河南“空心村”調查報告
26.2%的農民工一年或超過(guò)一年才回家一次，29.7%的在外務(wù)工者一個(gè)月或更長(cháng)時(shí)間才通過(guò)手面等通信手段與家人聯(lián)系一次，當被問(wèn)及丈夫長(cháng)期不在，情感是否感到孤獨時(shí)，70.0%的被訪(fǎng)者回答感到孤獨。
對河南“空心村”的一項最新調查發(fā)現，作為人口流出大省，河南省農村“空心化”現象非常嚴重。
11日，在社會(huì )治理河南省協(xié)同創(chuàng )新中心、社會(huì )科學(xué)文獻出版社聯(lián)合召開(kāi)的《河南省社會(huì )治理發(fā)展報告(2016)》發(fā)布會(huì )上，鄭州輕工業(yè)學(xué)院政法學(xué)院講 師、社會(huì )治理河南省協(xié)同創(chuàng )新中心研究員徐京波介紹，農村“空心化”不僅表現為居住空間廢棄、農村經(jīng)濟衰退、人口流失等問(wèn)題，還表現為家庭婚姻、留守老人缺 乏系統的社會(huì )支持、人際關(guān)系疏離、公共服務(wù)供給不足等社會(huì )問(wèn)題。
許多夫妻長(cháng)期兩地分居
徐京波介紹，這項調查采用問(wèn)卷調查方法，對河南省豫北地區的農村進(jìn)行了問(wèn)卷調查。該地區大部分農民外出從事建筑行業(yè)，村莊青壯年勞動(dòng)力大量外出，留守婦女、留守老人、留守兒童成為村莊主體。
樣本選擇主要采取立意抽樣的方法，根據研究的目標和主觀(guān)分析來(lái)選擇和確定調查對象。研究主要選擇了留守老人和留守婦女，并且根據兩個(gè)群體的不同特 征，設計兩份不同的問(wèn)卷�？偣舶l(fā)放問(wèn)卷299份，有效問(wèn)卷294份。在有效回收的294份問(wèn)卷中，60歲以上的留守老人占55%。60歲以下的被調查者 中，女性占57%，配偶常年在外打工的占60%。
徐京波介紹，“空心村”的一個(gè)重要特征是家庭結構的完整性受到?jīng)_擊，許多夫妻長(cháng)期兩地分居。調查發(fā)現，由于離開(kāi)原有鄉土社會(huì )，進(jìn)入城市工作，在地理空間上相距較遠，因此回家探親的交通成本較高，許多在外務(wù)工的農民工長(cháng)期脫離原有鄉村生活，與家人相聚的時(shí)間較少。
統計數據顯示，6%的在外務(wù)工者每周回家一次，10.7%受訪(fǎng)者配偶一個(gè)月回家一次，57.1%的受訪(fǎng)者配偶半年回家一次，26.2%的農民工一年或超過(guò)一年回家一次，團聚時(shí)間較少。
盡管目前通信技術(shù)相對發(fā)達，但是外來(lái)務(wù)工人員通過(guò)手機等通信手段與家人聯(lián)系的頻率仍然較低。仍有70.3%的農民工在一周以?xún)鹊臅r(shí)間與家人聯(lián)系一次，甚至有29.7%的在外務(wù)工者一個(gè)月及以上的時(shí)間與家人聯(lián)系一次。
調查發(fā)現，由于長(cháng)期異地分居，缺乏互動(dòng)，情感趨于淡化。特別是居住在村莊里的留守婦女，既要從事農業(yè)勞動(dòng)，又要照顧老人和孩子，生活中可能會(huì )面臨許 多困難。丈夫角色長(cháng)期缺失，可能會(huì )使其在情感上較為脆弱、孤獨。當被問(wèn)及丈夫長(cháng)期不在，情感是否感到孤獨時(shí)，70.0%的被訪(fǎng)者回答感到孤獨。
徐京波介紹，有43.0%的留守婦女向在外打工的丈夫訴說(shuō)煩惱，但是在訪(fǎng)談中發(fā)現其盡管向丈夫傾訴，但是由于空間距離存在，丈夫難以在實(shí)際行動(dòng)上提 供幫助。57.0%的被訪(fǎng)者表示，日常生活中遇到的煩惱不會(huì )向在外打工的丈夫傾訴，其中3.5%的留守婦女向公婆訴說(shuō)，10.5%的被訪(fǎng)者向自己父母訴 說(shuō)，9.3%的被訪(fǎng)者向自己的孩子訴說(shuō)，11.6%的被訪(fǎng)者向鄰居訴說(shuō)，22.1%的被訪(fǎng)者選擇了其他，而在其他的注明中，留守婦女主要是向自己訴說(shuō)。由 此可見(jiàn)，留守婦女的情感壓力較大。
調查還發(fā)現，由于夫妻長(cháng)期分居，情感淡化，導致“空心村”婚外戀、離婚率呈現出增高的趨勢。調查數據顯示，有5.0%的被訪(fǎng)者認為婚外情現象較為嚴重和非常嚴重，35.4%的被訪(fǎng)者認為嚴重性一般。
盡管調查數據顯示將近60.0%的被訪(fǎng)者認為該現象不嚴重，但是實(shí)際情況比數據呈現的要嚴重得多。因為婚外情在鄉村社會(huì )是一個(gè)敏感話(huà)題。11日，河 南省社會(huì )治理河南省協(xié)同創(chuàng )新中心發(fā)布的《河南省社會(huì )治理發(fā)展報告(2016)》介紹，在對村干部的深度訪(fǎng)談中了解到，當今農村婚外情現象還是較為嚴重的， 婚姻的穩定性因為家庭結構離散而受到?jīng)_擊。
徐京波介紹，與婚外情現象呈正相關(guān)，“空心村”的離婚率也在逐漸上升，而且上升速度較快。當問(wèn)及最近三年，村里離婚率變化時(shí)，有48.8%的被訪(fǎng)者 認為上升了，45.5%的被訪(fǎng)者認為沒(méi)有變化，認為下降的只占5.8%。在進(jìn)一步深度訪(fǎng)談中發(fā)現，最近三年“空心村”的離婚現象不僅表現在“80 后”“90后”群體中，而且中老年人的離婚率也在逐漸上升。
超三成留守老人生活費不夠用
上述調查專(zhuān)門(mén)就“空心村”留守老人(子女在外打工、居住在農村社區的60歲以上老人)的生活困境進(jìn)行了研究。調查發(fā)現，由于子女長(cháng)期不在身邊，留守老人在日常生活中更多是自我照顧。
衡量其生活困境的一個(gè)重要指標是開(kāi)支情況。徐京波介紹，當被問(wèn)及生活費夠不夠花時(shí)，只有0.6%的留守老人認為生活費很充足且有多余，19.4%的 被訪(fǎng)者認為生活費夠用，34.4%的留守老人認為自己生活費不夠用，甚至很缺乏，45.6%的被訪(fǎng)者認為自己的生活費勉強夠用，但是一旦遇到重大事故，生 活就會(huì )變得較為艱難。
在城市社會(huì )，60歲以上的老年人已經(jīng)退休，不再進(jìn)行工作。而在“空心村”社區，只要沒(méi)有重大疾病，老年人基本上要從事農業(yè)活動(dòng)。在調查中，有 56.9%的留守老人仍然務(wù)農，務(wù)農占用了農民日常生活中的大部分時(shí)間，留守老人休閑娛樂(lè )生活匱乏。20.9%的被訪(fǎng)者平常串門(mén)聊天，6.5%的留守老人 平常聽(tīng)收音機、看電視，6.5%的.留守老人平常打牌、打麻將，8.5%的老人選擇呆坐，生活內容較為單調。
調查發(fā)現，由于“空心村”中的大部分留守老人從事農業(yè)活動(dòng)，因此農村留守老人的生活費主要靠自己勞動(dòng)所得。數據顯示，38.5%的留守老人的生活費 主要來(lái)自自己勞動(dòng)所得，當然子女供給也是生活費的主要來(lái)源，30.8%的受訪(fǎng)者接受子女供給。但是在訪(fǎng)談中發(fā)現，許多被訪(fǎng)者的第三代的生活費由留守老人負 擔，因此子女供給的生活費，一大部分被供給者的子女使用，甚至一些留守老人還要從自己的勞動(dòng)收入中拿出一部分補貼第三代的日常開(kāi)支。
調查結果顯示，每月回家探望老人的只有35.2%，有27%的在外務(wù)工者在重要節日回家探望老人，31.4%的被訪(fǎng)者子女只有春節期間回家，3.1%的留守老人子女在家里出現緊急大事時(shí)才會(huì )回家，3.1%的被訪(fǎng)者子女幾乎不回家。
子女不在身邊，留守老人在一定程度上存在孤獨感、抑郁感。調查發(fā)現，67.1%的留守老人在日常生活中感到孤獨或抑郁，其中38%的被訪(fǎng)者偶爾感到 孤獨、抑郁，22.1%的被訪(fǎng)者經(jīng)常感到孤獨或抑郁，7%的留守老人表示孤獨或抑郁成為其精神生活中的常態(tài)。徐京波介紹，在深度訪(fǎng)談中發(fā)現，32.9%從 不感到孤獨的留守老人中，一部分是子女在身邊或經(jīng)�；丶姨酵�，另一部分則是由作為留守兒童的第三代在家陪伴，從而減輕了其情感壓力。
調查還發(fā)現，“空心村”留守老人的身體健康狀況較差。僅有13.2%的留守老人很健康，20.1%的留守老人認為身體狀況一般，44.7%的被訪(fǎng)者有慢性疾病，有22%的留守老人有嚴重疾病。“也就是說(shuō)，66.7%的留守老人身體健康狀況不是很好。”徐京波說(shuō)。
由于留守老人健康狀況較差，醫療費用支出也較大，在他們的勞動(dòng)所得中所占比例較高。數據顯示，36.9%的留守老人每年用于醫療費用支出為 2001~5000元，17.8%的被訪(fǎng)者每年用于醫療費用支出為1001~2000元，醫療費年支出在501~1000元的所占比例為8.9%，醫療費 年支出在201~500元的占20.4%，僅有15.9%的被訪(fǎng)者每年用于醫療費支出在200元以下。
調查顯示，目前“空心村”公共服務(wù)的基本狀況是供給嚴重不足，58.2%被訪(fǎng)者認為看病不方便、看病貴;分別有65.2%和52.5%的被訪(fǎng)者認為 沒(méi)有休閑娛樂(lè )場(chǎng)地、空閑時(shí)間不知道如何打發(fā);65%的被訪(fǎng)者認為村里許多老人無(wú)人照顧;52.4%的被訪(fǎng)者認為小孩上學(xué)不方便;70.6%被訪(fǎng)者認為交通 出行不方便;77.6%的被訪(fǎng)者認為能吃低保的太少;58.4%的被訪(fǎng)者認為村里的殘疾人沒(méi)有得到很好的照顧。
留守兒童占比大 缺乏安全感
鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院教授、社會(huì )治理河南省協(xié)同創(chuàng )新中心研究員蔣美華等學(xué)者在同期也開(kāi)展了“河南省農村留守群體生存狀況調查分析”的研究。
蔣美華介紹，“在河南省農村留守群體中，留守兒童所占比重很大。”據全國婦聯(lián)2015年6月的數據顯示，全國農村留守兒童數量已達到6102.55萬(wàn)，其中河南省有654.8萬(wàn)，居全國第二。
“本課題組在河南省焦作N村的調查顯示，79戶(hù)留守家庭中68戶(hù)有留守兒童的身影，一半的留守家庭中均有兩名或兩名以上的留守兒童。”蔣美華說(shuō)。
調查發(fā)現，有的留守家庭父母都出去務(wù)工，家里沒(méi)有任何的勞動(dòng)力，孩子由祖輩照顧，許多祖輩沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源或者依靠低保，這就使得這部分留守兒童生活得非常艱辛。
對焦作市N村的調查發(fā)現，留守兒童的社會(huì )活動(dòng)娛樂(lè )活動(dòng)單一，有一個(gè)女孩喜歡玩的沙包還是由奶奶用自己的破衣服布料縫制的，沒(méi)有辦法買(mǎi)毽子、皮筋之類(lèi)的娛樂(lè )器材;有的留守兒童需要照顧自己的弟弟、妹妹，也要承擔各種家務(wù)勞動(dòng)。
除了這些生活壓力帶來(lái)的問(wèn)題外，農村留守兒童在日常生活方面特別面臨著(zhù)人身安全問(wèn)題。課題組通過(guò)實(shí)地調研發(fā)現，農村留守兒童的娛樂(lè )設施比較少，活動(dòng) 場(chǎng)所普遍存在嚴重的安全隱患，這對兒童的人身安全構成了很大的影響;有的留守兒童表示自己在閑暇時(shí)喜歡騎著(zhù)自行車(chē)在村子里面到處逛，偶爾還和小伙伴一起去 村子里比較偏僻的地方、荷塘或廢棄的莊子玩耍，存在安全隱患問(wèn)題。特別對于農村留守女童而言，還面臨著(zhù)性侵等安全問(wèn)題的困擾。
蔣美華反映，訪(fǎng)談中大部分留守兒童感覺(jué)孤單、缺乏安全感。留守家庭的經(jīng)濟條件普遍不好，家庭生活比較艱難，這對孩子的心理也造成了很大的壓力，甚至 有的在不到十歲的年齡就已經(jīng)開(kāi)始擔憂(yōu)自己今后的成長(cháng)問(wèn)題了。而大部分留守家庭對孩子的教育也沒(méi)有特別重視，學(xué)習上的壓力也對留守兒童的心理健康產(chǎn)生了影 響。
徐京波等學(xué)者建議，通過(guò)勞動(dòng)力就地轉移遏制青壯年勞動(dòng)力持續減少。激發(fā)農村社會(huì )組織活力，重構農村互助體系。構建以農村留守人口為主體的互助組織， 比如，可以引導成立發(fā)展“留守婦女”互助組織，注重提高“留守婦女”組織化程度，培育一大批女農民經(jīng)紀人和女農民專(zhuān)業(yè)直銷(xiāo)大戶(hù)。引導“留守婦女”創(chuàng )辦農產(chǎn) 品行業(yè)協(xié)會(huì )和合作社，讓留守婦女分享農產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域的收益，使其主動(dòng)參與到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中。與此同時(shí)，構建政府、市場(chǎng)、村莊在公共服務(wù)供給方面的 協(xié)調機制。
蔣美華等學(xué)者也建議，進(jìn)一步完善政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)的政策體系，推進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。探索多元主體參與的服務(wù)供給模式。蔣美華認為，企 業(yè)的參與可以擴大留守群體服務(wù)體系的資金來(lái)源渠道，促進(jìn)資源的合理配置，充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量;民間組織的參與可以使更多的人參與到服務(wù)供給中來(lái)，一些具有 社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)的民間組織可以為留守群體在生理和心理上提供很大的幫助;志愿者參與，可以低償或者無(wú)償招募壯大志愿者隊伍，承擔一些農村社區照顧的任 務(wù)。
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