難職工較多的企業(yè)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、研討會(huì )等形式，了解企業(yè)的困難狀況和原因，與企業(yè)共商發(fā)展之策；
二是深入到困難職工家庭中，詳細了解困難職工的致困原因、利益訴求和思想動(dòng)態(tài)，掌握最新的困難職工底數，完善困難職工檔案，為開(kāi)展好送溫暖活動(dòng)和幫扶救助提供重要依據；
三是深入到基層和困難企業(yè)，全面了解保障和改善民生政策的貫徹落實(shí)情況、民生工程的進(jìn)展情況、職工群眾的反映和企盼情況。各基層工會(huì )要根據走訪(fǎng)情況制定送溫暖方案，采取有效措施，有針對性地開(kāi)展好送溫暖活動(dòng)，解決好各種涉及職工切身利益的問(wèn)題。
2、切實(shí)做好兩節期間權益維護工作。各基層工會(huì )要積極配合政府有關(guān)部門(mén)，加大對拖欠農民工工資問(wèn)題的督查力度，特別是加大對惡意欠薪企業(yè)的工資追討和查處力度，幫助農民工足額按時(shí)拿到工資平安返鄉過(guò)年；根據年終歲首勞動(dòng)爭議高發(fā)的特點(diǎn)，各基層工會(huì )要加大勞動(dòng)爭議調解和參與仲裁工作力度，推動(dòng)已經(jīng)立案的`勞動(dòng)爭議案件盡快處理，切實(shí)維護好廣大職工群眾的勞動(dòng)權益。
3、做好人文關(guān)懷，加強精神幫扶。各基層工會(huì )在“送溫暖”活動(dòng)中既要做好物質(zhì)幫扶也要做好精神幫扶工作。要重點(diǎn)做好三類(lèi)人群的精神幫扶工作。一是先進(jìn)模范人物。要通過(guò)崗位慰問(wèn)、家庭走訪(fǎng)、宣傳報道、座談交流等方式積極營(yíng)造關(guān)心勞模、尊重勞模、學(xué)習勞模、弘揚勞模精神的社會(huì )氛圍，讓先進(jìn)模范人物在精神上感受到黨委政府，以及工會(huì )組織的關(guān)懷與溫暖；二是新生代職工、農民工群體。各基層工會(huì )可采取開(kāi)設心理咨詢(xún)電話(huà)熱線(xiàn)、心理健康宣傳欄，派出心理疏導小分隊深入企業(yè)等方式，對廣大新生代職工、農民工進(jìn)行心理疏導、緩解心理壓力、提高耐挫能力、專(zhuān)家答疑解惑等人文關(guān)懷，同時(shí)要了解他們的心理狀況、精神需求及訴求愿望，鼓勵他們全面發(fā)展，增強他們的歸屬感；三是節日期間仍堅守在工作崗位上的職工、農民工。采取送慰問(wèn)到崗位、送文化到企業(yè)、送關(guān)懷到家庭，送年夜飯到（車(chē)間）工地等形式，把各級黨委、政府，以及工會(huì )組織的溫暖送到他們心坎上，讓他們安心工作、快樂(lè )工作。
4、多措并舉，提高幫扶實(shí)效。各基層工會(huì )要根據困難職工不同的致困原因，積極探索各類(lèi)困難專(zhuān)項救助措施，幫助困難職工解決生活、醫療、教育、就業(yè)、心理等方面遇到的困難和問(wèn)題，提高幫扶的針對性和實(shí)效性。通過(guò)認真調查，對政府救助政策暫時(shí)覆蓋不到的低保邊緣戶(hù)、已經(jīng)覆蓋但仍然十分困難的低保戶(hù)以及因遭受各類(lèi)災害、重大意外事故造成生活困難的職工家庭等三類(lèi)困難職工家庭進(jìn)行專(zhuān)項生活救助；對職工本人或家庭成員患大病的，進(jìn)行專(zhuān)項醫療救助；對困難職工子女，進(jìn)行專(zhuān)項教育救助；對于就業(yè)困難職工家庭和困難職工家庭高校畢業(yè)生開(kāi)展專(zhuān)項就業(yè)援助。
六、具體要求
1、各基層工會(huì )要加強對送溫暖活動(dòng)的組織領(lǐng)導，精心策劃，周密實(shí)施，多方籌集資金，整合社會(huì )資源，擴大社會(huì )宣傳，注重工作實(shí)效。
2、各基層工會(huì )要嚴格按照中央財政專(zhuān)項幫扶資金管理辦法的要求使用送溫暖資金，并認真進(jìn)行監管。資金只能用于對困難職工（農民工）群體開(kāi)展扶貧濟困維權，并必須堅持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”的工作程序，不得隨意擴大資金使用范圍。
3、各基層工會(huì )在送溫暖活動(dòng)中，要大力宣傳國家保障和改善民生的各項政策措施，要及時(shí)發(fā)現送溫暖活動(dòng)中的典型人物、典型事例，注意總結經(jīng)驗并宣傳推廣，促使全社會(huì )形成尊重、關(guān)心和會(huì )在20xx年12月30日前向縣總工會(huì )幫扶中心報送加蓋公章的困難職工登記表和困難職工檔案表，以及“送溫暖”活動(dòng)方案。所有資料電子檔也要同時(shí)上傳郵箱，逾期不報送的則視為自動(dòng)放棄幫扶。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案4
為解決生活困難黨員、老黨員和老干部工作生活中的問(wèn)題，幫他們排憂(yōu)解難，切實(shí)把黨的溫暖落到實(shí)處，把黨的關(guān)懷送到生活困難黨員、老黨員和老干部的心中，使他們過(guò)上一個(gè)幸福、歡樂(lè )、祥和的春節，根據龍華區委組織部的文件精神，我委于1月26日扎實(shí)開(kāi)展了對掛點(diǎn)社區城西鎮金盤(pán)社區的生活困難黨員、老黨員和老干部走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，為2名生活困難黨員、老黨員和老干部送去了約1570元慰問(wèn)金、年貨和新春的祝福，體現了區發(fā)改委黨支部對生活困難黨員、老黨員和老干部在經(jīng)濟、政治等方面的關(guān)心和重視�，F將我委的慰問(wèn)走訪(fǎng)情況總結如下：
一、高度重視，精心組織
關(guān)心愛(ài)護黨員特別是關(guān)懷幫扶生活困難黨員、老黨員和老干部，是我們黨的優(yōu)良傳統。我委充分認識做好這次走訪(fǎng)慰問(wèn)工作的重要意義。召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，研究部署了元旦春節期間走訪(fǎng)慰問(wèn)生活困難黨員、老黨員和老干部工作，根據生活困難黨員、老黨員和老干部的實(shí)際情況，確定了掛點(diǎn)社區城西鎮金盤(pán)社區的2名生活困難老黨員為走訪(fǎng)慰問(wèn)戶(hù)，統一了標準、時(shí)間安排和活動(dòng)形式，保障了慰問(wèn)經(jīng)費。
二、領(lǐng)導帶動(dòng)示范，深入基層實(shí)際，上門(mén)上戶(hù)慰問(wèn)
在走訪(fǎng)慰問(wèn)中，委領(lǐng)導蔡偉平主任親自帶隊走訪(fǎng)慰問(wèn)了金盤(pán)社區的2名生活困難老黨員，堅持把走訪(fǎng)慰問(wèn)和解決實(shí)際問(wèn)題相結合，不僅對他們進(jìn)行精神上的關(guān)心，并給予物質(zhì)上和經(jīng)濟上的幫助。向他們傳達上級的有關(guān)精神，述說(shuō)了我區各項工作取得的成就和面臨的'形勢，認真聽(tīng)取生活困難老黨員的心聲，對他們不了解的問(wèn)題進(jìn)行釋疑解難，增加他們對黨委、政府的理解和支持，并仔細詢(xún)問(wèn)生活困難老黨員的家庭生活情況、身體健康狀況，積極向他們宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，觀(guān)念，幫助他們提高思想認識，增強戰勝困難的信心。
本次走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)可以鞏固和拓展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)成果的實(shí)際行動(dòng)，體現了區發(fā)改委黨支部對生活困難黨員、老黨員和老干部的關(guān)心愛(ài)護之情，凝聚了人心，團結了同志，使生活困難黨員、老黨員和老干部過(guò)上一個(gè)平安、快樂(lè )的春節。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案5
根據市民政局《轉發(fā)陜西省民政廳辦公室關(guān)于開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)的通知》（寶民函〔20xx〕82號）精神，為切實(shí)保障生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員的基本權益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現結合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以人為本的工作方針，以滿(mǎn)足生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助服務(wù)需求為導向，加快流浪乞討救助規范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò )化建設，切實(shí)保障生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員合法權益。
二、工作目標
嚴格貫徹執行縣委辦、縣政府辦《印發(fā)<關(guān)于加強和改進(jìn)生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施方案>的通知》（隴辦發(fā)〔2020〕15號）精神，以主動(dòng)救助、尋親服務(wù)、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預防為主要內容，以政府主導、部門(mén)配合、社會(huì )參與、流入地與流出地聯(lián)動(dòng)的工作機制為保障，以縣級救助管理機構和鎮、村救助網(wǎng)點(diǎn)為平臺，以信息化為支撐，上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)的平臺式、網(wǎng)格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實(shí)現生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員應救盡救，保障生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過(guò)冬。
三、救助范圍
城鄉離家在外、自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員。
四、專(zhuān)項救助行動(dòng)時(shí)間
20xx年11月5日至20xx年4月15日
五、主要工作任務(wù)
根據救助對象實(shí)際需求，按照自愿、無(wú)償原則，提供主動(dòng)救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時(shí)安置等救助服務(wù)。
�。ㄒ唬┘訌娙粘Ｑ膊�，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度�？h救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)工作，由業(yè)務(wù)分管局領(lǐng)導帶隊，抽調專(zhuān)門(mén)車(chē)輛和相關(guān)人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車(chē)站、公園、廣場(chǎng)、河道兩岸等重點(diǎn)地段，開(kāi)展全方位分時(shí)段巡查宣傳，積極引導、護送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現場(chǎng)發(fā)放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時(shí)告知求助電話(huà)，防止餓死、凍傷事件發(fā)生。針對“寒冬送溫暖”專(zhuān)項行動(dòng)，在日間街面巡查的基礎上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時(shí)—23時(shí)，組織進(jìn)行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。
�。ǘ┙⒕戎W(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展對城鎮生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員的主動(dòng)救助服務(wù)。以縣社會(huì )救助站、12個(gè)福彩救助服務(wù)點(diǎn)為依托，對符合條件的生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員提供及時(shí)的救助服務(wù)，對不愿進(jìn)入機構接受救助的，根據其實(shí)際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務(wù)。發(fā)揮鎮民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協(xié)調、教育勸導、幫助扶持、臨時(shí)救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務(wù)并強化源頭預防。嚴格貫徹落實(shí)《城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關(guān)部門(mén)在執行公務(wù)時(shí)發(fā)現流浪乞討人員或接到群眾報告有流浪乞討人員的，要在第一時(shí)間按照有關(guān)規定實(shí)施救助服務(wù)，不得相互推諉。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應當引導、護送到救助管理站；對突發(fā)急病人員，應當立即通知縣人民醫院進(jìn)行救治。重大節慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時(shí)啟動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，組織開(kāi)展集中救助專(zhuān)項行動(dòng)�？h社會(huì )救助站要做好流浪乞討人員的返鄉工作。
�。ㄈ⿲�(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對有害乞討行為的綜合治理力度。聯(lián)合公安、城管等部門(mén)，加強對縣城主街道、車(chē)站、垃圾場(chǎng)等流浪乞討人員集中活動(dòng)區域的巡查，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度�？h救助管理站要進(jìn)一步加強安全防范工作，確保機構內人員安全。同時(shí)要注意工作方法，防止矛盾激化，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。
�。ㄋ模┽t療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時(shí)治療�？h人民醫院、縣精神病院等定點(diǎn)托養醫療機構要堅持“先救治后結算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染等病人的救治工作，開(kāi)辟“綠色通道”，確�；疾〉纳顭o(wú)著(zhù)流浪乞討人員得到及時(shí)醫療救治。治療終結后，由縣社會(huì )救助站負責接回。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施關(guān)愛(ài)救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員身份查詢(xún)和照料安置工作的要求，協(xié)調戶(hù)籍部門(mén)運用DNA 信息比對、全國救助尋親管理信息系統和救助尋親網(wǎng)等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢(xún)機制，尋親服務(wù)機制，身份查詢(xún)長(cháng)效機制；對查找無(wú)著(zhù)的滯留人員開(kāi)展站外托養服務(wù)，納入特困人員供養。加強與鐵路、客運部門(mén)的有效銜接，建立定期溝通聯(lián)系機制，做好生活無(wú)著(zhù)救助對象的返鄉服務(wù)工作，制止跑站行為。對因智力障礙或其他原因無(wú)法查明身份、戶(hù)籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報縣政府批準后予以安置。
�。╅_(kāi)展源頭治理，最大限度減少反復外出流浪乞討現象。對轄區內返鄉或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時(shí)進(jìn)行救助、幫扶、管理和教育。對因貧困導致流浪的人員及其家庭，要根據政策規定及時(shí)納入城鄉低保、農村五保和孤兒保障范圍，協(xié)調落實(shí)農村危房改造、醫療、勞動(dòng)就業(yè)、戶(hù)口安置等扶助優(yōu)惠政策；對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監護人，要加強教育管理，責令其履行撫養、贍養義務(wù)和監護責任，屢教不改的，依法嚴肅處理。
�。ㄆ撸┘訌姍C構監管，持續做好疫情防控和托養機構規范管理工作�？h民政局要進(jìn)一步加強救助管理機構的規范管理和托養機構、醫療機構的有效監管。春節前要協(xié)調公安、衛健、應急管理、市場(chǎng)監管、消防救援等部門(mén)，成立聯(lián)合檢查組，對救助管理機構、托養機構、醫療機構的內部管理、生活照料、衛生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉、站外托養等環(huán)節進(jìn)行一次全面大檢查，列出問(wèn)題清單，明確整改時(shí)限，確保不留安全隱患。救助管理機構要按照民政部關(guān)于《生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理機構新冠肺炎疫情防控工作指南》（20xx年9月版）要求，及時(shí)開(kāi)展疫情防控排查，加強“人防”“物防”工作，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結合，切實(shí)把防控責任和防控措施落實(shí)到位。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。按照屬地管理、分級負責的原則，強化縣政府在救助管理工作中的`主導作用�？h民政局要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)協(xié)調有關(guān)部門(mén)研究解決突出問(wèn)題，定期通報全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責分工要求，主動(dòng)加強同各有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，促進(jìn)各部門(mén)認真履職盡責。要安排經(jīng)費，對救助管理機構開(kāi)展“寒冬送溫暖”、疫情監測預警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開(kāi)展。
2、加強規范化建設�？h社會(huì )救助站要按照民政部《生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理機構工作規程》精神抓好落實(shí)工作。建立救助有關(guān)數據統計、報告制度，并及時(shí)錄入全國救助尋親管理信息系統�？h社會(huì )救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲備，嚴格杜絕存在風(fēng)險隱患的人員或物品進(jìn)入救助管理機構。要按照財政部、民政部流浪乞討人員救助補助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班制、首接負責制，實(shí)行24小時(shí)接待服務(wù)和值班制度，確保24小時(shí)救助熱線(xiàn)暢通。
3、加強宣傳引導。進(jìn)一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進(jìn)一步提高救助工作社會(huì )知曉度，積極爭取社會(huì )各界對城鎮生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作的關(guān)注、理解和支持。宣傳引導在繁華地段、重點(diǎn)街區路段、車(chē)站、活動(dòng)廣場(chǎng)等人流較大地區的群眾、工作人員、受助人員通過(guò)識別救助引導牌，了解救助管理機構的地址、求助電話(huà)、救助政策和救助服務(wù)等內容，方便受助人員主動(dòng)求助，逐步營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注、共同參與救助工作的良好氛圍。
4、嚴格責任追究。實(shí)行“首接負責制”。嚴格依據《城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛生、交通等部門(mén)執行公務(wù)時(shí)發(fā)現流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時(shí)間實(shí)施救助。對相互推諉、不履行救助職責，造成嚴重不良后果的，追究相關(guān)部門(mén)負責人和直接責任人的責任。強化鎮政府在流浪乞討現象源頭預防和治理中的主體責任，預防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現象。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案6
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)做好今冬明春生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員順利過(guò)冬，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，加強社會(huì )保障體系建設，按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制的要求，積極開(kāi)展對生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員的.救助服務(wù)工作，確保他們及時(shí)有效地得到救助，最大限度地避免傷亡等情況發(fā)生。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加大街面巡查力度。各地救助管理機構要加大主動(dòng)救助力度，合理安排街面巡查時(shí)間，組織力量在深夜、凌晨等重點(diǎn)時(shí)間對露宿在街頭、橋洞、公園等重點(diǎn)區域的流浪乞討人員實(shí)施集中救助，防止其出現意外。對確實(shí)不愿入站受助的人員，提供必要的飲食、衣被等生活必需品。在救助過(guò)程中，要注意視頻和錄音資料保全，同時(shí)派專(zhuān)人盯防，堅決杜絕事故發(fā)生。
�。ǘ┘訌娋戎鷻C構內部管理。各地要確保救助經(jīng)費落實(shí)到位，不斷改善救助服務(wù)條件，配好工作隊伍。要堅守24小時(shí)工作制，對求助人員熱情接待、及時(shí)救助；要嚴格實(shí)行領(lǐng)導帶班和值班巡查制度，強化安全意識，及時(shí)排查和消除各類(lèi)安全隱患，確保受助人員和機構工作人員的安全；要加強醫療救治，暢通定點(diǎn)醫院應急救治。
�。ㄈ┨厥馐苤藛T救助工作。對流浪未成年人堅持“發(fā)現一個(gè)、救助一個(gè)、決不能凍死一個(gè)”原則，要及時(shí)發(fā)現并做好救助工作；加大站內人員和接領(lǐng)人員的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領(lǐng)、冒認和犯罪分子藏匿其中。對于無(wú)法核查身份的三無(wú)危重病人，加強部門(mén)協(xié)商，嚴格按照有關(guān)規定請醫療機構提出救治意見(jiàn)并履行程序后予以救助。
�。ㄋ模﹫詻Q杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。各市、縣救助管理站要結合本地區實(shí)際情況，制定活動(dòng)期間救助管理工作各項突發(fā)事件應急方案，包括各類(lèi)自然災害、火災、食物中毒、重大疫情、受助人員精神病發(fā)作、突發(fā)治安、刑事案件以及求助人員劇增等工作預案，杜絕各種不安全隱患，確保救助場(chǎng)所正常、安全運轉。遇到災害天氣等突發(fā)情況，根據實(shí)際情況適當擴大救助范圍，及時(shí)對求助的群眾提供應急救助，保障其基本生存權益，確保不出現安全責任事故。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)部門(mén)協(xié)同保障責任。各地民政部門(mén)要落實(shí)國家有關(guān)規定，利用聯(lián)席會(huì )議機制主動(dòng)加強與公安、城管、衛生、交通等部門(mén)溝通銜接，細化部門(mén)職責，健全完善聯(lián)動(dòng)響應機制。在協(xié)調各部門(mén)履職盡責基礎上，積極為社會(huì )力量參與救助工作提供保障，有效利用社會(huì )力量拓展街面巡查信息渠道，暢通信息員和救助管理機構及有關(guān)部門(mén)的溝通渠道，確保相關(guān)部門(mén)接到報告信息第一時(shí)間對遇困群眾實(shí)施救助。
�。┏掷m做好“即時(shí)救扶”活動(dòng)。各地民政部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛職工、公交出租司機等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線(xiàn)索，做好主動(dòng)報告、引導護送和應急救助工作。救助管理機構應通過(guò) “以獎代補”方式對參與救助工作的志愿者、信息員、社區救助服務(wù)點(diǎn)、社區社會(huì )組織予以補助，鼓勵其積極參與流浪乞討人員救助服務(wù)。
�。ㄆ撸﹪栏衤鋵�(shí)屬地管理責任。各市（地）、縣（市）按照區域劃分確保受助對象接送無(wú)縫對接，堅決杜絕丟人、甩人事故。對涉及到外省城市的，指派專(zhuān)人負責接送，確�？缡〗铀凸ぷ骺焖�、安全開(kāi)展。對省內受助人員要暢通返鄉渠道，按照區域救助原則，對符合條件的救助對象安排專(zhuān)人護送返鄉，嚴格交接程序，確保安全。各縣級救助管理站對縣域范圍內受助對象接送負第一責任，各市級救助管理站對所轄區域受助對象接送負監管和兜底保障責任。如發(fā)生責任事故，將按照屬地責任劃分進(jìn)行嚴肅追責。
�。ò耍╅L(cháng)期安置政策落實(shí)落靠。對于已經(jīng)查明身份信息的流浪乞討人員，流出地的民政部門(mén)落實(shí)屬地責任。對接送返鄉的流浪乞討人員，縣級民政部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)檔案，加強回歸穩固工作。返鄉流浪乞討人員沒(méi)有戶(hù)籍或戶(hù)籍已被注銷(xiāo)的，要協(xié)助其解決戶(hù)籍問(wèn)題；符合低保、特困人員供養等救助保障條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策；監護人涉嫌遺棄未成年人、智障人員、殘障人員的，民政部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調公安機關(guān)加大打擊力度；對于確實(shí)無(wú)法查明身份信息的流浪乞討人員，流入地要承擔“兜底保障”責任。
三、方法步驟
本次專(zhuān)項救助管理行動(dòng)，從20xx年11月1日至20xx年4月底結束。
第一階段：部署啟動(dòng)。20xx年11月1日至9日，按照開(kāi)展救助管理工作的相關(guān)文件規定，依托本地救助管理工作聯(lián)席會(huì )議機制，統籌救助管理工作資源和力量、制定集中救助管理工作方案，召開(kāi)救助管理工作聯(lián)席會(huì )議，啟動(dòng)部署20xx年“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)。
第二階段：扎實(shí)開(kāi)展。20xx年11月10日至20xx年4月底。加強集中救助管理工作的強度和密度，特別是在極端天氣期間，進(jìn)一步加大巡回救助管理力度。與媒體加強聯(lián)系，報道專(zhuān)項救助行動(dòng)和相關(guān)救助政策，使更多流浪乞討人員和市民群眾了解本次專(zhuān)項救助行動(dòng)的相關(guān)信息，暢通救助渠道。
第三階段：總結經(jīng)驗。20xx年4月30日前，各地要對本地區專(zhuān)項救助工作情況進(jìn)行全面總結，著(zhù)力完善制度措施，強化日常監管，建立健全長(cháng)效機制；要宣傳推廣好經(jīng)驗好做法，為下一步開(kāi)展好專(zhuān)項救助管理工作提供借鑒，并將專(zhuān)項行動(dòng)總結報告省民政廳社會(huì )事務(wù)處。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案7
冬季即將來(lái)臨，為切實(shí)保障我市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員安全過(guò)冬，維護他們的合法權益，根據《浙江省民政廳辦公室轉發(fā)民政部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作的通知》（浙民辦〔20xx〕事87號）精神，結合我市實(shí)際，制定我市“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)工作方案如下：
一、工作目標
按照屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)救助、標本兼治的原則，扎實(shí)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭城鄉主次干道和重點(diǎn)區域基本無(wú)生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)事件。
二、行動(dòng)安排
20xx年11月中旬至20xx年3月15日，原則上各地每周開(kāi)展3次以上街面巡查，重點(diǎn)做好夜間巡查工作。氣象部門(mén)發(fā)布寒潮預警后，應每天開(kāi)展街面巡查。
三、工作措施
�。ㄒ唬┟鞔_重點(diǎn)區域。各地要落實(shí)屬地管理原則，結合日常工作實(shí)際，確定巡查重點(diǎn)區域。要以車(chē)站碼頭、繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、醫院、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員容易集中活動(dòng)和露宿地段為重點(diǎn)，對流浪乞討人員可能露宿的.區域開(kāi)展地毯式摸排巡查。
�。ǘ﹫猿址诸�(lèi)救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時(shí)寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導為輔；對于勸導無(wú)效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，并加強后續跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應以保護性救助為主，帶回站內進(jìn)行救助或送往定點(diǎn)醫院進(jìn)行醫療救治，做到及時(shí)救助、精準救助。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新救助方式。各地可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動(dòng)員引導社會(huì )工作服務(wù)機構、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等參與街面勸導和站內救助服務(wù)。各地要通過(guò)救助工作網(wǎng)絡(luò )做好主動(dòng)報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線(xiàn)索，鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務(wù)。
�。ㄋ模⿵娀瘧敝凳�。各救助管理機構要加強站內應急值守，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和服務(wù)接待制度，暢通24小時(shí)求助熱線(xiàn)，確保第一時(shí)間響應求助線(xiàn)索，盡量做到30分鐘內到達現場(chǎng)，路途確實(shí)很遠的盡可能60分鐘內到達現場(chǎng)，做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報。
�。ㄎ澹┲尉戎拙�(xiàn)。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員救助工作應急預案，確保救助工作安全有序開(kāi)展。健全完善安全保衛、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內部管理制度，定期開(kāi)展安全隱患排查整改，及時(shí)消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫療保障。要加強對托養機構的監管，及時(shí)全面掌握送托人員情況。
五、工作機制
�。ㄒ唬﹫猿植块T(mén)協(xié)同。氣象部門(mén)預測今年我國大部分地區氣溫較往年偏低，南方地區存在出現低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視，及時(shí)傳達有關(guān)工作要求，會(huì )同轄區公安、綜合行政執法等部門(mén)，合力做好街面巡查工作，及時(shí)通報巡查過(guò)程中發(fā)現且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進(jìn)“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)。
�。ǘ┳ズ靡咔榉揽�。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，嚴格落實(shí)有關(guān)疫情防控工作要求，依法依規、科學(xué)精準做好疫情防控工作，切實(shí)落實(shí)流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內防控、衛生防護、封閉式分區域管理、送返安排等防疫工作措施，確�！傲愀腥尽�。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規政策和專(zhuān)項救助行動(dòng)，引導社會(huì )組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來(lái)。積極宣傳救助服務(wù)工作中的先進(jìn)典型和個(gè)案實(shí)例，弘揚社會(huì )正能量，形成良好的社會(huì )氛圍。
專(zhuān)項行動(dòng)結束前，各地應每月報送“寒冬送溫暖”開(kāi)展情況月度報表（見(jiàn)附件），并于20xx年3月17日前將專(zhuān)項救助行動(dòng)總結報送市民政局社會(huì )事務(wù)處，市民政局將不定時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案8
為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)重視和關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，團決定，在20xx年元旦、春節期間開(kāi)展“送溫暖、獻愛(ài)心”活動(dòng)�；顒�(dòng)的實(shí)施方案如下：
一、指導思想
以黨的十九屆五中全會(huì )精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹我市關(guān)于進(jìn)一步解決好困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的通知精神，進(jìn)一步發(fā)揚我市弱有所助、難有所幫、病有所醫的扶貧幫困的精神，切實(shí)關(guān)心青少年疾苦，為維護社會(huì )穩定，促進(jìn)我市各項工作的.深入開(kāi)展，充分發(fā)揮生力軍的作用。
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年元旦至春節期間
三、主要內容
深入開(kāi)展愛(ài)心捐助、走訪(fǎng)慰問(wèn)、大病補助、結對幫困和義務(wù)演出等活動(dòng)，各盡所能，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，確�！八蜏嘏�、獻愛(ài)心”活動(dòng)取得實(shí)效。
1、繼續開(kāi)展慈善捐助活動(dòng)。結合市開(kāi)展“冬衣暖人心”的活動(dòng)，組織我市廣大團員青年廣泛開(kāi)展募捐工作，捐助一批困難青少年群眾，確保生活困難的青少年得到實(shí)際幫助。此活動(dòng)由各基層團委具體負責組織，并于1月10日前將所捐衣物或款項的數量報團辦公室。
2、開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。
�。�1）團聯(lián)合有關(guān)單位開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)孤寡老人、貧困失學(xué)青少年等，送去黨和政府的關(guān)懷與溫暖。
�。�2）由各基層團委根據各單位實(shí)際情況自行安排相應活動(dòng)。
3、開(kāi)展免費義診活動(dòng)。在春節前對患病的群眾給予免費義診。此活動(dòng)由市人民醫院、保健所、那大鎮醫院團組織安排。
4、開(kāi)展義演活動(dòng)。在寒假期間組織團員青年為敬老院及各貧困村鎮送去文藝演出，此活動(dòng)由團牽頭，那大二中、民族中學(xué)、那大三中團委配合，時(shí)間另行通知。
四、有關(guān)工作要求
1、各級團組織和青年志愿者組織要高度重視，加強領(lǐng)導，把幫助困難群眾和青少年解決實(shí)際問(wèn)題作為一項重大的政治任務(wù)，切實(shí)安排好“送溫暖”活動(dòng)的有關(guān)工作，掀起“送溫暖”活動(dòng)的高潮。在全市進(jìn)一步弘揚“奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的時(shí)代新風(fēng)。
2、全市各級團組織要腳踏實(shí)地，深入基層，調查研究，了解困難群眾和青少年的需求，對活動(dòng)作出計劃和具體安排，精心組織，整合資源，積極動(dòng)員團員青年廣泛參與，務(wù)求取得實(shí)效，真正把溫暖送到困難群眾和青少年的心坎上，使他們真切感受到來(lái)自黨和政府的關(guān)懷，充分感受到社會(huì )大家庭的溫暖。
3、各基層團組織要及時(shí)將開(kāi)展活動(dòng)的安排及落實(shí)情況上報團辦公室。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案9
為深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，根據《湖南省民政廳關(guān)于開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)的通知》（湘民電〔20xx〕16號），將生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助管理工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育相結合，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，切實(shí)保障生活無(wú)著(zhù)流浪乞討等人員的基本生活，扎實(shí)做好冬季寒冷氣候下救助管理工作，赫山區民政局決定在全區開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng),特制訂如下實(shí)施方案。
一、總體要求
從20xx年11月28日起到20xx年3月15日，在全區開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)。各鄉鎮（街道、園區）要全面落實(shí)民政工作“民政為民、民政愛(ài)民”的理念，針對低溫寒冷天氣，切實(shí)采取有效措施，搞好此次專(zhuān)項行動(dòng)，堅決杜絕轄區內流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘哟笱膊榱Χ�。各鄉鎮（街道、園區）要按屬地管理的原則，切實(shí)采取有效措施，積極開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)，對繁華商業(yè)區域、車(chē)站、橋梁涵洞、廢棄房屋、建筑工地、城鄉結合部等重點(diǎn)區域，加大巡察力度和救助保護力度，隨時(shí)掌握流浪乞討人員動(dòng)態(tài)，積極勸說(shuō)街頭生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員到救助站接受救助，對街頭流浪乞討危重病人、精神病人及時(shí)送醫院救治并迅速與救助站聯(lián)系，對流浪未成年人、年老體弱、智障和重殘人員做到應救盡救，盡快救助。
�。ǘ┩貙捑戎�。通過(guò)區、鄉鎮、村（社區）三級聯(lián)動(dòng)機制，做好主動(dòng)報告，引導護送和應急救助工作，要廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛職工、公交出租司機等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線(xiàn)索，鼓勵其做好報告、引導護送和應急服務(wù)，實(shí)現群防群助。
�。ㄈ┳⒅芈�(lián)動(dòng)。救助站發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，主動(dòng)加強與公安、城管、教育、衛健等部門(mén)的協(xié)作配合，共同協(xié)調處置有關(guān)問(wèn)題，形成齊抓共管的合力。
�。ㄋ模┥钊霃V泛發(fā)動(dòng)。通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、微信公益短信、官方微博等多種方式宣傳“寒冬送溫暖”救助措施，幫助受困群眾和生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員及時(shí)知悉求助渠道、救助機構等信息，積極引導受困人員及時(shí)撥打當地求助電話(huà)。
三、組織領(lǐng)導
為貫徹落實(shí)好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)，成立領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：龔文
副組長(cháng)：陳平輝
成員：民政局全體在職工作人員以及各鄉鎮（街道、園區）民政辦主任。
辦公室設救助站，張志聯(lián)兼任辦公室主任。
四、方法步驟
�。ㄒ唬⿲W(xué)習準備階段（20xx年11月28日前）。區民政局根據省市通知精神，組織召開(kāi)會(huì )議，傳達部署任務(wù)，成立領(lǐng)導小組，完善工作方案，落實(shí)保障經(jīng)費，補充保暖防凍藥品，礦泉水，食品和冬季服裝。
�。ǘ┘袑�(shí)施階段（20xx年3月15日前）。救助站積極協(xié)調公安、城管等部門(mén)，以車(chē)站街頭、繁華路段、橋梁涵洞等生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區域為重點(diǎn)，積極開(kāi)展專(zhuān)項救助行動(dòng)，并引導社會(huì )組織等第三方機構參與行動(dòng)。各鄉鎮（街道、園區）在轄區內積極開(kāi)展主動(dòng)救助行動(dòng)。
�。ㄈ┛偨Y上報階段（20xx年3月20日前）。各鄉鎮（街道、園區）及時(shí)補充完善相關(guān)信息數據，救助站認真做好專(zhuān)項行動(dòng)總結梳理工作，形成工作報告并及時(shí)上報。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。充分認識做好生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助工作，切實(shí)發(fā)揮救助工作兜底保障作用，是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現，是黨和政府給予人民群眾傳遞溫暖關(guān)心的橋梁，全體干職工要充分認識到開(kāi)展活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步統一思想，提高認識，形成人人參與“寒冬送溫暖”行動(dòng)的.良好氛圍。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮（街道、園區）接到方案后要將“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)列為一項階段性重點(diǎn)工作，制定切實(shí)有效的措施辦法，加大協(xié)作力度，杜絕推諉扯皮現象發(fā)生，確保受助人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有病得到及時(shí)救治，將各項救助措施落實(shí)到位。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�(shí)。落實(shí)首問(wèn)負責制，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)接待，積極開(kāi)展主動(dòng)救助、暢通救助電話(huà)，對群眾反映的救助信息迅速處置，杜絕任何不安全事件的發(fā)生，對因工作推諉不落實(shí)、排查不到位、救助不及時(shí)，造成街頭浪浪乞討人員意外事件發(fā)生的要追究相關(guān)當事人和相關(guān)領(lǐng)導責任。
�。ㄋ模┘哟蠼�(jīng)費保障。為確�！昂蜏嘏毙袆�(dòng)順利開(kāi)展，區民政局將安排專(zhuān)項經(jīng)費，主要用于政府購買(mǎi)第三方機構服務(wù)，添置藥品、食品及冬季服裝等物品。各鄉鎮（街道、園區）也應籌集經(jīng)費搞好行動(dòng)保障。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案10
寒冬季節即將來(lái)臨，為切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作有關(guān)要求，做好今冬明春生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作，決定從即日起至20xx年3月15日在全市開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作�，F將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想
各部門(mén)要強化做好寒冬救助工作的責任感和緊迫感，認真按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于我市加強和改進(jìn)生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，嚴密制定“寒冬送溫暖”工作方案，采取切合實(shí)際的工作措施，及時(shí)救助陷入困境、居無(wú)定所、露宿街頭等生活無(wú)著(zhù)人員，幫助其解決燃眉之急，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會(huì )的關(guān)愛(ài)，確保各項“寒冬送溫暖”救助工作落在實(shí)處。
二、加強組織領(lǐng)導，切實(shí)營(yíng)造良好的輿論宣傳氛圍
充分發(fā)揮區級社會(huì )救助工作聯(lián)席會(huì )議在救助管理中的統籌協(xié)調作用，形成協(xié)調配合、齊抓共管的良好機制。鄉鎮人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮城市網(wǎng)格化綜合管理機構作用，及時(shí)發(fā)現轄區內的流浪乞討人員，及時(shí)派單調度，指揮協(xié)調相關(guān)機構進(jìn)行救助，對救助管理機構發(fā)現、接收、接回的本轄區戶(hù)籍流浪乞討人員，應在收到通知后10天內接回并給予妥善安置。民政、公安、城管執法、衛健等部門(mén)要加強協(xié)作，各司其職、相互配合，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題。要充分考慮到冬季救助歷時(shí)長(cháng)、任務(wù)重等特點(diǎn)，加強力量調配。
各部門(mén)要注重開(kāi)展“寒冬送溫暖”的宣傳工作，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、公益短信、官方微博等多種方式，宣傳“臨時(shí)避寒場(chǎng)所”、求助熱線(xiàn)等寒冬救助措施，倡導社會(huì )公眾勸導、引導生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員到救助站求助避寒，引導媒體和公眾客觀(guān)理性認識流浪乞討人員救助管理工作，確保完成寒冬救助工作的各項任務(wù)。
三、加大巡查轉介力度，力爭重點(diǎn)區域基本無(wú)流浪乞討現象
各區公安分局、各級城市管理行政執法部門(mén)要加大對重點(diǎn)區域（風(fēng)景區、商業(yè)繁華區、交通樞紐站點(diǎn)、高架涵洞、宗教場(chǎng)所等區域）和流浪露宿人員集中活動(dòng)及露宿區域的巡查力度，加大巡查頻率和擴大覆蓋面，對市民反映的流浪露宿街頭情況及時(shí)查看并視情轉介，對露宿街頭的失智老人、精神障礙者、危重病人、未成年人流浪人員等進(jìn)行保護性救助，做到發(fā)現一個(gè)、救助一個(gè)、隨見(jiàn)隨救，力爭做到重點(diǎn)區域基本無(wú)流浪乞討露宿人員或者流浪乞討露宿現象明顯下降。各級衛生健康部門(mén)要督促負責收治流浪乞討人員的指定醫療機構開(kāi)通綠色通道，及時(shí)對救助對象進(jìn)行救治，并根據病情需要，組織會(huì )診或者轉診。
四、完善應急預案，確保秋冬季疫情防控措施到位
各區民政局和救助管理機構要以保障流浪乞討人員生命安全為第一要務(wù)，把“寒冬送溫暖”列為一項階段性重點(diǎn)工作，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓。市、區救助管理機構要進(jìn)一步完善疫情防控應急預案，堅持“全面覆蓋、有效防控、杜絕密集、措施到位”的.原則，慎終如始、未雨綢繆做好秋冬季防控準備，毫不松懈抓好受助人員入站預檢、受理接待、日常照料、離站管理、機構和人員管理等各個(gè)環(huán)節的疫情防控工作，確保人員和站區安全。
五、強化文明服務(wù)，規范救助管理機構工作措施和保障
在“寒冬送溫暖”救助工作中，要進(jìn)一步提高救助機構管理服務(wù)水平，加強規范管理，為受助人員提供溫馨服務(wù)。各區民政局、救助管理機構要加強值班，做到工作到崗、責任到位，全面落實(shí)領(lǐng)導帶班制、首接負責制、崗位責任制、跟蹤檢查制、責任問(wèn)責制。要按照規范要求做好站內救助過(guò)程的文字記錄和視頻留存。堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等嚴重安全問(wèn)題和沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的事件發(fā)生。救助管理機構要熱情接待受助人員及接聽(tīng)求助電話(huà)，保證24小時(shí)提供免費餐飲、洗浴、住宿等服務(wù)，發(fā)現患病受助人員及時(shí)送定點(diǎn)醫院醫療，對體弱多病者給予生活幫助和照料，為需要與家人聯(lián)系的受助人員提供通訊便利等。
六、整合社會(huì )資源，積極引導社會(huì )和市民廣泛參與
運用多種形式，進(jìn)行廣泛的社會(huì )發(fā)動(dòng)，形成“寒冬送溫暖”救助工作的政府、單位、社會(huì )大聯(lián)動(dòng)格局，有效提高救助發(fā)現率。充分發(fā)揮社區群防群助網(wǎng)絡(luò )的發(fā)現機制作用，發(fā)動(dòng)救助管理志愿者、夜間保安、環(huán)衛工人、公交出租車(chē)司機等，鼓勵他們做好發(fā)現報告、街面勸導和應急救助服務(wù)，并給予適當的獎勵。積極開(kāi)展社工參與救助管理活動(dòng)。引導市民和求助人員撥打公安、城管等求助熱線(xiàn)，勸說(shuō)站內受助人員不再重返街頭流浪。匯聚各方力量，形成廣泛參與的格局。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案11
寒冬已至，為認真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔20xx〕53號）文件要求。切實(shí)保障生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員基本生存權益，幫助其安全、順利、溫暖過(guò)冬，結合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標
按照應救盡救、分類(lèi)施救、精準甄別、強化責任、屬地管理的原則，合理整合資源，科學(xué)調配救助管理有效力量。加強縣、鎮區﹙街道﹚、社區（村）聯(lián)動(dòng)，科學(xué)設立臨時(shí)救助點(diǎn)，按照首接負責制和屬地管理的原則，使流入到陽(yáng)新縣的流浪乞討人員能夠在第一時(shí)間得到救助。協(xié)調公安、城管、衛生健康部門(mén)互動(dòng)，開(kāi)展街面巡查和主動(dòng)救助，做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作，暢通返鄉救助渠道，使我縣范圍內流浪乞討人員得到及時(shí)有效的救助，特別是流浪未成年人的生命得到有效保障，確保流浪乞討人員不發(fā)生因凍、餓致死、致殘事件。
二、救助原則
1.本著(zhù)先救治后救助的原則。發(fā)現有重大疾病、危重病人的流浪乞討人員，在第一時(shí)間送往指定醫院進(jìn)行救治，待完全康復后再進(jìn)行救助、甄別護送返鄉。
2.本著(zhù)自愿求助、無(wú)償救助的原則。流浪乞討人員只要是自愿申請求助，各街道、社區臨時(shí)救助點(diǎn)經(jīng)核實(shí)姓名、家庭住址等基本情況后，對符合救助條件的對象提供無(wú)償救助，并積極與公安、城管和救助管理站聯(lián)系，實(shí)施救助。
3.本著(zhù)分類(lèi)施救、按需施救的原則。根據受助對象的基本需求確定救助內容和救助方式，除日常救助外，要針對不同的受助對象的心理、生理、文化水平、個(gè)性特征進(jìn)行必要的物質(zhì)幫助和心理輔導、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
三、救助時(shí)間及范圍
救助時(shí)間：從即日起至20xx年3月15日結束。救助范圍：陽(yáng)新縣行政區域范圍內，重點(diǎn)救助范圍為興國城區。
四、工作要求
1.高度重視寒冬救助工作。各鎮區民政辦和縣救助管理站要牢固樹(shù)立大局意識、民生意識和服務(wù)意識，主動(dòng)適應政府關(guān)切、社會(huì )需求和群眾期盼，以保障生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員生命為出發(fā)點(diǎn)，把“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作作為一項階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和安排部署。要認真總結借鑒近年來(lái)冬季主動(dòng)救助、聯(lián)動(dòng)救助、開(kāi)放救助的成功經(jīng)驗和有效做法，及時(shí)向縣政府領(lǐng)導匯報，結合實(shí)際制定“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作方案，積極爭取政府領(lǐng)導支持和公安、城管、衛生健康等部門(mén)配合，不斷完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)和快速響應救助工作機制，確保生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員以及因務(wù)工不著(zhù)、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷于困境、居無(wú)定所等流動(dòng)困難人員及時(shí)得到救助服務(wù)，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會(huì )關(guān)愛(ài)。
2.加大街面主動(dòng)救助力度。各鎮區民政辦和縣救助管理站要密切關(guān)注天氣變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節和隱患之處，跟蹤監測重點(diǎn)區域，進(jìn)行重點(diǎn)排查。要主動(dòng)加強與公安、城市管等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，在轄區全面開(kāi)展聯(lián)合巡查救助，如遇極寒天氣，行政區域要堅持全天候巡查，城區重點(diǎn)區域要半天巡查一次。對重要節假日，特別是極寒天氣時(shí)段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡查救助，增加巡查次數，擴大巡查范圍。要建立快速反應機制。發(fā)現或接到生活無(wú)著(zhù)人員線(xiàn)索的`，城區要20分鐘內到達現場(chǎng)并實(shí)施救助。要按照保護性救助原則，及時(shí)護送流浪乞討未成年人、殘疾人、行動(dòng)不便人員到救助管理機構接受救助，護送流浪乞討危重病人和智障人員到醫療機構接受救治和診斷。對拒不愿接受救助的，要根據其實(shí)際情況提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務(wù)，確保其不受凍挨餓。同時(shí)，要留下詳細的救助方式，保存現場(chǎng)勸導救助視頻資料。
3.廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與。各鎮區民政辦和縣救助管理站要通過(guò)提供服務(wù)場(chǎng)地、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式動(dòng)員引導社會(huì )組織、社會(huì )工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員主動(dòng)救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)覆蓋城鄉的鄉鎮（街道）、社區（村居）救助服務(wù)站點(diǎn)做好主動(dòng)報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發(fā)動(dòng)社區信息員、環(huán)衛職工、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線(xiàn)索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務(wù)。
4.做好寒冬救助政策宣傳。各地要通過(guò)廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、公益短信、官方微博等多種方式宣傳冬季救助措施，幫助人民群眾和生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員及時(shí)獲知救助渠道、救助機構等信息，積極引導其及時(shí)撥打當地救助電話(huà)。要建立完善信息發(fā)布和公共關(guān)系工作機制，加強與新聞媒體和社會(huì )公眾的互動(dòng)溝通，通過(guò)媒體報道、網(wǎng)上直播等方式及時(shí)介紹冬季救助進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導媒體和公眾客觀(guān)理性認識流浪乞討人員救助管理工作。
5.積極開(kāi)展形式多樣的救助活動(dòng)。各地要在低溫雨雪等極寒天氣和元旦、春節“兩節”期間，創(chuàng )新組織開(kāi)展“一對一街頭勸導救助”、“民工援助”等活動(dòng)，確保受助人員有飯吃、有衣穿。救助機構主要負責人要親自帶隊上街在城內大小街道全面深入搜尋流浪乞討人員和露宿者，熱心為他們服務(wù)。接到困難群眾的求助，態(tài)度要熱情，行動(dòng)要迅速，要第一時(shí)間派車(chē)派人前往救助，使流浪乞討人員和困難群眾在極寒天氣和“兩節”期間得到最及時(shí)、最直接、最有效、最溫馨的救助服務(wù)。
6.加強救助管理機構內部管理�？h救助管理站要不斷改善救助服務(wù)條件，配齊配強工作隊伍，救助經(jīng)費和物資要及時(shí)足額落實(shí)到位，保障寒冬救助工作順利開(kāi)展。救助管理機構要堅持落實(shí)24小時(shí)服務(wù)接待制、首接負責制，對求助人員和求助電話(huà)要熱情對待，及時(shí)處理。要嚴格實(shí)行領(lǐng)導帶班和值班巡查制度，重點(diǎn)做好夜間巡查和值班記錄；要完善監控設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實(shí)提高救助管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步強化安全責任意識，開(kāi)展站內設施設備安全檢查，對所有救助專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行維護保養，對站內消防設施設備、用電線(xiàn)路、電氣設備、煤氣管道等進(jìn)行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生。對因履職盡責不到位而發(fā)生重大安全責任事故的相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責。
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