最新公共自行車(chē)倡議書(shū)
一、項目概況
1、項目名稱(chēng)：路橋區金清鎮公共自行車(chē)系統BOT項目
2、項目建設單位：臺州市路橋區金清鎮人民政府
3、項目概況：
在提倡綠色環(huán)保、節約能源的今天，推行公共自行車(chē)交通系統是社會(huì )發(fā)展的一個(gè)趨勢。建立公共自行車(chē)交通系統符合城市定位及其發(fā)展需求。實(shí)踐證明，公共自行車(chē)一經(jīng)推出就受到了廣大市民的普遍歡迎，成為市民和游客出行的又一熱門(mén)交通工具，也是我們提倡綠色出行、低碳環(huán)保最直接的活動(dòng)，具有極高的社會(huì )效應和環(huán)保價(jià)值。
臺州市路橋區主城區的公共自行車(chē)服務(wù)系統已于2013年開(kāi)始建設運營(yíng)，群眾反映較好。金清鎮作為路橋區的省級中心鎮、浙江省小城鎮培育試點(diǎn)，群眾要求建公共自行車(chē)服務(wù)系統的呼聲極高，鎮委、鎮政府領(lǐng)導也十分重視，因此建設路橋區金清鎮公共自行車(chē)服務(wù)系統已迫在眉睫。
4、項目擬建地址及建設規模：
路橋區金清鎮公共自行車(chē)系統項目建設規模為24個(gè)公共自行車(chē)站點(diǎn)（其中配備公交式標準車(chē)棚的站點(diǎn)7個(gè)，車(chē)庫式簡(jiǎn)易車(chē)棚的站點(diǎn)17個(gè)，具體分布見(jiàn)附圖），安置鎖車(chē)器1000個(gè)，投放自行車(chē)總數約1200輛。站點(diǎn)建設主要設置在金清鎮建成區范圍內市政道路的人行道上（見(jiàn)附表1）。
5、建設目標：
路橋區金清鎮公共自行車(chē)項目實(shí)施將改變金清鎮交通現狀，有助于緩解金清鎮交通擁堵的狀況，有利于市民身體素質(zhì)的提高。金清鎮人民政府有信心將使本鎮公共自行車(chē)項目成為現臺州市最好的公共自行車(chē)系統，成為行業(yè)內的標桿，做到故障少、群眾滿(mǎn)意、服務(wù)到位的要求。
二、項目建設的必要性
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，金清人民出行方式也發(fā)生了巨大改變，交通方式從原來(lái)的步行逐步發(fā)展成為汽車(chē)出行，造成了道路在特定時(shí)間產(chǎn)生擁堵現象。發(fā)展城市交通是治堵的重要舉措，特別是公共自行車(chē)服務(wù)系統。近年來(lái)，依據其它城市發(fā)展公共自行車(chē)服務(wù)系統的經(jīng)驗，該項目的實(shí)施有利于緩解交通壓力，有利于低碳環(huán)保和提高市民的身體素質(zhì)。
1、自行車(chē)納入公共交通體系是世界潮流
交通是城市的命脈。公共交通作為城市的重要基礎設施，與市民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，是城市經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調發(fā)展的重要基礎。根據國務(wù)院辦公廳轉發(fā)的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2005〕46號），以公共交通為導向的城市發(fā)展模式已經(jīng)得到全社會(huì )的一致認可。
然而，解決城市交通問(wèn)題并沒(méi)有標準的發(fā)展模式，不同城市采取的方法有明顯的差異性。以地鐵網(wǎng)絡(luò )非常發(fā)達的倫敦和巴黎舉例，還是會(huì )遇到地面交通的難題；在解決方法上，當倫敦采取擁擠收費政策時(shí)，巴黎卻大力推行公共自行車(chē)。巴黎的巨大成功，帶動(dòng)了歐美類(lèi)似城市的紛紛跟進(jìn)，里昂、哥本哈根、阿姆斯特丹、倫敦、華盛頓、蒙特利爾等城市都在最近幾年開(kāi)始了公共自行車(chē)的建設。
將公共自行車(chē)融入到城市大交通體系中，公共自行車(chē)、自行車(chē)道路在城市中的重新規劃已經(jīng)成為大城市交通發(fā)展中一個(gè)潮流和趨勢，得到城市管理者和市民從上到下的熱烈歡迎和支持。
2、低碳出行呼喚自行車(chē)公共式回歸
長(cháng)期以來(lái)，交通已經(jīng)成為我國能源消耗最大及能源消耗增長(cháng)最快的行業(yè)之一，而能源短缺將是持續存在的難題。交通所造成的.污染，日趨嚴重。
能源緊張所引發(fā)的國際問(wèn)題，愈發(fā)尖銳。世界范圍的氣候談判，已經(jīng)成為一些國家最為至關(guān)重要的政治砝碼。全球應對氣候變化的最重要舉措，即減少二氧化碳的排放。
國家統計局今年2月26日發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》顯示，2014年按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》監測的161個(gè)城市中，城市空氣質(zhì)量達標的占9.9%，未達標的城市占90.1%。而汽車(chē)特別是日益劇增的私家車(chē)排放的尾氣則是造成大氣污染罪魁之一，今年“兩會(huì )”期間，環(huán)境保護毫無(wú)疑問(wèn)的又一次成為熱點(diǎn)話(huà)題，在提出的眾多提案議案中，截止3月9日，中國人大網(wǎng)記者服務(wù)專(zhuān)區人大代表建議摘登約300條中環(huán)保方面的建議達82條，約占總量的27%�？梢�(jiàn)在物質(zhì)生活不斷充實(shí)的今天，人們對于自身健康以及環(huán)境保護的意識不斷增強。同時(shí)當前能源問(wèn)題已經(jīng)上升為國家戰略問(wèn)題，能源短缺是全世界大部分國家面臨的共同難題和挑戰，影響到一個(gè)國家的持續發(fā)展和長(cháng)治久安。
而自行車(chē)對緊缺能源的直接消耗基本為零，在當前節能減排、改善環(huán)境、促進(jìn)城市可持續發(fā)展的總體形勢和具體要求下，建設與發(fā)展城市公共自行車(chē)服務(wù)，有著(zhù)重大而深遠的意義和影響。
3、公共自行車(chē)有效破解“最后一公里”難題
雖然大中城市的主導公共交通系統（如軌道、公共汽車(chē)、BRT）發(fā)展迅速，公交體系日趨完善，可是仍然不能有效解決居住地/出發(fā)點(diǎn)---軌道/公交---工作地/辦事點(diǎn)/消費點(diǎn)的“最后1-3公里”的末端交通問(wèn)題。據有關(guān)數據統計，每出行100人中，有近70%的人面臨“最后1-3公里”的出行難問(wèn)題。這段距離走路太遠、打車(chē)不劃算，非法運營(yíng)車(chē)輛不安全，實(shí)在尷尬。
最后1-3公里的短程交通難題已經(jīng)由城市交通轉化為社會(huì )及經(jīng)濟上的
成本和負荷。市民從地鐵站及公交站到居住區或目的地，最后1-3公里的路程往往出現公共交通的“接駁”難題，造成市民的短程出行不便，這就導致了“黑車(chē)”肆行，甚至涌現大批的“黑三輪”、“黑摩的”，構成對市民人身及財產(chǎn)的威脅和傷害，形成大量的搶劫及其他犯罪，造成嚴重的治安問(wèn)題和社會(huì )問(wèn)題。
在方便市民出行及低碳出行方面，全國各地人大代表和政協(xié)委員紛紛建議，希望落實(shí)公交優(yōu)先的同時(shí)，鼓勵和引導市民選擇自行車(chē)等綠色出行方式。
自行車(chē)以獨特的靈活性和便利性，無(wú)論大街小巷，皆可暢行無(wú)阻，可以切實(shí)緩解交通擁堵。公共自行車(chē)所獨有的“短駁”服務(wù)，能夠有效破解“最后一段路”的交通難題，不僅可以免除市民最后一段路的奔波之苦，也能從根本上遏制“黑車(chē)”肆行的不良現象。
4、發(fā)展公共自行車(chē)意義重大而長(cháng)遠
“公共自行車(chē)”是基于“8+2-4→6”這一新的城市交通管理理論，將自行車(chē)納入到公共交通系統，既鼓勵城市大力發(fā)展地鐵（軌道）+ 自行車(chē)的交通方式，控制小汽車(chē)的整體保有量和通行量，同時(shí)提高公共汽車(chē)的使用，來(lái)建設更為和諧的、完善的城市公共交通系統。
“公共自行車(chē)”不是簡(jiǎn)單的“自行車(chē)+網(wǎng)點(diǎn)化管理+租賃服務(wù)”。通過(guò)科學(xué)合理的網(wǎng)點(diǎn)布局，配*現有大公交設施，打造公交微循環(huán)系統，可實(shí)現公交系統的立體化無(wú)縫對接。秉承“綠色出行、健康環(huán)�！钡睦砟�，運用物聯(lián)網(wǎng)（RFID+聯(lián)網(wǎng)）技術(shù)和“誠信”騎行的管理原則，真正實(shí)現管理智能化、操作信息化、使用便捷化。
規劃與建設“公共自行車(chē)”項目意義重大而長(cháng)遠：