環(huán)保調查報告范文匯編5篇
我們眼下的社會(huì ),接觸并使用報告的人越來(lái)越多,報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢?下面是小編精心整理的環(huán)保調查報告5篇,希望能夠幫助到大家。
環(huán)保調查報告 篇1
引言
寧波市慈溪三北鎮是個(gè)人口密集,祥和而又熱鬧的小鎮。這里河流眾多,滋養著(zhù)三北人民。公路橫河、門(mén)前河、快河港、橋頭河等河流在小鎮中流淌。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的速度發(fā)展,三北也發(fā)生了翻天覆地的變化,每家每戶(hù)的生活水平也隨之提高,生活的改變也對環(huán)境造成了極大的危害。這次我們三北鎮希望小學(xué)五(3)中隊綠色環(huán)保小隊的幾個(gè)隊員對我鎮的幾條河流進(jìn)行了比較詳細的實(shí)地調查和問(wèn)卷調查,發(fā)現了一些問(wèn)題并提出了相應的建議。
一、調查人員及分工:
寧波市慈溪三北鎮希望小學(xué)五(3)中隊綠色環(huán)保小隊
隊長(cháng):
隊員:
二、調查的對象、時(shí)間和方式:
20xx年10月1——7日,我們環(huán)保小隊的余丹丹等六位隊員對家邊的河流進(jìn)行了實(shí)地調查,其中包括公路橫河、門(mén)前河、快河港、橋頭河等數條河流。同時(shí),我們也針對河流的相關(guān)問(wèn)題,以問(wèn)卷的形式向長(cháng)輩們進(jìn)行了調查。在調查的過(guò)程中,我們幾個(gè)隊員增長(cháng)了不少見(jiàn)識,同時(shí)也發(fā)現了一些急需解決的問(wèn)題。
三、調查的內容概況:
三北鎮雖地域較小,但其河流眾多,其中村中河特別多。這些小河離居民區較近,也有些小河旁有工廠(chǎng)。最近幾年來(lái),三北經(jīng)濟發(fā)展迅猛,工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了廢水,嚴重影響了小河的水質(zhì)。河兩岸附近的居民也經(jīng)常在水中洗衣服、淘米、捕魚(yú)等,這為人們的日常生活提供了很大的便利,但也對小河的環(huán)境造成了嚴重影響。
四、問(wèn)卷調查:
1、調查問(wèn)題:
、傩『右郧笆窃鯓拥?什么時(shí)候發(fā)生了變化?
、谑鞘裁丛蚴剐『映蔀榻裉爝@樣?
、勰銜(huì )往河里丟垃圾嗎?
、苋绻憧吹絼e人往河里丟垃圾,你會(huì )怎么做?
2、調查分析
問(wèn)卷調查中,我們發(fā)現多數長(cháng)輩都說(shuō),以前的小河都非常清澈,河中還有些小魚(yú)、小蝦,河邊是小時(shí)他們的兒童樂(lè )園。值得一提的是,黃宏業(yè)家門(mén)前還有條“門(mén)前河”,那是條又窄又長(cháng)的小河,河沿由石板鋪成。他父親回憶說(shuō),河水清澈見(jiàn)底,站在岸上還可以看到有些小魚(yú)兒自由自在地游動(dòng)。人們的生活用水也是從這里取的。自從90年代有了自來(lái)水,人們才漸漸淡忘這里曾養育了一代人。
問(wèn)卷調查中也發(fā)現,如今,大人們對于保護小河的意識也越來(lái)越差,經(jīng)常往河里丟垃圾,更不用說(shuō)去勸阻他人了。
五、實(shí)地調查發(fā)現:
我們隊員在課余時(shí)間,也對小河的現狀進(jìn)行了實(shí)地調查。然后,我們幾個(gè)隊員經(jīng)過(guò)激烈討論后將問(wèn)題分成以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬、三北鎮近幾年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展比較快,人民生活水平也日益提高,私有企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,這些工廠(chǎng)大多建于河邊,對水質(zhì)的影響非常大。尤其是紡織廠(chǎng)和橡膠廠(chǎng),不僅排放出大量的有害氣體,還排放出大量有毒的工業(yè)廢水。如快船港開(kāi)鑿后,承擔著(zhù)由西向東的運輸重擔,而河邊的建了一座橡膠廠(chǎng),排除的污水,使河水越來(lái)越臟,平時(shí)還散發(fā)出陣陣惡臭,河里時(shí)常還能發(fā)現漂浮著(zhù)的魚(yú)的尸體。本來(lái)供人們洗衣、淘米的快船港再也派不上它的用場(chǎng)了。不知不覺(jué)中,它的作用似乎被人們遺忘了。
。ǘ、由于人們環(huán)保意識薄弱,經(jīng)常往河里傾倒垃圾。所以河面上各種生活垃圾隨處可見(jiàn)。門(mén)前河是我們調查中發(fā)現的最臟的小河,平時(shí)你可以看見(jiàn)被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫……甚至是一些家禽家畜的尸體漂浮在水面上,那里成了天然的生活垃圾回收站。河沿旁的石板上那沉淀著(zhù)的爛泥,痛斥著(zhù)人們的惡行。原先美麗整潔的河道變得慘不忍睹。人們在清潔了自身的同時(shí),卻把所有的污垢留給了門(mén)前河。
六、調查后的建議:
通過(guò)調查,我們隊員發(fā)現了許多的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)小組的交流討論,我們想提出以下的幾個(gè)建議:
。ㄒ唬、我們希望鎮政府有關(guān)部門(mén)能對河流加強管理、清除工作,通過(guò)定期安排清潔工清理雜草,治理污水,還小河一個(gè)清澈整潔的環(huán)境。我們鎮正在進(jìn)行新農村建設,我們相信環(huán)境優(yōu)美的三北鎮會(huì )更加富饒。
。ǘ、“和諧”是新世紀的主題,人與自然的和諧就是其中重要的內容。經(jīng)濟要發(fā)展,但是不能以犧牲大自然的環(huán)境作為代價(jià)。針對沿河廠(chǎng)家排放污水、廢渣等問(wèn)題,我們認為鎮政府應該采取有關(guān)措施,制訂一些規章制度,強制每個(gè)單位一定執行,違反應進(jìn)行相應處罰。最好是能進(jìn)行“環(huán)保單位”的評比,評出環(huán)保工作做得最好的幾個(gè)廠(chǎng)家。環(huán)保做得不好的幾個(gè)廠(chǎng)家,可以在廣播中點(diǎn)名批評或者在鎮政府宣傳欄中張貼出來(lái),罰款等方法作為處罰。
。ㄈ、發(fā)動(dòng)群眾,教育群眾,依靠群眾。有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)分發(fā)傳單到農戶(hù)、墻報宣傳、環(huán)保知識講座等方法來(lái)增強大家的環(huán)保意識,教育大家不要再往河中亂扔垃圾,傾倒廢水、廢渣等。只有這樣,我們才能真正治理好我鎮的河流污染問(wèn)題。我們相信,只要大家以身作則,都來(lái)爭做環(huán)保小公民,就一定能使小河重新找回清澈,找回美麗。
環(huán)保調查報告 篇2
我們周?chē)h(huán)境與我們的生活有著(zhù)十分密切的關(guān)系,就像是魚(yú)和水那樣,密不可分,誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。
油田是一座美麗的城市。油田是美麗的,但是美麗中隱藏著(zhù)一種“奇特的色彩”。因為個(gè)別市民不注意衛生,給美麗的油田添上了不和諧的“污點(diǎn)”。
白色污染,可怕!
紙張的發(fā)明使到人類(lèi)的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現實(shí)生活中,一張張潔白無(wú)暇的紙張讓人類(lèi)的周?chē)h(huán)境遭到了極大的污染。
浪費紙張:在我們班級里和學(xué)校的垃圾池里,每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團。
紙張回收:我在調查中,發(fā)現有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊!盎臁,原來(lái)這就是紙張污染的主要原因!如果人們把垃圾分開(kāi)來(lái),分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行回收,那白色污染對自然環(huán)境就會(huì )大大減少,并且我們生活環(huán)境也就大大不同。
一次性紙杯:現代生活中,一次性用品使用方便,但是不容忽視
的問(wèn)題出現了。一次性用品浪費資源,又對環(huán)境造成了污染。比如:在我們的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的?墒呛人谋討撛鯓舆x擇呢?市民為了貪圖方便,幾乎家家戶(hù)戶(hù)都用上了一次性紙杯。人們說(shuō)既方便,又便宜?烧且驗橐淮涡约埍漠a(chǎn)生,使到我們周?chē)沫h(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯,就隨地亂扔,造成了嚴重的白色污染。
水污染,健康當心!
水是生命之源,沒(méi)有水,地球的什么生物都會(huì )無(wú)法生存!扒辶枇璧暮铀~(yú)在游”再也不見(jiàn)了,水受到了嚴重的污染。也許你會(huì )說(shuō),不是有桶裝飲用水嗎?但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法,喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。
河流:我曾經(jīng)油田周?chē)暮恿鬟M(jìn)行調查,發(fā)現許多河流的水受到了嚴重的污染。河水混濁,水面上漂浮著(zhù)許多塑料垃圾,并且時(shí)不時(shí)會(huì )傳來(lái)一陣難聞的味道。許多人把垃圾仍到河里,這給河流留下了很大的創(chuàng )傷。還有人吃喝拉撒,隨地大小便……任由他們這樣持久的持續下去,就算是再清澈的河水也會(huì )被他們給糟蹋。如今,大多數河流都已干涸,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重負。
所以,我們受到大自然的懲罰,我們的飲用水中不是總有許多漂么,這些東西就是為了凈化水源。
在調查中,我深受啟發(fā):我們應該從現在做起,從自我做起。
環(huán)保在行動(dòng)
在今年“五?一”黃金周里,我和幾位同學(xué)一起,在小區里撿垃圾,我們通過(guò)自己的雙手,使得小區的環(huán)境比以前好了很多。
環(huán)境你我他,環(huán)境靠大家。只要人人都愛(ài)環(huán)保,我們的周?chē)h(huán)境就更美好!
環(huán)保調查報告 篇3
一、調查人員:
二、調查的時(shí)間和對象
20xx年8月11日上午,陽(yáng)光明媚,天氣不錯。我對小區旁的草坪、垃圾箱實(shí)地調查。在調查的過(guò)程中,我增長(cháng)了不少見(jiàn)識,同時(shí)也發(fā)現了一些急需解決的問(wèn)題。
三.調查的發(fā)現:
在調查的過(guò)程中,我收獲了許多,同時(shí)也發(fā)現了一些存在的問(wèn)題:
。ㄒ唬、草坪上的垃圾越來(lái)越多,影響小草的生長(cháng),原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時(shí),垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧,人們不再在它周?chē)藳,而是避而遠之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴重破壞了小區的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是,在小區范圍內,這樣的現象越來(lái)越嚴重,我們少先隊員怎能眼睜睜地看著(zhù)草坪逐漸被垃圾吞噬?我們是不是該拿出實(shí)際學(xué)行習動(dòng)網(wǎng)呢?
。ǘ、由于人們環(huán)保意識薄弱,經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周?chē)鞣N生活垃圾隨處可見(jiàn)。在草坪上,你可以看見(jiàn)被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫……甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見(jiàn),原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹,垃圾的臭味越來(lái)越大。人們在清潔了自身的同時(shí),卻把所有的污垢留給了草坪,這是多么不道德!我們仿佛聽(tīng)見(jiàn)了它在悲哀地哭泣。
四、調查后的建議:
通過(guò)調查,我發(fā)現了許多的問(wèn)題,我想提出以下的幾個(gè)建議:
有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)分發(fā)傳單到各戶(hù)、墻報宣傳、環(huán)保知識講座等方法來(lái)增強大家的環(huán)保意識,教育大家不要再往草坪中亂扔垃圾,傾倒廢水、廢渣等,垃圾一定要扔在指定地點(diǎn),盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。并自覺(jué)維護小區的衛生。多學(xué)習和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律,積極向環(huán)保部門(mén)舉報破壞環(huán)境的行為。只有這樣,我們才能重新回到原來(lái)的美麗。我們真的希望能在再次看見(jiàn)清潔的草坪,看見(jiàn)蝴蝶、蜻蜓在飛舞,看見(jiàn)我們的笑臉。
相信通過(guò)我們大家的共同努力,我們的家園會(huì )變得越來(lái)越美好。讓我們以**市爭創(chuàng )國家環(huán)保模范城市這一活動(dòng)為新的起點(diǎn),為保護環(huán)境、保護地球家園而行動(dòng)起來(lái)吧!
通過(guò)這次自我組織活動(dòng),我深入了解了環(huán)保知識,增長(cháng)了社會(huì )見(jiàn)識,鍛煉了社會(huì )實(shí)踐的.能力。
我相信,只要大家以身作則,都來(lái)爭做環(huán)保小公民,就一定能使我們小區草坪重新找回清潔,找回美麗。
環(huán)保調查報告 篇4
水是取之不盡、用之不竭的嗎?答案是否的。我國的人均水之源本來(lái)就不豐富,再不節約用水,我們將面臨嚴重的水荒!節約用水,是我們共同的責任,讓我們一起共同來(lái)節約用水吧。
記得有一些名言警句是這樣說(shuō)的:如果我們不珍惜寶貴的水資源,那么地球的最后一滴水很有可能就是我們人類(lèi)的眼淚!
水是生命之源,請節約用水、要像愛(ài)護眼睛一樣珍惜水之源等的節約水的公益語(yǔ)言,由此可見(jiàn)節約用水的重要,我國在世界也是干旱發(fā)生平繁的國家,歷史上就有多次的旱災的記錄,旱災就達1300次之多。我國的水之源分部極不均勻,北方就比較少水,南方就比較多水,水源只是占全國的19%而已。
我們班也作了家庭節約用水情況調查,我們分組去了解了我班同學(xué)的家庭。了解了以后,我們做了一個(gè)統計,結果分析如下:
1、10%同學(xué)家庭一個(gè)月用水0至5噸,17%同學(xué)一個(gè)月用水5至10噸,58%同學(xué)一個(gè)月用水10至20噸,15%同學(xué)一個(gè)月用水更多。
2、20%同學(xué)家里的水是循環(huán)利用的,79%同學(xué)家里的水不是循環(huán)利用的,1%同學(xué)不清楚家里的水是否循環(huán)利用。
3、95%同學(xué)家里循環(huán)用水的目的是節省水費,5%同學(xué)家里循環(huán)用水的目的是節約資源。
由此可見(jiàn),大多數家庭都是洗手、洗碗、淘米等現象來(lái)浪費水的,用水沒(méi)有一點(diǎn)科學(xué)節約水,眼看著(zhù)這么多的水就白白浪費了,覺(jué)得心里也挺疼的,因為一滴水對缺水的地區人民來(lái)說(shuō),就是一次痛快的事情,但是現在的城市人們不知道、不了解水的重要,而濫用水,真是滴滴心疼那!
這次調查使我感謝很深。大多數同學(xué)的家庭用水都超過(guò)了十噸以上,而且很多家庭都不是采用科學(xué)的循環(huán)水用法,而是到處浪費。其實(shí),想節約用水并不困難,也并不麻煩,只需要在家里準備幾個(gè)塑料桶,將洗菜水、洗臉水倒入一個(gè)桶中,這些水可一用來(lái)沖廁所,淘米水、洗臉水就可以用來(lái)澆花,而且還可以對花有不少的有機物質(zhì)。
這樣來(lái)分開(kāi),不就會(huì )節約了不少水,同時(shí)也達到了節約水的效果。所以,節約用水要從身邊做起,要從現在做起。自來(lái)水其實(shí)是來(lái)之不易的,節水要從愛(ài)惜水做起,只要牢固樹(shù)立“節約水光榮,浪費水可恥”的信念,才能做到處處節約用水。
節水也是一種美德,只要大家一起來(lái)倡導節水,節約用水,從我做起。相信地球的明天會(huì )更加的美好!
環(huán)保調查報告 篇5
隨著(zhù)著(zhù)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,創(chuàng )新已成為陜西經(jīng)濟發(fā)展的助推器,發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。一個(gè)良好的創(chuàng )新環(huán)境,對于鼓勵創(chuàng )新,激發(fā)社會(huì )創(chuàng )新活力和創(chuàng )造潛能,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力具有重要意義。當前我省在營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境方面取得了顯著(zhù)成績(jì),各地通過(guò)制定政策文件、簡(jiǎn)政放權、財政資金發(fā)力,完善服務(wù)平臺建設等,激發(fā)了企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力和市場(chǎng)活力,但同時(shí)也存在金融支撐力度不足、人才激勵機制有待完善等問(wèn)題。
一、政策支持營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境
。ㄒ唬⿲(shí)施頂層設計,提供政策支持
實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的關(guān)鍵步驟,就是加強頂層設計,近年來(lái),全省各地為鼓勵創(chuàng )新、推動(dòng)發(fā)展,相繼制定和出臺了一系列政策文件,從頂層設計上,為營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境提供實(shí)實(shí)在在的政策支撐。例如,寶雞市圍繞國家創(chuàng )新型試點(diǎn)城市建設,先后出臺了《關(guān)于加大科技資源統籌建設創(chuàng )新型城市的決定》、《鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng )新的若干政策》等政策文件,初步形成了較為完善的創(chuàng )新政策體系。銅川市出臺了《關(guān)于深化科技體制改革加快銅川創(chuàng )新體系建設的意見(jiàn)》,積極構建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng )新體系。安康市印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng )新實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)》,從企業(yè)創(chuàng )新主體培育、科技成果轉化、創(chuàng )新平臺搭建、人才隊伍建設、科技投入渠道、創(chuàng )新組織保障等六個(gè)方面,為營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境提供全面支持。
。ǘ┩七M(jìn)簡(jiǎn)政放權,激發(fā)市場(chǎng)活力
營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境,首先必須打破政策瓶頸,通過(guò)簡(jiǎn)政放權,最大限度給市場(chǎng)主體松綁,激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力和市場(chǎng)活力。例如,20xx年,咸陽(yáng)市48個(gè)市級部門(mén)的行政審批事項取消76項,下放35項,精簡(jiǎn)率為36。6%。20xx年,延安市清理下放行政審批事項66項,精簡(jiǎn)率33。9%。十二五期間,漢中市行政審批事項由520項精簡(jiǎn)到221項,精簡(jiǎn)率達57。5%。20xx年,彬縣34個(gè)部門(mén)單位268項行政審批事項,經(jīng)精簡(jiǎn)保留30個(gè)部門(mén)單位141項行政審批事項,精簡(jiǎn)率達47。4%。
隨著(zhù)簡(jiǎn)政放權、商事制度改革等政策措施深入實(shí)施,大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的積極性被充分調動(dòng),市場(chǎng)主體數量大幅增加,企業(yè)專(zhuān)利擁有量不斷提升。20xx年上半年,榆林市榆陽(yáng)區新增各類(lèi)市場(chǎng)主體4436個(gè),其中新注冊企業(yè)736戶(hù),非公經(jīng)濟增加值達到107億元,占到全區GDP的50。7%,各類(lèi)市場(chǎng)主體累計申報專(zhuān)利178個(gè),完成授權121件;延安市20xx年共申請專(zhuān)利1011件,完成授權611件,分別完成年度目標任務(wù)的136。6%和235%,實(shí)現了專(zhuān)利申請量和授權量的雙提升咸陽(yáng)市20xx年新增市場(chǎng)主體2。65萬(wàn)戶(hù),增長(cháng)22。9%,非公經(jīng)濟增加值占全市GDP比重達到50。8%,創(chuàng )新環(huán)境得到較大改善。
。ㄈ┍Wo知識產(chǎn)權,激勵企業(yè)創(chuàng )新
知識產(chǎn)權是人才創(chuàng )新智力成果最科學(xué)、最完整、最核心的體現,知識產(chǎn)權制度是保障創(chuàng )新者權益、激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力、促進(jìn)創(chuàng )新人才成長(cháng)和發(fā)展的基本制度。為激勵創(chuàng )新,強化知識產(chǎn)權管理,各地政府積極開(kāi)展專(zhuān)利行政執法檢查活動(dòng)。例如,20xx年,渭南市多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)利執法護航專(zhuān)項行動(dòng),打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項行動(dòng),對網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權侵權行為進(jìn)行全面排查,1—5月共開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)利行政執法4次,查處假冒專(zhuān)利案件16件,專(zhuān)利侵權案件2起。20xx年,延安市共開(kāi)展專(zhuān)利行政執法檢查20余次,出動(dòng)執法人員50多人次,檢查商品7大類(lèi)4000多件,發(fā)現專(zhuān)利標注不規范商品60余件,累計查處涉嫌假冒專(zhuān)利商品30件。
。ㄋ模┱仙鐣(huì )資源,完善平臺建設
全省各地按照政府主導、市場(chǎng)運作的方式,依托產(chǎn)業(yè)基地、科技園區和科研院所,鼓勵社會(huì )各方充分利用各類(lèi)資源以多種形式,建設創(chuàng )新服務(wù)平臺和創(chuàng )業(yè)孵化基地。例如,渭南市通過(guò)盤(pán)活閑置廠(chǎng)房、商務(wù)樓宇,新建眾創(chuàng )空間7家,共有孵化面積2。34萬(wàn)平方米,常駐團隊193家,常駐初創(chuàng )企業(yè)67家,同時(shí),建成2家省級科技企業(yè)孵化器,總面積5萬(wàn)平方米,在孵企業(yè)21家;寶雞市建成各類(lèi)科技創(chuàng )新、科技成果轉化、專(zhuān)利申報、科技人才培訓、產(chǎn)業(yè)研發(fā)檢測檢驗、科技金融結合等服務(wù)平臺83家,其中在全省率先新建的寶雞市科技創(chuàng )新服務(wù)中心,現入駐服務(wù)機構40余家,已成為全市科技資源聚集區和為中小企業(yè)提供科技支撐綜合性服務(wù)場(chǎng)所。
。ㄎ澹┴斦Y金發(fā)力,推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
調查顯示,各地政府充分發(fā)揮出財政資金四兩撥千斤的作用,設立創(chuàng )新專(zhuān)項資金或以獎代補,投資創(chuàng )新型企業(yè),分擔創(chuàng )新風(fēng)險,增強創(chuàng )新投資者的信心,推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)創(chuàng )新型經(jīng)濟加快成長(cháng)。寶雞市從20xx年開(kāi)始,設立3000萬(wàn)元創(chuàng )新專(zhuān)項資金,著(zhù)力支持企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新體系建設、產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉化及科技創(chuàng )新人才引進(jìn)培育等科技創(chuàng )新活動(dòng)。漢中市以獎代補鼓勵企業(yè)加快創(chuàng )新研發(fā),對獲得國家級、省級新產(chǎn)品認定的企業(yè)分別給予一次性獎勵10萬(wàn)元、5萬(wàn)元,對通過(guò)國家級、省級認定的企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心)、技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)分別給予一次性獎勵100萬(wàn)元、30萬(wàn)元。截止6月份,合陽(yáng)縣共發(fā)放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)貸款2318萬(wàn)元,扶持351戶(hù)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
二、當前營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境面臨的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┱、文件缺乏系統性
寶雞、安康等地反映,各地政府為鼓勵創(chuàng )新、推動(dòng)發(fā)展,相繼制定和出臺了一系列政策文件,但這些政策、文件的關(guān)注點(diǎn)、側重點(diǎn)各有不同,缺乏系統性,對創(chuàng )新的促進(jìn)作用有限。例如,寶雞市作為老工業(yè)基地,工業(yè)企業(yè)眾多,具有一定的人才、技術(shù)、研發(fā)、制造和銷(xiāo)售基礎,但這些科技資源比較分散,沒(méi)能較好地形成創(chuàng )新合力,同時(shí),政府部門(mén)相互溝通協(xié)調不夠,齊抓共管的合力不強,創(chuàng )新扶持資金零散,扶持項目重復,政策信息封閉,導致主導終端產(chǎn)品的企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力不足,創(chuàng )新成效較低。
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創(chuàng )新具有高投入、高風(fēng)險、高收益的特點(diǎn),資金需求量大,但由于財政資金對企業(yè)創(chuàng )新的支持力度有限,金融機構尚未出臺針對企業(yè)創(chuàng )新的融資優(yōu)惠政策,資金投入不足,融資渠道不暢已成為企業(yè),特別是中小企業(yè)提高自主創(chuàng )新能力的重要瓶頸。大多數企業(yè)科技創(chuàng )新都缺乏有效的資金支撐,尤其是中小企業(yè),資金缺乏更為嚴重,已嚴重地制約中小企業(yè)科技創(chuàng )新。例如,渭南市規模以下工業(yè)企業(yè)的資金來(lái)源,主要是自有資金和民間借貸,金融機構從風(fēng)險與收益考慮,大都偏愛(ài)大中型企業(yè),忽視小企業(yè);偏愛(ài)技術(shù)成熟企業(yè),忽視創(chuàng )新起步企業(yè)。
。ㄈ┤瞬偶顧C制有待完善
科技人才短缺,特別是高層次人才:專(zhuān)家型、領(lǐng)軍型、復合型人才短缺問(wèn)題突出,已經(jīng)成為制約企業(yè)提升創(chuàng )新能力的短板。與東部發(fā)達省份相比,我省企業(yè)缺乏有效的激勵政策和完善配套服務(wù),對人才吸引力不強,外地人才不愿來(lái),本土人才回流少,現有人才留住難。例如科技型企業(yè)的工資水平,外資企業(yè)工資水平高于國內企業(yè),東部發(fā)達省份的工資水平高于西部不發(fā)達省份,導致優(yōu)秀人才從西部流向東部,從國內企業(yè)流到外資企業(yè)。
三、對策建議
。ㄒ唬┚珳手贫▌(chuàng )新環(huán)境專(zhuān)項規劃
推動(dòng)創(chuàng )新是一項長(cháng)期的系統性工程,必須加強頂層設計,有重點(diǎn)、有計劃的推進(jìn)。建議借鑒國內外及東部發(fā)達省份成功經(jīng)驗,結合我省特點(diǎn),制定推動(dòng)創(chuàng )新的專(zhuān)項規劃。在所制定的專(zhuān)項規劃中,既要有短期計劃,也要有中長(cháng)期規劃;既要有總體目標,也要有具體的實(shí)施辦法;既要有綜合性的政策方案,也要有具體的政策執行部門(mén),從而確保已有的各項政策能夠得到切實(shí)的執行,取得有效合力和最佳成效。
。ǘ┒啻氩⑴e拓寬融資渠道
一是建立和完善科技型企業(yè)融資擔保體系,鼓勵金融機構對有發(fā)展潛力的科技型企業(yè)提供知識產(chǎn)權質(zhì)押等融資服務(wù),提高科技型中小企業(yè)融資的能力。二是積極嘗試新的融資方式,積極拓展與國內外優(yōu)質(zhì)創(chuàng )投資本和天使基金合作,建立健全科技型企業(yè)申報天使投資、VC投資的流程。三是盡快出臺民間資本進(jìn)入創(chuàng )新平臺的優(yōu)惠措施,鼓勵民間資本積極參與企業(yè)創(chuàng )新投資,建立信息發(fā)布服務(wù)平臺,為民間資本和創(chuàng )新企業(yè)間搭建起溝通橋梁。
。ㄈ┓e極完善人才激勵機制
一是積極與高校、科研院所開(kāi)展深度合作,完善人才引進(jìn)激勵機制,借助優(yōu)質(zhì)人力資源平臺大力引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng )新人才。二是深化財政科技項目和經(jīng)費管理改革,提高人員激勵支出比例,賦予創(chuàng )新人才和團隊更大人財物支配權、技術(shù)路線(xiàn)決策權。三是鼓勵實(shí)行科技成果技術(shù)入股、期權、股權獎勵和分紅權等多種激勵制度,讓各類(lèi)主體、不同崗位的創(chuàng )新人才都能在科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中得到合理回報。