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全縣社區矯正工作調研報告（通用12篇）
在人們素養不斷提高的今天，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編整理的全縣社區矯正工作調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
全縣社區矯正工作調研報告 篇1
社區矯正是完善刑罰執行、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一項重要制度，恰逢《社區矯》自本月1日起正式實(shí)施，為進(jìn)一步推動(dòng)我縣社區矯正工作健康有序發(fā)展，縣人大常委會(huì )社區矯正工作調研組一行五人，在XX帶領(lǐng)下，于8月下旬-9月上旬，先后到縣司法局、檢察院、公安局及X司法所等，采取聽(tīng)匯報、召開(kāi)座談會(huì )、查看資料、實(shí)地視察等方式，對全縣社區矯正工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
我國社區矯正從20xx年開(kāi)始試點(diǎn)，20xx年在全國全面試行，我縣社區矯正工作是安徽省第一批試點(diǎn)縣，自20xx年開(kāi)始試點(diǎn)。近年來(lái)，我縣突出“堅持把引領(lǐng)貫穿于社區矯正工作全過(guò)程”這條主線(xiàn)，實(shí)現堅守底線(xiàn)、堅持基本、堅定治本三級目標，實(shí)施創(chuàng )新監督管理、教育矯正、社會(huì )適應性幫扶三大手段，強化組織、基礎、制度、綜合四項保障，統籌推進(jìn)構建“1334”社區矯正工作新格局，為預防和減少重新違法犯罪、有效化解社會(huì )矛盾、構建和諧社會(huì )做了大量工作，取得了較好成效。
20xx年以來(lái)，我縣共接收社區矯正對象X人，辦理集中宣告X場(chǎng)次，期滿(mǎn)解除矯正X人，目前在矯對象X名，其中假釋X人，緩刑X人。共完成社區影響調查評估X件，社區矯正對象在矯正期限內，X人被特赦，X人被撤銷(xiāo)緩刑執行原判刑罰，X人被書(shū)面警告，X人變更居住地后到新居住地執行社區矯正，開(kāi)展集中教育和社區服務(wù)X場(chǎng)次，入監警示教育X次，集中點(diǎn)驗X場(chǎng)次，重新犯罪率為零。
二、主要做法
(一)堅持專(zhuān)群結合，加強隊伍建設�？h社區矯正中心現有工作人員X名，其中公務(wù)員X名，輔助人員X名，掛職民警X名;通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，聘用X名社會(huì )工作者和輔助人員，充實(shí)到社區矯正中心和司法所，X個(gè)司法所均配齊了社區矯正工作人員;建立社區矯正志愿者隊伍，共聘任村(居)委會(huì )干部、專(zhuān)家學(xué)者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等X人擔任志愿者。
(二)創(chuàng )新五式矯正，提升監管質(zhì)量。多年來(lái)，我縣探索創(chuàng )新出“管控式、獎懲式、教育式、幫扶式、監督式”的五式矯正，在實(shí)行分類(lèi)分級管控、嚴明獎懲、教育矯正、社會(huì )適應性幫扶和主動(dòng)接受檢察機關(guān)監督等方面探索出了成功經(jīng)驗，監管教育質(zhì)量不斷提升，實(shí)現了“管得住、矯得正、扶得準”的工作目標。
(三)健全完善機制，規范工作運行。完善調查評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監執行、解除矯正等環(huán)節的工作制度，細化完善工作流程，確保社區矯正工作從入矯到解矯的各項程序規范運行。一是規范入矯銜接。及時(shí)、高效、規范開(kāi)展社區影響調查評估、交付接收、報到登記和入矯宣告等工作，從源頭上把控符合社區矯正人員條件的入口關(guān)。二是規范矯正執行。嚴格落實(shí)社區矯正人員每月8小時(shí)學(xué)習、8小時(shí)公益勞動(dòng)、每月思想匯報、請銷(xiāo)假、考核獎懲等日常監管制度，對違反監督管理規依法給予警告、行政拘留、撤銷(xiāo)緩刑等，確保了社區矯正執法的嚴肅性、權威性。三是規范矯正解除。按照社區矯正規定依法開(kāi)展解除矯正宣告，發(fā)放解除矯正證明書(shū)，同時(shí)建立安置幫教工作臺賬，確保社區矯正與安置幫教實(shí)現無(wú)縫對接。
(四)強化矯治功能，增強教育效果。一是加強教育矯正。為每名矯正對象建立教育矯正小組，定期開(kāi)展思想、法治、道德和愛(ài)國主義教育，依托敬老院、物業(yè)小區建立社區服務(wù)基地，制定《XX縣社區矯正服務(wù)菜單》，推行“社區矯正對象公益勞動(dòng)服務(wù)令”，實(shí)行“一法、一令、一書(shū)、一簿”式管理。二是加強社會(huì )適應性幫扶�？h司法局與民政、人社、教育等部門(mén)加強溝通協(xié)作，協(xié)調解決社區服刑人員的就業(yè)、子女就學(xué)、低保、臨時(shí)救助等問(wèn)題，促使其順利融入社會(huì )。三是加強心理矯治輔導。與XX縣心理咨詢(xún)協(xié)會(huì )簽訂“心理服務(wù)社會(huì )化合作協(xié)議書(shū)”，為社區矯正對象開(kāi)展心理咨詢(xún)和心理干預，幫助他們重新塑造健全的人格，實(shí)現心理矯正與行為矯正有效結合。
三、存在問(wèn)題
1、社會(huì )認知度不高。社區矯正工作宣傳發(fā)動(dòng)不夠廣泛，社會(huì )影響力和認同感不高，沒(méi)有真正深入人心，社會(huì )公眾對社區矯正的概念、內容、目的、意義和作用知之甚少，導致群眾對社區矯正人員存在憂(yōu)慮、恐懼、排斥、防備、歧視等心理較為普遍，對矯正工作往往采取不配合不支持態(tài)度，給矯正社會(huì )化增加了難度。
2、組織機制有待加強。社區矯正工作綜合性強，涉及職能部門(mén)多，目前縣級層面還缺少有效的組織領(lǐng)導和議事協(xié)調機構，沒(méi)有建立聯(lián)席會(huì )議制度，社區矯正工作的領(lǐng)導和統籌力度還有待進(jìn)一步加強。相關(guān)職能部門(mén)在實(shí)際工作中尚未形成有效的工作合力，在法律文書(shū)的傳遞、人員的交接及監督管理等銜接上，有時(shí)還存在不到位、不合拍的現象。
3、工作力量嚴重匱乏。司法所是社區矯正的主力軍，根據社區矯正機構的委托，承擔社區矯正相關(guān)工作。實(shí)際工作中，基層司法所事務(wù)繁多、職責廣泛，不但承擔著(zhù)社區矯正任務(wù)，還要承擔法治宣傳、調解、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教、綜合治理及鄉鎮其他中心工作等，而我縣司法所人員配備情況嚴重不到位，全縣X個(gè)司法所，現有工作人員X人，其中：X人所X個(gè)、X人所X個(gè)、X人所僅X個(gè)，全縣平均每所X人，與全國平均每所X人的差距較大，現有司法所工作力量難以適應社區矯正及其他司法行政工作的實(shí)際需要。
4、社區矯正中心建設滯后。我縣開(kāi)展社區矯正工作已整整十四年了，但縣級社區矯正機構至今仍未有屬于自己的固定場(chǎng)所，一直靠租賃民房度日，場(chǎng)地面積和內部設施均達不到上級規范化要求，執法的規范性和嚴肅性大打折扣。
5、經(jīng)費保障不到位。目前，社區矯正人員的日常監管、審前調查評估、檔案卷宗以及執法、辦公設施、培訓等，都需要大量經(jīng)費支出。我市《關(guān)于加強社區矯正經(jīng)費保障的意見(jiàn)》中“縣按照每名社區服刑人員每年1500元標準落實(shí)”和《社區矯》第六條“各級應當將社區矯正經(jīng)費列入本級財政預算;居民委員會(huì )、村民委員會(huì )和其他社會(huì )組織依法協(xié)助社區矯正機構開(kāi)展工作所需的經(jīng)費應當按照規定列入社區矯正機構本級預算�！钡纫幎ㄘ酱鋵�(shí)。
6、社會(huì )力量參與度不高。一是社區矯正的社區參與性，決定了社區矯正需要社會(huì )力量的介入。實(shí)踐中，農村、社區承載功能不強，志愿者資源、志愿服務(wù)意識和激勵機制缺乏，社會(huì )力量參與作用發(fā)揮有限。二是幫困扶助工作直接關(guān)系到社區服刑人員能否平穩融入社會(huì )，但當前，我縣對社區服刑人員的`社會(huì )救助、職業(yè)教育、就業(yè)指導等幫扶措施針對性不強，社會(huì )力量參與幫扶的深度和廣度不夠，社區服刑人員重新就業(yè)、親情維護、社會(huì )適應與心理健康等方面的幫扶亟需加強。
四、意見(jiàn)建議
1、深入學(xué)習宣傳貫徹《社區矯》。社區矯正工作對貫徹落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現代化，有效預防和減少重新違法犯罪，具有十分重要的意義�！渡鐓^矯》已于20xx年7月1日起正式施行，全縣要以學(xué)習宣傳貫徹《社區矯》為契機，認真組織開(kāi)展《社區矯》的學(xué)習、宣傳、教育，積極推進(jìn)依法設立XX縣社區矯正委員會(huì )、全面清理和修訂社區矯正現有規章制度、依法做好社區矯實(shí)施時(shí)的工作銜接，努力推進(jìn)全縣社區矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。要充分利用電視、電臺、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，大力宣傳社區矯正工作，營(yíng)造全社會(huì )重視、關(guān)心、支持、參與社區矯正工作的良好氛圍。
2、健全社區矯正工作保障機制。認真落實(shí)社區矯的相關(guān)規定，加強社區矯正機構、隊伍、場(chǎng)所、經(jīng)費等保障，為社區矯正工作創(chuàng )造更加有力的發(fā)展環(huán)境。一是縣應依法設立XX縣社區矯正委員會(huì )，加強組織保障，發(fā)揮其牽頭抓總、統籌協(xié)調作用;二是司法局應提出設置社區矯正機構的意見(jiàn)，按照規定的權限和程序審批;縣要妥善解決社區矯正機構固定場(chǎng)所建設問(wèn)題，依法規范刑事執行工作;三是加強隊伍建設。充實(shí)司法所工作力量，切實(shí)解決“一人所”問(wèn)題;以購買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)項保障等方式招聘社區矯正輔助工作人員，配齊配強社區矯正執法工作力量。四要進(jìn)一步加強經(jīng)費保障�？h要嚴格按《社區矯》的規定，將社區矯正經(jīng)費單獨列入本級財政預算，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和實(shí)際工作需要建立社區矯正經(jīng)費動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制。
3、不斷優(yōu)化社區矯正工作新機制。一是不斷優(yōu)化工作制度，全面梳理現行社區矯正工作制度，及時(shí)做好廢、改、立工作，進(jìn)一步規范調查評估、接收入矯、考核獎懲等重點(diǎn)環(huán)節的工作制度，嚴格執法標準、嚴密執法程序，形成科學(xué)規范的管理機制，以制度體系建設為依托，全面提升社區矯正規范執法水平，確�！渡鐓^矯》在XX落地見(jiàn)效。二是全面推進(jìn)社會(huì )化建設。創(chuàng )新多元化社會(huì )主體參與社區矯正工作模式，及時(shí)調整工作思路，在組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)、基層組織、社會(huì )力量廣泛參與上下功夫，主動(dòng)搭建平臺、暢通渠道，最大限度動(dòng)員和凝聚社會(huì )力量參與，改變以往社區矯正機構唱獨角戲的局面，切實(shí)提高社區矯正社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化水平。
全縣社區矯正工作調研報告 篇2
一、建立健全工作機構，完善隊伍建設
根據街道、社區班子變動(dòng)情況，及時(shí)調整社區矯正工作領(lǐng)導小組成員，指定專(zhuān)人負責社區矯正工作，有矯正人員的社區要建立社區矯正工作站，不斷加強和完善“街道、社區”兩級社區矯正工作網(wǎng)絡(luò )，完善社區矯正服刑人員幫教監管機制。抓好社區矯正工作者和志愿者隊伍建，吸收熱心社會(huì )人士加入志愿者隊伍。加強對社區矯正工作者業(yè)務(wù)指導和培訓，確保每個(gè)矯正服刑人員都有社區矯正工作者、社區民警、志愿者、監管人組成的幫教小組。
二、加強工作制度建設，促進(jìn)社區矯正工作規范化
1、嚴格落實(shí)排查、走訪(fǎng)制度。街道矯正辦在每月及重大節日和社區敏感時(shí)期，對所轄區域內矯正服刑人員報到情況、人數、動(dòng)態(tài)、監管措施的落實(shí)以及矯正效果等進(jìn)行排查走訪(fǎng)，確保矯正措施的針對性和有效性。
2、嚴格請示報告督查制度。社區矯正工作中出現的問(wèn)題要逐級、及時(shí)、如實(shí)上報，特別是矯正對象再犯罪、被刑事拘留、受到治安處罰、收監執行等突發(fā)事件或緊急情況要邊處置邊上報。嚴格執行請銷(xiāo)假規定。
3、進(jìn)一步完善檔案臺賬管理制度。社區矯正各項臺賬要整潔、規范、資料齊全、查找方便，按照“一人一檔”的要求，建立每名矯正服刑人員的個(gè)人檔案，及時(shí)將矯正服刑人員每月學(xué)習情況、請銷(xiāo)假事項等輸入矯正監管系統，并實(shí)時(shí)更新。
三、加強日常管理，預防和減少矯正對象再犯新罪
1、強化對重點(diǎn)矯正服刑人員的監督管理，每個(gè)工作日必須進(jìn)行定位，發(fā)現異常及時(shí)上報。按照《社區矯正實(shí)施辦法》，抓好社區服刑人員管理，確保做到不脫管、不漏管、不失控，嚴格控制服刑人員再犯罪。
2、嚴格落實(shí)電話(huà)匯報、書(shū)面匯報、集體教育、公益勞動(dòng)、請銷(xiāo)假等監管措施，確保監管到位。
3、對重點(diǎn)對象建立臺賬，明確監管責任人，由社區民警、司法所、社區工作人員、社區矯正志愿者、家庭監護人共同實(shí)行分類(lèi)掛鉤，加強部門(mén)、人員配合聯(lián)動(dòng)，掌握此類(lèi)矯正服刑人員的思想、生活和工作狀況，及時(shí)發(fā)現再犯新罪的.苗頭，及時(shí)遏制隱患發(fā)生。
4、做好適用非監禁刑判前的社會(huì )調查，嚴格審查被評估人員和取保人的資格，接收委托調查情況適用前調查評估率達到100%。
5、要組織社區矯正人員參加勞動(dòng)技能培訓不于1次，社區矯正人員期滿(mǎn)后要及時(shí)做好安置幫教工作。
全縣社區矯正工作調研報告 篇3
20xx年，白沙司法所接收社區矯正人員1人，解矯7人，目前在矯人員11人，其中緩刑8人，假釋3人。
根據省、市、區關(guān)于社區矯正“三防”專(zhuān)項工作的整體部署，我所以組織網(wǎng)絡(luò )、工作制度流程、教育管理、信息系統應用四方面工作為抓手做好社區矯正工作，具體如下:
一、健全社區矯正工作組織和網(wǎng)絡(luò )。
街道進(jìn)一步完善了一支由司法所工作人員具體負責，社區治保調解主任為具體幫教職責人的專(zhuān)業(yè)矯正隊伍。同時(shí)，在各社區成立了由熱心社會(huì )公益事業(yè)的老黨員和其他志愿者組成的社區矯正志愿者隊伍，并及時(shí)調整和補充，為“兩會(huì )”及建黨90周年安保工作帶給強有力的組織保障。
二、規范社區矯正工作制度和流程。
重點(diǎn)加強了請示報告制度，信息宣傳、統計制度和請銷(xiāo)假、談話(huà)制度，同時(shí)建立一套完整的管理體系。即矯正對象進(jìn)入社區矯正環(huán)節后，我們都要進(jìn)行調查和走訪(fǎng)，全面掌握其基本狀況，制定《矯正個(gè)案》，逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和1名志愿者組成幫教小組，負責全程監督、教育、管理;要求矯正對象每周進(jìn)行口頭或電話(huà)匯報、每月進(jìn)行書(shū)面匯報。尤其是在與矯正對象第一次見(jiàn)面時(shí)，當面向其宣讀《社區矯正宣告書(shū)》，由矯正對象簽訂《理解社區矯正保證書(shū)》，牢固樹(shù)立和強化其服刑意識。
三、做好社區矯正“三防”專(zhuān)項工作。
按照“排查準確、掌控及時(shí)、防范有效、處置快速”的“三防”活動(dòng)原則，街道結合社區矯正工作實(shí)際，落實(shí)“三定”措施，筑牢社區矯正“三防”城墻。
(一)“定位”，堅決執行《關(guān)于加強和規范監外執行工作的意見(jiàn)》(高檢會(huì )〔2009〕3號)的有關(guān)規定，進(jìn)一步完善目視跟控、GPS遙控措施，著(zhù)力打造全天候、全方位、全過(guò)程的社區矯正監管安全工作“天羅地網(wǎng)”，確定和限制社區服刑人員的活動(dòng)范圍。根據全國“兩會(huì )”、建黨90周年和國慶等重要時(shí)期、重大節日、重點(diǎn)時(shí)段的維穩工作要求，組織各社區對矯正對象進(jìn)行“分階段、滾動(dòng)式、不間斷”的排查，切實(shí)了解掌握社區服刑人員的工作生活狀況及近期的行蹤去向、活動(dòng)軌跡。嚴格外出請銷(xiāo)假制度，對于節假日期間請假探親的人員，落實(shí)隨同人員進(jìn)行監護，并進(jìn)行電話(huà)抽查，真正做到橫向到邊、縱向到底、不漏一人、不留死角。
(二)“定人”，切實(shí)實(shí)行“定人包案”制度，對重點(diǎn)矯正對象和重點(diǎn)歸正人員落實(shí)專(zhuān)人管教。在排查走訪(fǎng)中發(fā)現和掌握的.有違法犯罪傾向或有可能參與群體性上訪(fǎng)事件的重點(diǎn)對象、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)隱患，由社區書(shū)記、綜治干部及矯正志愿者組成幫教小分隊，制定“一人一案、一事一策”的管控措施，確保轄區內重點(diǎn)人員的個(gè)案化矯正實(shí)施率到達100%。此外，嚴格落實(shí)矯正對象“每日一電話(huà)、每三日一到訪(fǎng)”制度，確保實(shí)時(shí)掌控，實(shí)時(shí)監管。通過(guò)采取一系列有效的監管幫教手段，切實(shí)消除和化解了社區矯正安全監管工作隱患。
(三)“定心”，高度重視心理矯正工作，全面落實(shí)矯正過(guò)程的心理危機干預和心理健康教育，轉化和弱化其消極思想和心理。春節前夕，街道領(lǐng)導、司法所長(cháng)和社區干部一起上門(mén)走訪(fǎng)了部分家庭困難的歸正、矯正人員，與他們進(jìn)行了交流對話(huà)，送上春節慰問(wèn)，并給生活困難的社區服刑人員送去了慰問(wèn)品和慰問(wèn)金，充分體現黨和政府對他們的關(guān)懷，增強了他們重新做人、融入社會(huì )的信心。
四、總結經(jīng)驗，強化考核
司法所每半月組織召開(kāi)一次社區矯正監管安全形勢分析會(huì )，街道矯正辦負責人、派出所相關(guān)工作人員、社區矯正工作人員三方參與，共同分析研究本月各社區矯正監管狀況，認真查找存在的問(wèn)題，制定針對性的整治意見(jiàn)和方案。如大慶社區矯正對象單某，連續兩個(gè)月無(wú)故不參加學(xué)習，居住地在海曙且電話(huà)聯(lián)系不上，對此，矯正辦通過(guò)發(fā)掛號信、片區民警打電話(huà)聯(lián)系其家人等方式最終與其取得了聯(lián)系，并對其進(jìn)行了嚴肅的教育，最終使其認識到自我的錯誤，主動(dòng)致歉并自覺(jué)到矯正辦參加正常的學(xué)習。加大社區矯正每季度聯(lián)合執法力度，對社區開(kāi)展“三防”活動(dòng)的實(shí)施狀況進(jìn)行考核，并將此項工作與社區年度綜治考核掛鉤，確�！叭馈被顒�(dòng)落到實(shí)處。
全縣社區矯正工作調研報告 篇4
近幾年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化步伐的不斷加快，為了做好社會(huì )穩定、綜合治理工作，認真貫徹落實(shí)社區矯正工作有關(guān)文件精神，讓社區矯正人員更好地融入社會(huì )，因此，做好社區矯正人員管理與服務(wù)工作成為當前的一個(gè)重要課題。目前，就如何做好社區矯正工作進(jìn)行了細致的調查研究
一、基本情況
我鎮共有52個(gè)行政村，總人口為4.2萬(wàn)人，地理位置處于市東北部。目前我鎮共接管14名社區矯正對象.通過(guò)走訪(fǎng)，我們了解到矯正人員主要有以下幾方面的特征：
1、矯正對象本人的心理障礙，某些矯正對象對社區矯正方式存在一定的社會(huì )和心理壓力，不愿意回到社會(huì )執行刑罰，不愿意讓親戚朋友知道自己犯事。對于集中的學(xué)習和公益活動(dòng)感到恥辱，同時(shí)希望司法機關(guān)不要做定期的家訪(fǎng)，以免打擾自己正常的工作和家庭生活。
2、一般社會(huì )群眾習慣認為矯正人員有污點(diǎn)，重犯率相對偏高，都避而遠之，有排斥、歧視的心理，而這一心態(tài)也使得矯正人員缺少了歸屬感和認同感,增強了他們對社會(huì )的抵觸心理。
二、經(jīng)驗和做法
在規范化管理的同時(shí)，根據社區矯正工作的特點(diǎn)，堅持“以人為本、教育為主”的個(gè)性化原則，逐步探索新時(shí)期社區矯正管理方式，具體做法如下：
一是突出個(gè)性化矯正方案設計。根據矯正對象特征、犯罪性質(zhì)、家庭經(jīng)濟情況、認罪悔過(guò)的程度、家庭人員對其犯罪及被懲處的態(tài)度、預測矯正對象重新犯罪可能性等情況，有針對性地制定矯正措施并根據改造情況適時(shí)進(jìn)行調整，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，區別對待，因人施矯，對癥下藥，提高教育矯正的針對性和矯正質(zhì)量。嚴格落實(shí)走訪(fǎng)、談心、教育、思想匯報、公益勞動(dòng)等經(jīng)常性工作制度，及時(shí)發(fā)現不安定因素和隱患以及傾向性問(wèn)題，嚴格落實(shí)安全防范措施，做到不脫管、不漏管，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，嚴防矯正對象再犯新罪。
二是突出人文關(guān)懷，體現“以人為本”理論。在日常監管工作中，及時(shí)了解他們的家庭狀況和按期思想表現，做到“五必訪(fǎng)”，即：新接收的要走訪(fǎng)，家庭出現糾紛的要走訪(fǎng)，生活有困難的要走訪(fǎng)，重大節日前要走訪(fǎng)，有疾病時(shí)要走訪(fǎng)。通過(guò)認真逐一走訪(fǎng)，真正做到思想教育從嚴，生活關(guān)心到位。如矯正對象胡某，70歲，患有高血壓等多種疾病，走路不方便，我們除了以上“五訪(fǎng)”之外，并定期上門(mén)走訪(fǎng)，了解其情況。
三是幫困解難，管理逐漸向服務(wù)轉變。針對矯正對象不同的心理，為了努力消除矯正對象的對立情緒，引導其順利融入社會(huì )，我們召開(kāi)了矯正工作志愿者和社區服刑人員法律知識培訓暨座談會(huì )，邀請局矯正科同志對他們進(jìn)行知識講座并參加座談。通過(guò)座談，拉近服刑人員與社區矯正工作者的距離，從根本上促進(jìn)其思想轉化，“動(dòng)之以情，曉之以理”，管理型向服務(wù)型轉變，開(kāi)展送溫暖、獻愛(ài)心多種形式幫困解難。如保外就醫人員俞某，患有間歇性精神分裂癥，由于經(jīng)濟基礎差，家庭生活十分困難，再加自己又不能工作，僅靠姐姐的資助看病，我們在座談中了解到這一情況后，將其作為重點(diǎn)幫扶對象，想方設法幫助他解決生活困難，在春節前送上愛(ài)心幫扶慰問(wèn)金500元，讓他過(guò)一個(gè)快樂(lè )的年。
四是突出抓好“接收”、“解矯”程序的規范。我所對每一位新接收的矯正對象都要舉行人性化接收儀式，給每位矯正對象送一封《給社區矯正對象的一封信》，既使矯正對象在進(jìn)入社區矯正前感受到矯正的'嚴肅性和認真性，又使矯正對象感受到人性化的一面，使他們盡快了解社區矯正，服從社區矯正。同時(shí)對每一名解矯對象也舉行解矯程序，對他們在矯正期間的表現進(jìn)行綜合講評，提出要求和希望，使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助，通過(guò)矯正悔過(guò)自新，重新認識自我，回歸社會(huì )，融入社會(huì )，真正做到工作有始有終。
五是注重實(shí)效，正面引導。由于雙峰山高路遠，為了更好地為矯正人員做好服務(wù)，我們在雙峰和黃壇各設立了公益勞動(dòng)場(chǎng)所，以便于矯正對象參加公益勞動(dòng)。為充分體現社會(huì )主義法律制度的人性化，我們把矯正對象的親屬、所在地聯(lián)村干部等納入幫教監管網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施人性化教育管理。在矯正過(guò)程中，根據矯正對象工作情況“量身定制”教育改造方式。如：對胡某走訪(fǎng)，了解到他的犯罪過(guò)程是哥們義氣，被人利用，在被判緩刑后，因為年輕，自認為是其一生中的污點(diǎn)，他這一輩子就此完了，對生活、對今后的前途十分悲觀(guān)，鎮社區矯正工作人員通過(guò)走訪(fǎng)、談心、教育，使他重新燃起了生活的風(fēng)帆，現胡某在躍龍街道范家村開(kāi)摩托車(chē)修理部，工作積極，收入穩定。
三、存在問(wèn)題
社區矯正工作通過(guò)不懈的努力，雖取得了一些的成績(jì)，但在調研中發(fā)現，隨著(zhù)一些新情況、新問(wèn)題不斷出現，在某種程度上制約著(zhù)社區矯正工作的順利開(kāi)展問(wèn)題也不少。
�。ㄒ唬┤罕姷恼J同度不高。社區矯正是需要執法機關(guān)、矯正對象和社會(huì )群體的三方配合，由國家機關(guān)借助社會(huì )綜合資源的幫助而對矯正對象進(jìn)行的開(kāi)放式行刑方式，在我國它還是一種新生事物，在調研過(guò)程中，據了解，矯正工作者認為在試點(diǎn)階段，由于社區矯正還沒(méi)有任何法律上的依據，如果工作得不到地方的政府領(lǐng)導的重視，工作就很難開(kāi)展，但現在的狀況是很多領(lǐng)導都不了解社區矯正究竟為何物，社會(huì )上的一般群眾就更不用說(shuō)了。由此，需要進(jìn)一步加強社區矯正工作的宣傳力度，大力挖掘各試點(diǎn)地區的成功經(jīng)驗進(jìn)行推廣，同時(shí)可以通過(guò)電視，廣播，新聞，講座等多種形式向人民大眾進(jìn)行宣傳。擴大社會(huì )影響面，增強社會(huì )影響力，爭取社會(huì )各界的認同和支持。
�。ǘC構不健全，司法行政系統陷于孤軍作戰的被動(dòng)局面。社區矯正是執法工作，又是教育矯正人的工作，涉及到對罪犯的教育改造和心理矯治，具有很強的專(zhuān)業(yè)性和政策性。要將社區矯正工作落到實(shí)處，必須健全社區矯正機構，配齊工作人員。目前，我們既無(wú)專(zhuān)門(mén)的執行機構，又缺乏執行人員，志愿者力量不足，導致社區矯正工作只是簡(jiǎn)單停留在轉接材料、建立監管檔案階段。
�。ㄈ┙�(jīng)費投入嚴重不足，社區矯正的質(zhì)量難以保證。矯正經(jīng)費短缺問(wèn)題是一個(gè)普遍性的問(wèn)題。公安機關(guān)是我國現行法律規定的社區矯正工作的主體，但現在具體矯正工作主要由司法局極其下屬的司法所進(jìn)行，司法所缺乏必要的交通工具和教育設施。矯正工作需要社會(huì )力量的支持，但它仍然是一種國家機關(guān)的行刑方式，缺乏國家專(zhuān)門(mén)的財政支援是不可能進(jìn)行的。
�。ㄋ模└鞑块T(mén)之間工作配合、銜接不密切。社區矯正是一項綜合性很強的工作。根據兩高兩部的通知精神，司法行政機關(guān)是具體組織實(shí)施部門(mén)，法院、檢察院、公安、民政、監獄等部門(mén)分工負責，密切配合，共同做好社區矯正試點(diǎn)工作。但實(shí)踐中由于牽涉的部門(mén)較多，權利義務(wù)不明確，且沒(méi)有固定的統一辦公場(chǎng)所，各部門(mén)為了局部利益，對做好這項工作缺乏熱情和主動(dòng)性，反而使工作復雜化。
四、探索和思考
為此，面對當前新形勢和新問(wèn)題，社區矯正工作必須與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷摸索經(jīng)驗，總結規律，積極探索長(cháng)效、穩定、務(wù)實(shí)的新機制，做好社區矯正人員的管理與服務(wù)工作。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。要做好歸正人員安置幫教工作，僅靠鎮綜治辦、司法所力量是遠遠不夠的。要充分發(fā)揮安置幫教工作領(lǐng)導小組及其工作機構的作用，特別是黨委、政府對這項工作要負起直接領(lǐng)導責任并給予大力支持。實(shí)行齊抓共管，動(dòng)員全社會(huì )各界積極參與。派出所、司法所、工辦、民政、團委、婦聯(lián)等組織，要積極發(fā)揮其職能作用，單靠司法行政機構唱獨角戲，搞孤軍奮戰，都是行不通的。
�。ǘ┍ＷC工作經(jīng)費，建立安置幫教基金�；鹗褂茫航o于歸正人員回籍初期生活無(wú)著(zhù)落、重大疾病、遭受災害及服刑在教人員家屬遇到特殊困難等方面提供社會(huì )救濟和幫助，給于家庭人均收入低于最低生活保障標準的歸正人員落實(shí)最低生活保障。必須建立社區矯正工作專(zhuān)項基金，數額由上級社區矯正工作領(lǐng)導小組和同級財務(wù)部門(mén)根據各地區經(jīng)濟發(fā)展情況制定標準，保證足額下發(fā)，專(zhuān)款專(zhuān)用，對于貧困地區，上級要在經(jīng)費方面給予必要的支持，確保整個(gè)地區的平衡性。
�。ㄈ﹥�(yōu)化環(huán)境，為社區矯正人員和諧共處的營(yíng)造良好氛圍。要緊緊抓住社區這個(gè)平臺，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫(huà)，要做到真正讓每個(gè)村民了解社區矯正工作，把握好宣傳工作的尺度。
�。ㄋ模┍M快成立統一的社區矯正工作管理機構。加快司法體制改革步伐，自上而下地成立統一領(lǐng)導的社區矯正管理機構，由法院、檢察院、公安、司法行政、民政、勞動(dòng)和社會(huì )保障等諸部門(mén)指定人員參加，設立固定辦公地點(diǎn)，由上述部門(mén)合署辦公，便于社區矯正工作的銜接與協(xié)調。
全縣社區矯正工作調研報告 篇5
一、基本情況
我市社區矯正試點(diǎn)工作自啟動(dòng)后，迅速在我市兩個(gè)試點(diǎn)區展開(kāi)。從兩個(gè)區的開(kāi)展情況來(lái)看，基本做到了以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┧枷胝J識到位。兩城區被確定為全省社區矯正工作試點(diǎn)市（區）后，區委、區政府均高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )進(jìn)行研究。兩個(gè)區司法局均制訂了嚴密的計劃，確定了專(zhuān)人專(zhuān)職負責此項工作，并派專(zhuān)人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習考察。
�。ǘ╊I(lǐng)導機構健全。目前，兩城區的33個(gè)街辦(鄉鎮)都成立了社區矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導機構，各項工作機制建立。
�。ㄈ┥绯C工作者隊伍加強。兩城區各司法所多是一人所，為適應工作需要，兩城區采取聘用社區矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經(jīng)驗、心理學(xué)專(zhuān)業(yè)知識和社會(huì )責任感的人員充實(shí)到社矯辦公室，確保了社區矯正工作的開(kāi)展。同時(shí)，還積極挖掘社區資源，發(fā)動(dòng)退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區矯正志愿者行列，使社區矯正工作隊伍素質(zhì)有了較大的提高。目前，兩城區33個(gè)街辦（鄉鎮）司法所共有專(zhuān)職人員33人，社矯輔助人員39人，社矯志愿者147人。
�。ㄋ模┕ぷ鞔胧┯辛�。兩城區各司法所均能堅持對每名矯正對象實(shí)行一人一檔，詳細記載了矯正方案、監護人協(xié)議書(shū)、公益勞動(dòng)記錄、每月小結、談話(huà)記錄、電話(huà)匯報等方面的資料，形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上，充分發(fā)揮街道（鎮）、社區（村、居)兩級管理網(wǎng)絡(luò )的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)，為社區矯正工作的長(cháng)期發(fā)展和司法所的建設打下了堅實(shí)的基礎。在制度上，兩個(gè)區都出臺了《社區矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)（方案）》、《社區矯正工作委員會(huì )工作職責》、《矯正對象須知》等規章制度，力求工作規范。
從試點(diǎn)的情況來(lái)看，收到了預期的效果。矯正試點(diǎn)期間兩個(gè)區共117人接受社區矯正，經(jīng)過(guò)矯正工作人員扎實(shí)有效的矯正幫教，沒(méi)有發(fā)生一起社區矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會(huì )，部分矯正對象在社區矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問(wèn)題
從試點(diǎn)工作開(kāi)展情況看，目前我市社區矯正工作仍存在一些不容回避的問(wèn)題。主要是：
�。ㄒ唬�、社區矯正工作相關(guān)法律法規不盡完善
立法的滯后給工作開(kāi)展帶來(lái)了統一認識、統一做法、全面推進(jìn)等方面的一定的難度。目前社區矯正工作開(kāi)展的依據是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作的通知》，客觀(guān)上存在名義主體和實(shí)際主體分離現象，公、檢、法、司各職能部門(mén)之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據不足情況下，有關(guān)部委的現行規章中針對社區矯正工作的規范缺乏系統性。致使社區矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環(huán)節上存在困難，無(wú)形中加大了工作難度。
二是工作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》、《人民警察法》以及有關(guān)規章中涉及社區矯正的條款存在著(zhù)滯后的問(wèn)題。例如從現實(shí)看，社區矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關(guān)來(lái)實(shí)施，這無(wú)疑是有利于社區矯正工作開(kāi)展的，但現行的法律未賦予司法行政機關(guān)執法主體權，這不僅與公安機關(guān)既有的執法主體權產(chǎn)生法律沖突，而且使得司法行政機關(guān)在開(kāi)展工作時(shí)責權不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無(wú)所謂的態(tài)度，有的矯正對象以經(jīng)濟、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動(dòng)，有的遷居或離開(kāi)居住地根本不向司法所報告，由于司法所執法主體權，社區矯正工作者對這些現象也無(wú)計可施，嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。
三是程序方面的不適應。主要表現在：監獄辦理假釋、監外執行的手續繁復；管制、緩刑、假釋、監外執行的信息不能及時(shí)；對人戶(hù)分離的對象，戶(hù)籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前，兩城區的矯正對象基本上是由本區所在法院判決后通知各司法所接收，而對于外地法院判決到本區的社矯對象，兩城區司法局至今未收到過(guò)相關(guān)的法律文書(shū)，導致這部分矯正對象漏管、缺管現象嚴重，矯正工作也就無(wú)從開(kāi)展。目前多數街辦的社矯對象人數已呈逐年萎縮的地步。常此以往，社區矯正試點(diǎn)工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對象的日常管理幫教工作中，由于缺少法律賦予的強制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不良的矯正對象，社區矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無(wú)權，不能及時(shí)予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現良好的矯正對象的獎勵，也因程序過(guò)于繁瑣、規定較原則操作性不強、社區矯正組織沒(méi)有法律授權等因素，實(shí)施起來(lái)難度較大，不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。
�。ǘ�、社區矯正工作基礎建設薄弱
社區矯正是一項以司法行政機關(guān)為主的新工作，從外省先期開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)的地區經(jīng)驗看，要保證社區矯正工作順利開(kāi)展，司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作，須有獨立的辦公室實(shí)施矯正和存放檔案，須有通訊、交通裝備和工作經(jīng)費以保障工作開(kāi)展。但由于客觀(guān)原因，兩城區各司法所基礎建設均較為薄弱。主要表現在：一是司法所人力相對薄弱，社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況，且司法助理員在承擔司法行政多項職能工作的同時(shí)還兼有街辦(鄉鎮)安排的任務(wù)，人手少、任務(wù)重，使司法行政機關(guān)在社區矯正工作中難以更好地發(fā)揮職能作用。二是缺少基本裝備，有的街道辦公經(jīng)費較為緊張。目前，兩城區大多數司法所無(wú)車(chē)輛、無(wú)電腦、傳真機、打印機等工作裝備，個(gè)別所連基本的獨立辦公用房也未解決。在辦公經(jīng)費上，我市社區矯正經(jīng)費與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經(jīng)費定的標準是6000元、蘇州市社區矯正經(jīng)費標準為3000元。我市兩城區矯正對象均無(wú)人頭經(jīng)費可言，由于經(jīng)費的緊張，導致一些工作流于形式，一定程度上影響了矯正質(zhì)量。
�。ㄈ┕ぷ鬟^(guò)程中相關(guān)部門(mén)的支持配合還未到位。社區矯正工作涉及到多個(gè)部門(mén)和單位，需要公、檢、法、司、人事等多個(gè)職能部門(mén)就工作銜接、經(jīng)費保障、矯正對象就業(yè)等方面加強合作，認真履行職責，才能形成較強的合力，確保社區矯正對象零漏管、脫管。但在調研中我們發(fā)現，目前兩城區社矯工作大多是由司法所獨立承擔，有的職能部門(mén)對這項全新的工作不熟悉、不了解，存在著(zhù)一些配合不到位的地方，而僅僅依靠司法所單打獨斗，矯正工作難以達到預期目的。
三、對策及建議
在全省社區矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì )上，省、市領(lǐng)導強調：開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奮精神，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作的.開(kāi)展，努力探索出一條具有貴陽(yáng)特色的社區矯正之路。為進(jìn)一步推動(dòng)試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展，針對目前工作中暴露出的問(wèn)題和困難，提出如下建議和對策：
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導
社區矯正工作是一項系統工程，必須通過(guò)黨委政府加強領(lǐng)導，形成強有力的工作機制來(lái)推動(dòng)這項工作。建議市、區兩級成立黨委分管領(lǐng)導為主任、分管副市長(cháng)（副區長(cháng)）為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門(mén)為成員的社區矯正工作委員會(huì )，辦公室設在司法局，以貫徹落實(shí)上級社區矯正的政策和工作部署，研究制定本地區的社區矯正工作規劃，協(xié)調相關(guān)事宜，指導、督促、檢查本地區的社區矯正工作。各街辦（鄉鎮）成立相應的領(lǐng)導小組，貫徹落實(shí)上級社區矯正的政策和工作部署，落實(shí)社區矯正人員的日常管理和改造以及考核工作；同時(shí)建立經(jīng)常性的工作匯報機制，及時(shí)向黨委、政府匯報工作情況，爭取黨委、政府的支持并協(xié)調解決工作中遇到的重大問(wèn)題。
(二)明確權責
法院應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋?zhuān)浞质褂蒙鐓^矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監督，確保公正。司法行政機關(guān)積極開(kāi)展社區矯正的管理和考察以及社區服刑人員的矯正、幫助工作。鄉（鎮、街道）司法所承擔日常管理工作。公安機關(guān)配合司法行政機關(guān)做好社區矯正對象的監督管理和考察，對違反規定的社區服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區矯正的銜接工作，建議將社區矯正內容納入公、檢、法、司等相關(guān)職能部門(mén)的政府年度考核目標。財政人事部門(mén)加大財政和人員保障，確保工作取得實(shí)效。
�。ㄈ┲匾暬A
當前要做的是搭建好具體負責社區矯正工作的司法所這個(gè)平臺。社區矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì )學(xué)、精神醫學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識的隊伍。根據現在的條件，社區矯正依賴(lài)三類(lèi)人員：專(zhuān)業(yè)社區矯正工作者、輔助社區矯正工作者和社會(huì )志愿者。建議黨委、政府根據司法所承擔工作任務(wù)的現狀和將來(lái)的發(fā)展趨勢，加強司法所力量，配備專(zhuān)業(yè)社區矯正工作者，由懂業(yè)務(wù)的人員擔任。其次，配齊輔助社區矯正工作者，現在云巖區配備輔助社區矯正工作者的做法是一個(gè)司法所招聘一至二名社區矯正輔助人員，經(jīng)過(guò)培訓后上崗，但因待遇太低（每月每人500元標準）而無(wú)法穩定隊伍。根據我市的實(shí)際情況，建議可借鑒兄弟省市的做法，以“政府購買(mǎi)服務(wù)”的方式，由各區安排一定的事業(yè)編制，用于招聘社區矯正輔助工作人員，根據實(shí)際配備到各鎮（街）司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實(shí)。此外，壯大社會(huì )志愿者隊伍，盡量招募一些專(zhuān)家學(xué)者、知名人士、離退休干部、青年學(xué)生、村（居）社干部加入到志愿者隊伍中來(lái)，從事社區矯正志愿工作。
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社區矯正工作是一項復雜的系統工程，沒(méi)有一定的物質(zhì)技術(shù)支持是很難完成的。從兩城區試點(diǎn)情況來(lái)看，經(jīng)費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法，在保證車(chē)輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎上，按社區矯正對象人均1000元或以上的標準由區（縣）財政安排工作經(jīng)費，用于培訓、指導、管理、獎勵等，并列入財政預算。
(五)規范執法身份
建議由省社區矯正工作委員會(huì )辦公室牽頭，協(xié)調省政府法制辦，統一制作社區矯正工作執法證件，或由市社區矯正工作委員會(huì )統一制作工作證件，同時(shí)為社矯工作者統一制服，以便于順利開(kāi)展社區矯正工作。
全縣社區矯正工作調研報告 篇6
一、基本情況
xx市社區矯正工作于xx年開(kāi)展了社區矯正試點(diǎn)，今年以來(lái)，在全市xx個(gè)鄉(鎮、街道)全面推開(kāi)社區矯正工作，進(jìn)入矯正實(shí)施階段。通過(guò)近三年的社區矯正實(shí)踐探索和全面開(kāi)展社區矯正工作以來(lái)的情況，目前的社區矯正取得了初步成效，可慨括為三個(gè)基本，一是基本上構筑了社區矯正工作管理組織，具體表現為全市xx個(gè)鄉鎮街道都成立了社區矯正工作領(lǐng)導小組，從組織領(lǐng)導和隊伍建設上對社區矯正工作給予保障；二是基本上依照中央、省、市上級部門(mén)的要求，認真貫徹xx市社區矯正工作會(huì )議精神，全面開(kāi)展了社區矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度，部門(mén)銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架，對社區矯正對象實(shí)施了有效的監督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區矯正立法滯后，目前社區矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規定比較原則，責權不夠明確，實(shí)際操作性不強，在社區矯正推進(jìn)過(guò)程中，時(shí)常會(huì )在制度設計和實(shí)際操作中遇到一些困難和問(wèn)題。
二、現階段社區矯正工作面臨的困難和問(wèn)題
1、執法與執行上分離�，F行刑法和刑事訴訟法的規定，我國目前適用社區矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋和被剝奪政治權利并在社會(huì )上服刑的罪犯由公安機關(guān)執行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作的通知》則要求，司法行政機關(guān)具體承擔社區矯正對象的日常監督管理和幫助教育工作。由此，社區矯正從過(guò)去的公安機關(guān)單一管理改為公安機關(guān)與司法行政機關(guān)共同管理體制。從形式上說(shuō)，作為執法主體的公安機關(guān)不再是社區矯正對象日常監督管理工作的具體承擔者，但仍然是“五種對象”監督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關(guān)在法律上卻沒(méi)有刑罰的執行權。這種狀況既影響了社區矯正職能部門(mén)之間的協(xié)調配合，也影響了刑罰執行工作的嚴肅性和實(shí)際效果。
2、監督管理措施乏力。由于現行法律法規對“五種對象”的監管規定存在一定缺失，導致當前的社區矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段，一些具體的`監督管理措施和教育矯正手段難以落實(shí)到位。一是獎懲考核乏力，現行法律法規規定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實(shí)際上只有管制和暫予監外執行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治權利對象則沒(méi)有減刑獎勵。二是監督管理手段乏力，現行法律法規規定，“五種對象”違反監管規定可予以收監執行的只有假釋和暫予監外執行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治權利的對象就沒(méi)有相關(guān)規定，實(shí)踐中，外出打工或下落不明時(shí)，見(jiàn)檔不見(jiàn)人的，見(jiàn)人不見(jiàn)檔的，占有相當比例而無(wú)相應處置措施。三是部分矯正手段乏力，現行法律法規對“五種對象”在執行期間應當遵守的相關(guān)規定中，沒(méi)有明確規定必須參加勞動(dòng)的內容。雖然刑法第46條規定，“被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，在監獄或者其他執行場(chǎng)所執行；凡有勞動(dòng)能力的，都應當參加勞動(dòng)，接受教育和改造”，但在實(shí)際執行中，該規定是否適用社區矯正對象以及目前適用社區矯正的管制、剝奪政治權利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。
全縣社區矯正工作調研報告 篇7
為深入推進(jìn)我區社區矯正工作，近日我們組織專(zhuān)人對社區矯正工作開(kāi)展了調查研究，有關(guān)情況如下：
一、我區社區矯正工作總體情況
2010年，我區正式啟動(dòng)社區矯正工作。幾年來(lái)，社區矯正工作本著(zhù)“依法規范、積極穩妥”的工作方針，按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，堅持“以人為本，推進(jìn)社會(huì )管理”的工作理念，積極探索開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作的有效途徑，以抓基礎，定制度，強管理，顯實(shí)效為重點(diǎn)，努力提高教育矯正質(zhì)量，工作進(jìn)展順利取得了一定成效，有效防止了社區矯正對象重新違法犯罪，確保了社會(huì )的安全穩定。自全區開(kāi)展社區矯正工作以來(lái)，累計接收社區矯正人員120人，解除矯正74人，現在冊矯正人數46人，正在接受社區矯正委托調查12人。我區現有一個(gè)基層司法所（老莊子司法所），負責空港城開(kāi)發(fā)區和老莊子鎮的社區矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區管理辦公室的社區矯正工作由其本單位管理。為使社區矯正工作順利實(shí)施，我們采取業(yè)務(wù)練兵、崗位學(xué)習為主，到豐潤、路南等先進(jìn)縣區參觀(guān)見(jiàn)學(xué)等形式強化業(yè)務(wù)學(xué)習，明確職責，從思想上不斷提高認識，增強做好社區矯正工作的政治責任感和緊迫感，提高履行指導管理、組織實(shí)施社區矯正職責的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為依法實(shí)施社區矯正工作奠定了基礎。2014年社區矯正實(shí)行新的檔案管理辦法后，我們嚴格執行審前調查評估、交付與接收、矯正實(shí)施、解除矯正、檔案歸檔等整個(gè)工作流程，做到一人一檔、一人一案，針對不同對象個(gè)體特征，制定矯正方案，堅持周聯(lián)系月匯報，讓每個(gè)監管對象服從監外執行的紀律，積極主動(dòng)地配合社區矯正機關(guān)的監督管理。抓好幫教措施的落實(shí),對家庭確有困難的對象，關(guān)心其生產(chǎn)、生活，使之有一個(gè)相對穩定的環(huán)境，能安心進(jìn)行矯正，有效的防范了矯正對象再犯罪。
二、工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題
一是缺少專(zhuān)門(mén)機構和人員。根據社區矯正工作的要求，基層社區矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約，我區僅有一個(gè)基層司法所，即老莊子司法所，負責空港城開(kāi)發(fā)區和老莊子鎮社區矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區管理辦公室的社區矯正工作由其本單位管理。社區矯正與監內執行有著(zhù)同樣的嚴肅性，只是在具體實(shí)施方式上存在不同。按照《市社區矯正實(shí)施辦法》的實(shí)施細則規定：社區矯正工作由司法行政機關(guān)來(lái)執行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區辦既不具備行政司法主體資格，又難以對社區服刑人員進(jìn)行規范管理，也極大地削弱了法律應有的威懾力。今年6月份市司法局對我區社區矯正工作進(jìn)行了專(zhuān)項檢查,針對司法行政主體資格問(wèn)題對我區提出了明確整改意見(jiàn)。
二是職能部門(mén)之間的銜接不夠緊密。社區矯正工作需要全社會(huì )的共同努力，需要公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)社保、街道、村（居）等部門(mén)的共同配合，由于區司法局組建時(shí)間比較短，各部門(mén)相互配合還需進(jìn)一步加強。
三是社區矯正組織的輔助力量有待加強。做好社區矯正工作，應建立一支專(zhuān)業(yè)矯正力量與社會(huì )矯正力量相結合的矯正工作隊伍。社會(huì )矯正力量主要是社會(huì )志愿者，包括專(zhuān)家、學(xué)者、知名人士、離退休人員、村委會(huì )或社區居委會(huì )成員、高等院校學(xué)生、矯正對象近親屬和所在單位人員等。但在實(shí)踐中，除了村（居）委會(huì )成員和矯正對象近親屬外，其他矯正社會(huì )力量還有待于全面發(fā)展和加強。
四是工作任務(wù)日益加重。隨著(zhù)司法體制改革的不斷深入，寬嚴相濟刑事司法政策的進(jìn)一步落實(shí)，越來(lái)越多的罪犯將轉入基層社區接受矯正。全面推行社區矯正工作，能夠有效促進(jìn)社區服刑人員順利回歸和融入社會(huì )，對于預防和減少重新違法犯罪，維護社會(huì )和諧穩定具有重要意義。如果在推行社區矯正工作中，無(wú)法按照要求接收社區服刑人員，無(wú)法對其進(jìn)行日常管理，極有可能造成這部分人員的失管、失控，形成新的不穩定因素。
三、工作建議
1.增加專(zhuān)門(mén)機構，加強人力配備和業(yè)務(wù)培訓。為進(jìn)一步提升我區司法管理水平，加強社區矯正工作，根據司法部關(guān)于進(jìn)一步加強鄉鎮司法所建設的'意見(jiàn)（司發(fā)通〔2014〕71號），建議新建一個(gè)司法所，負責街道辦事處、慶北辦事處和社區管理辦公室區域內的社區矯正工作。針對我區社區矯正工作的實(shí)際，采取“走出去”與“請進(jìn)來(lái)”相結合、在崗學(xué)與脫產(chǎn)學(xué)相結合、自學(xué)與組織培訓相結合等形式，下大苦功加強現職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習，花大氣力提高現職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其盡快地進(jìn)入角色、適應工作。
2.加大宣傳力度，培養壯大社會(huì )力量參與社區矯正工作。社區矯正把符合法定條件的罪犯放在社會(huì )上監督管理和教育改造，社會(huì )力量廣泛參與是其顯著(zhù)特征。社區矯正是一項綜合性很強的工作，需要社會(huì )各方面的支持和參與。要積極通過(guò)多種宣傳途徑，加大對社區矯正工作的正面宣傳，不斷擴大社區矯正的社會(huì )影響面，增強社會(huì )影響力，使全社會(huì )都能夠正確認識、理解、支持和協(xié)助社區矯正工作，大力營(yíng)造社區矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區矯正志愿者條件的社會(huì )人士參與社區矯正工作，如選派社區矯正工作經(jīng)驗豐富的監獄、勞教所干警，精通法律的法學(xué)工作者參與社區矯正工作；由司法行政部門(mén)聘請離退休干部、心理咨詢(xún)師、大學(xué)生志愿者、社區居委會(huì )成員、高校教師、學(xué)生和矯正對象的近親屬及所在單位的人員等優(yōu)秀人才加入社區矯正組織等，從而培養和造就一支高素質(zhì)的社區矯正社會(huì )工作者、社會(huì )志愿者工作隊伍。
3.加強經(jīng)費保障，確保社區矯正工作資金需求。按照市政府專(zhuān)題會(huì )議精神，繼續將社區矯正工作經(jīng)費按照每名社區服刑人員，每年不少于2000元的標準列入年度財政預算，用于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)社區矯正社會(huì )工作服務(wù)、社會(huì )工作者、社會(huì )志愿者培訓、必要的辦公用品、印制宣傳材料、工作表彰等，確保工作正常運轉。
4.加強組織領(lǐng)導，形成社區矯正工作合力。要切實(shí)加強對社區矯正工作的統一領(lǐng)導和組織協(xié)調，定期通報社區矯正工作情況，分析研判矯正工作動(dòng)態(tài)，研究解決突出問(wèn)題。各部門(mén)應按照責任分工，積極發(fā)揮職能作用，做到各負其責、齊抓共管；加強協(xié)調配合，一方面要加強監管，避免脫管失控。另一方面要為他們積極提供免費技能培訓和就業(yè)指導，提高就業(yè)謀生能力，幫助他們解決就業(yè)就學(xué)和社會(huì )救助、社會(huì )保險等方面的困難和問(wèn)題。
全縣社區矯正工作調研報告 篇8
20xx年，我縣被洛陽(yáng)市政法委確定為社區矯正試點(diǎn)縣，縣委政法委、縣司法局高度重視，積極安排，多次召開(kāi)公安、檢察、法院、司法等部門(mén)參加的社區矯正協(xié)調會(huì )議。成立了汝陽(yáng)縣社區矯正工作領(lǐng)導小組，出臺了《汝陽(yáng)縣社區矯正工作實(shí)施方案》和《汝陽(yáng)縣社區矯正工作管理辦法》，明確了公檢法司各單位的任務(wù)及相互之間配合的要求。
一、社區矯正工作的概況
截止目前，我縣共有社區矯正對象117名，95%屬于緩刑人員。我們在城關(guān)、小店、三屯、上店等鄉鎮開(kāi)展第一批移交工作，四個(gè)鄉鎮共接收社區矯正對象28人，占總數的23%。
接管的社區矯正對象截止目前無(wú)重新犯罪情況，為我縣社區矯正工作打開(kāi)了新的局面。
二、搞好社區矯正工作的具體措施
一成立了汝陽(yáng)縣社區矯正工作領(lǐng)導小組
由縣委、政法委書(shū)記任組長(cháng)，縣委、常務(wù)副縣長(cháng)任第一副組長(cháng)，縣直相關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員的縣社區矯正工作領(lǐng)導小組，統一部署、指導和協(xié)調全縣社區矯正工作。
二建立協(xié)調配合的工作機制，完善各項工作制度
多方協(xié)調，與綜治辦、司法所、公安派出所、勞動(dòng)和社會(huì )保障所、財經(jīng)所、民政辦等部門(mén)負責人聯(lián)系，使資源得到優(yōu)化管理，為做好社區矯正工作提供便利的服務(wù)。
三出臺文件指導具體工作
出臺了《汝陽(yáng)縣社區矯正工作實(shí)施方案》和《汝陽(yáng)縣社區矯正工作管理辦法》。兩個(gè)文件對我縣的社區矯正相關(guān)制度作了細化和完善，重點(diǎn)解決了矯正對象銜接、矯正執行、管理監督、考核獎懲、期滿(mǎn)解除矯正等環(huán)節和各成員單位職責的明確和相互之間的配合，并在實(shí)踐中構筑協(xié)調的工作機制。
四統一安排部署
全縣社區矯正工作試點(diǎn)正式啟動(dòng)后，各司法所在縣局的領(lǐng)導下，在公安局派出所、檢察院、檢索部門(mén)的大力支持下，對社區矯正對象人員信息進(jìn)行了排查摸底。排查出我縣共有社區矯正對象117名，95%屬緩刑人員。
五組織學(xué)習
我們組織基層司法所長(cháng)赴湖北荊門(mén)、四川郫縣、成都市成華區等社區矯正工作開(kāi)展比較早和比較好的省市單位參觀(guān)學(xué)習，學(xué)習外地單位好的做法和先進(jìn)的經(jīng)驗。
六加強宣傳
社區矯正還是一項新工作、新任務(wù)、新課題，在社會(huì )上和廣大群眾中還比較陌生，為擴大知曉率，使社會(huì )各界和基層干部群眾認識、理解、參與和支持，通過(guò)各種媒體對社區矯正工作進(jìn)行了大力宣傳，縣社區矯正辦公室在縣區及各鄉鎮發(fā)放社區矯正宣傳資料。
七制作社區矯正工作臺帳
為了便于管理，縣社區矯正工作辦公室為每位社區矯正人員制定臺賬，規范了社區矯正的各種法律文書(shū)，規范了社區矯正的工作臺帳，統一印制了社區矯正的各種制式文書(shū)。
八利用科技手段科學(xué)管理
為及時(shí)了解掌握矯正對象的.實(shí)際狀況和活動(dòng)規律，與電信部門(mén)積極溝通，電信部門(mén)為我們提供了司法e通管理模式，社區矯正辦投資5000多元為10名社區矯正對象配備了GPS定位手機。
司法e通系統的開(kāi)通，為我們向矯正對象下發(fā)通知、矯正對象上傳圖片、思想匯報提供了更科學(xué)有效的管理手段。
三、存在問(wèn)題
社區矯正工作尚處于試行階段，由于相關(guān)法律法規尚不完善，工作也處于摸索階段，因此，在實(shí)際工作中還存在著(zhù)一些困難和問(wèn)題。
一職能部門(mén)之間的配合、銜接工作需進(jìn)一步加強。社區矯正工作需要多個(gè)部門(mén)相互配合。
二全市各級社區矯正工作機構工作經(jīng)費緊缺，交通、通訊設施配置還有待于加強。從事社區矯正的專(zhuān)業(yè)人員缺乏。
三工作人員整體素質(zhì)較弱，特別是學(xué)習法律及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才較少，從而使社區矯正工作相對滯后。
四司法行政人員的執法地位沒(méi)有確定，給工作帶來(lái)很多不便。
四、提出建議
一社區矯正工作是司法部門(mén)一項新的工作內容，涉及人員復雜，管理難度較大，應設立專(zhuān)門(mén)的管理機構，增加編制，配備專(zhuān)業(yè)人員。
二此項工作業(yè)務(wù)量大，工作經(jīng)費應納入政府的財務(wù)部門(mén)預算。
三省市應根據相應政策和轄區實(shí)際情況出臺社區矯正工作實(shí)施意見(jiàn)和管理辦法，以便更好的開(kāi)展社區矯正工作。
四社區矯正工作人員應有上級配發(fā)的社區矯正工作證件、服裝、交通工具等。
全縣社區矯正工作調研報告 篇9
社區矯正作為一種與監禁矯正相對應的非監禁行刑方式，通過(guò)充分利用社會(huì )資源對罪犯進(jìn)行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監禁改造的交叉感染，更有利于其順利回歸社會(huì )，促進(jìn)和諧社會(huì )建設。當前，社區矯正工作已成為我國一項重要的社會(huì )管理工作，加強對社區矯正人員這一特殊群體的管理和服務(wù)，既是貫徹落實(shí)寬嚴相濟刑事政策的重要舉措，也是貫徹落實(shí)中央提出的解決影響社會(huì )和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問(wèn)題的內在要求。
一、我市社區矯正工作現狀
(一)基本情況。我國的社區矯正工作于XX年開(kāi)始試點(diǎn)，XX年在全國試行，湖北省作為全國的第二批試點(diǎn)省份，于XX年開(kāi)始試點(diǎn)。孝感市作為全省第二批試點(diǎn)地區，于XX年在孝南區廣場(chǎng)街進(jìn)行試點(diǎn)，安陸市社區矯正工作于XX年在全市全面推行。近年來(lái)，各成員單位認真履職，社會(huì )各界密切配合，使全市社區矯正工作逐步走向規范化，各級社區矯正組織按照提認識，建機制，增投入，夯基礎，重創(chuàng )新，強隊伍，勤督辦，求實(shí)效的工作思路，不斷完善工作措施，穩步推進(jìn)社區矯正工作，形成了獨具特色的科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶社區矯正工作模式，目前，安陸市在矯人員260人，累計接收469人，解矯209人，總體上管控得力，做到教育管理常規化，檔案文書(shū)標準化，監管幫教人性化，為矯正對象順利回歸社會(huì )創(chuàng )造條件，社區矯正工作扎實(shí)開(kāi)展，為維護安陸社會(huì )和諧穩定作出了積極貢獻。
(二)工作現狀。當前，全市社區矯正工作力量總體薄弱，社區矯正組織不很健全，各鄉鎮雖成立了領(lǐng)導小組，但相應的工作職責、制度落實(shí)不到位，影響工作開(kāi)展。司法所是基層從事社區矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設置上,按國家規定每個(gè)所應配3-5人，除社區矯正外還有人民調解、法律服務(wù)、法律援助等多項職責。安陸市現有16個(gè)基層司法所，其中，一人所10個(gè)，2人所6個(gè)。在工作人員緊缺的情況下，基層司法所認真執行日常監管教育工作。一是嚴把接收環(huán)節。所有到市局報到的矯正對象，除攜帶相關(guān)法律文書(shū)外，還必須持本人身份證和2張照片，由市局統一設計并印制了矯正通知書(shū)、送達回執，確保了服刑人員都能按時(shí)按要求到指定司法所報到。二是逐人建立檔案。通過(guò)全國社區矯正信息平臺，各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統。各司法所根據矯正人員提供的基礎資料，逐人建立紙質(zhì)檔案，確保電子與紙質(zhì)檔案同步相符。
在實(shí)踐中，從大體情況看，全市社區矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔，尚未形成全面完善的.矯正網(wǎng)絡(luò )。雖然社區矯正工作在吸納社會(huì )志愿者、整合社區力量幫教方面作出了很大的努力，但仍處于構思起步階段居委會(huì )成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員，責任心不強，成立的矯正小組大部分均沒(méi)有盡到小組的職責，矯正小組人員素質(zhì)也有待提高。
(三)監管情況。雖然我國制定了一些關(guān)于社區矯正的法律，但是關(guān)于社區矯正的執行權問(wèn)題卻是一片空白。我國《刑法》規定，依據人民法院判決的內容不同，刑罰分別由公安機關(guān)、監獄、人民法院執行。社區矯正工作是刑罰執行活動(dòng)，目前沒(méi)有正式法律予以明文規定。對于社區矯正工作的主體司法行政部門(mén)只賦予了義務(wù)，并沒(méi)有給予作好此項工作的權利，社區矯正屬于一種行政執法，也代表法律的嚴肅性，司法所工作人員的身份沒(méi)有定位，無(wú)統一著(zhù)裝，無(wú)執法證件�，F階段司法行政各級部門(mén)在開(kāi)展社區矯正工作的過(guò)程中，在執行寬嚴相濟刑事政策時(shí)一味的寬無(wú)邊但對矯正人員的管理卻嚴不足，造成這種被動(dòng)的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，直接導致對社區服刑人員考核獎罰的部分內容形同虛設，對抗拒改造、不服從管理的社區矯正人員卻很難收監執行;二是對于社區矯正人員的監管屬于刑罰執行性質(zhì)，而現階段社區矯正工作人員的身份與社區矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱(chēng)。隨著(zhù)《社區矯正實(shí)施辦法》的出臺，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機關(guān)自己的執法隊伍卻沒(méi)有及時(shí)建立填補公安退出社區矯正執法工作后的權力真空，造成了司法所在開(kāi)展社區矯正工作時(shí)缺乏有力的權力保障，司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段，監管工作缺乏法律的權威性和嚴肅性，遇到緊急情況，無(wú)法對服刑人員直接采取強制措施，這些都嚴重影響了刑罰執行的權威性和嚴肅性;三是現在穩定工作壓倒一切，出于穩定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對社區矯正人員遇到的困難不得不設法解決，雖然這有利于社區矯正工作實(shí)現維穩目標，但是也助長(cháng)了極個(gè)別社區矯正人員以此為要挾。寬而不嚴的工作方式嚴重影響社區矯正工作的順利推進(jìn)。
全縣社區矯正工作調研報告 篇10
社區矯正是我國刑罰制度的重大改革，《刑法修正案》（八）從立法上全面肯定了社區矯正的刑罰性質(zhì)，確立了社區矯正的法律地位。社區矯正工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了社區矯正社會(huì )工作者隊伍建設的重要性。根據發(fā)展形勢，建立一整套完備的社會(huì )工作者隊伍建設體系具有重要現實(shí)作用。
一、社區矯正工作現狀
�。ㄒ唬┧痉ㄋ藛T嚴重不足。截至目前，我縣共有社區矯正工作者80人，每所平均2.5人。截至xx年2月底，全縣累計接收社區矯正對象1031人，累計解除矯正455人，正在接受社區矯正的人員576人。目前，大部分鄉鎮正在接受矯正的社區矯正人員多達20人以上，城關(guān)鎮、墳臺鎮、洪山鎮的社區矯正人員多達30人以上。全縣社區矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2：1。部分司法所社區矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過(guò)15：1。司法所工作人員除承擔社區矯正工作外，還要承擔人民調解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪(fǎng)綜治維穩等工作，大部分司法所人員還要參與鄉鎮中心工作�；鶎铀痉ㄐ姓犖楝F狀不能滿(mǎn)足社區矯正工作需求，工作難到位、容易出問(wèn)題。
�。ǘ┥鐓^參與度不高。社區矯正的社區參與性，決定了社區矯正需要社會(huì )力量的介入。如果沒(méi)有社區參與，單純由刑罰執行機關(guān)執行，這樣的非監禁刑就不屬于社區矯正，或者說(shuō)不是完全意義上的社區矯正。廣大農村，社區承載功能不強，志愿者資源和志愿服務(wù)意識缺乏。目前，全縣社會(huì )志愿者621人，主要由社區（村、組）干部擔任。社區（村、組）干部干部作為最基層干部，承擔著(zhù)多方面工作任務(wù)。由于未形成社區矯正志愿者的培育引導、獎勵激勵機制，缺少參與社區矯正工作精神鼓勵和物質(zhì)待遇引導，實(shí)踐中幫扶教育持續性不強，作用發(fā)揮有限。
�。ㄈ┙�(jīng)費保障嚴重不足。我縣是人口大縣，社區矯正人員越來(lái)越多，工作任務(wù)重、壓力越來(lái)越大。目前，開(kāi)展社區矯正工作者業(yè)務(wù)培訓、社區矯正志愿者培訓、定位社區矯正手機的使用、社區矯正人員的日常監管、審前調查評估、檔案卷宗以及執法、辦公設施等，都需要大量經(jīng)費支出。按照市委市政府（阜辦發(fā)【xx】10號）文件精神，縣財政應按每名社區矯正每年1000元的工作經(jīng)費予以保障，但從現實(shí)來(lái)看，財政保障力度還遠不能達到標準。
二、專(zhuān)職社工隊伍在社區矯正工作中的作用
�。ㄒ唬┚徑獬C正力量不足。各社區矯正中隊、司法所是執行社區矯正工作的主體和平臺。但在工作實(shí)踐中普遍存在人員不足，力量薄弱，工作拓展難等問(wèn)題�，F有條件下，采取政府購買(mǎi)公共服務(wù)的形式，為基層司法所配備專(zhuān)職社工，協(xié)助開(kāi)展社區矯正工作，可有效緩解司法所矯正力量不足的問(wèn)題。
�。ǘ┻m合社區矯正工作特點(diǎn)。遵循社會(huì )規律、運用社會(huì )工作方法、整合社會(huì )資源、組織社會(huì )力量對社區矯正人員進(jìn)行教育改造是社區矯正與監獄矯正的重要區別。探索社區矯正工作機構與其他社會(huì )力量的結合，吸引專(zhuān)職社工參與社區矯正工作，可以彌補專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)門(mén)知識的不足。社區矯正人員基本上分散在各村（居、社區）和鄉鎮。本地專(zhuān)職社工熟悉社情民意、了解風(fēng)俗習慣，開(kāi)展矯正工作能得到社區矯正人員家庭、親友支持幫助，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，動(dòng)員社會(huì )志愿者參與，共同做好對社區矯正人員的教育矯正、監督管理和幫困扶助，這些都符合社區矯正的特點(diǎn)和要求。
�。ㄈ┨嵘鐓^矯正專(zhuān)業(yè)化和規范化水平。專(zhuān)職社工普遍接受過(guò)高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專(zhuān)業(yè)的學(xué)習背景，法律意識高、規范意識強。他們作為社會(huì )工作人才的一個(gè)重要組成部分，專(zhuān)門(mén)從事社區矯正輔助工作，可以發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，有利于司法所更好地把握社區矯正工作特點(diǎn)和工作規律，提升社區矯正的專(zhuān)業(yè)化和規范化水平。
三、專(zhuān)職社工隊伍建設的設想
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)職社工的主要任務(wù)。社區矯正專(zhuān)職社工是指具備一定條件專(zhuān)門(mén)從事社區矯正事務(wù)的全日制專(zhuān)業(yè)人員，屬編外聘用制人員，按照聘用制人員管理。社區矯正專(zhuān)職社工的主要任務(wù)是：協(xié)助司法所接收社區矯正人員，辦理銜接手續；協(xié)助司法所開(kāi)展社區矯正基礎性工作和日常管理工作；制定矯正個(gè)案工作計劃，組織社區矯正人員參加社區服務(wù)，進(jìn)行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等；協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位，為社區矯正人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導；完成司法所交辦的與社區矯正有關(guān)的工作任務(wù)。
�。ǘ⿲�(zhuān)職社工應具備的條件。
�。�1）擁護黨的.領(lǐng)導；
�。�2）遵守法律，品行端正，沒(méi)有違法犯罪記錄；
�。�3）熱愛(ài)社區矯正工作，工作責任心強；
�。�4）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，法學(xué)、社會(huì )學(xué)、心理學(xué)等專(zhuān)業(yè)優(yōu)先錄��；
�。�5）具有一定的文字寫(xiě)作能力，熟練操作和使用計算機；
�。�6）身體健康，年齡一般應控制40歲以下。
另外，社區矯正是刑法執行活動(dòng)，工作的對象是社區矯正對象，屬于高危人群的范疇。特別是在基層農村一線(xiàn)工作的社工，常常要獨擋一面，監管工作具有一定的風(fēng)險性。因此，女性社工的比例不宜過(guò)多。
�。ㄈ⿲�(zhuān)職社工的配備比例。目前，我縣司法所工作人員平均管理社區矯正人員18名�？紤]到我縣的經(jīng)濟條件以及社區矯正人員不斷增多的現實(shí)，建議每20名社區矯正人員配備1名社會(huì )工作者，可有效緩解司法行政干警不足與工作任務(wù)日益繁重的矛盾。
�。ㄋ模┨岣邔�(zhuān)職社工福利待遇。社區矯正試點(diǎn)中，聘用的專(zhuān)職社工的工資、福利待遇偏低，導致人員流動(dòng)性大，隊伍不穩定，高素質(zhì)的專(zhuān)職社工留不住。為保證專(zhuān)職社工隊伍建設穩定健康發(fā)展，專(zhuān)職社工的工資不僅應列入同級財政預算，還應建立動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展提高專(zhuān)職社工工資福利待遇，以吸引更多社會(huì )專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)壯大專(zhuān)職社工隊伍。
�。ㄎ澹┏雠_激勵措施。目前，有關(guān)社區矯正社會(huì )工作者隊伍建設的配套政策尚不完備，未建立完善的培養、激勵和評價(jià)機制�，F有專(zhuān)職社工大多數是年輕的大學(xué)畢業(yè)生，專(zhuān)業(yè)性強，思想活躍，要求進(jìn)步強烈。實(shí)踐中應建立社會(huì )人才與行政事業(yè)單位選拔使用人才相銜接的制度，如將專(zhuān)職社工中的大學(xué)畢業(yè)生，納入“三支一扶”范圍，在公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考錄中給予加分優(yōu)惠，可使專(zhuān)職社工干有前途，干有出路，干有奔頭，干有目標。
全縣社區矯正工作調研報告 篇11
縣人大會(huì )組織調研組對我縣社區矯正工作情況進(jìn)行調研，調研組先后到鄉鎮、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣公安局等單位，采用聽(tīng)取工作匯報、走訪(fǎng)、座談的方式深入了解我縣社區矯正工作情況，現將調研情況報告如下：
一、我縣社區矯正工作基本情況
根據省委、省政府的統一部署，我縣于20xx年下半年正式啟動(dòng)社區矯正試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，縣委縣政府高度重視、切實(shí)加強領(lǐng)導;司法行政機關(guān)具體組織實(shí)施，工作扎實(shí)有序;公檢法等部門(mén)各司其職，銜接配合默契;社會(huì )力量積極參與，齊抓共管格局初步形成，整個(gè)試點(diǎn)工作階段性成效比較明顯。截止20xx年11月底，全縣共接收社區矯正對象790名，在冊矯正對象350名,440名矯正對象依法解除矯正。目前，全縣共有15個(gè)司法所，39名工作人員，10名大學(xué)生村官協(xié)助工作，422名社會(huì )志愿者參與社區矯正工作。
二、我縣社區矯正工作主要做法
近年來(lái)，我縣社區矯正在組織機構、隊伍建設、教育管理、健全機制等方面做了大量的工作，預防和減少了重新犯罪，有效維護了社會(huì )和諧穩定，促進(jìn)了“平安常山”、“法治常山”建設，為建設文明和諧新常山創(chuàng )造了良好的社會(huì )環(huán)境。
1、黨政重視，強化組織保障�？h委、縣政府高度重視并切實(shí)抓好社區矯正工作，將其列入維護社會(huì )穩定的重要議事日程，成立了以縣領(lǐng)導為主任，縣政法委、公、檢、法、司等部門(mén)組成的社區矯正工作委員會(huì )，辦公室設在縣司法局。建立了由公、檢、法、司4個(gè)部門(mén)為成員的聯(lián)席會(huì )議制度，研究提出“各方協(xié)調、多家統計、集中核對、強化管理”的銜接方式，督促指導社區矯正工作的開(kāi)展。各鄉鎮成立了以副書(shū)記為組長(cháng)，各相關(guān)單位參加的社區矯正工作領(lǐng)導小組。村委會(huì )確定村主任、調解主任為矯正工作志愿者。這些組織機構的建立，職責明確，分工落實(shí)，保證了矯正工作順利開(kāi)展。
2、建立制度，規范工作程序。先后相繼出臺了《常山縣社區矯正工作實(shí)施方案》、《常山縣社區矯正工作突發(fā)事件應急處置預案》和《常山縣社區矯正對象處罰辦法》等文件，在矯正銜接、矯正執行、管理監督、考核獎懲、矯正解除等環(huán)節嚴格按照省、市有關(guān)規定制定一系列制度進(jìn)行規范，明確職責，落實(shí)責任。各司法所在具體負責管理矯正工作中也建立了召開(kāi)例會(huì )、請假報告、學(xué)習培訓、公益勞動(dòng)、信息報送、檔案管理、定期走訪(fǎng)、一人一檔等規章制度，注重教育實(shí)效，確保社區矯正工作始終健康有序運行。在基層派出所、司法所和行政村之間建立無(wú)縫銜接機制，實(shí)現了工作程序規范，各個(gè)環(huán)節有效鏈接，使矯正工作管理渠道有效暢通。
3、加強監管，提高矯正質(zhì)量。各鄉鎮司法所認真開(kāi)展日常矯正監管工作，落實(shí)各項矯正措施，重點(diǎn)是在抓好日常報到、集中教育、集中公益勞動(dòng)等工作的`基礎上，實(shí)施分類(lèi)管理，分級處理。根據矯正對象的家庭情況、經(jīng)濟條件、犯罪原因、個(gè)人性格和社會(huì )危害程度等具體情況，因人制定矯正方案，做到一人一方案，一方案一矯正責任人。同時(shí)注意發(fā)揮社區矯正工作志愿者、派出所、司法所和監護人“4+1”矯正體系作用，實(shí)行用親情呼喚、社區感化、友情幫助，切實(shí)提高矯正工作實(shí)效。通過(guò)送溫暖、獻愛(ài)心，著(zhù)力解決矯正對象工作和生活中困難，有效提高了矯正對象的改選積極性和改造質(zhì)量。針對矯正對象請假外出務(wù)工的情況，探索開(kāi)展QQ群聯(lián)系、集中司法員外出考察等模式，得到了省、市司法部門(mén)的充分肯定和高度評價(jià)。
三、存在的問(wèn)題和困難
從目前我縣的社區矯正工作來(lái)看，雖然取得了一些經(jīng)驗和可喜的進(jìn)展，但存在一些問(wèn)題和困難，需要引起足夠的重視并采取切實(shí)措施予以解決。
一是立法滯后帶來(lái)工作缺乏法律依據。到目前為止我國社區矯正還沒(méi)有單獨立法，相關(guān)的法律也很少涉及有這方面的內容，只是根據“兩高兩部”的通知規定，社區矯正工作的執法主體仍是公安機關(guān)，工作主體是司法行政機關(guān)。矯正對象對于司法行政機關(guān)實(shí)行刑法執行職能認同性較差，不服管的傾向性強。司法行政機關(guān)遏制脫、漏管和重新犯罪的措施弱，對違反監管規定的矯正對象的處罰必須通過(guò)公安機關(guān)執行或提請，這種執行主體與執法主體分離的狀況，直接削弱了基層司法所對社區矯正對象的監管效果。
二是宣傳發(fā)動(dòng)還不夠到位。社區矯正工作沒(méi)有從正面向社會(huì )作廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)，社會(huì )影響力和認同感不夠高，沒(méi)有做到真正深入人心，社區矯正工作社會(huì )環(huán)境有待進(jìn)一步改善。不少領(lǐng)導、干部群眾對社區矯正工作不了解也不理解，對社區矯正工作的概念、內容、目的、意義和作用知之甚少。在社區矯正的實(shí)施過(guò)程中，一些群眾反映出一種對矯正對象的敵視態(tài)度，表現出過(guò)度的憂(yōu)慮、恐懼，使矯正對象生活和就業(yè)存在較大阻力，也給社區矯正工作帶來(lái)許多困難。
三是組織隊伍建設有待加強。社區矯正組織不健全，社區矯正層面單一，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò )。部分鄉鎮社區矯正工作人員調動(dòng)隨意化、流動(dòng)性大，隊伍不穩定�；鶎铀痉ㄋ袚蝿�(wù)多，司法所工作人員及司法協(xié)理員專(zhuān)職人員少，大部分不是法律專(zhuān)業(yè)或刑法執行專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，學(xué)習培訓和外出考察機會(huì )較少。社區矯正工作者素質(zhì)能力參差不齊，整體專(zhuān)業(yè)化程度不高，影響監管效果。
四是經(jīng)費保障還不夠有力。據了解開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作以來(lái)，我縣財政沒(méi)有按照《浙江省社區矯正經(jīng)費使用管理暫行辦法》要求足額撥付30%配套經(jīng)費，裝備建設更難落實(shí)，只能依靠省財政撥款經(jīng)費保證辦公設施的添置、培訓等日常開(kāi)支。這些經(jīng)費對探索開(kāi)展社區矯正對象的心理治療等現代矯正手段顯得捉襟見(jiàn)肘，經(jīng)費不足在一定程度上制約了我縣社區矯正工作的進(jìn)一步發(fā)展。
五是監督管理效果有待提升�，F行矯正制度包括了思想匯報、談話(huà)教育、學(xué)習培訓、公益勞動(dòng)、請銷(xiāo)假制度等，但由于場(chǎng)地、經(jīng)費、人力資源嚴重缺乏，加之交叉感染的顧慮，集中學(xué)習培訓工作基本上沒(méi)有展開(kāi)，公益勞動(dòng)的時(shí)間和效果也得不到有力保障，社區矯正的主要工作形式表現為報到、談話(huà)及走訪(fǎng)，社區矯正工作僅流于監控，無(wú)法實(shí)現較高水平的教育和矯正。
全縣社區矯正工作調研報告 篇12
社區矯正是一項系統工程，綜合性強，關(guān)系國家司法、刑罰執行、社會(huì )治理、群眾工作等諸多層面，涉及到公安局、檢察院、法院、財政局、民政局、人力資源和勞動(dòng)保障局等諸多單位。這些單位即為社區矯正工作成員單位，如何發(fā)揮好成員單位的作用是社區矯正工作中一個(gè)值得深入探討的重要課題，研究和探討如何發(fā)揮成員單位作用，實(shí)際上就是研究和探討成員單位在社區矯正工作這個(gè)舞臺上如何演好自己的角色的問(wèn)題。
一、社區矯正成員單位具體工作實(shí)踐
棲霞區社區矯正工作歷經(jīng)十一年，從最初的試點(diǎn)到全面推開(kāi)，矯正工作從無(wú)到有，從小到大，各成員單位發(fā)揮了不可替代的作用。從制度層面看，不斷完善了黨委政府統一領(lǐng)導，司法行政部門(mén)組織實(shí)施、相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合、社會(huì )力量廣泛參與的社區矯正領(lǐng)導體制和工作機制，確�！肮艿牡健�。協(xié)調政法部門(mén)、行政部門(mén)、群團組織等健全完善區域“14+3”工作網(wǎng)絡(luò )體系。制訂出臺棲霞區《社區矯正日常監管工作制度》、《成員單位聯(lián)席會(huì )議制度》、《未成年社區服刑人員監管教育工作機制》、以及《社區矯正突發(fā)事件應急處置預案》等工作制度，促進(jìn)社區矯正工作的制度化、規范化、法制化和社會(huì )化建設。同時(shí)將社區矯正工作作為創(chuàng )新社會(huì )管理的重要內容，列入全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，納入綜治維穩目標責任體系，加以考核，加以推進(jìn)。從監管層面看，公、檢、法、司等政法部門(mén)相互支持、密切配合，確�！肮艿淖 �。公安、檢察院派員長(cháng)駐區社區矯正中心幫助工作，定期互通人員信息，定期開(kāi)展重點(diǎn)人頭談話(huà)教育，定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查和督查，有效組織查找和追逃，社區服刑人員一直在管受控，重新犯罪率牢牢控制在省控線(xiàn)以下。從教育幫扶層面看，積極開(kāi)展職業(yè)培訓和就業(yè)指導，幫助落實(shí)社會(huì )保障措施，確�！肮艿暮谩�。與人社局協(xié)作，對有就業(yè)意愿的社區服刑人員定期組織參加招聘會(huì )，每周發(fā)送招聘信息到手機上。與民政局建立了辦理低保的“綠色通道”。與住建局開(kāi)通了申領(lǐng)經(jīng)濟適用房、廉租房相關(guān)政策解答專(zhuān)線(xiàn)。依靠街道，開(kāi)設了電工、叉車(chē)、縫紉機等技能項目。通過(guò)“組合拳”，讓有就業(yè)愿望和需求的社區服刑人員，第一時(shí)間安排免費培訓，不挑不撿第一時(shí)間安排就業(yè)。符合低保條件的第一時(shí)間落實(shí)低保政策。有效化解了社區服刑人員的對抗性，促進(jìn)社區服刑人員主動(dòng)接受改造。
在實(shí)踐中積累了許多成功經(jīng)驗，形成了由司法行政機關(guān)牽頭組織實(shí)施、負責執行，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)分工負責、協(xié)調配合，司法行政系統的監獄、勞教、法律援助、安置幫教相互支持、密切合作，民政、人保等部門(mén)和社會(huì )力量廣泛參與、共同推進(jìn)的工作格局，基本建立了相互聯(lián)系、相互銜接、相互配合的新型刑罰執行體系，逐步健全、完善了對社區服刑人員的教育矯正、監督管理和幫困扶助等一系列行之有效的工作機制和措施，實(shí)現了法律效果、政治效果與社會(huì )效果的和諧統一。
二、當前影響成員單位職能發(fā)揮的主要因素
1、思想認識上的誤區。部分成員單位對社區矯正工作重要性還存在模糊認識，對刑事政策了解的不夠透徹，沒(méi)有意識到社區服刑人員置于社區內進(jìn)行矯正就是在執行刑罰，不能認識到做好社區矯正工作是維護社會(huì )和諧穩定的重大民生工程。導致有些成員單位對這項工作重視不夠，支持有限，配合不力。此外，由于宣傳力度不大，社會(huì )參與程度不高。很多人不知道社區矯正工作是怎么一回事，以為“刑罰就是在押”、“犯罪改造就是監獄的責任”等，公眾對社區矯正工作的參與意識不濃，社區矯正志愿者作用發(fā)揮不好等。
2、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的不默契。一是《社區矯正實(shí)施辦法》對公安、法院、檢察院、司法行政等四部門(mén)的職責作了明確規定，江蘇省出臺的《社區矯正工作條例》對社區矯正專(zhuān)項工作組相關(guān)成員單位的工作也提出了明確要求，但作為一項新的法律制度和地方性法規，仍有不少成員單位未將社區矯正工作提上重要議事日程，與本部門(mén)的其他工作同研究、同部署、同考評，致使該項工作被淡化，工作職責未能較好地履行。二是雖然社區矯正工作已納入區綜合治理的范疇，也層層簽訂了責任書(shū)，但綜治協(xié)調、監督的力度不夠，部門(mén)協(xié)調、履職考核、責任落實(shí)等單靠司法行政部門(mén)有些勉為其難。三是社區矯正工作在部門(mén)銜接配合上還存在一些問(wèn)題，如：審判機關(guān)、公安機關(guān)存在移送法律文書(shū)不及時(shí)甚至辦案程序顛倒的現象，一部分社區服刑人員出監所后或經(jīng)法院判處非監禁刑后，沒(méi)有同家庭和當地社區矯正機構銜接就直接流入社會(huì )，釀成脫管漏管。四是社區矯正工作與民政、人社、教育、工商、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)系尚沒(méi)有建立起有效工作機制，致使對社區服刑人員幫扶手段少、面窄、層次低。
3、法律制度上的不完善。社區矯正配套法律滯后，缺乏必要的法律支撐和制度約束，缺乏必要的考核獎懲激勵機制，制約了社區矯正工作的效果，影響了成員單位作用的發(fā)揮。雖然社區矯正相繼寫(xiě)入刑法、刑訴法，《社區矯正實(shí)施辦法》也已出臺，我省也已出臺《社區矯正工作條例》，但刑法、刑訴法對社區矯正的規定比較籠統，對矯正機構、人員身份均未明確，而《社區矯正實(shí)施辦法》和《江蘇省社區矯正工作條例》的位階較低，權威性不夠，對一些諸如機構編制、人員身份、經(jīng)費保障等直接影響社區矯正工作發(fā)展的重大問(wèn)題又避而不談，加之這項工作起步較晚，尚未能形成統一規范的管理模式。從某種意義上說(shuō)，這為加強和創(chuàng )新社會(huì )治理提供了廣闊的空間，從另一種角度來(lái)說(shuō)，也制約了社區矯正工作科學(xué)、規范管理，陷入無(wú)章可循的境地。
三、充分發(fā)揮成員單位作用的幾點(diǎn)對策
1、加強學(xué)習是發(fā)揮成員單位作用的前提。加強學(xué)習，增強法治意識，對于每個(gè)成員單位都是至關(guān)重要的。我國于20xx年開(kāi)始了社區矯正試點(diǎn)工作，2019年在全國全面試行，社區矯正工作發(fā)展迅速，覆蓋面穩步擴大，社區服刑人員數量不斷增長(cháng)。20xx年2月25日，xx屆全國人大會(huì )第十九次會(huì )議審議通過(guò)《中華人民共和國刑法修正案(八)》，明確規定了對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實(shí)行社區矯正，標志著(zhù)我國社區矯正法律制度的確立，為改革完善我國刑罰執行制度奠定了重要基礎。20xx年1月10日，人民法院、人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)關(guān)于印發(fā)《社區矯正實(shí)施辦法》的通知。20xx年3月1日，《社區矯正實(shí)施辦法》正式施行。20xx年1月16日江蘇省第xx屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)《江蘇省社區矯正工作條例》，并于20xx年3月1日實(shí)施。
成員單位通過(guò)最新社區矯正法律法規的學(xué)習，了解社區矯正工作的.性質(zhì)、地位、作用、職能，積極參與調查、視察等活動(dòng)。使成員單位充分認識自己的使命，大膽提出有情況、有分析、有份量、有獨特見(jiàn)解和意見(jiàn)，積極反映社情民意，積極提出批評建議。
2、履行職能是成員單位應盡的職責�！督K省社區矯正工作條例》對成員單位職能進(jìn)行了明確，強化各自責任。比如第4條、第31條、第32條、第33條、第34條，分別就納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，納入社會(huì )綜合治理和平安建設考核，建立社區矯正經(jīng)費保障制度，提供場(chǎng)所、配備必要的設施和裝備，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行規定。同時(shí)還強調密切部門(mén)協(xié)作，例如公安機關(guān)應當依法阻止社區服刑人員出境，依法處理違反治安管理規定和重新犯罪的社區服刑人員，協(xié)助司法行政部門(mén)查找脫離監管的社區服刑人員，追捕被決定收監執行的在逃社區服刑人員，協(xié)助司法行政部門(mén)將被決定收監執行的社區服刑人員羈押并投監執行。又如：民政部門(mén)應當將社區矯正工作納入社區建設和社區管理范圍，指導村民委員會(huì )、居民委員會(huì )和社會(huì )組織協(xié)助、參與社區矯正工作。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當依托公共就業(yè)服務(wù)機構、就業(yè)培訓機構和基層人力資源社會(huì )保障公共服務(wù)平臺，加強對社區服刑人員的職業(yè)技能培訓與就業(yè)指導，提供就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵和扶持社區服刑人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。各成員單位要根據各自的職責、任務(wù)和特點(diǎn)，明確責任部門(mén)和責任人，制定相應履行職責的細化方案和計劃，確保銜接工作不留空檔，各部門(mén)間有序銜接配合，形成有效的工作合力。綜治部門(mén)要高位協(xié)調、監督成員單位的工作。對一些單憑司法行政部門(mén)難以協(xié)調的問(wèn)題，比如公檢法司等部門(mén)在執行《社區矯正實(shí)施辦法》及《江蘇省社區矯正工作條例》過(guò)程中部門(mén)職責不清、配合不力，各成員單位落實(shí)工商、信貸、稅收、低保、社保等各項安置幫扶政策等，同時(shí)綜治部門(mén)要主動(dòng)介入。綜治部門(mén)要對責任書(shū)的內容，定期督查考核，對工作不力的地方和單位要追究責任，構成綜合治理一票否決的要堅決實(shí)行一票否決。
3、為成員單位履行職能做好服務(wù)。社區矯正管理局作為社區矯正工作機構，要認真履行組織協(xié)調、指導職能。健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，落實(shí)實(shí)施社區矯正的職責，主動(dòng)做好與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調配合，健全社區矯正決定、執行、解除等各環(huán)節的相關(guān)制度，建立起規范有序的工作機制。應當為成員單位知情和參與創(chuàng )造條件，積極提供成員單位需要了解的法律和個(gè)案，并通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議等方式，向成員單位通報辦理情況，讓成員單位及時(shí)了解所提意見(jiàn)和建議的采納、落實(shí)情況，為下一步提供決策參考。同時(shí)，社區矯正工作離不開(kāi)各級黨委和政府的重視與支持，要做到爭取多溝通、多聯(lián)系，多匯報，增強社區矯正工作的凝聚力和向心力，加強配合，協(xié)同支持，真正形成黨委、政府統一領(lǐng)導，司法行政部門(mén)牽頭組織，相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，社會(huì )各方力量廣泛參與的工作格局。
由此可見(jiàn)，成員單位是社區矯正工作的重要主體，社區矯正工作的好壞，很大程度上取決于成員單位主體作用的發(fā)揮。這是因為社區矯正工作職能作用的發(fā)揮，主要是通過(guò)成員單位有組織地履行職能的活動(dòng)來(lái)體現的。無(wú)論是履行職能，還是聯(lián)系各界人士增強社區矯正工作活力，都離不開(kāi)成員單位的參與和作用的發(fā)揮。成員單位沒(méi)有積極性，對社區矯正工作不熱情，那社區矯正就變成無(wú)源之水，無(wú)本之木。要充分認識到成員單位在社區矯正工作中承當的社會(huì )責任。有了強烈的社會(huì )責任感，就能積極參與社區矯正工作的各項活動(dòng)，盡力發(fā)揮成員單位作用，為我國社區矯正事業(yè)做出應有貢獻。
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