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省教育強市復查自查自評報告
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教育是關(guān)系社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的全局性、先導性、基礎性工程。為全面實(shí)施科教興市的戰略,加快教育改革和發(fā)展步伐,使教育更好、更快地適應xx經(jīng)濟的發(fā)展,滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,自省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于在全省開(kāi)展創(chuàng )建教育強縣活動(dòng)的通知》(省委辦[1998]47號)以來(lái),我市經(jīng)過(guò)全面發(fā)動(dòng),全力以赴,扎實(shí)工作,使全市的教育事業(yè)取得了突破性進(jìn)展,并于XX年3月順利通過(guò)省教育強市評估驗收,使xx躋身于省教育強市的行列。通過(guò)省委、省政府教育強縣命名(浙委[XX]4號)兩年多來(lái),我市立足于新的起點(diǎn),以更高更嚴的要求對照《XX年xx省教育強縣評定操作標準》尋找差距,分析原因,落實(shí)措施,努力整改,不僅使原來(lái)基本達標的兩項指標達到評定標準,而且使已經(jīng)通過(guò)驗收的23項指標的達標水平又在原來(lái)基礎上有不同程度的提高,F將自查自評情況報告如下:
一、全市經(jīng)濟、社會(huì )和教育發(fā)展概況
xx地處xx省中部,總面積1049平方公里,現行政區域劃分為10個(gè)鎮,4個(gè)街道,總人口56.03萬(wàn),是聞名全國的“百工之鄉”和“五金之都”。XX年全市實(shí)現國內生產(chǎn)總值211.72億元,財政總收入26.85億元,其中地方財政收入13.35億元,農民人均收入7995元,社會(huì )經(jīng)濟綜合發(fā)展指標連續5年名列全國百強縣(市)。
經(jīng)過(guò)多年的調整、改革和發(fā)展,全市現有普通高中8所(其中綜合高中2所),職業(yè)高中4所,初中18所,小學(xué)63所,特教學(xué)校2所,文化技術(shù)學(xué)校14所,教師進(jìn)修學(xué)校1所,xx電大xx學(xué)院1所。全市在校生高中15118人,初中22478人,小學(xué)50095人。學(xué)前教育發(fā)展勢頭良好,全市現有幼兒園167所,在園幼兒27131人。教師隊伍數量足夠,結構合理,整體素質(zhì)逐年提高,現全市在職教職工5176人。
通過(guò)教育強市評估驗收,標志著(zhù)我市教育事業(yè)已達到一定的發(fā)展水平。但是,我們并沒(méi)有因為成功創(chuàng )建教育強市而滿(mǎn)足,而是以此作為發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育,構建和諧社會(huì ),提升教育整體水平的新契機,再一次將創(chuàng )建更高水平的教育強市作為奮斗目標和不懈的追求,把優(yōu)先發(fā)展教育作為全市工作重點(diǎn),繼續加大教育投入,努力改善辦學(xué)條件,傾力打造和諧教育,加速推進(jìn)教育現代化,使教育發(fā)展內涵更為豐富,人民群眾對教育的美譽(yù)度不斷上升。
二、在鞏固創(chuàng )強成果的基礎上創(chuàng )優(yōu)
(一)咬定目標不放松,持之以恒抓整改
通過(guò)教育強市驗收后,市委市政府在肯定我市教育創(chuàng )強成績(jì)的同時(shí),更多地看到了差距和存在的不足。為確保整改提高目標實(shí)現,市委、市政府明確表示創(chuàng )建領(lǐng)導班子不散,工作力度不減,做到整改單位、內容、責任、期限四落實(shí),全力以赴確保整改到位并全面創(chuàng )優(yōu)。市政府相關(guān)職能部門(mén)按照教育創(chuàng )強時(shí)的職責分工,確立專(zhuān)人負責,使教育創(chuàng )強整改的后續工作正常、有序、高效地開(kāi)展。評估驗收時(shí)認定為基本達標的兩項指標(即第7條:“初中、小學(xué)達到省標準化學(xué)校要求的比例不低于85%,各類(lèi)學(xué)校中有一定數量的省示范性學(xué)!,第14條“學(xué)校生均用地面積、生均建筑面積、專(zhuān)用多功能教室、體育場(chǎng)地、教學(xué)儀器、音體美勞衛器材、電教設備、圖書(shū)和計算機配備達到國家或省定標準”),達標難度大:一是投入資金多,二是政策性強,三是涉及面廣。為此,我市再次明確了政府在建設教育強市中的主體地位,落實(shí)教育部門(mén)具體抓,各有關(guān)職能部門(mén)通力協(xié)作,從而形成全市上下攻堅克難,共興教育大業(yè)的局面。市政府將整改指標及要求分解到有關(guān)鎮、街道和學(xué)校,鎮、街道各自按照職能與學(xué)校共同制訂行動(dòng)方案,全市再一次掀起創(chuàng )建高潮。規劃、設計、國土、財政、環(huán)保、公安、安監、城管、金融等部門(mén)多次聯(lián)合辦公,集中解決了規劃設計、用地審批、環(huán)保評估、消防設施、資金投放等重大問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)聯(lián)合承諾建立教育強市工作綠色通道,只要符合政策的事隨到隨辦,不拖后腿。市政府主要領(lǐng)導經(jīng)常聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的整改匯報,檢查整改進(jìn)度,評估整改質(zhì)量!秞x日報》、xx電視臺經(jīng)?鲂麄鹘逃膶(zhuān)欄、播出教育強市再創(chuàng )優(yōu)的專(zhuān)題。在教育內部,教育局每年都把整改提高列為重點(diǎn)工作,每學(xué)期組織專(zhuān)項檢查。全市各級各類(lèi)學(xué)校以再創(chuàng )優(yōu)再提高為目標,把創(chuàng )優(yōu)與打造和諧教育,促進(jìn)均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平相結合;把創(chuàng )優(yōu)與提高辦學(xué)水平,推進(jìn)素質(zhì)教育相結合;把創(chuàng )優(yōu)與促進(jìn)師德教風(fēng)轉變,優(yōu)化教師隊伍相結合;把創(chuàng )優(yōu)與豐富校園文化內涵,提高學(xué)校品位相結合;使全市學(xué)校通過(guò)整改提高再上新的臺階。
(二)繼續加大教育投入,完善機制促提升
教育投入是社會(huì )公益性投入,只有以政府投入為主,教育經(jīng)費才有保障!秶鴦(wù)院關(guān)于深化農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)[XX]43號)下達后,我市按照通知中規定的“明確各級責任,中央地方共擔,加大財政投入,提高保障水平,分步組織實(shí)施”的原則,下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實(shí)施方案》(永政[XX]4號)的文件,對全市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的改革和運行作出了明確規定,使“以縣為主”的管理體制進(jìn)一步得到完善。
公共財政挑起教育投入的大梁。保障機制的建立和運行為教育提供了有力的經(jīng)費支撐。(一)市財政教育撥款的增長(cháng)高于財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)。XX年,我市財政經(jīng)常性收入65280萬(wàn)元,比上年增長(cháng)19.08%;當年市財政教育撥款35620萬(wàn)元,增長(cháng)20.33%。XX年,我市財政經(jīng)常性收入73363萬(wàn)元,比上年增長(cháng)17.23%;當年市財政教育撥款42552.7萬(wàn)元,增長(cháng)19.46%。(二)年生均預算內教育事業(yè)費逐年增長(cháng)。小學(xué)XX年2478.02元,XX年3058.14元,XX年3833.56元;初中XX年3577.57元,XX年6279.64元,XX年7519.02元。(三)年生均預算內公用經(jīng)費逐年增長(cháng)。小學(xué)XX年250.30元,XX年338.36元,XX年383.17元;初中XX年294.40元,XX年470.55元,XX年474.06元。(四)國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例逐年提高。XX年占2.1541%,XX年占2.2365%。(五)財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例逐年提高。我市XX年財政教育撥款占財政總支出的比例為30.29%,XX年為30.84%,XX年為30.96%。(六)XX年我市人均預算內教育經(jīng)費639.99元,人均教育經(jīng)費987.40元。XX年,我市總人口56.03萬(wàn)人,預算內教育經(jīng)費44144萬(wàn)元,人均787.86元;教育經(jīng)費總支出57150萬(wàn)元,人均1019.99元。兩項均高于全省平均水平。(七)三項經(jīng)費落實(shí)情況好。教職工工資(包括縣級及以上政府出臺的政策性補貼等)全額納入市財政預算,做到通過(guò)市(縣)財政足額統一發(fā)放到教師本人!耙还!钡扰c本市公務(wù)員同等待遇,實(shí)際收入水平高于本市公務(wù)員。XX年以來(lái),全市中小學(xué)教師實(shí)行同城同待遇政策,年終獎金納入市財政預算。為促進(jìn)區域教育均衡發(fā)展,教勵優(yōu)秀教師到山區(老區)學(xué)校任教,市政府出臺政策(永政辦抄〔XX〕54號文件),從XX年1月1日起,對在山區(老區)學(xué)校任教的教職工任教期間實(shí)行每人每月200元獎勵。前不久省政府出臺的農村中小學(xué)教師的特殊津貼(每月60-400元不等)正在得到落實(shí)。生均公用經(jīng)費由市財政列入預算,XX年小學(xué)、初中分別為371元和429元,均超過(guò)省定標準。學(xué)校改造與建設資金由市(縣)統籌落實(shí):XX年為10286萬(wàn)元(其中市財政經(jīng)費9334萬(wàn)元),XX年為16587萬(wàn)元(其中市財政經(jīng)費12576萬(wàn)元)。(八)是義務(wù)教育階段的學(xué)生雜費、課本費全部減免。市政府下發(fā)了《關(guān)于批轉xx市義務(wù)教育中小學(xué)生免除雜費實(shí)施辦法的通知》(永政辦發(fā)[XX]124號),使義務(wù)教育學(xué)生雜費全免工作順利實(shí)施。從XX年起,我市義務(wù)教育階段的學(xué)生課本費、作業(yè)本費全部免除。市政府按照《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈農村義務(wù)教育保障機制改革中央專(zhuān)項資金支付管理暫行辦法〉的通知》(財庫[XX]23號)和《關(guān)于農村義務(wù)教育中央專(zhuān)項資金動(dòng)態(tài)監控管理有關(guān)事項的通知》(財庫[XX]58號)規定的精神,迅速制定實(shí)施方案,使義務(wù)教育階段學(xué)校真正實(shí)棗子免費教育,20xx年上學(xué)期市財政支付義務(wù)教育學(xué)生教科書(shū)資金達824萬(wàn)元。
三、自查自評達標情況
對照《XX年xx省教育強市評定操作標準》和評估驗收組的整改意見(jiàn),我們再次進(jìn)行了全面認真地自查,我們認為,我市XX年已經(jīng)通過(guò)評估的的23條項指標都在原有基礎上有不同程度的提高,被認定為基本達標的指標(第7項和第14項)通過(guò)整改也已經(jīng)達標。(自查自評達標情況說(shuō)明附后)
四、今后努力方向
(一)義務(wù)教育和高中教育還存在一些薄弱環(huán)節,未能完全滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,今后在促進(jìn)教育均衡協(xié)調發(fā)展方面還需進(jìn)一步努力。
(二)學(xué)前三年教育,以社會(huì )力量辦學(xué)為主,管理有待于優(yōu)化,質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高,今后擬加大投入,重點(diǎn)建一批以政府投入為主的示范幼兒園以發(fā)揮其引領(lǐng)、提升的功能,使我市學(xué)前三年教育更好更快地發(fā)展。
(三)30余萬(wàn)外來(lái)民工在助推xx經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),數萬(wàn)外來(lái)民工子女的上學(xué)給xx的教育帶來(lái)一定的壓力,在經(jīng)濟比較發(fā)達的鎮(街、區),外地學(xué)生的急劇增加,無(wú)序流動(dòng)以及學(xué)業(yè)基礎不一等,使當地中小學(xué)正常的教育教學(xué)秩序受到較大的影響,如何合理疏導,規范管理,優(yōu)化資源配置,提高教育教學(xué)質(zhì)量,值得我們在今后的教育改革和發(fā)展中深入探索。
教育是經(jīng)濟增長(cháng)的重要源泉,是提高人民群眾生活水平的基本目標和重要手段,是綜合國力的第一支柱和國際競爭力的基礎。xx教育事業(yè)的發(fā)展和提升一直受到省市教育主管部門(mén)的重視和支持,省教育強市復評必將為xx教育的發(fā)展注入新的動(dòng)力,xx市委、市政府將一以貫之的堅持科教興市的戰略不動(dòng)搖,繼續做好硬件強、軟件優(yōu)、質(zhì)量高的文章,努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。
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