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雙百四聯(lián)活動(dòng)調查報告范文
一、主要做法及成效
一）專(zhuān)家聯(lián)基地。將專(zhuān)家對接聯(lián)系基地作為開(kāi)展雙百四聯(lián)活動(dòng)的核心，根據每位專(zhuān)家特長(cháng)，有針對性地確定了聯(lián)系點(diǎn)，制定了技術(shù)服務(wù)計劃，將服務(wù)重點(diǎn)放在改進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構上，以點(diǎn)帶面，著(zhù)力推動(dòng)全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是提即提升一批老典型。對全縣早先創(chuàng )建的產(chǎn)業(yè)示范基地進(jìn)行了全面排摸梳理，按照專(zhuān)家特長(cháng)，選擇規模較大的產(chǎn)業(yè)示范基地，實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)系幫扶，積極開(kāi)展新技術(shù)、新品種、新模式試驗示范，有效提升了基地的發(fā)展水平，增強了基地示范帶動(dòng)效應。早先創(chuàng )建的新添鎮潘家莊村日光溫室栽培黃瓜示范基地，縣園藝站高級園藝師張愛(ài)菊的聯(lián)系幫助下，積極推廣應用日光溫室黃瓜種植采用黑籽南瓜嫁接、滴灌、膜下暗灌、有機生態(tài)型無(wú)土栽培、玉米秸桿生物反應堆增補co2等先進(jìn)技術(shù)，使基地種植的祥云瓜王黃瓜，畝均產(chǎn)達到5500公斤，畝均收入提高到1.25萬(wàn)元，最高的達到3.12萬(wàn)元。二是建即創(chuàng )建一批新亮點(diǎn)。將提升老典型與創(chuàng )建新亮點(diǎn)有機結合起來(lái)，對各地已經(jīng)形成規模優(yōu)勢但尚未建立示范基地的特色產(chǎn)業(yè)，積極選派專(zhuān)家注重從技術(shù)層面進(jìn)行引導和服務(wù)，創(chuàng )建了一大批生命力強、示范帶動(dòng)效果明顯的亮點(diǎn)基地、樣板基地。農技中心高級農藝師蘇小琴依托洮陽(yáng)鎮南園村群眾探索形成的地膜洋芋收后復種大白菜模式，認真總結挖掘的基礎上，積極試驗拓展套種品種，使套種品種由單一的大白菜多樣化為大白菜、大蔥、綠蘿卜、秋菠菜等多個(gè)品種，種植地域也由洮陽(yáng)鎮南園村擴展到洮陽(yáng)鎮、八里鋪、新添、辛店、太石、玉井等6個(gè)適種鄉鎮，推廣示范面積3.1萬(wàn)畝，形成了獨具特色的南園種植模式。雙百四聯(lián)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣共總結推廣高產(chǎn)栽培模式14種，推廣示范面積達48.1萬(wàn)畝，建成規�；N植示范基地64個(gè)。三是帶即帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)戶(hù)。發(fā)揮專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)作用的同時(shí)，要求聯(lián)系專(zhuān)家引導基地發(fā)揮示范帶動(dòng)效應，探索基地帶農戶(hù)的發(fā)展新路子，推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規�；�。全縣畜牧產(chǎn)業(yè)示范基地和諧奶牛養殖小區，縣畜牧局專(zhuān)家孫振林的聯(lián)系幫助下，積極改進(jìn)飼養技術(shù)和管理模式，建成24位擠奶廳1座,著(zhù)力發(fā)揮示范帶動(dòng)效應針對多數產(chǎn)業(yè)示范基地層次不高、規模不大、缺少技術(shù)支撐等影響和制約基地示范帶動(dòng)效果的突出問(wèn)題。并吸收周邊奶農入駐小區,實(shí)行統一飼料、統一防疫、統一配種、統一擠奶、統一銷(xiāo)售的五統一管理，較好地解決了全縣奶牛散養農戶(hù)牛奶質(zhì)量不高、牛奶賣(mài)難的問(wèn)題，探索出了一條基地+農戶(hù)奶牛養殖新路子，為全縣奶牛養殖產(chǎn)業(yè)注入了新的發(fā)展活力。
二）專(zhuān)家聯(lián)協(xié)會(huì )。引導發(fā)展、搞活流通方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用。但從目前實(shí)際來(lái)看，著(zhù)力健全技術(shù)服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的產(chǎn)物。很大一部分協(xié)會(huì )是官辦性質(zhì)的依托業(yè)務(wù)部門(mén)和農村黨組織組建運轉的很多方面還不規范，尤其在技術(shù)力量方面，多數協(xié)會(huì )的先天不足，影響和限制了協(xié)會(huì )作用的發(fā)揮。因此，服務(wù)過(guò)程中，要求專(zhuān)家在幫助協(xié)會(huì )按照現代化管理的模式，制定完善相關(guān)規程制度，健全內部管理機制，促使協(xié)會(huì )由松散型向組織化方向轉變的同時(shí)，狠抓協(xié)會(huì )技術(shù)力量的培養，極大地提高了協(xié)會(huì )的技術(shù)服務(wù)水平，健全了以縣鄉科技人員為骨干，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )為補充的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。一是專(zhuān)家帶徒，培養協(xié)會(huì )技術(shù)骨干。協(xié)會(huì )會(huì )員中有重點(diǎn)地選擇產(chǎn)業(yè)基礎較好產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和掌握一定產(chǎn)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)能人，與聯(lián)系專(zhuān)家結對子進(jìn)行重點(diǎn)培養，面對面傳授科技知識，手把手指導產(chǎn)業(yè)技術(shù)。雙百四聯(lián)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣共結成1+11+2專(zhuān)家培養對子28對，培養協(xié)會(huì )技術(shù)骨干44名。洮陽(yáng)鎮陽(yáng)洼村食用菌種植協(xié)會(huì )會(huì )員瓦玉慶，種植食用菌多年，靠的自己的土經(jīng)驗，種出的食用菌不但質(zhì)量不好，而且產(chǎn)量也不高。自從與縣園藝站高級園
藝師張愛(ài)菊結成培養對子后，潛心學(xué)習、鉆研食用菌高產(chǎn)栽培技術(shù)，如今說(shuō)起種植技術(shù)，什么時(shí)候裝袋、什么時(shí)候點(diǎn)菌、什么時(shí)候蒸爐頭頭是道，已經(jīng)成為遠近聞名的食用菌種植專(zhuān)家。二是定點(diǎn)幫扶，提高協(xié)會(huì )技術(shù)水平。有重點(diǎn)地選擇規模較大、作用發(fā)揮較好的7個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，讓專(zhuān)家定點(diǎn)幫扶，定期開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓，及時(shí)幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到技術(shù)難題，著(zhù)力提高協(xié)會(huì )的整體技術(shù)水平，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展�？h農技中心高級農藝師曹興平在聯(lián)系玉井中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )期間，先后開(kāi)展以配方施肥、標準化栽培、無(wú)公害農藥防治病蟲(chóng)害、田間管理等中藥材栽培技術(shù)為主要內容的集中培訓4期，培訓協(xié)會(huì )會(huì )員、周邊群眾570多人(次)發(fā)放技術(shù)資料1000余份�？h畜牧局高級獸醫師劉永東在聯(lián)系玉井鎮陳家咀村東寨生豬養殖協(xié)會(huì )期間，指導周邊群眾新（改）建標準化暖棚圈舍9700多平方米，引進(jìn)良種豬211頭，雜交授配母豬3540頭，繁育推廣三元雜交豬、四系配套豬1.47萬(wàn)頭，采集檢測豬瘟、藍耳病免疫抗體各250份。三是聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營(yíng)，發(fā)揮協(xié)會(huì )服務(wù)作用。狠抓協(xié)會(huì )技術(shù)力量培養的同時(shí)，聯(lián)系專(zhuān)家積極指導協(xié)會(huì )規范運作，與周邊群眾實(shí)行聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營(yíng)，有力地促進(jìn)了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。新添鎮潘家莊村養豬協(xié)會(huì )，縣畜牧局高級畜牧師孫振林的幫助引導下，依托致富能人潘小鎖建成了正大豬繁育基地，與周邊群眾實(shí)行統一制定發(fā)展規劃、統一選擇經(jīng)營(yíng)項目、統一開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、統一組織銷(xiāo)售、統一技術(shù)培訓和分戶(hù)經(jīng)營(yíng)的六統一分聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營(yíng)模式，每年給周邊群眾提供正大仔豬1000頭，每頭仔豬補貼100元，形成了利益共享、風(fēng)險共擔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。目前，協(xié)會(huì )的帶動(dòng)下，已發(fā)展規模養殖戶(hù)120多戶(hù)。
三）專(zhuān)家聯(lián)項目。發(fā)揮專(zhuān)家作用最直接、最有效的方式和渠道，著(zhù)力增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁專(zhuān)家對接項目。不僅使項目實(shí)施有了強大的技術(shù)支撐，也使各領(lǐng)域的專(zhuān)家有了用武之地。因此，活動(dòng)中我將專(zhuān)家對接項目作為重點(diǎn)，有針對性地確定了重點(diǎn)項目，要求專(zhuān)家積極主動(dòng)地為聯(lián)系項目提供必要的技術(shù)指導和服務(wù)，確保重點(diǎn)項目順利實(shí)施。一是論證完善項目規劃。圍繞民主渠灌區節水配套改造項目、東部農村飲水工程項目、洮河水能資源開(kāi)發(fā)項目、新添嘴頭提灌改造工程項目、林木鼠兔害科學(xué)管理研究與技術(shù)示范項目等大型工程項目，積極組織專(zhuān)家對項目規劃進(jìn)行論證完善，及時(shí)發(fā)現和修正了一些項目規劃中難以預料和把握的隱性問(wèn)題，為確保項目順利實(shí)施奠定了堅實(shí)的基礎。二是服務(wù)對接重點(diǎn)項目。依托3個(gè)縣級新農村示范村建設項目，將專(zhuān)家按專(zhuān)業(yè)搭配分組，組建成立了三個(gè)新農村建設服務(wù)小分隊，一隊一村，服務(wù)新農村建設，實(shí)現了專(zhuān)家優(yōu)勢與項目?jì)?yōu)勢的整合對接。峽口鎮黨家墩新農村建設專(zhuān)家服務(wù)小分隊在深入調研論證的基礎上，篩選引進(jìn)適宜當地條件、市場(chǎng)前景較好、效益穩定的隴薯5號、6號馬鈴薯良種300噸，建立了馬鈴薯無(wú)公害種植示范區，示范面積達2000畝；八里鋪鎮王家大莊新農村專(zhuān)家服務(wù)小分隊依托該村的地理區位優(yōu)勢，以發(fā)展設施農業(yè)為突破口，幫助村上規劃了占地100畝、容納50座四代日光溫室的高效農業(yè)示范區。目前示范區已動(dòng)工建設。三是認真開(kāi)展技術(shù)指導。以提高產(chǎn)業(yè)科技含量為目標，以實(shí)施旱作農業(yè)項目為依托，先后開(kāi)展3414試驗20個(gè)、校對試驗20個(gè)，開(kāi)展有機質(zhì)、ph全氮、全磷、全鉀、堿解氮、有效磷等土壤化驗分析14項、34640次，化驗土壤樣品3950個(gè)；先后編印了縣測土配方知識問(wèn)答》縣水川區地膜馬鈴薯生產(chǎn)栽培日誌》縣山坪區馬鈴薯生產(chǎn)栽培日誌》玉米全膜雙壟溝播技術(shù)規程》馬鈴薯全膜雙壟種植技術(shù)規程》名優(yōu)特蔬菜無(wú)公害規范化生產(chǎn)》縣高效農業(yè)栽培模式簡(jiǎn)介》無(wú)公害馬鈴薯栽培技術(shù)》高效藥材栽培技術(shù)》等各
類(lèi)技術(shù)資料9冊10萬(wàn)份；調查各類(lèi)病蟲(chóng)害96點(diǎn)次，發(fā)布病蟲(chóng)害預報8期;累計推廣全膜雙壟溝播技術(shù)和旱地壟作豐產(chǎn)栽模式近60萬(wàn)畝。
四）專(zhuān)家聯(lián)農戶(hù)。直接決定著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效。因此，著(zhù)力提高群眾科技素質(zhì)農民是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體。農民素質(zhì)的高低。服務(wù)過(guò)程，始終將提高農民素質(zhì)、培養新型農民作為雙百四聯(lián)活動(dòng)的基礎所在通過(guò)多種方式，培養提高農民的科技素質(zhì)。一是建立專(zhuān)家示范責任田將專(zhuān)家示范和能人帶動(dòng)有機結合起來(lái)，依托各地的產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、產(chǎn)業(yè)能人，通過(guò)定向聯(lián)系、定點(diǎn)幫扶，建立了一大批專(zhuān)家示范責任田充分發(fā)揮了專(zhuān)家的示范帶動(dòng)作用，有力地推動(dòng)了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成規模、上水平�？h園藝站高級農藝師張愛(ài)菊將龍門(mén)鎮二十鋪村辣椒種植能手王新榮作為自己的重點(diǎn)聯(lián)系對象，依托建立了山坪區全膜雙壟溝栽辣椒示范責任田實(shí)行全程技術(shù)指導，及時(shí)發(fā)現和解決辣椒種植過(guò)程中出現的技術(shù)難題。專(zhuān)家和產(chǎn)業(yè)能人的帶動(dòng)下，周邊群眾積極發(fā)展全膜雙壟溝栽辣椒種植1000多畝，創(chuàng )出了一條干旱山區發(fā)展蔬菜種植的新路子。二是培養農村科技二傳手按照一鄉一業(yè)、一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，積極采取專(zhuān)家帶徒、現場(chǎng)示范、實(shí)地觀(guān)摩、專(zhuān)題培訓、配發(fā)電教片、制作遠程教育課件等多種方式，因時(shí)因地開(kāi)展科技培訓，著(zhù)力培養農民技術(shù)員，使他成為農村科技二傳手不斷擴大科技服務(wù)的覆蓋面。雙百四聯(lián)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣已培養農民技術(shù)員150多人，已經(jīng)成為生產(chǎn)一線(xiàn)的技術(shù)骨干，名符其實(shí)的土專(zhuān)家八里鋪鎮下街村養殖能手李維琪，專(zhuān)家的指導培養下，不但自己辦起了規模達2萬(wàn)只的養雞場(chǎng)，而且還主動(dòng)為周邊養雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)提供飼料配制、防疫防病等技術(shù)指導，成了周邊群眾的技術(shù)指導員。三是打造科技培訓主課堂堅持面上宣傳與點(diǎn)上培訓相結合，大力開(kāi)展科普宣傳，充分利用各地傳統的逢集日，通過(guò)現場(chǎng)宣講、現場(chǎng)咨詢(xún)、發(fā)放技術(shù)資料、播放電教片等多種方式，宣傳科技知識，推廣產(chǎn)業(yè)技術(shù)，不斷提高廣大群眾學(xué)科技、用科技和依靠科技致富的積極性。雙百四聯(lián)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，依托專(zhuān)家先后開(kāi)展大型科技宣傳43場(chǎng)次，參與人數達6萬(wàn)余人次，發(fā)放技術(shù)宣傳資料8萬(wàn)多份，現場(chǎng)提供技術(shù)咨詢(xún)人1600多人次，開(kāi)展集中培訓1290多場(chǎng)次，培訓群眾7.8多萬(wàn)人次。
二、存在主要問(wèn)題
一）機制保障不到位。雙百四聯(lián)活動(dòng)。服務(wù)時(shí)間長(cháng)，抽調人員多。服務(wù)面廣，必須在經(jīng)費和時(shí)間上給予充分保證，責任落實(shí)和考核上配套相關(guān)制度。但從實(shí)際來(lái)看，影響和制約活動(dòng)深入開(kāi)展的主要問(wèn)題恰恰就是機制保障不到位。一是經(jīng)費難籌措。專(zhuān)家開(kāi)展服務(wù)，不論是科研攻關(guān)還是技術(shù)示范，都需要一定的資金作支撐。但縣上由于財力緊張，所列人才開(kāi)發(fā)資金有限，很難提供充足的資金保障。專(zhuān)家所在單位也都由于資金短缺，無(wú)法為專(zhuān)家開(kāi)展活動(dòng)提供必要的資金支持。由于資金限制，一些試驗性、推廣性項目無(wú)法開(kāi)展，使專(zhuān)家服務(wù)的效果大打折扣。二是時(shí)間難保證。專(zhuān)家組成員都是從市直單位和縣上涉農部門(mén)抽調的業(yè)務(wù)權威，雖然市上明確要求抽調人員必須脫離本單位工作，但在實(shí)際中很難做到完全脫離。很多專(zhuān)家在開(kāi)展服務(wù)的同時(shí)還要兼顧本單位業(yè)務(wù)工作，服務(wù)時(shí)間難保證，投入的精力自然不足，一定程度上影響了服務(wù)效果。三是責任難落實(shí)�？h上雖然按照四聯(lián)要求為每位專(zhuān)家確定了具體的聯(lián)系點(diǎn)和技術(shù)服務(wù)重點(diǎn)，但從活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際來(lái)看，由于任務(wù)無(wú)法量化、效果無(wú)法評估，責任落實(shí)缺乏有效抓手，導致責任落實(shí)機制缺失，使活動(dòng)開(kāi)展缺乏必要的機制保障。四是考核難實(shí)施。一方面，由于雙百四聯(lián)活動(dòng)涉及的主要是農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，專(zhuān)業(yè)性很強，作為牽頭單位的縣人才辦很難從專(zhuān)業(yè)角度去評估和考核專(zhuān)家服務(wù)效果；另一方面，專(zhuān)家組中有一部分是市直單位抽調的專(zhuān)家，縣上實(shí)
施考核礙于情面，很難做到客觀(guān)公正。
二）專(zhuān)家認識不到位。開(kāi)展雙百四聯(lián)活動(dòng)旨在發(fā)揮專(zhuān)家作用。助推農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。但從實(shí)際來(lái)看，幫助群眾解決農業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題。由于一些專(zhuān)家認識不到位，抱有應付支差的思想，導致一些重點(diǎn)任務(wù)落而不實(shí)，活動(dòng)沒(méi)有達到預期的效果。一是積極性不高。一些專(zhuān)家習慣于坐辦公室，熱衷于出成果，對深入基層、深入一線(xiàn)開(kāi)展服務(wù)興趣不高，缺乏積極性，開(kāi)展服務(wù)只是掛個(gè)名、應個(gè)卯而已，徒有虛名。二是責任性不強。一些專(zhuān)家對確定的技術(shù)服務(wù)重點(diǎn)和具體的聯(lián)系點(diǎn)，不關(guān)心，不過(guò)問(wèn)，即使下到基層也是抱著(zhù)串串門(mén)、散散心的思想，走馬觀(guān)花，搪塞應付，有的甚至連自己的聯(lián)系點(diǎn)是什么、哪里都不清楚，更談不上具體的指導和服務(wù)。三是缺乏創(chuàng )新精神。開(kāi)展雙百四聯(lián)活動(dòng)，一個(gè)最根本的目的就是要讓專(zhuān)家在服務(wù)基層的實(shí)踐中探索創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)科技含量。但有些專(zhuān)家認識上有偏差，服務(wù)工作多數局限于解決一般化的技術(shù)問(wèn)題、傳播基礎性的科技知識，關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的創(chuàng )新較少，專(zhuān)家作用發(fā)揮的不夠充分。四是缺乏精品意識。不論是聯(lián)基地、聯(lián)項目，還是聯(lián)協(xié)會(huì )、聯(lián)農戶(hù)，最終的目的都是要發(fā)揮專(zhuān)家的示范帶動(dòng)作用，培育一批亮點(diǎn)，打造一批精品，進(jìn)而以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。從這一點(diǎn)上說(shuō)，多數專(zhuān)家普遍缺乏精品意識，工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，四聯(lián)效果不夠理想。
三）基層配合不到位。雙百四聯(lián)活動(dòng)需要市、縣、鄉、村四級聯(lián)動(dòng)、協(xié)調配合。但從實(shí)際來(lái)看。很大程度上影響了專(zhuān)家服務(wù)的積極性，鄉、村兩級在協(xié)調配合方面做的還是不夠。影響了活動(dòng)的整體效果。一是組織引導不力。從雙百四聯(lián)活動(dòng)一開(kāi)始，縣上就要求各鄉鎮要提前著(zhù)手、深入調研，找準影響和制約本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，問(wèn)計于專(zhuān)家，確保專(zhuān)家服務(wù)的針對性。但有些鄉鎮對此不夠重視，前期調研不夠深入，問(wèn)題摸的不準，與專(zhuān)家聯(lián)系不夠主動(dòng)，導致專(zhuān)家優(yōu)勢對接錯位，影響了專(zhuān)家作用的發(fā)揮。二是服務(wù)渠道不暢。專(zhuān)家開(kāi)展服務(wù)應該是多層面、多渠道的這有賴(lài)于鄉鎮、村的積極配合。但從實(shí)際來(lái)看，專(zhuān)家服務(wù)大多局限于技術(shù)咨詢(xún)和科技培訓，服務(wù)面較窄，尤其在新品種、新技術(shù)、新模式的引進(jìn)推廣，示范點(diǎn)的培育創(chuàng )建等方面做的不夠，主要原因還是鄉鎮、村沒(méi)有發(fā)揮好協(xié)調配合作用，工作缺乏前瞻性，最直接的表現的就是服務(wù)渠道不暢，專(zhuān)家缺少發(fā)揮作用的平臺和載體。三是服務(wù)環(huán)境不優(yōu)。有些專(zhuān)家在服務(wù)過(guò)程中不愿下到基層，一方面是主觀(guān)上專(zhuān)家認識不到位，另一方面，還是基層特別是鄉鎮、村對專(zhuān)家下基層服務(wù)農業(yè)生產(chǎn)不夠重視，沒(méi)有為專(zhuān)家提供必要的工作和生活條件，專(zhuān)家下去后有后顧之憂(yōu)，很大程度上影響了專(zhuān)家下基層的積極性。四是輿論氛圍不濃。調查中發(fā)現，有很多群眾對雙百四聯(lián)活動(dòng)不知道、不清楚，主要原因還是輿論宣傳做的不到位�？h上雖然召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì )，并在縣電視臺進(jìn)行了重點(diǎn)報道，但鄉鎮和村一級對此沒(méi)有引起足夠重視，宣傳工作嚴重滯后，致使群眾對活動(dòng)了解不夠，沒(méi)有形成專(zhuān)家與群眾互動(dòng)的濃厚氛圍，影響了活動(dòng)的效果。
三、對策建議
一）健全機制上求深化。充分考慮活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)性和市縣兩級管理權限交叉的復雜性，為活動(dòng)不斷深化提供堅強保證。一是要健全組織領(lǐng)導機制。要按照既能管得住又能管得好的原則。明確牽頭部門(mén)及其職責，尤其要選好配強專(zhuān)家組組長(cháng)，讓組長(cháng)充分行使管理權限，配套完善管理制度，從而使專(zhuān)家組成為一個(gè)整體，統一部署，協(xié)調動(dòng)作，真正形成專(zhuān)家的優(yōu)勢整合。同時(shí)，要理順抽調人員與所在單位的關(guān)系，必須明確抽調人員完全脫離本單位業(yè)務(wù)工作，專(zhuān)心致志參與雙百四聯(lián)活動(dòng)，從而為專(zhuān)家開(kāi)展服務(wù)提供充足的時(shí)間保證。二是要健全責
任落實(shí)機制。要從加強督查入手，市、縣兩級牽頭單位要定期不定期地深入基層進(jìn)行專(zhuān)項督查，及時(shí)發(fā)現和解決活動(dòng)中存在突出問(wèn)題。要抓住考核這一重點(diǎn)，對照專(zhuān)家組服務(wù)方案完善細化考核指標，特別是對專(zhuān)業(yè)性較強的任務(wù)的考核，必須吸收專(zhuān)家組組長(cháng)、副組長(cháng)參與，確�？己斯ぷ鞯目陀^(guān)公正。同時(shí)，要健全獎懲機制，將服務(wù)效果與評優(yōu)評先直接掛鉤，對積極性不高、責任性不強、群眾有意見(jiàn)的專(zhuān)家要進(jìn)行嚴肅懲戒，對成績(jì)突出的專(zhuān)家要加大獎勵力度，激勵專(zhuān)家全身心投入服務(wù)活動(dòng)。三是要健全經(jīng)費保障機制。要按照市、縣分級分擔的原則，將專(zhuān)家活動(dòng)經(jīng)費列入市、縣財政預算，拿出專(zhuān)項資金，支持專(zhuān)家搞科研攻關(guān)、培育產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，解決專(zhuān)家服務(wù)期間的吃、住、行問(wèn)題，全方位優(yōu)化專(zhuān)家服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，要積極整合各類(lèi)培訓項目、產(chǎn)業(yè)項目資金，優(yōu)先用于專(zhuān)家開(kāi)展培訓和引進(jìn)推廣作物新品種、產(chǎn)業(yè)新技術(shù)。
二）優(yōu)勢對接上抓提升。要把抓好四聯(lián)作為推動(dòng)活動(dòng)不斷深化的重點(diǎn)，為專(zhuān)家發(fā)揮作用提供最佳平臺。一是要突出重點(diǎn)。雙百四聯(lián)活動(dòng)核心在四聯(lián)因此。按照專(zhuān)家特長(cháng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)雙對接的原則，精心選擇科技承載力強、示范效應明顯的產(chǎn)業(yè)示范基地，組織化程度高、市場(chǎng)運作規范的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)化合作組織，技術(shù)要求高、發(fā)展潛力大的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目，有一定規模、有較高科技水平的產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，讓專(zhuān)家重點(diǎn)聯(lián)系，重點(diǎn)扶持，凸現專(zhuān)家作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要克服大而全、面面俱到聯(lián)系方式，有計劃、有重點(diǎn)地選擇聯(lián)系對象，切忌貪大求多，而使活動(dòng)走成過(guò)場(chǎng)。二是要培育典型。要把培育典型、發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用作為提升雙百四聯(lián)活動(dòng)的重要突破口，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結合，深化活動(dòng)效果。培育典型要堅持區別對待、分類(lèi)指導的原則，對那些早年創(chuàng )建、帶動(dòng)效果明顯的產(chǎn)業(yè)示范基地，專(zhuān)家服務(wù)的重點(diǎn)應該放在推動(dòng)基地規�；�、市場(chǎng)化，突破傳統模式，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，構建產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制上，通過(guò)專(zhuān)家指導幫助，更多地培育一些不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展；對那些有發(fā)展潛力的新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景看好的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)的重點(diǎn)應該放在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、提高產(chǎn)業(yè)科技含量以及突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸等方面，讓專(zhuān)家成為推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主導力量。通過(guò)專(zhuān)家直接參與，培育一批特色突出、生命力強、帶動(dòng)效果明顯的新興產(chǎn)業(yè)示范典型，帶動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)壯大規模。三是要注重創(chuàng )新。專(zhuān)家到基層服務(wù)，一方面是發(fā)揮專(zhuān)家的指導作用，從面上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，另一方面，也是主要方面應該發(fā)揮好專(zhuān)家在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新和主導產(chǎn)業(yè)科研攻關(guān)中的核心作用。要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入調研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，有針對性地確定一些影響和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題，讓專(zhuān)家對口組成科研小組，領(lǐng)銜實(shí)施科研項目，幫助產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。同時(shí)，要把創(chuàng )新貫穿于服務(wù)的全過(guò)程，不論是科技培訓還是現場(chǎng)指導，都要突出創(chuàng )新這一主題，創(chuàng )新服務(wù)方式，創(chuàng )新服務(wù)內容，通過(guò)創(chuàng )新提升雙百四聯(lián)活動(dòng)效果。
三）協(xié)調配合上下功夫。為專(zhuān)家開(kāi)展服務(wù)創(chuàng )造良好環(huán)境。一是要著(zhù)力解決專(zhuān)家后顧之憂(yōu)。要動(dòng)員和整合牽頭單位、對口單位和服務(wù)鄉鎮等各方面力量。市、縣兩級牽頭單位要協(xié)調抽調專(zhuān)家所在單位統籌安排好服務(wù)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，盡最大限度地保證專(zhuān)家到基層開(kāi)展服務(wù)所需的設備、車(chē)輛及有關(guān)物資。同時(shí)。讓專(zhuān)家心無(wú)旁騖專(zhuān)起來(lái)，保證專(zhuān)家有充足的時(shí)間和精力投入服務(wù)活動(dòng)。二是要著(zhù)力暢通服務(wù)渠道。專(zhuān)家與服務(wù)對象充分互動(dòng)是保證雙百四聯(lián)活動(dòng)取得實(shí)效的基礎。因此，要通過(guò)多種方式調動(dòng)基層群眾特別是專(zhuān)家聯(lián)系點(diǎn)的能動(dòng)性，主動(dòng)聯(lián)系專(zhuān)家，主動(dòng)向專(zhuān)家請教咨詢(xún)，主動(dòng)請專(zhuān)家到現場(chǎng)指導，從而使專(zhuān)家下導向與群眾上需
求有機結合，讓學(xué)科學(xué)、用科學(xué)在群眾中蔚然成風(fēng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮現代傳媒的作用，通過(guò)電話(huà)、電視、網(wǎng)絡(luò )等多中手段和專(zhuān)家講座、專(zhuān)家熱線(xiàn)、專(zhuān)家信箱等多種方式，為專(zhuān)家與群眾搭建互動(dòng)平臺。三是要著(zhù)力加強宣傳引導。要多層面、多渠道宣傳專(zhuān)家組在服務(wù)過(guò)程中創(chuàng )造的好做法、好經(jīng)驗及涌現出的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，全縣營(yíng)造服務(wù)三農良好氛圍，引導社會(huì )各界關(guān)心關(guān)注三農發(fā)展，促進(jìn)各類(lèi)優(yōu)勢資源特別是科技人才資源向三農領(lǐng)域集結整合，切實(shí)形成服務(wù)三農強大合力。
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