勞動(dòng)法調查報告
希望知曉一個(gè)情況、一個(gè)事件時(shí)，我們需要帶著(zhù)創(chuàng )新精神去開(kāi)展調查，一般會(huì )把調查結果匯集成一份調查報告。調查報告怎么寫(xiě)才能避免假大空呢？以下是小編收集整理的勞動(dòng)法調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
勞動(dòng)法調查報告1
《勞動(dòng)合同法》自2007年6月29日頒布、2008年1月1日實(shí)施以來(lái)，我區高度重視《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習、宣傳和貫徹實(shí)施工作。一方面通過(guò)多方宣傳、舉辦培訓班、座談會(huì )交流、大量發(fā)放宣傳資料等形式，大力促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習、宣傳和普及；另一方面在有關(guān)部門(mén)的配合下，加快推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計劃實(shí)施，著(zhù)力強化勞動(dòng)合同管理，加強對用人單位勞動(dòng)用工監控力度，及時(shí)妥善處理勞資糾紛，有力地促進(jìn)了《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，確保我區勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定�，F將調查情況匯報如下：
一、《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施的基本情況
�。ㄒ唬秳趧�(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了勞動(dòng)合同簽訂率的提高。
《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，經(jīng)過(guò)廣泛的宣傳培訓工作，我區各類(lèi)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的主動(dòng)性積極性大增。據調查，至今年3月底，我區在崗職工60844人，簽訂勞動(dòng)合同的30422人，勞動(dòng)合同簽訂率59%，與去年上半年相比增長(cháng)了10個(gè)百分點(diǎn)。其中農民工23001人，簽訂勞動(dòng)合同12000人，簽訂率50%，比去年同期增長(cháng)10個(gè)百分點(diǎn)。
�。ǘ秳趧�(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同期限向長(cháng)期化方向發(fā)展�！秳趧�(dòng)合同法》強制用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并鼓勵簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，實(shí)際是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為，考慮用工長(cháng)期化�！秳趧�(dòng)合同法》實(shí)施后，我區各類(lèi)企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同的期限從之前的一年期限為主轉變?yōu)槿廖迥昶谙逓橹�，符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的均依法簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，促使勞動(dòng)者和用人單位之間建立的勞動(dòng)關(guān)系更為穩固。
�。ㄈ秳趧�(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位用工管理行為的不斷規范。
《勞動(dòng)合同法》規定用人單位要把規章制度作為勞動(dòng)合同內容，要求勞動(dòng)合同制度化、法律化，明確勞動(dòng)合同雙方當事人的權利和義務(wù)，從根本上促使用人單位規范內部管理行為和外部經(jīng)營(yíng)行為，從而有利于用人單位和勞動(dòng)者雙方建立穩定的勞動(dòng)關(guān)系�！秳趧�(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，我區各類(lèi)企業(yè)對規章制度、員工手冊及時(shí)進(jìn)行了清理修改，使日常管理符合《勞動(dòng)合同法》的規定。工作時(shí)間、勞動(dòng)報酬、社會(huì )保險等勞動(dòng)用工主要方面得到了較好的遵守執行。企業(yè)用工逐步規范，勞動(dòng)關(guān)系日漸穩定。
�。ㄋ模秳趧�(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中遇到的主要困難和問(wèn)題。
1、部分用人單位對勞動(dòng)合同的認識存在片面性。
目前還存在部分用人單位與勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同的情形。部分勞動(dòng)密集小型企業(yè)對《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持觀(guān)望態(tài)度，維持原有的用工方式，還未完全根據新法進(jìn)行調整。還有部分規模較小、用工環(huán)境差，管理較差的企業(yè)對《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持消極態(tài)度，不遵守法律規定，嚴重違規用工。對于一些季節性增加用工和臨時(shí)性用工，企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同，員工也認為沒(méi)有必要簽訂正規的勞動(dòng)合同。
2、勞動(dòng)者不愿簽訂勞動(dòng)合同的現象依然存在。
《勞動(dòng)合同法》對用人單位與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同做出了明確規定，但據我區企業(yè)反映，企業(yè)要求員工簽訂勞動(dòng)合同，部分員工不愿簽訂勞動(dòng)合同。這部分員工有的是因為誤解簽訂勞動(dòng)合同后限制其自由流動(dòng)；有的是因為不愿繳交社會(huì )保險費；有的是誤以為不簽訂勞動(dòng)合同，一個(gè)月后一年內可以要求企業(yè)支付雙倍工資。在勞動(dòng)密集型尤其是加工企業(yè)這個(gè)問(wèn)題更為突出，有些企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同的員工比例甚至達到50%以上。
3、部分用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì )保險意愿不強。
有些用人單位與勞動(dòng)者不愿參加社會(huì )保險，主要原因有：一是個(gè)別私營(yíng)企業(yè)誤導勞動(dòng)者，使勞動(dòng)者誤認為參加社保會(huì )減少收入，造成勞動(dòng)者參保意愿不強；二是當前社會(huì )保險制度還不夠完善，未能在全國范圍內甚至全省范圍內自由轉移和接續，一些企業(yè)外 來(lái)務(wù)工人員對社會(huì )保險認識不足，認為不能在當地連續參保至享受養老待遇的最低15年參保年限，回原籍后社保關(guān)系又不能順利轉移，不愿參保；三是一些外來(lái)務(wù)工人員現實(shí)中離職后選擇退保，覺(jué)得退保手續麻煩，而單位繳交的社保統籌金不能退還也不能遷走，主觀(guān)上排斥參保。
4、用人單位對《勞動(dòng)合同法》個(gè)別條款的理解有異。
我區不少企業(yè)反映《勞動(dòng)合同法》有些條款不容易理解，操作性不強。主要包括計件工人、季節性用工加班工資的計算和計發(fā)加班工資的基數確定、勞動(dòng)合同范本條款過(guò)細不利于用人單位實(shí)際生產(chǎn)操作及管理、勞動(dòng)者嚴重違反用人單位規章制度的程度界定、流動(dòng)性較大的員工重返用人單位能否再次約定試用期、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同適用不當可能導致企業(yè)用工僵化以及勞務(wù)派遣適用的崗位和具體操作程序等問(wèn)題。
�。ㄎ澹┩晟啤秳趧�(dòng)合同法》配套法規政策的意見(jiàn)和建議。
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中存在一些執法部門(mén)難以操作、用人單位難以理解掌握的問(wèn)題，因此急需出臺實(shí)施細則和辦法，提供指導性意見(jiàn)。建議有關(guān)部門(mén)及時(shí)完善配套法規政策，解決以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、逐步解決社保轉移接續問(wèn)題。必須盡快健全社會(huì )保險制度，建議有關(guān)部門(mén)抓緊研究勞動(dòng)者社會(huì )保險關(guān)系轉移銜接問(wèn)題。
2、明確無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的具體操作辦法。主要是細化條例，明確符合簽訂無(wú)固定期限合同而未簽訂，經(jīng)濟補償應如何計算；對于簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同而不辭而別的，應賦予用人單位一定的用工約束權等。
3、進(jìn)一步明確年休假、加班工資待遇。年休假計算是否按員工的累計工齡，或是在現企業(yè)的工作時(shí)間；對于主動(dòng)要求加班的，是否允許，應如何計算加班工資等。
4、對于特殊性行業(yè)、季節性行業(yè)的用工進(jìn)一步明確。對特殊行業(yè)，如建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等，研究制定有別于生產(chǎn)性行業(yè)，適應自身行業(yè)特點(diǎn)的規定；對于淡旺季周期生產(chǎn)、臨時(shí)性增加用工情況，也制定適用的法律實(shí)施細則。
5、規范勞務(wù)派遣的具體內容。對于臨時(shí)性用工，季節性用工，通過(guò)勞務(wù)派遣的形式應如何規范操作。研究制訂關(guān)于勞務(wù)派遣公司的監管細則。
6、明確細化勞動(dòng)者的責任。對于勞動(dòng)者自身主觀(guān)原因沒(méi)能及時(shí)簽訂合同，勞動(dòng)者主動(dòng)要求延長(cháng)工作時(shí)間的情形如何界定等，應制訂明確細化的操作程序指導用人單位具體操作。
二、工會(huì )勞動(dòng)法律監督工作情況
�。ㄒ唬�、工會(huì )勞動(dòng)法律監督工作情況
1、發(fā)揮區工會(huì )組織的監督作用。工會(huì )監督和檢查企事業(yè)單位行政執行勞動(dòng)法，是工會(huì )的重要權利和責任之一。工會(huì )組織成員分布在各地區、各領(lǐng)域、各層次，直至基層車(chē)間、班組，與勞動(dòng)者關(guān)系最密切，因此對違反勞動(dòng)法的現象和行為最敏感，反映最及時(shí)，這種監督有更高的效率。工會(huì )通過(guò)對有關(guān)問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，對有關(guān)問(wèn)題的調查，對違法行為提出處理意見(jiàn)，行使職代會(huì )權利，處理勞動(dòng)爭議案件，為受侵害職工承擔法律支持來(lái)發(fā)揮其監督作用。近三年來(lái)我區各級勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )作了大量工作，及時(shí)調解和處理職工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、各種勞動(dòng)爭議案件2300余起，使勞動(dòng)爭議問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，為促進(jìn)企業(yè)和社會(huì )的穩定起到了不可低估的作用。
2、發(fā)揮各鄉、鎮、街道經(jīng)發(fā)辦勞動(dòng)法律監督的作用。鄉、鎮、街經(jīng)發(fā)辦是企事業(yè)領(lǐng)導部門(mén)，既有權利和責任領(lǐng)導企事業(yè)單位的生產(chǎn)或業(yè)務(wù)工作，也有權利和責任監督和檢查各所屬單位貫徹執行勞動(dòng)法。如果發(fā)現所屬單位違反勞動(dòng)法，有權和責任加以制止和糾正。
3、發(fā)揮區級勞動(dòng)行政機關(guān)和其他有監察權機關(guān)的監督作用。如勞動(dòng)保障局、紀委這種監督具有很大的強制性和權威性。各鄉、鎮、街勞保所和紀委是國家機關(guān)中的職能部門(mén)，不僅要嚴格貫徹執行勞動(dòng)法，同時(shí)還有權力和責任監督和檢查各企事業(yè)單位切實(shí)貫徹執行勞動(dòng)法。
4、發(fā)揮職工群眾的監督作用。不斷提高職工群眾法律意識，增強自我維護能力，運用法律武器維護自身合法利益不受侵犯，行使勞動(dòng)法律權利，這是最根本最有效的監督。職工群眾的監督往往以勞動(dòng)爭議的形式出現，所以處理好日常的勞動(dòng)爭議，既起到了監督勞動(dòng)法律的作用，又是落實(shí)勞動(dòng)法律實(shí)施的具體體現，不僅解決了勞動(dòng)法律有法可依，有法必依的問(wèn)題，還進(jìn)一步做到了勞動(dòng)法律執法必嚴、違法必究。
�。ǘ�、工會(huì )勞動(dòng)法律監督存在問(wèn)題
1、企業(yè)行政認識不足，支持不夠。企業(yè)行政認為工會(huì )組織就包括勞動(dòng)法律監督、勞動(dòng)爭議調解等等維權工作，沒(méi)必要再成立諸如勞動(dòng)法律監督、勞動(dòng)爭議調解之類(lèi)組織，出現此類(lèi)問(wèn)題就由工會(huì )組織出面即可，沒(méi)必要建立那么多組織機構。
2、工會(huì )勞動(dòng)法律監督權威性不夠，缺乏一定的執法力度。工會(huì )是職工自愿結合的群眾組織，沒(méi)有執法資格，只能是對執法進(jìn)行監督，而監督中發(fā)現問(wèn)題只能提出意見(jiàn)和建議，能否得到采納還是未知數，因而在職工群眾中信任度不高。
3、監督組織建設不健全，監督作用發(fā)揮不好。雖然工會(huì )法律監督組織都有機構、有牌子、有人員，但是監督作用發(fā)揮不好，監督員履行職責不夠，當然也存在監督員素質(zhì)不高的問(wèn)題，特別是企業(yè)工會(huì )法律監督員不能針對企業(yè)行政制定的規章制度提出意見(jiàn)和建議。
�。ㄈ�、工會(huì )勞動(dòng)法律監督對策建議
1、強化工會(huì )勞動(dòng)法律監督，健全監督機制。當前工會(huì )勞動(dòng)法律監督的法律依據主要是《勞動(dòng)法》、《工會(huì )法》和1995年全總制定的《工會(huì )勞動(dòng)法律監督試行辦法》。由于《勞動(dòng)法》、《工會(huì )法》對工會(huì )勞動(dòng)法律監督的規定比較原則，加之基層工會(huì )不敢對本單位行政勞動(dòng)違法行為進(jìn)行監督，致使監督成本較高。因此，盡快制定和出臺《工會(huì )勞動(dòng)法律監督法》或《工會(huì )勞動(dòng)法律監督條例》，用法律保障工會(huì )勞動(dòng)法律監督的各項權力的實(shí)施，將使工會(huì )勞動(dòng)法律監督得以落實(shí)。這些權力應包括：對用人單位勞動(dòng)違法案件和行為的調查權，請求政府有關(guān)行政部門(mén)或司法協(xié)助權，參與對用人單位的勞動(dòng)監察權、參與勞動(dòng)爭議仲裁和訴訟權，受理勞動(dòng)者的投訴權，責成政府及相關(guān)部門(mén)、司法機關(guān)處理勞動(dòng)違法案件權等。同時(shí)，對地方工會(huì )、用人單位工會(huì )在勞動(dòng)法律監督中的權利與義務(wù)、組織和人員設置、監督程序、監督時(shí)效、辦公經(jīng)費等都應作出明確規定，從而使工會(huì )勞動(dòng)法律監督有法可依和具有可操作性。
2、強化工會(huì )勞動(dòng)法律監督，完善監督程序。一是堅持事前監督，運用協(xié)商協(xié)調機制穩定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，通過(guò)企業(yè)勞動(dòng)合同、平等協(xié)商、簽訂集體合同規范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，從制度上保證職工的合法權益不受侵害；二是堅持決策監督，對企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策由職代會(huì )行使審議權，這實(shí)質(zhì)上是對企業(yè)內部管理從源頭上進(jìn)行監督；三是堅持高層監督，運用工會(huì )與企業(yè)行政聯(lián)席會(huì )議、高層協(xié)商參與機制保證勞動(dòng)法律監督及早發(fā)揮作用；四是堅持全過(guò)程監督，運用企業(yè)職代會(huì )、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、集體合同、民主測評、職工董事與職工監事等民主管理有效機制全過(guò)程參與進(jìn)行監督，通過(guò)全過(guò)程的有效監督，最終保證源頭監督的實(shí)施。
3、強化工會(huì )勞動(dòng)法律監督，建設監督隊伍。建設工會(huì )勞動(dòng)法律監督的隊伍，為開(kāi)展勞動(dòng)法律法規監督創(chuàng )造良好條件。工會(huì )勞動(dòng)法律監督是工會(huì )工作的一個(gè)新的領(lǐng)域。工會(huì )勞動(dòng)法律監督員是工會(huì )履行勞動(dòng)法律監督職責的具體執行者。工會(huì )勞動(dòng)法律監督員素質(zhì)，關(guān)系著(zhù)工會(huì )代表維護職工合法權益職能的實(shí)現；關(guān)系著(zhù)勞動(dòng)法律法規的貫徹落實(shí)。把工作責任心強，具有一定勞動(dòng)法律法規知識、政策水平和實(shí)際工作能力，辦事公道，密切聯(lián)系群眾的有關(guān)部門(mén)人員，吸收到工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )中。加強工會(huì )勞動(dòng)法律監督人員培訓，在培訓的內容、方式和對象上注重理論與實(shí)踐、定期與不定期、集中研討與業(yè)務(wù)自學(xué)三個(gè)結合，提高監督隊伍素質(zhì)。
4、強化工會(huì )勞動(dòng)法律監督，制定監督措施。要想真正維護好勞動(dòng)者的合法權益，光靠政府勞動(dòng)行政執法是不夠的，最有力的手段是：一方面要積極發(fā)揮基層工會(huì )組織的維權作用，強化基層工會(huì )勞動(dòng)法律監督作用的發(fā)揮。只有強化用人單位工會(huì )的制衡功能，才能從本質(zhì)上彌補勞動(dòng)者的弱勢地位，真正把勞動(dòng)者的權益維護好。另一方面則要發(fā)揮地方工會(huì )為基層工會(huì )組織和工會(huì )干部撐腰壯膽的作用，積極探索維護基層工會(huì )組織和監督員合法權益的新辦法、新路子。如派駐工會(huì )法律監督員到用人單位，建立區域性、行業(yè)勞動(dòng)法律監督組織，明確地方工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織分級監督的原則、范圍、內容、任務(wù)、責任等，同時(shí)要加強地方工會(huì )勞動(dòng)法律監督與人大執法檢查、政協(xié)視察、勞動(dòng)監察的配合，形成制度和優(yōu)勢互補，增強監督的效力。
勞動(dòng)法調查報告2
《中華人民共和國勞動(dòng)法》頒布實(shí)施10年來(lái)，重慶市各級工會(huì )始終堅持以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》為重要契機和突破口，切實(shí)履行《勞動(dòng)法》賦予工會(huì )維護職工合法權益的基本職責，積極參與勞動(dòng)關(guān)系的調整，努力構建穩定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，為我市的改革開(kāi)放、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定發(fā)揮了積極作用。從2005年4月至8月，我們針對工會(huì )貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的主要成效、存在的問(wèn)題進(jìn)行了調研，并提出了有關(guān)建議。
一、重慶工會(huì )貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》取得了明顯成效
重慶工會(huì )貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》10年來(lái)所取得成效表現在：《勞動(dòng)法》賦予工會(huì )的職責職權得到進(jìn)一步落實(shí)，推動(dòng)了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制的建立，促進(jìn)了勞動(dòng)爭議調解組織的建立和作用發(fā)揮；推動(dòng)工會(huì )工作重心實(shí)現了重大轉移，工會(huì )組織得到發(fā)展壯大，《勞動(dòng)法》逐步深入職工人心，廣大職工群眾自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的氛圍基本形成。
�。ㄒ唬┦冀K把立法參與從源頭上維護職工合法權益放在突出位臵。參與立法，是工會(huì )維護職工合法權益的重要環(huán)節。10年來(lái)，尤其是重慶直轄以來(lái)，市總工會(huì )先后參與了《工會(huì )法》、《破產(chǎn)法》、《公司法》、《婚姻法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險條例》、《最低工資規定》、《勞動(dòng)和社會(huì )保障監督檢查條例》、《勞動(dòng)合同法》等一系列法律、法規的立法和修改論證工作，提出了工會(huì )的意見(jiàn)和建議。積極參與和推進(jìn)與職工切身利益密切相關(guān)的地方法規的制定和完善，先后重點(diǎn)全過(guò)程參與了《重慶市工會(huì )條例》、《重慶市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)條例》、《重慶市職工權益保障條例》、《重慶市集體合同條例》（該條例于今年9月29日由市人大常委會(huì )通過(guò)，明年3月1日正式實(shí)施）等法規的調研、起草和制定，反映了職工的意見(jiàn)和要求，提出了工會(huì )的建議和主張，使職工的意見(jiàn)得到直接的法律表達。
同時(shí)，努力推進(jìn)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的制度建設。10年來(lái)，為了推進(jìn)勞動(dòng)法的貫徹實(shí)施，市總工會(huì )從制度建設入手，自2000年起，市政府與市總工會(huì )建立了聯(lián)席會(huì )議制度，每年召開(kāi)一次會(huì )議，市政府吳家農、童小平等副市長(cháng)都親自出席會(huì )議，通報有關(guān)情況，陸續研究解決了“三條保障線(xiàn)”、困難勞模補助、技術(shù)工人隊伍建設等涉及職工權益的重要問(wèn)題；與市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、人事局、司法局、安全監察局等建立了涉及職工權益重要問(wèn)題的信息交流制度，互通信息，溝通情況，不定期研究解決職工反映的有關(guān)問(wèn)題。建立了人大、政協(xié)議案、提案征集制度，堅持每年下達調研課題，對涉及職工勞動(dòng)經(jīng)濟權益基本狀況進(jìn)行調查，對重點(diǎn)課題，還與科研院校聯(lián)合開(kāi)展調研論證，形成調查報告，通過(guò)人大、政協(xié)中的工會(huì )代表，用議案和提案等方式反映涉及職工權益的突出問(wèn)題，為市人大和政府有關(guān)部門(mén)的勞動(dòng)法律執法監督檢查提供依據。
�。ǘ┓e極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制的建立。2000年，市總工會(huì )會(huì )同市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市經(jīng)委、市企業(yè)家協(xié)會(huì )建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì )議制度。近年來(lái)，三方著(zhù)力配合推行了勞動(dòng)合同制度、集體合同制度、三方協(xié)商機制“三項基本制度”。到2003年，全市40個(gè)區縣（自治縣、市）建立了這一制度，目前還延伸到了部分鄉鎮。同時(shí)，還以“雙愛(ài)雙評”、創(chuàng )建和諧勞動(dòng)關(guān)企業(yè)（工業(yè)園區）等活動(dòng)為載體，促進(jìn)企業(yè)協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系制度的完善和落實(shí)。目前，我市集體合同建制工作已初具規模，取得了突破性進(jìn)展，出臺了《關(guān)于深入開(kāi)展建立平等協(xié)商和集體合同制度工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好三資企業(yè)集體協(xié)商工作的意見(jiàn)》等規范性文件，平等協(xié)商和集體合同制度得到進(jìn)一步健全和完善。全市建立平等協(xié)商、集體合同制度的企業(yè)達2.81萬(wàn)戶(hù)，占應建制企業(yè)總數的81%。其中，國有、集體及控股企業(yè)建制率達95%；外商投資、私營(yíng)、鄉鎮企業(yè)等非公有制企業(yè)建制達70%。工資集體協(xié)商工作穩步發(fā)展。全市開(kāi)展工資集體協(xié)商、簽訂工資專(zhuān)項集體合同的企業(yè)有2119戶(hù)，占應建制的8%。
�。ㄈ┘哟髤⑴c勞動(dòng)法律監督檢查力度。全市各級工會(huì )積極配合人大和勞動(dòng)行政部門(mén)，開(kāi)展了多次《勞動(dòng)法》及其配套法律法規的執法檢查。1995年10月，市人大牽頭組織市總工會(huì )和市勞動(dòng)局開(kāi)展了《勞動(dòng)法》的第一次執法檢查，重點(diǎn)檢查全市宣傳貫徹情況。之后，市總工會(huì )陸續參加了市人大、市政協(xié)和市勞動(dòng)和社會(huì )保障局等部門(mén)組織開(kāi)展的《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《婦女權益保障法》、《禁止使用童工規定》等勞動(dòng)法律法規實(shí)施情況的執法檢查；積極參與了對企業(yè)拒繳養老保險費、拒簽勞動(dòng)合同、化學(xué)危險品管理等突出問(wèn)題的檢查和專(zhuān)項治理。最近三年來(lái)，市總工會(huì )連續配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了支付農民工工資專(zhuān)項執法大檢查。去年5-7月，為紀念《勞動(dòng)法》頒布10周年和《重慶市職工權益保障條例》實(shí)施1周年，市總工會(huì )與市勞動(dòng)和社會(huì )保障局等六個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“維護職工合法權益執法大檢查”。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題的用人單位發(fā)出了“勞動(dòng)保障監察指令書(shū)”，要求限期整改。
市總工會(huì )十分重視工會(huì )勞動(dòng)法律監督檢查隊伍的培訓工作，提高他們參與勞動(dòng)法律監督檢查能力。近年來(lái)，會(huì )同市勞動(dòng)和社會(huì )保障局培訓了180多名兼職勞動(dòng)法律監督檢查員，頒發(fā)了監督檢查員資格證書(shū)。截至2004年底，全市基層工會(huì )建立了勞動(dòng)法律監督組織799個(gè)，基層工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員3338人，受理安全生產(chǎn)違法、違紀案件114件，其中工會(huì )直接處理的案件67件。
�。ㄋ模┘哟髣趧�(dòng)爭議處理參與力度。為解決好發(fā)生在基層的大量勞動(dòng)爭議案件，市總工會(huì )根據《勞動(dòng)法》和國務(wù)院《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理條例》的規定，近年來(lái)重點(diǎn)抓了基層勞動(dòng)爭議調解組織的建立，勞動(dòng)爭議調解員的培訓，以及勞動(dòng)爭議的調處工作。到2004年底止，全市建立勞動(dòng)爭議調解組織1443個(gè)，勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )委員7535人，處理勞動(dòng)爭議案件3096件，其中集體勞動(dòng)爭議案件60件。此外，市總工會(huì )加大了直接參與重大勞動(dòng)爭議仲裁案件的協(xié)調處理力度，參與了涪陵區12起職工工傷、多家商業(yè)銀行分流安臵出現的勞動(dòng)爭議糾紛、重慶化妝品廠(chǎng)等多起集體仲裁案件的處理。近三年來(lái)，全市共參與處理勞動(dòng)爭議仲裁案件1200多件，為緩解勞動(dòng)關(guān)系矛盾做出了積極努力。
�。ㄎ澹┡Υ龠M(jìn)全市擴大就業(yè)工作。1995年以來(lái)，全市工會(huì )始終把促進(jìn)擴大就業(yè)工作放在重要位臵，努力構建幫扶困難職工長(cháng)效機制。從1992年開(kāi)展的單純?yōu)槔щy職工送溫暖活動(dòng)，已經(jīng)發(fā)展到2002年的為困難職工、下崗職工送觀(guān)念、送技能、送服務(wù)、送崗位的“四送”活動(dòng)。三年來(lái)，全市各級工會(huì )共為下崗失業(yè)人員送觀(guān)念13萬(wàn)人次、送技能5萬(wàn)人次、送服務(wù)12萬(wàn)人次、送崗位7萬(wàn)余個(gè)。通過(guò)成立工會(huì )再就業(yè)中心、建立再就業(yè)基地、開(kāi)辦下崗職工夜市、舉辦現場(chǎng)招聘會(huì )、建立困難職工幫扶中心等形式，千方百計為下崗失業(yè)人員創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )；全市各級工會(huì )自辦或參與舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )383場(chǎng)，22.3萬(wàn)人次進(jìn)場(chǎng)求職，有6.36萬(wàn)人達成用工意向性協(xié)議；全市工會(huì )還通過(guò)建立市、區縣、企業(yè)不同層次的多個(gè)職工消費合作社，為下崗職工直接提供了1000多個(gè)就業(yè)崗位，拓寬了就業(yè)渠道，擴大了就業(yè)。
�。┐罅﹂_(kāi)展宣傳貫徹勞動(dòng)法的教育培訓活動(dòng)�！秳趧�(dòng)法》頒布以來(lái)，全市各級工會(huì )深入持久地開(kāi)展了一系列學(xué)習宣傳教育活動(dòng)，把40多萬(wàn)冊《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)法釋義》及其勞動(dòng)法配套法規文本等學(xué)習材料送到職工和基層工會(huì )干部手中�；鶎庸�(huì )利用閉路電視、宣傳欄、黑板報等，廣泛組織廣大職工反復學(xué)習《勞動(dòng)法》，把《勞動(dòng)法》作為職工“三五”、“四五”普法的主要內容；市總工會(huì )開(kāi)展的百萬(wàn)職工學(xué)習《勞動(dòng)法》知識競賽活動(dòng)，參賽單位達到5000多個(gè)，全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全部參加了競賽，參賽職工超過(guò)100萬(wàn)人。1995年，市總工會(huì )組織13個(gè)行業(yè)、15個(gè)代表隊參加的《勞動(dòng)法》知識決賽，在電視臺直播后引起全市職工巨大反響。據統計，全市參加學(xué)習《勞動(dòng)法》的干部、職工達到了90%以上。與此同時(shí)，市總工會(huì )還對區縣市工會(huì )和各產(chǎn)業(yè)工會(huì )、大中型企業(yè)工會(huì )、基層工會(huì )三個(gè)層次的工會(huì )干部舉辦了100多期、1200多工會(huì )專(zhuān)兼職干部參加的《勞動(dòng)法》專(zhuān)業(yè)性培訓班；另外，全市各級工會(huì )會(huì )同市勞動(dòng)局等部委陸續開(kāi)展了《勞動(dòng)法》咨詢(xún)日、宣傳月等活動(dòng)；近兩年來(lái)，市、區縣總工會(huì )與人大、勞動(dòng)、法院、司法等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“為實(shí)現公平和正義——法律援助在工會(huì )”、“12.4法制宣傳日”、“紀念《勞動(dòng)法》頒布十周年、保護勞動(dòng)者合法權益”、“進(jìn)城務(wù)工人員法律援助宣傳”等大型公益宣傳活動(dòng)，對上百萬(wàn)市民進(jìn)行了勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障等法律、法規、政策的`現場(chǎng)解答，發(fā)放了《勞動(dòng)法》、《工會(huì )法》、《重慶市職工權益保障條例》、《法律援助條例》、《進(jìn)城務(wù)工人員維權手冊》等法律文本和宣傳資料100多萬(wàn)份。今年7月，在市總工會(huì )組織的以《勞動(dòng)法》及其相關(guān)法律法規為主要內容的“四五”普法考試中，全市近20萬(wàn)職工和工會(huì )干部直接參加了考試，及格率達到100%以上，平均成績(jì)在80分以上。10年來(lái)，職工學(xué)法、懂法、用法蔚然成風(fēng)，用法律武器維護自身合法權益日益成為自覺(jué)行動(dòng)，《勞動(dòng)法》逐步深入職工人心。
�。ㄆ撸秳趧�(dòng)法》推動(dòng)工會(huì )工作重心實(shí)現重大轉移。按照《勞動(dòng)法》關(guān)于“工會(huì )代表和維護勞動(dòng)者的合法權益，依法獨立自主地開(kāi)展活動(dòng)”的規定，根據中華全國總工會(huì )提出的“以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》為契機和突破口，帶動(dòng)工會(huì )各項工作”的工會(huì )工作總體思路，市總工會(huì )成立了貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》領(lǐng)導小組，明確了領(lǐng)導職責分工，定期或不定期地開(kāi)展《勞動(dòng)法》貫徹實(shí)施情況調研活動(dòng)，建立了情況匯報制度，按照《勞動(dòng)法》的內容對工會(huì )職能進(jìn)行了調整，使勞動(dòng)法律的宣傳、貫徹實(shí)施和監督檢查逐步成為工會(huì )的主要工作。一方面，注意總結推廣工會(huì )貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》中的先進(jìn)典型。近年來(lái)，針對進(jìn)城務(wù)工人員多，維權難的狀況，推廣了南川市總工會(huì )建立“4+X”進(jìn)城務(wù)工人員維權聯(lián)動(dòng)機制的經(jīng)驗；針對建筑施工企業(yè)拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資等問(wèn)題，推廣了重慶廣廈一建集團善待進(jìn)城務(wù)工人員的“四好”經(jīng)驗；針對勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益突出的狀況，推廣了嘉陵、ABB電器公司等創(chuàng )建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的經(jīng)驗。另一方面，注重暢通職工反映情況的渠道，提供服務(wù)。在市、區縣兩級工會(huì )開(kāi)通了“12351”職工維權熱線(xiàn)電話(huà)，為職工利益訴求提供了便捷的渠道和窗口，今年3月開(kāi)通以來(lái)已受理職工熱線(xiàn)電話(huà)2000多人次；還在市和區縣兩級建立了職工法律援助工作站，為3250多名職工提供了勞動(dòng)法律、法規、政策咨詢(xún)，以及勞動(dòng)仲裁和法律援助代理等服務(wù)。
10年來(lái)，《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了工會(huì )組織的發(fā)展壯大。市總工會(huì )按照《勞動(dòng)法》關(guān)于“勞動(dòng)者有權依法參加和組織工會(huì )”的規定，以最大限度地把職工組織到工會(huì )中來(lái)作為重要任務(wù)，在鞏固國有和國有控股、集體企業(yè)等工會(huì )組織建設的基礎上，全市新建企業(yè)組建工會(huì )工作取得了重大進(jìn)展，到2004年底止，全市40個(gè)區縣市和2個(gè)開(kāi)發(fā)區新建工會(huì )組織累計達到3.57萬(wàn)個(gè)，發(fā)展會(huì )員70.45萬(wàn)人（截至2004年底，全市職工為237.49萬(wàn)人，會(huì )員215.20萬(wàn)人），全市1311個(gè)鄉鎮（街道）全部建立了工會(huì )工作委員會(huì )或工會(huì )聯(lián)合會(huì )，全市有658個(gè)社區組建了工會(huì )，在進(jìn)城務(wù)工人員中也著(zhù)手建立了工會(huì )，使他們有了自己的“家”。
總之，10年來(lái)，全市工會(huì )在全面、深入宣傳貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的過(guò)程中，逐步實(shí)現了從計劃經(jīng)濟條件下的活動(dòng)型工會(huì )，向市場(chǎng)經(jīng)濟條件下把維護職工合法權益作為基本職能的重大轉移。
二、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》存在的主要問(wèn)題
10年來(lái)，重慶市委、市政府、勞動(dòng)保障等部門(mén)和工會(huì )為認真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》付出了艱辛的努力，取得了很大成績(jì)，但是在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制逐步建立和完善的過(guò)程中，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是侵害職工勞動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )保障權利的情況仍然突出。此次調查發(fā)現，職工反映的以下問(wèn)題比較突出：
�。�1）一些企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同；在簽訂的合同中，試用期過(guò)長(cháng)、基本內容不完備、不公正、未經(jīng)雙方協(xié)商等問(wèn)題突出；不少合同包含違法的霸王條款，有的連工資和基本的福利待遇都只字不提；無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同簽訂率極低，據我市化醫工會(huì )調查，某化工企業(yè)全部3552名職工中，僅有1.3%的職工與企業(yè)簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，91%以上的職工簽訂的都是3年及其以下的勞動(dòng)合同；企業(yè)不按合同執行，隨意處罰和辭退職工的情況時(shí)有發(fā)生。
�。�2）有的企業(yè)變相延長(cháng)工作時(shí)間，勞動(dòng)定額偏高，迫使職工加班加點(diǎn)，有的工作時(shí)間長(cháng)達18個(gè)小時(shí)，職工超時(shí)勞動(dòng)的狀況比較嚴重，而且有的企業(yè)不支付或不按標準支付加班工資；
�。�3）以各種名義或變相克扣、拖欠職工工資，尤其是建筑施工企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)拖欠嚴重，據調查，有的區縣50%以上的建筑施工企業(yè)都不同程度拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資。
�。�4）在部分中小型非公有制企業(yè)、外資企業(yè)以及一些新興行業(yè)，如保安公司、物業(yè)管理、保健娛樂(lè )行業(yè)及大型商場(chǎng)的專(zhuān)柜人員大多未參加社會(huì )保險，一些虧損困難企業(yè)拖欠養老金現象也比較突出。在參保企業(yè)中，醫療、工傷、生育等參保險種不完全，少報繳費基數、基數不清、人數不清的情況也不同程度存在。私營(yíng)企業(yè)為職工繳納養老保險的不到20%。在這些企業(yè)中，參保的一般都是企業(yè)管理人員和技術(shù)骨干。市總工會(huì )去年在對41家企業(yè)的勞動(dòng)保護調查中發(fā)現，僅有8家企業(yè)為職工辦理了工傷保險，參保率為19.5%。
�。�5）侵犯女職工權益的行為時(shí)有發(fā)生，一些企業(yè)在招工時(shí)，明確告訴女職工在合同期間不能懷孕。另?yè)锌偣?huì )女職工部今年4月份對34戶(hù)不同類(lèi)別企業(yè)的調查，勞動(dòng)合同中涉及女職工權益條款比較全面的，僅為1.17%。
�。�6）職工住房公積金制度執行情況參差不齊，私營(yíng)企業(yè)幾乎沒(méi)有得到落實(shí)。
�。�7）有的企業(yè)在改制、破產(chǎn)過(guò)程中，未提交職工代表大會(huì )或職工大會(huì )審議通過(guò)，職工的知情權、參與權沒(méi)有得到完全落實(shí)。
二是職工勞動(dòng)保護和工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查狀況有待改善。一些企業(yè)在于勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，很少載明和告知職工有關(guān)安全生產(chǎn)、防止職業(yè)危害的事項。職工拒絕違章指揮權難以實(shí)現；有的企業(yè)強令工人冒險作業(yè)，處于弱勢的職工往往不敢抵制，因為一次合法的抵制，后果可能就是失業(yè)；安全技措工程、安全設備和安全教育費用投入少，或者根本沒(méi)有投入的現象比較突出。一些單位不重視、不支持工會(huì )的群眾監督�！栋踩a(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》實(shí)施以來(lái)，原來(lái)勞動(dòng)行政部門(mén)管理和安全部門(mén)、衛生部門(mén)新的管理體制尚未理順，職責職權不清和交叉現象比較突出，給工會(huì )參與“三同時(shí)”的職責帶來(lái)了較大影響。
三是企業(yè)職工基本醫療制度改革滯后矛盾突出。重慶作為老工業(yè)基地，老職工多，欠賬多，資金缺口大。目前大部分企業(yè)的職工未能參加基本醫療保險。醫療制度改革矛盾突出，有職工形容醫改是一座“圍城”，沒(méi)有參加醫保的想參加，而參加了的又想退出，認為得不償失。職工普遍對目前的醫改不滿(mǎn)意，“看不起病，吃不起藥，住不起院”成了患病職工的口頭禪；醫患矛盾突出，“醫保藥拖命，自費藥救命”，“小病不看大病拖”等說(shuō)法和現象反映出患病職工的不滿(mǎn)和無(wú)奈。職工普遍反映，一些醫院在抗菌類(lèi)藥上大做文章，動(dòng)不動(dòng)就開(kāi)頭孢，廉價(jià)的青霉素卻說(shuō)沒(méi)有，甚至出現了打青霉素找熟人開(kāi)后門(mén)的現象；一些完全不必要的檢查檢驗項目，讓職工難以承受。目前職工因為醫療費、住院費不能及時(shí)報賬、大病統籌制度未建立等問(wèn)題，影響了企業(yè)穩定。另外，對于參加醫保后，職工直系供養親屬報銷(xiāo)50%的醫療費規定被取消，困難職工反映很大。
四是勞動(dòng)關(guān)系中的新問(wèn)題亟待解決。工程項目承包和分包等無(wú)用工主體資格招工比較普遍，造成職工在勞動(dòng)爭議仲裁中舉證困難，合法權益難以主張；非全日制用工、退休人員再工作后的勞動(dòng)合同、工傷保險亟待規范；勞務(wù)派遣機構和其他中介機構用工主體資格尚需確認；有的用人單位鉆社會(huì )保障制度的空子，單位本應按20 %承擔社保費，但實(shí)際卻按10%的錢(qián)返給職工，讓職工自己到社保局建立個(gè)人賬戶(hù)，逃避另外10%的社保費，導致退休時(shí)與同工種和同年齡職工的養老金差距較大，社�；鹑笨诩哟�；另外，由于企業(yè)困難，長(cháng)期不為職工繳納社會(huì )保險，在個(gè)別企業(yè)還出現了滿(mǎn)60歲的職工領(lǐng)不到養老保險金，而不能退休的現象。
五是建筑施工企業(yè)拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資情況復雜。據市總工會(huì )上半年對主城區19戶(hù)建筑施工企業(yè)調查，拖欠金額達進(jìn)城務(wù)工人員工資8000萬(wàn)元的主要原因：
�。�1）未完工程墊資、業(yè)主未按約定給付工程款，企業(yè)無(wú)力支付工資；
�。�2）建設單位在工程完工后以種種理由不辦理或拖延辦理工程決算，工程尾款不能及時(shí)回收；
�。�3）建設單位資金不到位，工程成為爛尾樓，施工企業(yè)前期工程款收取困難；
�。�4）分包單位與施工企業(yè)簽有墊資合同，分包單位未按合同支付進(jìn)城務(wù)工人員工資造成拖欠；
�。�5）一些地方公共基礎設施、交通建設項目拖欠部分工程款；
�。�6）部分包工頭受農民工親屬委托扣下部分工錢(qián)，年底交與其親屬，以免農民工在外亂花錢(qián)。
三、對存在問(wèn)題原因的簡(jiǎn)要分析
一是市場(chǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展，國企改革步伐加快，就業(yè)壓力嚴峻。發(fā)展經(jīng)濟的中心工作與職工就業(yè)、勞動(dòng)權益保護的矛盾，是貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》中長(cháng)時(shí)期存在的突出矛盾。重慶二元結構矛盾突出，勞動(dòng)力供求總量矛盾和結構性矛盾凸顯，就業(yè)形勢十分嚴峻；企業(yè)追求利潤最大化與勞動(dòng)者爭取合理勞動(dòng)報酬、企業(yè)用工自主權與勞動(dòng)者擇業(yè)自主權、用人單位和勞動(dòng)者存在實(shí)事上的不平等三大矛盾突出。重慶作為老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，技術(shù)、資本、人才匱乏，缺乏新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，就業(yè)崗位嚴重不足。特別是三峽庫區企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)量大面廣，產(chǎn)業(yè)層次低，還沒(méi)有形成新的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)鏈，職工就業(yè)門(mén)路狹窄。城鎮化和工業(yè)化進(jìn)程加快，城市周邊土地被征用的農民、其他進(jìn)城農民工約6500萬(wàn)人（其中市內約320萬(wàn)人），以及新增城鎮勞動(dòng)力增長(cháng)較快，都給就業(yè)工作帶來(lái)嚴峻形勢，給《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施帶來(lái)更大的壓力。
二是個(gè)別地方和一些企業(yè)對貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的認識不到位。個(gè)別地方領(lǐng)導認為，要推動(dòng)企業(yè)改革，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，提高經(jīng)濟效益，犧牲職工利益是不可避免的，因此片面強調推動(dòng)改革，發(fā)展經(jīng)濟，忽視或漠視勞動(dòng)者的合法權益，有的把不繳、少繳、緩繳社會(huì )保險費作為招商引資的“優(yōu)惠條件”；在一些地方招商引資、企業(yè)在爭取生產(chǎn)訂單時(shí)，往往忽視了職工利益，還津津樂(lè )道于工資低成本的引資比較優(yōu)勢。 三是區縣勞動(dòng)保障監察力量薄弱，執法難度較大。我市從去年以來(lái)加強了市一級勞動(dòng)保障監察力量，但區縣勞動(dòng)保障監察力量仍很薄弱，目前我市區縣的勞動(dòng)監察人員受編制限制，一般只有3人左右，只能應付日常的職工投訴，沒(méi)有足夠的力量及時(shí)有效處理和制止眾多違反勞動(dòng)法律法規的行為，跟蹤整改和處罰很難到位。在區縣勞動(dòng)保障監督執法中，來(lái)自社會(huì )各方面的阻力大，包括有些地方領(lǐng)導和執法部門(mén)上級單位的干預，導致執法難度增大。
四是《勞動(dòng)法》本身存在一定缺陷。如對用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、事實(shí)勞動(dòng)合同產(chǎn)生的糾紛處理、拖欠工資和養老金，侵犯休息休假權和加班加點(diǎn)不給報酬等，缺乏強有力的處罰措施；又如在企業(yè)改制、破產(chǎn)中勞動(dòng)者安臵和分流方案缺乏程序性規范；還如目前出現的勞務(wù)派遣、非全日制用工、靈活就業(yè)人員、退休職工再工作后的勞動(dòng)合同和工傷保險等問(wèn)題都缺乏規范。
四、對進(jìn)一步貫徹實(shí)施和修改《勞動(dòng)法》的有關(guān)建議
認真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的具體體現。只有建立起規范、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，才能從根本上促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、保持穩定，實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉目標。為此建議：
一是進(jìn)一步加大學(xué)習宣傳《勞動(dòng)法》的力度，形成依法調整和規范勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì )共識
要充分利用各種宣傳陣地和輿論工具，采取多種形式，有針對性地加大《勞動(dòng)法》和相關(guān)法律法規的學(xué)習宣傳力度，在全社會(huì )繼續深入進(jìn)行《勞動(dòng)法》的普及宣傳。特別要通過(guò)勞動(dòng)保障、工商、安全生產(chǎn)監督管理等行政部門(mén)和工商聯(lián)、私企和外企協(xié)會(huì )等組織，對用人單位和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重點(diǎn)宣傳教育，提高其依法經(jīng)營(yíng)、尊重職工合法權益的法律意識；把《勞動(dòng)法》、《工會(huì )法》等涉及職工權益的法律法規納入地方黨政和企業(yè)干部的培訓內容，作為“五五”普法重要內容。同時(shí)，通過(guò)宣傳教育，使廣大職工學(xué)會(huì )運用法律武器維護自身合法權益，切實(shí)改變目前部分職工特別是進(jìn)城務(wù)工人員法律意識淡漠的狀況，提高他們學(xué)法、知法、懂法、用法的自覺(jué)性。
二是整合力量，進(jìn)一步加大對侵犯職工合法權益行為的查處力度
增強區縣勞動(dòng)行政部門(mén)勞動(dòng)監察力量，變被動(dòng)應付為主動(dòng)查處；廣泛強制推行勞動(dòng)合同制度，重點(diǎn)督促企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)和建筑施工企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，督促企業(yè)制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額，通過(guò)人大代表視察、政府執法檢查、社會(huì )輿論等方式，加大對用人單位拒簽勞動(dòng)合同的監督和查處力度；嚴肅查處勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的各類(lèi)違法行為，依法懲處惡意和蓄意侵犯職工合法權益典型案件中的單位和個(gè)人。繼續開(kāi)展專(zhuān)項治理，努力從制度安排和源頭上加大對勞務(wù)工工資的清欠力度。加快完善企業(yè)職工社會(huì )保障管理體制步伐，加大對企業(yè)拖欠職工各項社會(huì )保險的查處力度。增強職工社會(huì )保險交納透明度，規范繳費基數，在有條件的地方探索實(shí)行五項保險“一卡通”制度。我市高新區建立的“五險合署”的社保機構，對此作出了積極的探索。要進(jìn)一步加強對勞動(dòng)力市場(chǎng)、職業(yè)介紹機構的規范化管理和勞動(dòng)爭議處理制度建設，督促非公有制企業(yè)與工會(huì )建立平等協(xié)商簽訂集體合同制度，逐步形成和諧、穩定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。 三是修改完善《勞動(dòng)法》，加快配套法律法規立法步伐 《勞動(dòng)法》是在計劃經(jīng)濟色彩比較濃厚的時(shí)期制定的，所涵蓋的對象主要是國有和集體經(jīng)濟單位，因此應當根據新的形勢發(fā)展需要，對如何保護非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織中的職工、進(jìn)城務(wù)工人員、勞務(wù)派遣、非全日制用工、靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)權益等方面做出新的明確規定。同時(shí)，要加快與《勞動(dòng)法》配套的《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《社會(huì )保險法》、《促進(jìn)就業(yè)法》、《勞動(dòng)爭議處理法》、《企業(yè)職工民主管理條例》等立法工作步伐。其中，最為重要的是加快《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì )保險法》等法律的制定和實(shí)施，這兩項基礎性和根本性的法律關(guān)系到所有勞動(dòng)者的最根本和長(cháng)遠的利益的實(shí)現，更關(guān)系到社會(huì )政治的基本穩定。
四、加強各方協(xié)調配合，完善《勞動(dòng)法》貫徹實(shí)施機制
從立法、執法、法律監督等環(huán)節進(jìn)一步完善勞動(dòng)法的貫徹實(shí)施機制，是貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》的重要保障。這些機制主要包括：建立健全企業(yè)市場(chǎng)準入機制和誠信機制；建立完善構建和諧勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機制；拖欠工資、社會(huì )保險先行抵扣、追償與處罰機制；勞動(dòng)爭議處理協(xié)調機制；勞動(dòng)法律監察與監督機制；執法檢查機制；群眾監督和社會(huì )輿論監督機制等，為《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的體制環(huán)境。
勞動(dòng)法調查報告3
一、調研目的：
掌握大學(xué)生對就業(yè)勞動(dòng)法律的了解和看法，了解大學(xué)生就業(yè)勞動(dòng)法律存在的問(wèn)題。
二、調研對象：
科干院在校大學(xué)生
三、調研方法：
本次調查采取隨機問(wèn)卷調查。發(fā)放問(wèn)卷是在圖書(shū)館隨機選擇學(xué)生當場(chǎng)發(fā)卷填寫(xiě)，并當場(chǎng)收回的形式�？偣舶l(fā)出調查問(wèn)卷36份，收回36份，回收率達100%
四、調研時(shí)間：
20xx年12月17日——21日
調研意義：讓大學(xué)生知道怎樣用法律武器保護自己的合法權益，讓組員學(xué)會(huì )用專(zhuān)業(yè)知識解決現實(shí)問(wèn)題。
調研基本過(guò)程：
時(shí)間 地點(diǎn) 內容 人物
星期一上午 教三507 認真閱讀實(shí)訓活動(dòng)的資料，加強對法律知識的記憶，為問(wèn)卷調查做準備。 相翠婷、謝丹敏、楊俊、謝曉青、李惠珍、鐘靖嫻、林樹(shù)涵
星期一下午 教三309 根據老師要求，組內討論制作調研方案，調研問(wèn)卷，法律問(wèn)題咨詢(xún)解答匯編等文件材料 同上
星期二上午 教三507 針對老師對于調研方案，調研問(wèn)卷，法律問(wèn)題咨詢(xún)解答匯編等文件材料存在的不足進(jìn)行修改 相翠婷、謝丹敏、楊俊、
星期三上午 圖書(shū)館 領(lǐng)取調查問(wèn)卷，放問(wèn)卷，進(jìn)行調研，作好記錄，積極做好解答工作 相翠婷、謝丹敏、楊俊、謝曉青、李惠珍、鐘靖嫻、林樹(shù)涵
星期三下午 教三309 整理分析問(wèn)卷，組內成員討論問(wèn)卷所反應的問(wèn)題，做好總結 同上
星期四上午 教三507 根據老師要求，結合調研活動(dòng)中的記錄和總結，制作調研報告和法律問(wèn)題解答記錄 謝曉青、李惠珍、鐘靖嫻、
星期四下午 教三309 對調研報告和解答記錄進(jìn)行討論和完善 林樹(shù)涵
星期五上午 教三507 由組員匯報本次調研活動(dòng)的成果 隨機
調查內容：全組7個(gè)人按照調研提綱和調研方案制定調查問(wèn)卷。問(wèn)卷總共向大學(xué)生提出了28個(gè)問(wèn)題。(簡(jiǎn)答3道，不定項15道，單項10道)主要調查了大學(xué)生有關(guān)就業(yè)勞動(dòng)法律的關(guān)注程度和學(xué)生對勞動(dòng)合同的社會(huì )福利保險待遇以及如何維護自己的合法勞動(dòng)權利。
調查結果：
一， 大學(xué)生對勞動(dòng)合同法的關(guān)注程度高。
從大學(xué)生對勞動(dòng)合同法的關(guān)注程度來(lái)看，有70%的大學(xué)生認為勞動(dòng)法傾向于保護勞動(dòng)者的利益。不難看出，大學(xué)生對勞動(dòng)合同法的關(guān)注程度高，有對自合法權益的保護意識。
二， 大學(xué)生對就業(yè)的社會(huì )福利保險問(wèn)題最為關(guān)注。
從大學(xué)生對勞動(dòng)合同最關(guān)注的問(wèn)題來(lái)看，有62%的大學(xué)生最為關(guān)注社會(huì )福利保險，其次只有10%的大學(xué)生關(guān)注薪酬。同時(shí)，在解答問(wèn)題時(shí)，很多人也在咨詢(xún)了解例如，試用期一般為多少個(gè)月?“五險一金”等問(wèn)題。這可以說(shuō)明大學(xué)生越來(lái)越在意除薪酬之外的其他勞動(dòng)權益。
三， 大學(xué)生在就業(yè)的過(guò)程中，熟悉維護自己權益的途徑。
從大學(xué)生對待勞動(dòng)糾紛的態(tài)度來(lái)看，有90%的大學(xué)生在處理勞動(dòng)糾紛時(shí)選擇維護自己的權益， 這其中選擇的方式大部分是到勞動(dòng)仲裁委仲裁。這說(shuō)明大學(xué)生對自己的維權途徑有足夠的了解。
四， 學(xué)院之間的大學(xué)生對勞動(dòng)合同法的了解和關(guān)注不同。
機電學(xué)院 建工學(xué)院 經(jīng)管學(xué)院
調研人數 8 9 8
對社保的關(guān)注程度 25% 66% 50%
試用期的關(guān)注程度 75% 55% 62%
調研體會(huì )：
一， 在調研的過(guò)程中，學(xué)會(huì )理論聯(lián)系實(shí)際，運用法律解決現實(shí)生活中的問(wèn)題，為以后的工作積累了經(jīng)驗。
二， 在小組討論的過(guò)程中，加深對理論知識的理解和記憶，達到溫故而知新的效果。
三， 在調研的過(guò)程中，問(wèn)卷的題量設置的有點(diǎn)過(guò)多，缺乏效率。應當適當減少題量，提升質(zhì)量。
四， 問(wèn)卷的問(wèn)題有些過(guò)于專(zhuān)業(yè)化，在調研時(shí)需要花過(guò)多時(shí)間講解，應當把握好問(wèn)題的尺度。
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