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鐵路高校發(fā)展初探調查報告
隨著(zhù)普通高等教育大眾化和遠程教育、網(wǎng)絡(luò )教育等開(kāi)放性高等教育方式的迅速擴展，高校及其教育出現了萎縮狀態(tài)，特別是鐵路*高校與企業(yè)脫鉤以后，如何準確定位、持續發(fā)展，必將是研究和解決的首要問(wèn)題。
一、教育的發(fā)展和現狀
1、 教育在社會(huì )化大生產(chǎn)中誕生，在我國繼續教育、終身教育中起到了舉足輕重的作用。教育是18世紀工業(yè)革命背景下出現的一種以為對象的教育形式，它是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展到一定歷史階段出現的新的教育形態(tài)，是社會(huì )、經(jīng)濟、文化不斷變革的產(chǎn)物，也是教育現代化的重要組成部分。中國的教育經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展已步入現代化、規范化、法制化的發(fā)展軌道，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，教育初步形成了與普通教育、傳統的學(xué)校教育并駕齊驅、協(xié)調發(fā)展的新局面，進(jìn)一步承擔起了對在崗、轉崗和各類(lèi)求職人員進(jìn)行崗前、崗位培訓，對離開(kāi)正規學(xué)校的人員進(jìn)行基礎教育和高等教育，對受過(guò)高等教育的人進(jìn)行繼續教育培訓的任務(wù)。勿庸置疑，教育和其它的教育形式一樣是中國現代化建設和社會(huì )現代化發(fā)展的重要推動(dòng)力量，在社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟建設、文化建設和民族素質(zhì)、人民生活質(zhì)量的提高方面都起到了重要的促進(jìn)作用。
2、教育條件受限，自我發(fā)展面臨困難。1998年教育部教育司被撤消后，從形式上看，成教司與職教司合并為“職業(yè)教育與教育司”，而在實(shí)際上，原成教司的*教育專(zhuān)管職能被分解到發(fā)展規劃、基礎教育等四司中去了，應該說(shuō)，教育司在管理上削弱，是“名半存而實(shí)亡”了。同時(shí)，普通高校擴招和教育手段的開(kāi)放，為受教育者提供了便利條件，許多*學(xué)生進(jìn)入普通高校深造。企業(yè)生產(chǎn)結構的調整和改革的不斷深化，又使相當數量的學(xué)生不能脫產(chǎn)學(xué)習，這些因素的影響，造成了*教育萎縮局面。
二、鐵路*高校發(fā)展面臨的問(wèn)題 在*教育不景氣的情況下，鐵道部又將部屬學(xué)校移交地方政府管理，鐵路*高校面臨著(zhù)三個(gè)危機：
1、生源危機。近年來(lái)，國家加大對普通教育的投入，普通高校擴大了招生人數，普通高等教育正在走向大眾化。同時(shí)，普通高校設立了教育學(xué)院，面向企業(yè)和社會(huì )招生，進(jìn)行學(xué)歷教育、繼續教育和崗位培訓，承擔起了*高校的部分功能。國家對普通高校的巨大投入以及普通高校的名牌效應，吸引了大批生源，使得*高校在整個(gè)教育中的份額不斷減少。另外，教育中的生源結構發(fā)生了顯著(zhù)變化。以前鐵路高校錄取的新生大多數是鐵路中專(zhuān)技校畢業(yè)生、復員軍人和接班的職工�，F在鐵路補充新職工，除畢業(yè)的大學(xué)生和復員軍人以外，其他渠道幾乎沒(méi)有，因此教育對象出現斷層，直接面臨生源危機。
2、經(jīng)費危機。我國的*高校是在計劃經(jīng)濟中以企業(yè)、行業(yè)的需要建立的，絕大多數都是企業(yè)辦學(xué)，學(xué)校的一切費用都是企業(yè)提供的�，F在鐵路企業(yè)要將直接為鐵路運輸服務(wù)的職工大學(xué)移交地方政府，若政府不能從財政收入中支付辦學(xué)經(jīng)費，鐵路高校辦學(xué)將舉步維艱。如果沒(méi)有建設資金作保證，學(xué)校就不可能發(fā)展，就有被淘汰的危險。
3、經(jīng)營(yíng)危機。以前鐵路高校依附企業(yè)辦學(xué)，學(xué)校按照鐵道部和鐵路局的計劃去完成任務(wù)，無(wú)論學(xué)歷教育還是崗位培訓，學(xué)生都是從職工中來(lái)到職工中去，就業(yè)問(wèn)題無(wú)須考慮�，F在學(xué)校與企業(yè)脫鉤，學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系一下子由上下級變成了合作伙伴。這些因素的影響，決定了鐵路*高校經(jīng)營(yíng)危機。
三、鐵路高校發(fā)展的思路
高校要生存，要發(fā)展，必須緊貼市場(chǎng)經(jīng)濟，樹(shù)立明確的社會(huì )需求意識，適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展對人才培養的規律、趨勢和需求。
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