山東省日照市2016年度秋糧價(jià)格調查報告
為及時(shí)掌握全市秋收玉米產(chǎn)銷(xiāo)及市場(chǎng)變動(dòng)情況，準確研判后期價(jià)格走勢，山東省日照市物價(jià)局委托莒縣物價(jià)局和五蓮縣物價(jià)局組織有關(guān)人員，于2016年11月4日-11月20日開(kāi)展了秋糧價(jià)格專(zhuān)項調查。本次調查共選取8戶(hù)種糧散戶(hù)，4家非國有糧食企業(yè)為調查樣本，通過(guò)走訪(fǎng)、座談、問(wèn)卷調查等方式了解秋收玉米生產(chǎn)、收購及秋糧種植情況，并就有關(guān)內容與糧食、農業(yè)、統計等部門(mén)進(jìn)行了交流溝通。
一、 秋收玉米種植及收益情況
日照市秋收玉米種植以莒縣和五蓮縣為主，具體種植及收益情況如下：
(一)莒縣秋收玉米種植及收益情況
從全縣玉米種植情況來(lái)看，2016年莒縣玉米總種植面積約43萬(wàn)畝，比2015年減少0.2萬(wàn)畝;預計總產(chǎn)量為18210萬(wàn)公斤，比2015年下降約1.73%。所選調查戶(hù)的玉米生產(chǎn)成本與收益指標變化情況如下：
(一)玉米種植面積略增。2016年，4戶(hù)調查戶(hù)種植玉米面積共計8.80畝，比上年增加1.40畝，增幅為18.92%。
(二)總體產(chǎn)量稍降。2016年，4戶(hù)調查戶(hù)玉米平均畝產(chǎn)920斤，比2015年減少115斤，降幅為11.11%。主要原因是：今年7月份我縣遭受了一次風(fēng)災，部分地塊玉米出現倒伏，導致玉米產(chǎn)量下降。
(三)種糧成本下降。2016年，4戶(hù)玉米調查戶(hù)每畝玉米平均總成本約775.41元(不包含土地成本)，比上年減少128.59元，降幅為14.22%。主要原因是：種糧農戶(hù)為提高種糧收益和糧食品質(zhì)，逐漸走上科學(xué)種田的道路，農家肥使用量增加，化肥、農藥用量減少，從而種糧成本下降。
(四)玉米收益有所減少。2016年，從調查戶(hù)的情況看，雖然種植成本有所下降，但由于今年玉米產(chǎn)量比上年略減，且收購價(jià)格較低(目前當地玉米收購價(jià)格每斤月0.83元，2015年同期收購價(jià)格為每斤0.90元)，所以畝均收益平均下滑約184元。
(二)五蓮縣秋收玉米種植及收益情況
2016年五蓮縣共確定玉米成本調查戶(hù)4戶(hù)，調查總面積33.5畝。平均每畝主產(chǎn)品產(chǎn)量535公斤，主產(chǎn)品單價(jià)1.65元/公斤;平均每畝總產(chǎn)值882.75元;平均每畝總成本1082.5元，其中平均每畝物質(zhì)費用472.5元，平均每畝人工成本610元;平均每畝標準用工數量6.10個(gè)，勞動(dòng)日工價(jià)100元/個(gè)。具體情況如下:
1、物質(zhì)費用情況。物質(zhì)費用472.5元/畝，全部為直接生產(chǎn)費用。在直接生產(chǎn)費中，種子費為56.5元/畝，占物質(zhì)費用的11.96% ;化肥費為222.5元/畝，占物質(zhì)費用的47.09%;農藥費為31.50元/畝，占物質(zhì)費用的6.67%;機械作業(yè)費為120元/畝，占物質(zhì)費用的25.4%;灌溉費為42.00元/畝，占物質(zhì)費用的8.89%。與上年相比變化不大。
2、主產(chǎn)品畝產(chǎn)情況。主產(chǎn)品畝產(chǎn)為535公斤，與上年相比下降7%。
3、主產(chǎn)品單價(jià)情況。主產(chǎn)品單價(jià)為1.65元/公斤，同比下降4%。下降的主要原因，一是由于國家糧庫容量有限，且糧食最多儲存2年，國家收儲能力有限。而國際糧價(jià)又低于國內，對國內糧價(jià)沖擊很大;二是飼料養殖需求下降幅度較大，主要是受能繁母豬及生豬存欄大幅下降的影響。
二、秋收玉米的農戶(hù)出售調查情況
(一)莒縣秋收玉米的農戶(hù)出售調查情況
目前，由于玉米水分較高，大部分農戶(hù)的玉米尚未脫粒，加之近期玉米價(jià)格持續低迷，農戶(hù)普遍存在惜售心理，觀(guān)望情緒較重，4戶(hù)調查戶(hù)均未銷(xiāo)售玉米。據調查戶(hù)介紹，農戶(hù)銷(xiāo)售玉米一般在開(kāi)春前后。
(二)五蓮秋收玉米的農戶(hù)出售調查情況
大部分農戶(hù)近期都有沒(méi)出售玉米的意向，主要是因為近期玉米收購價(jià)格低，農戶(hù)們都持觀(guān)望狀態(tài)，希望價(jià)格接近期望售價(jià)后再出售。與上年同期相比沒(méi)有變化。
三、秋收玉米市場(chǎng)收購調查情況
(一)莒縣秋收玉米收購情況
所調查的兩家糧食企業(yè)，今年玉米收購開(kāi)秤平均價(jià)格為0.87元/斤，比去年開(kāi)秤價(jià)格(0.97元/斤)下降0.10元，玉米收購價(jià)格超出了企業(yè)預期。分析其原因主要有兩個(gè)：一是該企業(yè)收購的玉米大多來(lái)自河南、河北兩地，而從9月21日起國家頒布了新的.超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定，運輸成本增加，拉高了玉米收購價(jià)格;二是由于目前玉米收購價(jià)格低，本地農戶(hù)普遍存在惜售挺價(jià)心理，玉米市場(chǎng)供應量減少。
兩家調查企業(yè)今年計劃收購玉米總量為300000噸，比去年增加50000噸。截至目前，兩家企業(yè)已累計收購約59000噸。
(二)五蓮縣秋收玉米收購情況
通過(guò)對兩家糧食企業(yè)調查了解，今年玉米開(kāi)秤價(jià)格為1.64元/公斤，同比下降6.29%，由于價(jià)格低，農戶(hù)們都持觀(guān)望狀態(tài)，收購量很少，供給偏緊，與去年同期相比有所減少。
兩家糧食企業(yè)均認為，供給偏緊是全年糧食整體供需形勢，今年玉米的供大于需。今后一段時(shí)間內，玉米價(jià)格還會(huì )有小幅度的上漲。
四、今年以來(lái)我市玉米價(jià)格變動(dòng)情況及后期變動(dòng)走勢判斷
今年上半年，玉米市場(chǎng)價(jià)格呈震蕩下滑態(tài)勢，由一月上旬的最高點(diǎn)每500克1.10元，下降為5月3日的最低點(diǎn)每500克0.85元，下降22.7%;盡管六、七月份價(jià)格緩慢回升至每500克1.00元，但八月份至今價(jià)格一直圍繞在每500克0.85元-1.00元之間頻繁波動(dòng)，總體來(lái)說(shuō)今年玉米價(jià)格仍然比較低迷，較去年同期下降明顯：據調查，玉米價(jià)格小幅下降主要是受整體市場(chǎng)供求行情影響。一方面，2015年國內玉米產(chǎn)量再創(chuàng )新高，玉米庫存偏高，市場(chǎng)供應較為寬松，再加上今年新玉米再獲豐收，集中上市后，市場(chǎng)供應壓力進(jìn)一步加大;另一方面，需求總體疲軟。雖然今年二季度生豬價(jià)格創(chuàng )近三年新高，但經(jīng)過(guò)幾年的大漲大跌，養殖業(yè)持謹慎態(tài)度，飼料需求很難有明顯提高，深加工企業(yè)需求方面反映玉米比較好收，一般隨收隨用，只維持較小的庫存。
預計玉米價(jià)格后期疲軟。今年國家取消玉米臨儲政策，玉米價(jià)格靠市場(chǎng)調節，缺乏政策托市支撐，而國際玉米市場(chǎng)保持低位震蕩運行態(tài)勢，使得國內玉米仍存在下行壓力。主要原因有四個(gè)：一是國內玉米庫存高企，市場(chǎng)供應過(guò)剩。受?chē)遗R儲政策支撐，近幾年玉米價(jià)格穩中走高，農戶(hù)種植玉米的積極性不斷提升，玉米種植面積不斷擴大，市場(chǎng)供過(guò)于求還是比較嚴重;二是受經(jīng)濟大環(huán)境不景氣影響，深加工及飼料企業(yè)需求疲軟，飼料加工原料替代品多，玉米消費增長(cháng)乏力;三是受?chē)叶ㄏ蜾N(xiāo)售去庫存政策影響，國庫玉米大量銷(xiāo)售，加上低價(jià)進(jìn)口玉米沖擊，預測玉米價(jià)格將呈下跌走勢。
五、當前玉米生產(chǎn)及市場(chǎng)值得關(guān)注的情況及意見(jiàn)建議
(一)當前玉米生產(chǎn)及市場(chǎng)存在的情況及問(wèn)題
1、種植收益相對低下，嚴重影響和制約農民種糧積極性。據調查，目前農村種植糧食的農民一般為50-65歲的中老年人，青壯年人群多選擇種植收益高的蔬菜等經(jīng)濟作物或者外出打工。
2、農業(yè)基礎設施不夠健全，種糧收益不確定。部分山區丘陵灌溉條件較差，遇上干旱天氣就無(wú)法保障糧田灌溉，影響種糧收益，有的地方會(huì )零收益甚至虧本。
3、種糧戶(hù)多為散戶(hù)，規�；潭炔桓�，嚴重制約機械作業(yè)效率。散戶(hù)和小規模種植影響了勞動(dòng)生產(chǎn)效率和產(chǎn)能，但如果要實(shí)現規�；N植資金投入較大，周轉緩慢，沒(méi)有很好的融資渠道。
(二)幾點(diǎn)建議
玉米價(jià)格持續低迷，勢必影響農民種糧積極性，為保證糧食產(chǎn)業(yè)的平穩發(fā)展，促進(jìn)農民增產(chǎn)增收，特提出如下建議：
1、保持惠農政策的持續性和科學(xué)性，確保補貼落實(shí)到種糧戶(hù)。種植戶(hù)普遍反映種植玉米經(jīng)濟效益較低，希望增加糧食補貼，因此需要繼續完善并落實(shí)良種補貼和良種推廣政策等糧食相關(guān)補貼政策，增加落實(shí)糧食直補，健全農產(chǎn)品保險機制，完善政策性農業(yè)保險制度。
2、發(fā)揮價(jià)格監測作用，暢通農情信息渠道，引導農民建立科學(xué)合理的種植結構。及時(shí)幫助農民了解、掌握主要糧食等農產(chǎn)品供求價(jià)格和化肥、農藥、柴油等農資價(jià)格等信息，引導農民按照市場(chǎng)需求進(jìn)行結構調整，降低生產(chǎn)風(fēng)險。在保證小麥、稻谷及玉米生產(chǎn)充分的情況下，適當調整糧食生產(chǎn)結構，增加大豆等產(chǎn)品的生產(chǎn)。
3、加強農業(yè)基礎設施建設特別是水利設施的建設力度和覆蓋面，改善生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)抵御自然災害的能力，盡力做到旱澇保收，確保糧食生產(chǎn)安全。
4、加大優(yōu)良品種和農業(yè)科技的推廣力度，發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，做好農產(chǎn)品精深加工，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農產(chǎn)品價(jià)值。改進(jìn)創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)方式，推廣先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。繼續推廣科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，大力支持玉米秸稈還田技術(shù)，加大指導和推廣力度，減少對化肥的依賴(lài)，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)，促進(jìn)土地增肥增產(chǎn)增效。培育引導種糧大戶(hù)、種糧合作社“大田托管”等規�；N植，推動(dòng)大型農業(yè)機械化生產(chǎn)，全面提升農業(yè)生產(chǎn)力，降低生產(chǎn)成本，穩定并促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)持續向好發(fā)展。