有關(guān)于市老年貧困人口的調查報告

　　關(guān)于我市老年貧困人口的調查報告

　　隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的不斷發(fā)展進(jìn)步，阜新市人口老齡化發(fā)展形勢嚴峻。于1999年底進(jìn)入人口年齡結構老齡化階段，老年人口每年以3%的速度增長(cháng)。XX年，阜新市總人口1，920,844人,60歲以上老年人22.4萬(wàn)人，占全市總人口11.6%。其中：80歲以上老年人16，034人，90歲以上老年人2,766人，百歲以上老年人24人。

　　我市貧困老年人基本情況：

　　據調查統計。全市現有貧困老人11，715戶(hù)，貧困老人15，457人，占全市老年人口的6.9%。其中：男性7，931人，女性7，526人。

　　通過(guò)調查了解到，這些老年人致貧的主要原因是：

　　1、阜新市是由資源興起的城市，產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。隨著(zhù)煤碳資源的枯竭，多數煤礦經(jīng)濟效益不景氣，拖欠職工工資，加上近幾年來(lái)幾個(gè)煤礦的相繼破產(chǎn)，大量中青年下崗、放假、經(jīng)濟困難。致使一些子女無(wú)力支付老人贍養費或不愿意支付老人贍養費，有的'還要靠老人的養老金來(lái)維持生活，使老年人的生活更加窘迫。據調查這類(lèi)現象的貧困老人所占的比重很大。

　　2、貧困老人中喪偶女性較多，這部分人無(wú)工作，沒(méi)有養老金，僅靠遺屬費或低保金生活。

　　3、貧困老人中70歲以上老人占貧困老人的4496以上。這些老人年高又多數體弱多病，其中一些老年人有的還沒(méi)有養老金，生活更加困難。

　　4、由于阜新市連續幾年干旱，使靠天吃飯的農民生活十分拮據。子女對老人的贍養責任互相推諉，家庭矛盾日益突出。農村老人沒(méi)有低保金。

　　解決老年人貧困問(wèn)題采取措施：

　　阜新市委市政府高度重視老齡工作，關(guān)心老年人特別是貧困老年人的生活。市委市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究老齡工作，制定了(阜新市老年人優(yōu)惠優(yōu)待規定》、《阜新市委阜新市人民政府關(guān)于加強老齡工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《阜新市扶貧幫困工作實(shí)施方案》等具體措施;市領(lǐng)導率先垂范，每年的重大節日，特別是春節和重陽(yáng)節，都親自到困難老年人家走訪(fǎng)慰問(wèn)。在近年來(lái)全市開(kāi)展送溫暖獻愛(ài)心扶貧幫困活動(dòng)中，都把老黨員、老紅軍、老勞模等困難老年人作為重要走訪(fǎng)幫扶對象。特別是1998年城市居民最低生活保障制度實(shí)施以來(lái)，我市城鎮的貧困老年人的生活有了保障。目前已有4346位老年人享受這一制度，約占全市享受最低生活保障居民總人數的2.496，占全市困難老年人的2.8%。

　　各級老齡部門(mén)十分重視貧困老年人的問(wèn)題，把這項工作作為一項重要工作，采取具體措施，常抓不懈。

　　一是大力開(kāi)展農村養老基地建設，積累養老基金，為困難老年人解決實(shí)際困難。我市農村養老基地建設是于1995年開(kāi)始的。幾年來(lái)的努力，現在已初現規模，并為農村老齡事業(yè)發(fā)展特別是在解決貧困老年人問(wèn)題上發(fā)揮了極大的作用。如阜新縣舊廟鎮建立養老基地

　　1660畝，其中耕地1310畝，成林240畝，幼林110畝。1999年養老基金11，206元，解決特困老年人疾病、生產(chǎn)、生活等問(wèn)題45戶(hù)，老年人51人。東梁鎮東五道橋子村，建立養老基地210畝，每年收承包費8000余元，主要用于為特困老人發(fā)生活補貼，保障老人們的生活。

　　發(fā)放標準是70—79歲每人每年60元，80—89歲每人每年80元，90—99歲每人每年100元。對老復員軍人、老共產(chǎn)黨員還多增加20元。目前，全市農村共有養老基地2萬(wàn)多畝，積累積金100多萬(wàn)元。

　　二是鼓勵低齡健康老人老有所為，參與社會(huì )生產(chǎn)，勞動(dòng)脫貧致富。市老齡委從加強老年思想教育入手，不斷提高老年人的政治思想素質(zhì)，引導老年人克服干一輩子該享清福的思想，經(jīng)常組織形勢任務(wù)報告會(huì )，使老年人融于社會(huì )，與時(shí)俱進(jìn)。如XX年，阜新經(jīng)濟轉型

　　的開(kāi)局之年，市老齡委于3月初舉辦了“阜新經(jīng)濟轉型報告會(huì )”，讓廣大老年人了解阜新經(jīng)濟轉型的重大意義。6月份，組織各界老年人代表到市國家高科技園區等地實(shí)地參觀(guān)，讓老同志親眼看看經(jīng)濟轉型給阜新帶來(lái)的變化和美好前景。9月份，組織報社、電臺、電視臺等新聞單位跟蹤報道彰武縣養成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型，為全市老年人樹(shù)立了榜樣�，F在，我市低齡健康老人老有所為，以為促養之風(fēng)已經(jīng)興起。全市在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮作用的有37，800多人。

　　如阜新縣東梁鎮東五道橋子村，XX年，低齡健康老人從事種植業(yè)的有24人，養殖業(yè)11人，庭院經(jīng)濟4人。

　　三是開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即向老年人獻一份愛(ài)心，伸出一雙手，辦一件實(shí)事好事，號召全社會(huì )關(guān)注貧困老人，幫助貧困老人解決困難。老年人是社會(huì )的弱勢群體，貧困老人則更是弱視的群體，需要全民的關(guān)懷和社會(huì )的支持。為引起全社會(huì )對貧困老年人的關(guān)注，市老齡委抓住國際老人節和重陽(yáng)節等各種有利契機，下發(fā)文件，發(fā)表倡議書(shū)，在全社會(huì )廣泛開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。幾年來(lái)，市老齡委先后開(kāi)展了春耕幫扶、重陽(yáng)助聽(tīng)、春節救勘貧困老人活動(dòng)。每年都專(zhuān)門(mén)下發(fā)(關(guān)于廣泛開(kāi)展助老解困活動(dòng)的通知》文件。據XX年末統計;全市救助貧困老人21，104戶(hù)，救助金314萬(wàn)元，米面等如萬(wàn)斤，衣物等10.32萬(wàn)件。這項活動(dòng)得到了全社會(huì )的大。力支持。團市委、市青年志愿者協(xié)會(huì )積極開(kāi)展“一助一”、“多助一”活動(dòng)，幫助貧困老年人解決生活問(wèn)題。XX年，僅阜新縣各級團組織組織青年團員于重陽(yáng)節期間慰問(wèn)貧困老人50多人次，各學(xué)校組織學(xué)生為老人做好事XX余件。市博麒電信有限責任公司經(jīng)理張雷、新華眼鏡店經(jīng)理陳智等我市部分民營(yíng)企業(yè)家紛紛開(kāi)展幫扶救助貧困老人活動(dòng)。