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基礎教育發(fā)展調查報告
12月1日,中國教育在線(xiàn)制作完成的《2016年基礎教育發(fā)展調查報告》發(fā)布。鯨媒體從這項調查報告中解讀出了以下幾點(diǎn)重要信息:1. 相較初高中,學(xué)前及小學(xué)年學(xué)生人數增幅更高;2. 留守兒童數量呈斷崖式下降趨勢;3.選拔性考試呈現水平化、簡(jiǎn)單化趨勢;4. 課輔機構營(yíng)收快速增長(cháng)或折射出中小學(xué)減負問(wèn)題
相較初高中,學(xué)前及小學(xué)階段年學(xué)生人數增幅更高
學(xué)前入學(xué)人數從2004年開(kāi)始持續增長(cháng),至2010年達到9.92%的最高增幅后逐年下降,至2015年的增幅只有1.06%。幼兒園數量從2002年到2015年13年間增幅達100%.
小學(xué)自2004年至2015年每年的招生人數幾乎沒(méi)有變化。2015年則比上年顯著(zhù)增加70萬(wàn)人,在校生數量也停止回跌。
初中招生人數從2001年開(kāi)始下降。最高峰時(shí)期的2263萬(wàn)人招生量至2015年的1411萬(wàn)人,降幅達37.6%。而2001年以后初中階段教師數量則保持了平穩態(tài)勢。
普通高中招生人數在2005年創(chuàng )下歷史新高之后開(kāi)始緩慢下降。普通高中階段的教師數量隨著(zhù)招生數量和在校生數量的增長(cháng)而持續增加,2005年以后增幅放緩。
留守兒童數量呈斷崖式下降趨勢
從教育部發(fā)布的《2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報》中可以看到,全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1367.10萬(wàn)人,而全國義務(wù)教育階段在校生中農村留守兒童共2019.24萬(wàn)。民政部最新公布的農村留守兒童為902萬(wàn)人。
2010年至2015年,全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女人數有升有降,6年累計增長(cháng)149.26萬(wàn)人,增長(cháng)的主體在小學(xué)階段。
范圍上看,東部省份農村留守兒童87萬(wàn),占全國總數的9.65%;中部省份農村留守兒童463萬(wàn),占全國總數的51.33%;西部省份352萬(wàn),占全國總數的39.02%。對比2010年至2015年教育部公布的數據,6年間全國義務(wù)教育階段在校生留守兒童數量整體呈下降趨勢,下降主體主要在初中階段,與初中在校生人數下降幅度大有關(guān)。
民政部給出農村留守兒童數量大幅下降的主要原因,一是采取了一系列措施,如新型城鎮化建設、扶貧攻堅、戶(hù)籍制度改革、隨遷子女就地入學(xué)、返鄉創(chuàng )業(yè)等系列政策和工作的實(shí)施;二是關(guān)于農村留守兒童定義的改變。
選拔性考試呈現水平化、簡(jiǎn)單化趨勢
中考區分度嚴重降低,考試呈水平化。2016年北京中考達到560分(滿(mǎn)分580分)的考生有1481人,而2013年達到此分數的人數只有23人。梳理全國30多個(gè)城市2016年中考招生加分政策,包括政策性加分和鼓勵性加分在內,各種加分政策達300項。
2016年高考試題難度與2015年基本持平。以北京為例,從2016年北京高考各科平均分來(lái)看,總體上與2015年持平。文史類(lèi)各科平均分比2051年高了0.72分,理工類(lèi)比2015年高了2.04分。
與此同時(shí),另一種較為突出的現象是高分考生越來(lái)越多。2016年北京高考600分以上人數占比率達18.63%,創(chuàng )歷史新高。同時(shí)這是北京高考600分以上考生占比率連續第四年超過(guò)10%。
課輔機構營(yíng)收快速增長(cháng)或折射出中小學(xué)減負問(wèn)題
報告顯示,新東方教育集團旗下優(yōu)能中學(xué)在2016財年實(shí)現了34.73億元人民幣營(yíng)收,而好未來(lái)教育集團在2016財年實(shí)現了42.71億元人民幣營(yíng)收。
學(xué)而思(后更名為好未來(lái))自2012年上市以后收入大幅度增長(cháng),2016財年達到6.199億美元。好未來(lái)年度營(yíng)收在5年間增長(cháng)349%。在培訓人次方面,好未來(lái)從2013年到2016年增加了148萬(wàn)人次。2016年的增幅人數比前兩年之和還要高。據學(xué)而思培優(yōu)網(wǎng)站公布的開(kāi)班列表,2016年下半年至2017年上半年,學(xué)而思開(kāi)設小學(xué)輔導班次7萬(wàn)多個(gè)、初中階段4萬(wàn)個(gè)、高中階段1萬(wàn)多個(gè)。開(kāi)設班次主要集中在小學(xué)二至六年級,初中、高中階段開(kāi)設班次逐步大幅減少。好未來(lái)在有統一升學(xué)考試的階段開(kāi)辦數量相對較少,反之則多。
新東方教育集團子品牌優(yōu)能中學(xué)于2008年推出,集中于推進(jìn)中學(xué)全科培訓業(yè)務(wù)。據近幾年新東方財報來(lái)看,優(yōu)能中學(xué)的營(yíng)收在新東方集團的營(yíng)收占比逐年提高。2016財年優(yōu)能中學(xué)營(yíng)收達到新東方集團總營(yíng)收的33%。而新東方傳統的主營(yíng)業(yè)務(wù),托福等留學(xué)培訓已經(jīng)退居二線(xiàn)。
課輔機構營(yíng)收呈現出快速增長(cháng)趨勢,且營(yíng)收項目多集中于中小學(xué)階段,或可反映出中小學(xué)減負存在問(wèn)題。
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