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大中型企業(yè)職工辭職下海創(chuàng )業(yè)的調查報告
為了解和掌握轄區大中型企業(yè)職工近年來(lái)辭職下海創(chuàng )業(yè)的情況，找出當前發(fā)展非公有制經(jīng)濟中存在的問(wèn)題，2003年6月20日、6月27日，我深入到株洲冶煉集團公司、株洲選礦藥劑廠(chǎng)這兩個(gè)具有代表性的企業(yè)進(jìn)行了調查�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、現狀
株洲冶煉集團公司共有在職職工8000多人，是國家大型企業(yè)，經(jīng)濟效益較好。據該公司組織部介紹，近幾年來(lái)，該公司共有29人辭職下海創(chuàng )業(yè)，占職工總人數的0。36%。其中1人與別人合伙創(chuàng )辦了湘銀房地產(chǎn)公司，注冊資金800萬(wàn)元，年產(chǎn)值8700萬(wàn)元，實(shí)現年繳利稅390萬(wàn)元，安排就業(yè)人員2400多人。株洲選礦藥劑廠(chǎng)共有在職職工1200多人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員430多人，20多名高級工程師，30多名經(jīng)濟師，該廠(chǎng)是特團企業(yè)。據該廠(chǎng)工會(huì )介紹，近幾年來(lái)，先后有100多人下海創(chuàng )業(yè)，有的從事餐飲業(yè)，有的到河西金德工業(yè)園或沿海地區打工。
二、問(wèn)題
上述兩個(gè)企業(yè)中一個(gè)經(jīng)濟實(shí)力強、效益好，另一個(gè)經(jīng)濟基礎薄弱、運轉困難。通過(guò)對此分析可以發(fā)現一個(gè)事實(shí)：經(jīng)濟效益好的企業(yè)職工下海創(chuàng )業(yè)的不多，加之國有企業(yè)對工廠(chǎng)的技術(shù)骨干力量想方設法加以挽留，阻止了人才的外流。職工下海創(chuàng )業(yè)大多是迫不得已，只要有適當的待遇，大多數職工還是愿意留在國有企業(yè)。這一方面反映了少數職工觀(guān)念未轉變，認為國有企業(yè)有社會(huì )地位，到非公有制企業(yè)從業(yè)是低人一等；另一方面也說(shuō)明獨立創(chuàng )業(yè)確實(shí)不容易。通過(guò)調查，當前，辭職下海人員反映最強烈的幾個(gè)問(wèn)題是：
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)。少數職能部門(mén)對非公有制企業(yè)“另眼相看”，搞“索、拿、卡、要”，政府優(yōu)化環(huán)境的力度需加大，從而減少非公有制企業(yè)與政府打交道的成本。
�。ǘ┍Ｗo力度需加大。在日常生活中，非公有制企業(yè)的財產(chǎn)和正當利益受損現象時(shí)有發(fā)生，迫切需要政府依法加以保護。
�。ㄈ﹥�(yōu)惠政策待落實(shí)。盡管?chē)�、省、市出臺了一系列優(yōu)惠政策，但還未真正落實(shí)到下崗職工身上。如下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放還不盡如人意。
�。ㄋ模┓枪兄破髽I(yè)融資困難。非公有制企業(yè)資金周轉困難，制約了其進(jìn)一步做大做強。
三、對策
當前，非公有制經(jīng)濟已成為區域經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。要按照黨的十六大提出的“毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的要求，從以下幾方面加大力度，真正使非公有制經(jīng)濟政治上有榮譽(yù)，社會(huì )上有地位，經(jīng)濟有實(shí)惠。
�。ㄒ唬┐罅�(yōu)化發(fā)展環(huán)境。動(dòng)真格、下猛藥、出狠招，嚴肅查處破壞環(huán)境的人和事，要設立舉報電話(huà)，認真開(kāi)展行風(fēng)評議，讓胡作非為者無(wú)立足之地。
�。ǘ榉枪兄平�(jīng)濟發(fā)展保駕護航。對非公有制經(jīng)濟的經(jīng)濟糾紛、合同糾紛，以及侵害非公有制經(jīng)濟發(fā)展的行為要重點(diǎn)關(guān)注，為其生存發(fā)展保駕護航。
�。ㄈ┞鋵�(shí)優(yōu)惠政策。加大政策宣傳力度，將政策不折不扣地落實(shí)到位。
�。ㄋ模┗I建非公有制企業(yè)擔保機構。按市場(chǎng)運作的方式，以行會(huì )、商會(huì )、銀行、保險、財務(wù)公司為主體，籌建信用擔保機構，解決非公有制企業(yè)“融資難”的問(wèn)題。
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