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五水共治社會(huì )調查報告
根據2013年浙江省水利普查公報，浙江省人均水資源量只有1760立方米，已經(jīng)逼近了世界公認1700立方米的警戒線(xiàn)。雖然浙江單位面積水資源量可以排到中國第四，但由于水資源80%分布于山區，所以人口集中、經(jīng)濟發(fā)達的浙東是重點(diǎn)缺水地區。而且浙江水資源還存在著(zhù)供需缺口大、結構矛盾突出、污染嚴重、有效利用率低等四大突出問(wèn)題。以下小編提供了兩篇關(guān)于五水共治社會(huì )調查報告，希望對你有所幫助!
五水共治社會(huì )調查報告【一】
2015年14日至15日，我們參加了學(xué)校組織的課外實(shí)踐活動(dòng)，即赴浦江縣開(kāi)展關(guān)于“五水共治”的調研。在兩天的時(shí)間里，我們邊走邊看，邊聽(tīng)講解，還觀(guān)看了浦江縣委書(shū)記施振強的報告，應該說(shuō)對浦江縣的“五水共治”有了些了解，也有些自己的感想和體會(huì )。鑒于學(xué)習總結的需要，我將自己對這次調研的一些心得體會(huì )做些梳理，作為本次調研的報告。
在浦江調研回來(lái)的路上，在我的腦海中纏繞著(zhù)這樣幾個(gè)問(wèn)題：浦江縣的“五水共治”何以能成功?浦江縣“五水共治”成功的經(jīng)驗真的具有可推廣性嗎?浦江縣的“五水共治”的成功，應該是一件令人高興的事，為什么我的心里總覺(jué)得有些古怪，甚至是不舒服?在路上，我并沒(méi)有想清楚這些問(wèn)題，即便是此刻，我也不敢說(shuō)自己已經(jīng)想清楚了，只是在嘗試著(zhù)給自己的這些問(wèn)題找一個(gè)相對合理的解釋罷了。
浦江縣的“五水共治”何以成功?其實(shí)，這一點(diǎn)在縣委書(shū)記的報告中已經(jīng)作了相當深刻的總結，我并無(wú)意重復他的總結，我只是想強調其中的幾點(diǎn)。這幾點(diǎn)可能是浦江縣“五水共治”成功的關(guān)鍵因素，也是我內心感觸最深、最有體會(huì )的幾點(diǎn)。
首先，我認為浦江縣“五水共治”成功的前提是省委省政府的大力支持，沒(méi)有省委省政府的高度重視和支持，“五水共治”便不可能成功�？h委書(shū)記在他的報告里有反復強調這一點(diǎn)。在我們聽(tīng)得時(shí)候，我們可能會(huì )覺(jué)得這是客套話(huà)，是他要拍拍省委省政府的馬屁，以便今后能獲得更大的支持和幫助。但是，事后細細想來(lái)，他說(shuō)這些話(huà)絕非拍拍馬屁那么簡(jiǎn)單。我認為，要看透這一點(diǎn)，可以考慮兩點(diǎn)：第一，浦江縣是個(gè)并不富裕的縣，而搞“五水共治”，和“三改一拆”要消耗大量的財政。與此同時(shí)，由于“五水共治”和“三改一拆”還要關(guān)閉大量的企業(yè)，這也會(huì )從反面減少縣的財政收入。因此，對于浦江來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有省委省政府在財政上的支持，它便不可能會(huì )成功;第二，“五水共治”和“三改一拆”牽涉到眾多人的利益神經(jīng)，其中還不乏一些有權有勢者，若是沒(méi)有省委省政府的支持，即便縣委書(shū)記信心再堅定，策略再好，班子再強，那些錯綜復雜的利益網(wǎng)絡(luò )也能將一切計劃絞殺于搖籃之中。
其次，浦江縣“五水共治”的成功跟縣委書(shū)記施振強個(gè)人的作為有很大的關(guān)系。在聽(tīng)報告的過(guò)程中，我們可以感受到施振強的很多不同之處。比如他堅定的信心、敢于與權勢斗爭的勇氣、公正無(wú)私的正義感，豐富的斗爭經(jīng)驗、善于謀劃等等�？赡苓@些都是不容易在一個(gè)基層干部身上找到的，甚至可以說(shuō)是不容易在當代中國官場(chǎng)中找到的。在他身上，我看到了一個(gè)臨危受命的傳統儒生形象，不禁讓人肅然起敬，驚訝中國官場(chǎng)中還有這樣的可敬之人。
最后，我認為浦江縣“五水共治”的成功和老百姓的力量是離不開(kāi)的。要認識這一點(diǎn)，可以從兩個(gè)方面來(lái)看：一方面，從動(dòng)力上來(lái)說(shuō)，浦江縣老百姓改變生存、生活環(huán)境的強烈愿望在無(wú)形之中為縣委縣政府造成一種無(wú)可推卸的責任，這種責任放在任何一個(gè)縣長(cháng)縣委書(shū)記的肩上他都不能推卸，無(wú)論成功與否，都要進(jìn)行改革的嘗試，所以才會(huì )有浦江縣委縣政府一次又一次地向無(wú)數水晶作坊發(fā)起的攻擊。盡管前兩次都改變的嘗試都沒(méi)有成功，但這是一個(gè)基礎;另一方面，從聲勢上來(lái)說(shuō)，浦江老百姓為“五水共治”的成功推進(jìn)提供了強有力的后備力量。這種力量可能對于直接粉碎一萬(wàn)九千多家水晶作坊并沒(méi)有什么作用，但它卻給那些有權有勢的既得利益者以一種強有力的威懾，提升了縣委縣政府信心和力量。所以，我們可以看到，當“五水共治”的推進(jìn)受到有權有勢的既得利益者阻礙的時(shí)候，施振強就會(huì )通過(guò)輿論宣傳，調動(dòng)百姓的聲勢來(lái)粉碎這些障礙。
以上三點(diǎn)，在我看來(lái)，便是浦江縣“五水共治”取得成功最為關(guān)鍵的幾個(gè)因素，也是對我感觸最深的幾個(gè)點(diǎn)。我的感觸來(lái)自當前的形勢和環(huán)境——當前的中國，正處在一個(gè)歷史的交叉口，正處在深化改革的激流之中。改革能否成功，能否徹底，能否為未來(lái)中國的發(fā)展繁榮鋪就一條大道，不僅要有像施振強那樣公正無(wú)私、身負百姓使命、有勇有謀的的改革者，也必然要在適當的時(shí)候，發(fā)動(dòng)人民的力量來(lái)粉碎既得利益集團對改革的阻礙，而這些條件卻并不容易在需要改革的當前生成。從一縣之治的艱難中，我看到了一國之治的困難，內心感慨萬(wàn)千。
浦江縣“五水共治”的成功經(jīng)驗真的具有可推廣性嗎?這是我在內心嘗試解答的第二個(gè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一番思索，我覺(jué)得問(wèn)題本身就不是一個(gè)定性問(wèn)題，而是一個(gè)程度問(wèn)題。我們不能說(shuō)浦江縣“五水共治”的成功經(jīng)驗完全不具有可推廣性，畢竟其中有些經(jīng)驗點(diǎn)肯定是可復制推廣的，也不能說(shuō)這些經(jīng)驗是可以全面推廣的，畢竟它的成功背后包含著(zhù)許多特殊的因素。因此，對于這一問(wèn)題，我只能給出一個(gè)相對的回答：我認為浦江縣“五水共治”的許多經(jīng)驗是不可以推廣的。我的回答來(lái)自以下幾個(gè)理由：第一，浦江縣的“五水共治”，省委省政府是作為全省開(kāi)展“五水共治”的“樣板”來(lái)高度重視和支持的。這就意味著(zhù)，當“五水共治”在全省八十多個(gè)區縣推廣的時(shí)候，省委省政府即便有心，也無(wú)力像重視浦江那樣重視每個(gè)區縣，這也就間接的決定了其它區縣的“五水共治”不可能像浦江那樣徹底和成功;第二，施振強個(gè)人作為的稀有，同樣決定了其它區縣的“五水共治”不太可能會(huì )徹底，特別是一些和有權有勢者有關(guān)的“五水共治”問(wèn)題可能會(huì )得不到處理;第三，浦江縣的“五水共治”到后期已經(jīng)不是單純的治水，它實(shí)現了一種深化——企圖把這種治水的成果變成一種景觀(guān)，發(fā)展旅游，增加百姓收入，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展。這種深化對于浦江來(lái)說(shuō)無(wú)可厚非，畢竟它是第一個(gè)，是“樣板”，但若所有區縣都這么搞就會(huì )產(chǎn)生新的問(wèn)題：第一，這種深化會(huì )在無(wú)形之中加大治水成本，而且還可能在塑造景觀(guān)過(guò)程中對自然環(huán)境的其它方面造成新的破壞，比如地質(zhì)地貌，河道河床;第二，這種深化可能會(huì )在短期內帶來(lái)旅游的發(fā)展，增加百姓的收入，但從長(cháng)期來(lái)看卻未必有效。當前這種青山綠水之所以可以作為一種旅游的資源，是因為我們整個(gè)國家的自然環(huán)境被破壞得太厲害，這種資源少，而人們有這種需求，生態(tài)旅游才發(fā)展的起來(lái)。而隨著(zhù)國家和各個(gè)地方環(huán)境保護意識的增強，環(huán)境治理力度的加大，在不遠的將來(lái)，綠水青山這種資源會(huì )遍地都是，人們也不需要再跑到某個(gè)特定的地方來(lái)享受這種生態(tài)。試想，那時(shí)候這種旅游還會(huì )有競爭力嗎?老百姓豈不是又要另尋生計呢?因此，我的看法是水要治，但是沒(méi)有必要過(guò)度深化，除非當地本身就有足夠的其它旅游資源。
以上便是我對浦江縣“五水共治”成功經(jīng)驗能否推廣的一點(diǎn)看法，可能還算不上成熟，卻也在內心深思熟慮過(guò)，權當啟發(fā)。
最后一個(gè)問(wèn)題，也是本次調研我最感揪心的一個(gè)問(wèn)題：浦江縣的“五水共治”的成功，應該是一件令人高興的事，為什么我的心里總覺(jué)得有些古怪，甚至是不舒服?調研回來(lái)后，我反復思量和揣度原因，也有僅憑感覺(jué)尋找緣由過(guò)，但我并沒(méi)有什么合適的解釋?zhuān)詈筮�是在梳理這份報告的第一個(gè)問(wèn)題的時(shí)候發(fā)現了一點(diǎn)蹤跡。
浦江縣的“五水共治”、“三改一拆”有省委省政府的高度重視和支持、有施振強這個(gè)強有力領(lǐng)導班子的沖鋒陷陣、有百姓對改善生存、生活環(huán)境的強烈渴望，尚且進(jìn)行地那么艱難，連一線(xiàn)的領(lǐng)導都真實(shí)地覺(jué)得那是一場(chǎng)又一場(chǎng)的戰斗，隨時(shí)都有犧牲的危險，那想想浙江有多少個(gè)區縣，全國又有多少個(gè)區縣，如果全國的每個(gè)區縣進(jìn)行一項有利民生、合理合法、但有損既得利益者的改革都要像這樣“大動(dòng)干戈”，都要受到既得利益者的百般阻撓，那任何一項改革的落實(shí)豈不是完全無(wú)望?當今的中國正處在深化改革的激流之中，而改革的另一面就是觸動(dòng)既得利益集團的神經(jīng)，面對這些集團，我們能在正確的時(shí)間挑出像施振強那樣公正無(wú)私、有能力的改革者嗎?我們的改革者又能適時(shí)發(fā)動(dòng)人民的力量粉碎這些利益集團對改革的阻滯嗎?這些困難是可以想象的。想想這些，我也就明白自己為什么不舒服了。
一縣之治為小治，一國之治方為大治。大治不得，小治何以存焉?國之治亂，社稷興衰，旦夕之間。得時(shí)而治，國治，社稷亦興;失時(shí)，則國亂，社稷衰。觀(guān)吾國境況，吾憂(yōu)吾國，吾憂(yōu)吾民。
以上便是我在此次調研中的所思所感，經(jīng)簡(jiǎn)單梳理，作為本次浦江調研的報告。報告最后，我們要感謝學(xué)校和研究生部給我們走出課堂，走到田野真真切切的了解實(shí)際情況的機會(huì )，對于這樣的機會(huì )值得我們珍惜，也期待以后會(huì )更多這樣的機會(huì )。
五水共治社會(huì )調查報告【二】
“五水共治”與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，20xx年的“五水共治、治污為先”已經(jīng)如火如荼開(kāi)展，為更全面多角度地了解我市垃圾河清理和污水治理情況，收集群眾身邊還未清理的垃圾河、污染比較嚴重的黑臭河，并尋找存在的各種污染源等，征求受訪(fǎng)者對五水共治的意見(jiàn)建議，為市委、市政府提供決策依據。在溫州市統計局指導下，20xx年7月-8月，xx市統計局在全市范圍內組織開(kāi)展“五水共治”整治情況民意調查。
一、調查總體情況
此次調查的對象主要是沿河沿岸的居民，這些人群生活在河流附近，對“五水共治”的各項工作及成效有著(zhù)更為直觀(guān)的了解，使調查的果更具說(shuō)服力。根據各鎮街平原村的分布抽取20個(gè)村，每個(gè)村計劃完成15份樣本，計劃共完成調查問(wèn)卷300份。調查采用入戶(hù)調查和簡(jiǎn)單隨機抽樣方式，委托第三方調查機構進(jìn)行調查，共回收有效問(wèn)卷300份。調查果顯示，社會(huì )公眾對“五水共治”整治情況知曉程度和滿(mǎn)意程度僅有40.9%和62.8%。
二、沿河居民生活方式反映
1、沿河居民生活污水大部分經(jīng)過(guò)化糞池沉淀后排入河流。在對“您家產(chǎn)生的生活污水是怎么處理的?”問(wèn)題的調查中，有72%的被調查者選擇“經(jīng)過(guò)化糞池沉淀后排入河流”，有20.3%的被調查者選擇“納入污水管網(wǎng)由污水處理廠(chǎng)處理”，還有7.3%的被調查者選擇“直接排入河流”。選擇“納入污水管網(wǎng)由污水處理廠(chǎng)處理”都為城區沿河居民。
2、生活垃圾基本實(shí)現集中處理。在對“你們當地的生活垃圾是怎么處理的?”問(wèn)題的調查中，有97%的被調查者選擇了“村統一收集處理”，僅2%的被調查者選擇了“隨意堆放，自行處理”。
三、沿河居民對“五水共治”整治工作知曉和滿(mǎn)意情況
“五水共治”整治是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的發(fā)展過(guò)程，不會(huì )一蹴而就，更不會(huì )一勞永逸，要正確對待整治狀況。
1、僅半數以上沿河居民知道“五水共治”整治情況。在對“您知道我市各地正在開(kāi)展的“五水共治”嗎?”問(wèn)題的調查中，有17.5%的被調查者選擇“知道，比較清楚”，有39.3%的被調查者選擇“聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但具體不太清楚”，有43.3%的被調查者選擇“不知道，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)”，計算知曉率僅為40.9%。沿河居民主要通過(guò)電視新聞、報紙和網(wǎng)絡(luò )了解“五水共治”整治情況，有57.1%的人通過(guò)電視新聞了解，有25.9%的人通過(guò)報紙了解，有31.2%的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、微博、微信了解。
2、近三分之二沿河居民滿(mǎn)意“五水共治”整治效果。在對“您對我市前一階段“五水共治，治污先行工作”的效果滿(mǎn)意嗎?”問(wèn)題的調查中，選擇“滿(mǎn)意、較滿(mǎn)意、一般”的被調查者占66%，選擇“不太滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意”的被調查者占16.3%，選擇“不知道”的被調查者占17.7%。針對66%的滿(mǎn)意居民，當問(wèn)到“若滿(mǎn)意，您認為取得比較明顯的成效有哪些?”的問(wèn)題時(shí)，有77.3%的被調查者認為“河面漂浮物的打撈和保潔”有明顯成效，20%以上的被調查者認為“河道清障、河岸駁坎”、“沿河垃圾箱配備”、“治理亂倒、亂拋垃圾垃圾”、“清運、填埋工作”等工作有明顯成效。針對16.3%的不滿(mǎn)意居民，當問(wèn)到“若不滿(mǎn)意，則主要是哪些方面不滿(mǎn)意”的問(wèn)題時(shí)，超過(guò)半數的被調查者不滿(mǎn)意“還有很多污染的河水沒(méi)有治理”;超過(guò)三成的被調查者不滿(mǎn)意“治理力度不大，存在應付或造假”、“邊治理邊污染，出現反彈和回潮”、“只治理大的河流，小的黑臭河都沒(méi)有動(dòng)”;超過(guò)一成的被調查者不滿(mǎn)意“工作不細，治理成效不明顯”、“治理后續工作沒(méi)有跟上，造成浪費”、“宣傳工作沒(méi)跟上”。
四、沿河居民對“五水共治”治理難度情況評價(jià)
1、“固體垃圾傾倒污染”、“生活污水、糞便直接排放”、“重污染企業(yè)未搬遷，企業(yè)污水亂排放現象很?chē)乐?rdquo;是沿河居民心目中水污染的主要形式。調查數據顯示，42.7%的被調查者認為在河道邊存在“固體垃圾傾倒污染”現象，42.3%的被調查者認為在河道邊存在“生活污水、糞便直接排放”現象，35%的被調查者認為在河道邊存在“重污染企業(yè)未搬遷，企業(yè)污水亂排放現象很?chē)乐?rdquo;現象，13.7%的被調查認為在河道邊存在“餐飲業(yè)污染”現象，10.3%的被調查者認為在河道邊存在“農業(yè)生產(chǎn)污染嚴重(農藥、化肥等)”現象，7%的被調查認為在河道邊存在“畜禽養殖污染較多”現象，6.3%的被調查者認為在河道邊存在“船舶油水污染”現象。有關(guān)部門(mén)應高度重視污染源查找工作，加強防范。
2、沿河居民認為污水治理工作主要困難為“沿河居民保護意識差，邊治理邊污染”、“管理部門(mén)執法薄弱，缺乏有效管理手段”、“整治周期長(cháng)，難以持久”。調查數據顯示，52.3%的被調查者認為污水治理工作主要困難為“沿河居民保護意識差，邊治理邊污染染”，45.7%的被調查者認為污水治理工作主要困難為“管理部門(mén)執法薄弱，缺乏有效管理手段”，39%的被調查者認為污水治理工作主要困難為“整治周期長(cháng)，難以持久”，33.3%的被調查者認為污水治理工作主要困難為“工業(yè)、商業(yè)和農業(yè)主要污染難以根治”。提高居民素質(zhì)，建立健全一系列行之有效、符合實(shí)際的管理機制，勢在必行。
3、與上年相比，沿河居民感覺(jué)垃圾河清理和生活垃圾集中處理明顯好轉。調查數據顯示，在訪(fǎng)問(wèn)的7個(gè)項目中(表1)，只有“垃圾河清理”和“生活垃圾集中處理”兩個(gè)項目，達到半數以上的居民同比感覺(jué)好轉，分別有71.33%和64%。而“重污染行業(yè)整治”和“養殖行業(yè)整治僅27.33%和18.33%”。
表1：沿河居民對“五水共治”整治情況與上年同比反映情況
單位：%
評價(jià)方面
明顯好轉
略有好轉
基本不變
略有惡化
明顯惡化
說(shuō)不清
1.垃圾河清理
23.00
48.33
23.00
1.33
0.67
3.67
2.河邊違章建筑
9.67
28.33
40.00
2.67
0.00
19.33
3.河道兩邊的綠化
15.00
23.67
51.33
3.00
1.67
5.33
4.污水處理情況
8.33
36.67
44.00
4.00
0.00
7.00
5.生活垃圾集中處理
17.67
46.33
31.00
1.33
0.67
3.00
6.養殖行業(yè)整治
7.00
11.33
31.67
3.00
0.33
46.67
7.重污染行業(yè)整治
8.00
19.33
28.67
3.33
5.00
35.67
五、小和建議
1、加大宣傳力度，提高思想認識。調查顯示，有30%的沿河居民認為污水治理的有效措施為“開(kāi)設電視專(zhuān)欄，直接曝光污染水環(huán)境的現象和行為”，有19.7%的沿河居民認為污水治理的有效措施“加大宣傳力度，爭取群眾配合支持和參與”。要把“五水共治”作為促轉型、優(yōu)生態(tài)、惠民生的重中之重。抓緊在全市進(jìn)行更深、更廣、更細地宣傳發(fā)動(dòng)，提高居民的素質(zhì)，激發(fā)廣大人民群眾參與“五水共治”的積極性，形成全民參與的浩大聲勢和濃厚氛圍。
2、完善政策制度，強化治水保障。要加強治水政策研究，盡快形成有利于治水的激勵機制、懲戒機制和要素保障機制和廉政監督機制。要狠抓監督考核，把治水作為各部門(mén)各鎮街重要的實(shí)績(jì)考核內容。要加大監管和打擊力度，建立各級各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的執法監管機制，綜合運用行政、法律等手段，從嚴從重處罰偷排漏排行為，始終保持零容忍的高壓態(tài)勢。調查顯示，48%的沿河居民認為污水治理的有效措施為“加強對工業(yè)污染和養殖污染的監管和執法力度”，47.3%的沿河居民認為污水治理的有效措施“加強對亂扔、亂倒行為的處罰”。21.7%的沿河居民認為污水治理的有效措施為“落實(shí)治水責任制，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”。
3、抓好基礎設施建設，加大河道整治力度。加強截污納管工程建設，要及早開(kāi)展農村生活污水三級管網(wǎng)專(zhuān)項規劃編制，實(shí)施和提升農村污水治理。將沿河兩岸的企業(yè)單位及居民區的排放污水納入污水管線(xiàn)內。落實(shí)河長(cháng)制，要建設引水配水工程，加大水體置換，使水體流動(dòng)起來(lái)，變“死水”為活水，提高水質(zhì)。調查顯示，46%的沿河居民認為污水治理的有效措施為“加強污水處理廠(chǎng)、污水管道等基礎設施的建設”，40.3%的沿河居民認為污水治理的有效措施為“定時(shí)清理河道垃圾”。
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