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普通調研報告8篇
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編收集整理的普通調研報告，歡迎閱讀與收藏。
普通調研報告1
一、切實(shí)完成今年普通高中招生任務(wù)。
20xx年全市初中畢業(yè)生120881人，其中中考報名95543人，全市普通高中計劃招生56915人，其中主城區普通高中計劃招生13425人，各縣（市、區）普通高中計劃招生43490人。各縣（市、區）要根據區域內高中學(xué)校情況，科學(xué)合理制定本地普通高中招生計劃。
二、強化招生紀律，全面加強高中學(xué)校的招生管理。
要嚴格執行《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規范普通高中招生工作幾項規定（修訂）的通知》（冀教基[20xx]13號）和《市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強普通高中招生管理工作的通知》（邯教[20xx]100號）等文件要求，不得違規提前招生或超范圍、超計劃招生，嚴格按照控制分數線(xiàn)招收學(xué)生。普通高中的收費要嚴格執行物價(jià)部門(mén)審核的標準，不能擅自提高收費標準。公辦普通高中不得招收復讀生，舉辦復讀班。加強學(xué)籍管理，嚴格控制班容量，違規招收的學(xué)生將無(wú)法建立學(xué)籍，該部分學(xué)生將不能參加高考。各縣（市、區）和普通高中學(xué)校要按照普通高中基本辦學(xué)標準，嚴格執行有關(guān)政策，優(yōu)化生源結構，保障普通高中的辦學(xué)水平穩步提升。
三、推進(jìn)招生改革，規范試點(diǎn)校自主招生行為。
市第一中學(xué)、市第二中學(xué)、市第三中學(xué)、市第四中學(xué)、市第七中學(xué)、市鋼苑中學(xué)、市滏春中學(xué)、市建安中學(xué)、武安市第一中學(xué)、縣第一中學(xué)等10所學(xué)校進(jìn)行招生改革試點(diǎn)，試行自主招生，自主招生人數不得超過(guò)學(xué)校年度招生計劃總數的10%。
四、明確辦學(xué)方向，進(jìn)一步深化高中教育改革。
按照省級示范性高中“優(yōu)質(zhì)+特色”、市級示范性高中“特色+綜合”、一般普通高中“普及+多樣化”的.發(fā)展目標，全面創(chuàng )新辦學(xué)模式，以先進(jìn)的辦學(xué)思想、現代化的教育管理、高質(zhì)量的辦學(xué)水平贏(yíng)得社會(huì )及家長(cháng)的認可，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，加快實(shí)施級部制管理改革，創(chuàng )新人才培養模式，全面提高我市高中教育質(zhì)量。
普通調研報告2
我縣位于XX省中部，XX市西南部，是典型的以農業(yè)經(jīng)濟為主的縣，縣級財政薄弱，是國家級貧困縣、中央蘇區縣、集中連片困難縣。全縣現有人口38萬(wàn)人�，F有高中兩所，高中學(xué)生數7464人。20xx年中央共下達我縣“普通高中改造計劃”專(zhuān)項資金405萬(wàn)元，我們堅持高位推動(dòng)、真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅克難，按照“合理安排、規范建設、嚴格管理、確保質(zhì)量”的原則，全力推進(jìn)“普通高中改造計劃”項目實(shí)施。目前該工作已取得了階段性成果，在很大程度上改善了我縣普通高中辦學(xué)條件，提升了辦學(xué)水平�，F將我縣20xx年“普通高中改造計劃”的實(shí)施情況匯報如下：
一、工作情況
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20xx年上級下達我縣“普通高中改造計劃”專(zhuān)項資金共405萬(wàn)元，其中第一批334萬(wàn)元，用于XX一中新建教學(xué)樓，現已竣工，于20xx年5月交付使用；第二批71萬(wàn)元，用于XX二中采購班班通27套，目前已完成采購。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施的具體做法
幾年來(lái)，我們在組織項目實(shí)施過(guò)程中，做到堅持“六項制度”，嚴把“兩個(gè)關(guān)口”，強化項目資料歸檔和信息錄入工作，使每個(gè)項目工程做成放心工程、民心工程。
�。ㄈ⿵娀椖抠Y料歸檔和信息錄入工作
局校建辦指定專(zhuān)人負責，對所有竣工項目負責及時(shí)收取項目相關(guān)材料，進(jìn)行整理歸檔，同時(shí)責成項目學(xué)校及時(shí)將項目相關(guān)信息按要求錄入全國中小學(xué)校舍信息網(wǎng)，待局審核無(wú)誤后上傳。
二、取得的成效
我縣一中、二中自實(shí)施“普通高中改造計劃”以來(lái)，新建教學(xué)大樓三棟，標準運動(dòng)場(chǎng)二個(gè)，實(shí)驗樓一棟，并為一中購置電腦500臺，裝備整棟實(shí)驗樓設備和多媒體教室50個(gè)，還對多棟教學(xué)樓等進(jìn)行了維修改造。通過(guò)這些項目的實(shí)施，使兩所學(xué)校大班額情況，得到有效緩解，其次也較好改變了兩所學(xué)校沒(méi)有標準運動(dòng)場(chǎng)的局面。20xx年，安排了上級資金334萬(wàn)元用于XX一中新建教學(xué)樓，進(jìn)一步緩解了縣城大班額的`情況，并安排上級資金71萬(wàn)元，用于XX二中采購班班通27套，改善了學(xué)校辦學(xué)條件�？傊�，通過(guò)多年的普通高中改造計劃，較大程度提升了我縣普通高中的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，得到上級領(lǐng)導、廣大師生和社會(huì )的好評。
三、20xx年工作計劃
XX一中新建一棟綜合樓，建筑面積為3000平方米，預設20個(gè)教學(xué)班，預計增加1000個(gè)學(xué)位,計劃投資600萬(wàn)元，以緩解高中學(xué)生大班額問(wèn)題。
普通調研報告3
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1、學(xué)�！坝布眹乐夭蛔�
二中的“硬件”設備設施，主要是20xx年“創(chuàng )示”時(shí)按當時(shí)學(xué)校規模建設配備，“創(chuàng )示”后，學(xué)校經(jīng)費主要用于保運轉、償還債務(wù)和支付利息，對硬件投入嚴重不足。學(xué)校硬件設備設施對照“省二級示范性普通高中基本要求”差距很大。（“省二級示范性普通高中基本要求”列表附后）
2、學(xué)校后勤教輔人員嚴重缺編
隨著(zhù)學(xué)校發(fā)展和現存編制情況，學(xué)校正式的后勤教輔職工數由20xx年的23人到20xx年只有3人，按學(xué)校規模，根據20xx年教育部制定的編制最低標準，學(xué)�，F應有后勤教輔職工數為58人，實(shí)際差55人，學(xué)校只能通過(guò)退休職工返聘、社會(huì )臨聘及教師兼職來(lái)解決，但這種方式占用學(xué)校資金比例較大、人員穩定性較差，影響后勤服務(wù)的質(zhì)量。
3、學(xué)�！皫熍唷毙枰斦С�
一是學(xué)校教師學(xué)歷水平結構不合理，高學(xué)歷人數嚴重不足，完全不能滿(mǎn)足省級示范性普通高中的需要，為讓教師學(xué)歷達標，鼓勵教師提升學(xué)歷，達到省級示范性普通高中的規定要求，需要配套專(zhuān)項資金；二是教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展和教師的培訓提高，需要大量的資金。
4、高中新課改需要財政支持
學(xué)�？蒲�、科技創(chuàng )新、研究性學(xué)習、科普活動(dòng)、課題研究、校本研修、學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等需要大量的投入。
5、學(xué)校辦學(xué)特色發(fā)展需要穩定財政支持
學(xué)�，F為省藝術(shù)教育特色學(xué)校、省體育傳統項目學(xué)校、省陽(yáng)光體育示范學(xué)校、省市民族高級中學(xué)，學(xué)校硬軟件都有很大的差距，一是藝體場(chǎng)地、器材、民族樂(lè )器嚴重不足；二是民族特色課程的開(kāi)設，藝體、民族體育活動(dòng)的開(kāi)展尚有差距，需要專(zhuān)門(mén)資金的.支持；三是民族學(xué)生家境普遍貧困，需要加大對少數民族學(xué)生的資助力度；四是少數民族教師培訓、培養等都需要需要大量資金支持。
二中20xx年創(chuàng )建“省示”后，盡管學(xué)校資金支撐學(xué)校發(fā)展已十分困難，但是學(xué)校沒(méi)有因為資金困難影響學(xué)校發(fā)展。按學(xué)校規劃，堅持內涵發(fā)展，于20xx年以來(lái)，相繼創(chuàng )建為“省衛生單位”、“省綠化示范�！�、“省藝術(shù)特色教育學(xué)�！�、“省體育傳統項目學(xué)�！�、“省首批陽(yáng)光體育學(xué)�！�、“省市民族高級中學(xué)”等，學(xué)校事業(yè)收入主要用于確保學(xué)校教育教學(xué)正常運轉，為保證學(xué)校持續發(fā)展需要穩定的經(jīng)費來(lái)源。
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1、學(xué)生宿舍
中學(xué)現有住宿樓兩棟，可住宿學(xué)生約700人，而需要住校的學(xué)生約有1700人，完全不能滿(mǎn)足學(xué)生需求。
2、學(xué)生食堂
中學(xué)現有食堂1個(gè)（約433㎡），可容納300名學(xué)生就餐。從20xx年春期起，初中生營(yíng)養午餐供應變?yōu)闊岵湍Ｊ�，增加�?060名初中生就餐，正常就餐人數約為2400人。為緩解學(xué)生就餐擁擠，學(xué)生就餐實(shí)行分時(shí)制。盡管如此，仍然有一部分學(xué)生不能在食堂就餐。
3、高中教育經(jīng)費
中學(xué)高中生收取學(xué)費560元/生。年，已經(jīng)低于初中生生均公用經(jīng)費800元/生。年。
20xx年我縣教育支出44897萬(wàn)元，其中高中教育支出4203萬(wàn)元，占教育總支出的9。36%；20xx年上級教育專(zhuān)款及轉移支付補助16638萬(wàn)元，其中高中教育支出（助學(xué)金補助）281萬(wàn)元；本級財政用于教育支出28259萬(wàn)元，其中本級財政用于高中教育支出3922萬(wàn)元，占本級財政用于教育總支出的13。88%。而高中教育支出的4203萬(wàn)元中，在職職工工資福利和離退休人員經(jīng)費支出為3031萬(wàn)元，占高中教育支出的72%；債務(wù)利息支出201萬(wàn)元，占高中教育支出的5%；剩余23%的支出只能保最基本的運轉。
普通調研報告4
高中教育在整個(gè)國民教育體系中處于一個(gè)十分特殊的位置,它是義務(wù)教育與高等教育的銜接口,在整個(gè)教育結構中起著(zhù)承上啟下的作用。高中階段的教育經(jīng)費問(wèn)題,一直是深刻影響高中教育發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題,高中教育是繼義務(wù)教育后進(jìn)入高等教育的橋梁,是教育體系中不可缺少的部分。近年來(lái),隨著(zhù)人們對教育的需求和關(guān)注越來(lái)越高,義務(wù)教育得到全國上下各方的高度重視,其教育經(jīng)費的保障體系也得到很好的完善。但是,高中教育卻因為缺少法律依據和政策支持,其教育經(jīng)費不能得到有效保障。通過(guò)調查發(fā)現,目前高中教育經(jīng)費在收入來(lái)源和使用分配等方面存在很多問(wèn)題,包括財政性教育經(jīng)費不足,人員經(jīng)費不足,公用經(jīng)費保障缺失。新的保障機制的建立，涉及到政策、制度的完善和調整,政府首先應該建立提高對高中教育經(jīng)費投入的意識,然后再進(jìn)行相應的體制改革和政策制度的完善。通過(guò)分項保障人員經(jīng)費和公用經(jīng)費、建立均衡性財政轉移支付制度、加強薄弱學(xué)校建設、完善助學(xué)政策、強化監督檢查制度、建立有效的債務(wù)化解制度等措施解決經(jīng)費保障不足的問(wèn)題。另外,針對教育經(jīng)費籌資渠道單一的問(wèn)題,要拓寬高中教育經(jīng)費的籌資渠道。為了加強高中學(xué)校建設，促進(jìn)我縣普通高中教育的發(fā)展，我們對我縣兩所高中現狀進(jìn)行了調查，并提出公辦普通高中辦學(xué)存在的突出問(wèn)題及經(jīng)費保障機制建議。
一、兩校學(xué)�；厩闆r
(一)二中
二中地處縣城所在地，是一所“省級示范性高中”。xx年成功創(chuàng )建“省級示范性普通高中”十年以來(lái)，學(xué)校規模由24個(gè)教學(xué)班擴大到70個(gè)教學(xué)班，學(xué)生人數由1806人增加到4801人，教職工人數由126人增加到265人(另借用教師7人、臨聘人員15人)。按照物價(jià)部門(mén)規定的收費標準，二中學(xué)生收取920元/生.年，學(xué)校每年的`收入只能基本維持學(xué)校運轉，沒(méi)有更多的資金投入到學(xué)校的硬件建設。隨著(zhù)學(xué)校規模迅速擴大，學(xué)�！皠�(chuàng )示”的債務(wù)利息包袱嚴重制約了學(xué)校的快速發(fā)展。(財務(wù)收支情況表附后)
(二)中學(xué)
中學(xué)地處鎮(原縣城所在地)，是一所農村完中�，F有學(xué)生3010人，其中高中學(xué)生1950人，初中學(xué)生1060人。教職工180人，正式在編人員163人，特崗教師7人，臨時(shí)工10人。高中教師107人，初中教師63人。中學(xué)高中生收取學(xué)費560元/生.年，已經(jīng)低于初中生生均公用經(jīng)費800元/生.年。由于中學(xué)有高中、也有初中，收支一起核算，因為有初中的生均公用經(jīng)費保障，中學(xué)才能基本運行，根本沒(méi)有能力改善辦學(xué)條件，稍微大型一點(diǎn)的維修維護都要靠財政撥款。(財務(wù)收支情況表附后)
二、學(xué)校發(fā)展面臨的困難
(一)二中
1、學(xué)�！坝布眹乐夭蛔�
二中的“硬件”設備設施，主要是xx年“創(chuàng )示”時(shí)按當時(shí)學(xué)校規模建設配備，“創(chuàng )示”后，學(xué)校經(jīng)費主要用于保運轉、償還債務(wù)和支付利息，對硬件投入嚴重不足。學(xué)校硬件設備設施對照“省二級示范性普通高中基本要求”差距很大。(“省二級示范性普通高中基本要求”列表附后)
2、學(xué)校后勤教輔人員嚴重缺編
隨著(zhù)學(xué)校發(fā)展和現存編制情況，學(xué)校正式的后勤教輔職工數由xx年的23人到xx年只有3人，按學(xué)校規模，根據xx年教育部制定的編制最低標準，學(xué)�，F應有后勤教輔職工數為58人，實(shí)際差55人，學(xué)校只能通過(guò)退休職工返聘、社會(huì )臨聘及教師兼職來(lái)解決，但這種方式占用學(xué)校資金比例較大、人員穩定性較差，影響后勤服務(wù)的質(zhì)量。
3、學(xué)�！皫熍唷毙枰斦С�
一是學(xué)校教師學(xué)歷水平結構不合理，高學(xué)歷人數嚴重不足，完全不能滿(mǎn)足省級示范性普通高中的需要，為讓教師學(xué)歷達標，鼓勵教師提升學(xué)歷，達到省級示范性普通高中的規定要求，需要配套專(zhuān)項資金;二是教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展和教師的培訓提高，需要大量的資金。
4、高中新課改需要財政支持
學(xué)�？蒲�、科技創(chuàng )新、研究性學(xué)習、科普活動(dòng)、課題研究、校本研修、學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等需要大量的投入。
5、學(xué)校辦學(xué)特色發(fā)展需要穩定財政支持
學(xué)�，F為省藝術(shù)教育特色學(xué)校、省體育傳統項目學(xué)校、省陽(yáng)光體育示范學(xué)校、省市民族高級中學(xué)，學(xué)校硬軟件都有很大的差距，一是藝體場(chǎng)地、器材、民族樂(lè )器嚴重不足;二是民族特色課程的開(kāi)設，藝體、民族體育活動(dòng)的開(kāi)展尚有差距，需要專(zhuān)門(mén)資金的支持;三是民族學(xué)生家境普遍貧困，需要加大對少數民族學(xué)生的資助力度;四是少數民族教師培訓、培養等都需要需要大量資金支持。
二中xx年創(chuàng )建“省示”后，盡管學(xué)校資金支撐學(xué)校發(fā)展已十分困難，但是學(xué)校沒(méi)有因為資金困難影響學(xué)校發(fā)展。按學(xué)校規劃，堅持內涵發(fā)展，于xx年以來(lái)，相繼創(chuàng )建為“省衛生單位”、“省綠化示范�！�、“省藝術(shù)特色教育學(xué)�！�、“省體育傳統項目學(xué)�！�、“省首批陽(yáng)光體育學(xué)�！�、“省市民族高級中學(xué)”等，學(xué)校事業(yè)收入主要用于確保學(xué)校教育教學(xué)正常運轉，為保證學(xué)校持續發(fā)展需要穩定的經(jīng)費來(lái)源。
(二)中學(xué)
1、學(xué)生宿舍
中學(xué)現有住宿樓兩棟，可住宿學(xué)生約700人，而需要住校的學(xué)生約有1700人，完全不能滿(mǎn)足學(xué)生需求。
2、學(xué)生食堂
中學(xué)現有食堂1個(gè)(約433㎡)，可容納300名學(xué)生就餐。從xx年春期起，初中生營(yíng)養午餐供應變?yōu)闊岵湍Ｊ�，增加�?060名初中生就餐，正常就餐人數約為2400人。為緩解學(xué)生就餐擁擠，學(xué)生就餐實(shí)行分時(shí)制。盡管如此，仍然有一部分學(xué)生不能在食堂就餐。
3、高中教育經(jīng)費
中學(xué)高中生收取學(xué)費560元/生.年，已經(jīng)低于初中生生均公用經(jīng)費800元/生.年。
xx年我縣教育支出44897萬(wàn)元，其中高中教育支出4203萬(wàn)元，占教育總支出的9.36%;xx年上級教育專(zhuān)款及轉移支付補助16638萬(wàn)元，其中高中教育支出(助學(xué)金補助)281萬(wàn)元;本級財政用于教育支出28259萬(wàn)元，其中本級財政用于高中教育支出3922萬(wàn)元，占本級財政用于教育總支出的13.88%。而高中教育支出的4203萬(wàn)元中，在職職工工資福利和離退休人員經(jīng)費支出為3031萬(wàn)元，占高中教育支出的72%;債務(wù)利息支出201萬(wàn)元，占高中教育支出的5%;剩余23%的支出只能保最基本的運轉。
三、幾點(diǎn)建議
(一)請中央、省級加大對高中教育經(jīng)費的投入，建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政預算安排制度�；緲藴手贫☉ㄈ藛T經(jīng)費和公用經(jīng)費在內的公辦普通高中生均財政撥款基本標準。以后，根據辦學(xué)成本、物價(jià)水平和財力情況適度提高，建立相對穩定的增長(cháng)機制，不斷加大對普通高中的教育投入。以二中為了進(jìn)行測算：�；具\轉，每年需生均公用經(jīng)費1600元/生，扣除學(xué)校收入部分，尚差生均公用經(jīng)費800元/生.年。
xx年秋期，二中學(xué)生4801人。xx年學(xué)校事業(yè)收入約773萬(wàn)元(其中:學(xué)費250萬(wàn)元，擇校費498萬(wàn)元，住宿費25萬(wàn)元)，生均1610元，且擇校費在逐年減少，基本支出約1157萬(wàn)元(其中:債務(wù)利息195萬(wàn)元，維修、購置213萬(wàn)元，教師績(jì)效工資、獎勵金、學(xué)生助學(xué)金、臨工勞務(wù)、工會(huì )、福利等435萬(wàn)元，師培116萬(wàn)元，辦公等商品服務(wù)支出,198萬(wàn)元)，生均2410元，資金缺口800元/生.年。
(二)上級撥入專(zhuān)項資金逐步幫助化解學(xué)校債務(wù)。雖然學(xué)校負債已進(jìn)入債務(wù)系統，但是，沒(méi)有專(zhuān)項資金解決負債，每年縣財政和學(xué)校都要支付債務(wù)利息，影響學(xué)校正常運轉。尤其是由公司經(jīng)營(yíng)模式的食堂和學(xué)生公寓，僅靠本縣財力無(wú)法解決。
(三)上級撥入專(zhuān)款，支持新建中學(xué)學(xué)生食堂和學(xué)生公寓，以解決學(xué)校的學(xué)生食宿問(wèn)題。
普通調研報告5
為了規范市區內普通住宅小區物業(yè)管理，根據地區領(lǐng)導安排，20xx年8月5日—10日，地區建設局組織專(zhuān)題調研組，對XX市市域內住宅小區建設情況、物業(yè)管理情況進(jìn)行了調研，并與多家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了座談，就做好物業(yè)服務(wù)工作聽(tīng)取了物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設性的意見(jiàn)，同時(shí)深入住宅小區走訪(fǎng)了業(yè)主，召開(kāi)了業(yè)主代表座談會(huì )，認真聽(tīng)取了業(yè)主對物業(yè)管理及服務(wù)的意見(jiàn)和建議，現將調研情況匯總報告如下：
一、XX市住宅小區建設及物業(yè)管理的基本情況
截止20xx年7月底，XX市建成180個(gè)普通住宅小區，共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)47家，其中二級資質(zhì)1家，三級資質(zhì)31家，三級（暫定）資質(zhì)15家，從業(yè)人員近4000人，管理普通住宅小區140個(gè)，小區總建筑面積408.8萬(wàn)㎡，住戶(hù)總數36210戶(hù)，居住人口11萬(wàn)余，物業(yè)覆蓋率達70%，未實(shí)行物業(yè)管理的小區有40個(gè)。
二、存在的主要問(wèn)題
在此次調研中，我們總體感覺(jué)是：地區內物業(yè)管理水平仍處于初始階段，存在諸多矛盾、困難和問(wèn)題，急待整頓和規范。
�。ㄒ唬┪飿I(yè)管理收費偏低
地區內物業(yè)管理收費自1998年出臺收費標準（封閉管理的住宅小區物業(yè)管理費為15元/戶(hù)、月，未封閉管理的住宅小區物業(yè)管理費為10元/戶(hù)、月）一直延續到20xx年，20xx年XX市出臺了按等級收費的規定，由于多數物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量難以達到分級收費服務(wù)標準，業(yè)主普遍不接受，所以，除個(gè)別小區外，依然按封閉管理的住宅小區物業(yè)管理費為15元/戶(hù)、月，未封閉管理的住宅小區物業(yè)管理費為10元/戶(hù)、月收取，此收費在1998年是合適的，目前仍按這個(gè)標準執行，物業(yè)服務(wù)收費明顯偏低。這次調研中，我們對各類(lèi)物業(yè)公司服務(wù)成本進(jìn)行了測算，按照目前物價(jià)指數和收費標準，物業(yè)公司只能維持低標準、低水平、低檔次服務(wù)，要想企業(yè)不虧損，只能缺位服務(wù)，由此，派生出一系列問(wèn)題：
一是員工工資低（地區內股份制和個(gè)體物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工工資平均600元左右；麗園小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工平均工資650元；阿牙小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工平均工資700元，屬最高），高質(zhì)量管理人才和服務(wù)人員難以引進(jìn)（地區內物業(yè)管理企業(yè)吸納的勞動(dòng)力中大部分來(lái)自企事業(yè)單位下崗分流人員、農村剩余勞動(dòng)力和社會(huì )40、50人員等），低素質(zhì)管理人員只能履行低標準服務(wù)，造成服務(wù)錯位或不到位。
二是難實(shí)施規范化管理標準化服務(wù)，造成扯皮多、投訴多、上訪(fǎng)多，給地區社會(huì )穩定帶來(lái)不和諧因素。
三是企業(yè)負債運行，造成水費、電費拖欠，導致小區路燈不亮，道路不平，綠地荒蕪，樹(shù)木死亡、共用基礎設施破損等情況連續發(fā)生。
四是業(yè)主拖欠物業(yè)費情況嚴重，經(jīng)統計，XX市城市物業(yè)住宅公司累計債務(wù)249萬(wàn)元，安雅物業(yè)公司累計債務(wù)307.6萬(wàn)元，業(yè)主欠費嚴重影響物業(yè)公司的生存。
�。ǘ┪飿I(yè)管理中各方主體行為不規范
地區內實(shí)行物業(yè)管理的140個(gè)普通住宅小區，只有37家成立了業(yè)主管理委員會(huì )，占25%，且大多數業(yè)主委員會(huì )不能規范運作（主要原因是業(yè)主委員會(huì )缺乏正常經(jīng)費來(lái)源）。未成立業(yè)主委員會(huì )的住宅小區，物業(yè)管理屬于“跛足”運作，業(yè)主權利、義務(wù)不清楚，物業(yè)公司與業(yè)主委員會(huì )之間關(guān)系不明確，出現問(wèn)題后無(wú)法追究相關(guān)責任方的責任，大量的矛盾糾紛得不到及時(shí)解決，不利于物業(yè)管理市場(chǎng)的規范，削弱了物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ┞鋵�(shí)住房專(zhuān)項維修資金制度不到位
一是沒(méi)有按照規定從房改售房款中提取專(zhuān)項維修資金，或者提取了但被挪用。
二是政府主導建設的安居房、經(jīng)濟適用住房未按國家規定標準留用專(zhuān)項維修資金（麗園小區安居房、阿牙小區安居房和經(jīng)濟適用住房專(zhuān)項維修資金按工程造價(jià)1%留成，未達到國家當時(shí)規定的2%標準）。
三是20xx年前建設的商品房維修金沒(méi)有足額歸集到位，無(wú)法正常提取使用。
由于專(zhuān)項維修資金不到位，住房公用部位、公用設備的大、中修及更新改造不能及時(shí)進(jìn)行，侵害了購房人的合法權益，也影響了小區的整潔和完整。
�。ㄋ模├吓f小區開(kāi)發(fā)建設中遺留問(wèn)題多，物業(yè)公司無(wú)力解決。具體表現為：小區規劃與實(shí)際建設不符，沒(méi)有物業(yè)管理設施；小區環(huán)境與售房承諾有差異；文化娛樂(lè )、健身場(chǎng)所等配套設施不完善；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商擅自改變物業(yè)管理設施用途或縮減綠地或在綠化用地、公共用地上修建房屋；有的房屋建筑和附屬設備質(zhì)量差，返修率高，引起業(yè)主不滿(mǎn)；有的小區設施老化，影響到管理質(zhì)量。
三、出現問(wèn)題的原因（對存在的問(wèn)題進(jìn)行定量分析）
�。ㄒ唬┪飿I(yè)管理市場(chǎng)體制欠完善，缺乏競爭機制
XX市目前實(shí)行物業(yè)管理住宅小區分四種情況，一是由市房地產(chǎn)部門(mén)直管的物業(yè)企業(yè)，對政府先期開(kāi)發(fā)的安居住宅小區實(shí)施物業(yè)管理；二是由中央、自治區駐哈企業(yè)直管的物業(yè)企業(yè)，對單位開(kāi)發(fā)的住宅小區實(shí)施物業(yè)管理；三是由開(kāi)發(fā)商組建的物業(yè)公司，對自行開(kāi)發(fā)的住宅小區實(shí)施物業(yè)管理；四是由股份制或私人組成的物業(yè)企業(yè)，對市區內其他住宅小區和零星散戶(hù)樓棟實(shí)施物業(yè)管理。從總體上講，XX市物業(yè)管理仍然處于計劃經(jīng)濟時(shí)代的條塊割居管理模式，這種模式不利于競爭，按照國家《物業(yè)管理條例》規定，業(yè)主通過(guò)市場(chǎng)競爭機制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，只有通過(guò)競爭，才能形成新的管理機制，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)衍生、發(fā)展、做大做強。
�。ǘI(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )體制不健全，未形成有效的運行機制
隨著(zhù)住房體制改革的不斷深化，房屋主要由國家或者單位擁有單一產(chǎn)權的格局發(fā)生根本改變，居民住房自有化率越來(lái)越高。隨之而來(lái)的，單幢建筑物內有多個(gè)產(chǎn)權人（即多個(gè)業(yè)主）的情況越來(lái)越多。由于房屋建筑及配套設施設備和相關(guān)場(chǎng)地是密不可分的整體，對房屋共用部位、共用設施設備進(jìn)行使用、維護、管理和對決定業(yè)主共同事務(wù)等事項，涉及全體業(yè)主的共同利益，單個(gè)業(yè)主無(wú)法完成，只能由全體業(yè)主形成共同意志，才能對此類(lèi)共同事務(wù)作出決定。必須建立一種機制，保證對業(yè)主共同事務(wù)作出的決定代表全體業(yè)主的共同意志，符合全體業(yè)主的共同利益。業(yè)主大會(huì )就是這樣一種代表和維護全體業(yè)主共同利益的有效的機制。業(yè)主委員會(huì )是業(yè)主大會(huì )選出的決策機構，在業(yè)主大會(huì )閉幕后，行使業(yè)主大會(huì )的權利。由于XX市住宅小區業(yè)主委員會(huì )組織機構不健全，業(yè)主委員會(huì )的成立、組成、運作缺乏監督和制約，業(yè)主委員會(huì )未發(fā)揮應有的作用，物業(yè)公司缺乏業(yè)主監督。業(yè)主與物業(yè)公司出現的爭議問(wèn)題多、扯皮多，存在一定的對立情緒。
�。ㄈ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)行為不規范
市區內物業(yè)服務(wù)企業(yè)普遍對自身定位不準確、服務(wù)意識不明確、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系不清楚，在實(shí)踐中存在服務(wù)不到位、擅自處分本該由業(yè)主處分的事項、收費與服務(wù)不相符等不規范的行為。
�。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)建設質(zhì)量問(wèn)題對物業(yè)管理造成不利影響
市區內部分住宅小區由于開(kāi)發(fā)質(zhì)量問(wèn)題，使得物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔了本應由開(kāi)發(fā)商承擔的一部分責任，加大了物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理成本，造成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)虧損。
�。ㄎ澹o(wú)物業(yè)小區陷入治理困境
XX市區內無(wú)物業(yè)小區主要有三類(lèi)：一是一些機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)早期建設的單位公房因機關(guān)合并或企業(yè)改制不復存在，造成無(wú)物業(yè)管理；二是城鄉結合部個(gè)人興建的私房群；三是因原有物業(yè)服務(wù)企業(yè)倒閉或退出造成沒(méi)有人管理的住宅小區。這些小區因缺乏比較優(yōu)勢，對物業(yè)吸引力不足，小區管理支出多，收入少，繳費低，虧損大，因此，物業(yè)服務(wù)公司不愿介入。由于缺乏物業(yè)管理，這些小區普遍存在臟亂差問(wèn)題和治安問(wèn)題，給社會(huì )帶來(lái)不穩定因素。
四、措施與建議
�。ㄒ唬┪飿I(yè)管理要從源頭抓起，切實(shí)抓好新開(kāi)發(fā)住宅小區前期物業(yè)管理和竣工綜合驗收工作
1、全面實(shí)行前期物業(yè)管理。按照國家《物業(yè)管理條例》及自治區、地區和XX市實(shí)施國家物業(yè)管理條例的有關(guān)規定和要求，今后，市區內新建住宅3萬(wàn)平方米以下的開(kāi)發(fā)小區，在工程開(kāi)工前，建設開(kāi)發(fā)單位必須將物業(yè)管理規劃、設計方案及與擬選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的委托合同，一并報市房地產(chǎn)主管部門(mén)審查，審查同意后備案并辦理相關(guān)手續，工程開(kāi)工后物業(yè)服務(wù)企業(yè)介入管理，直到小區竣工交付使用后，業(yè)主委員會(huì )成立并召開(kāi)業(yè)主大會(huì )，選聘物業(yè)公司接受為止。開(kāi)發(fā)建設單位選聘的物業(yè)企業(yè)前期物業(yè)費由開(kāi)發(fā)建設單位支付。市區內新建住宅3萬(wàn)平方米以上的小區應全面推行前期物業(yè)管理招投標制度，由市房地產(chǎn)主管部門(mén)監督，開(kāi)發(fā)建設單位組織招投標，按照政府指導價(jià)格標準合理確定服務(wù)內容和物業(yè)收費標準，對通過(guò)招標選擇的物業(yè)公司，開(kāi)發(fā)建設單位支付前期物業(yè)管理費。
2、嚴格執行住宅小區竣工綜合驗收制度。今后，市區內新建住宅小區竣工后應先進(jìn)行各專(zhuān)項驗收，由相關(guān)部門(mén)對小區園林綠化、供熱、供排水、電子監控設施等工程進(jìn)行驗收，驗收合格后方可進(jìn)行綜合驗收，綜合驗收由發(fā)改部門(mén)牽頭，組織市規劃、房地產(chǎn)主管部門(mén)、建設、環(huán)衛、教育、物業(yè)所在區街道辦事處及居民委員會(huì )等相關(guān)部門(mén)參加，驗收合格后，幼兒園移交教育部門(mén)統一管理、使用和維護，公廁移交環(huán)衛部門(mén)統一管理、使用和維護，按《公共服務(wù)設施專(zhuān)項規劃》要求配建的社區級辦公用房和服務(wù)設施（含社區醫療服務(wù)站及文體活動(dòng)設施）移交居委會(huì )管理、使用和維護，物業(yè)管理用房（含物業(yè)辦公室、業(yè)主委員會(huì )辦公室、治安聯(lián)防室、警衛室、文化活動(dòng)室、健身活動(dòng)場(chǎng)所及器材）移交居委會(huì )管理，待業(yè)主委員會(huì )成立后移交給業(yè)主委員會(huì )，供全體委員所有和使用。
物業(yè)管理用房按《XX市城市規劃管理若干規定》第八條配建，分期開(kāi)發(fā)建設的物業(yè)，建設單位應當在先期開(kāi)發(fā)的區域按照不少于先期開(kāi)發(fā)房屋建筑面積千分之四的比例配置物業(yè)管理用房及健身場(chǎng)地。
物業(yè)服務(wù)用房應為地面以上的獨立建設的裝修房屋，具有水電功能，沒(méi)有配置電梯的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)用房所在樓層不得高于三層。
城市規劃行政主管部門(mén)應當在審批建設工程規劃許可證時(shí)明確物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在核發(fā)商品房預售許可證和辦理所有權初始登記時(shí)，應當注明物業(yè)服務(wù)用房面積和房號。
�。ǘ┤娼I(yè)主委員會(huì )制度
鑒于業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的重要性，應進(jìn)一步完善住宅小區業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )制度，一是住宅小區綜合驗收后，具備召開(kāi)業(yè)主大會(huì )條件時(shí)，建設單位應當在30日內向物業(yè)所在地街道辦事處提出召開(kāi)業(yè)主大會(huì )書(shū)面報告，街道辦事處應在接到書(shū)面報告30日內組織業(yè)主代表、建設單位代表、居委會(huì )代表在房產(chǎn)局和街道辦指導下成立籌備組。組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )，業(yè)主委員會(huì )成立后籌備組自行解散；二是對已建立的`住宅小區業(yè)主委員會(huì )難以履行職責的，轄區、街道辦事處要通過(guò)不斷調整、充實(shí)，提高其履職能力，對已交付使用、未召開(kāi)業(yè)主大會(huì )、成立業(yè)主委會(huì )的住宅小區，要分清情況，查清原因，按條例要求及時(shí)召開(kāi)業(yè)主大會(huì )，成立業(yè)主委員會(huì )；三是隨著(zhù)社區建設的進(jìn)一步發(fā)展和物業(yè)管理的進(jìn)一步規范，隨著(zhù)居民和業(yè)主身份的逐漸同質(zhì)化，由廣大居民或者業(yè)主直接選舉產(chǎn)生的居委會(huì )和業(yè)主委員會(huì )可能會(huì )出現趨同的情況，從有利于調動(dòng)居委會(huì )和業(yè)主委員會(huì )兩個(gè)方面的積極性出發(fā)，今后，新成立的住宅小區業(yè)主委員會(huì )主任可由居委會(huì )委員通過(guò)選舉兼任，業(yè)主委員會(huì )應在居委會(huì )指導下開(kāi)展工作，以利于整合管理資源，發(fā)揮社區的作用，加強社區穩定與和諧建設；四是全面落實(shí)由業(yè)主委員會(huì )選聘，解聘物業(yè)公司的規定，建立良好物業(yè)管理市場(chǎng)競爭制，通過(guò)競爭促進(jìn)物業(yè)企業(yè)依靠良好的經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、合理的收費擠進(jìn)和占領(lǐng)市場(chǎng)，從根本上促使其服務(wù)態(tài)度的改變，服務(wù)水平的提高。
�。ㄈ﹦�(chuàng )造寬松條件，進(jìn)一步加大對物業(yè)管理企業(yè)支持力度
1、建立“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)收費機制
物業(yè)服務(wù)收費是確保物業(yè)服務(wù)正常運行的必要前提。業(yè)主在享受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí)，必須按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費。鑒于市域內物業(yè)管理收費偏低的情況，為了進(jìn)一步提高市域物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，引導業(yè)主正確評判物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立等價(jià)有償的消費觀(guān)念，規范物業(yè)管理行為，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權益，依據國務(wù)院《物業(yè)管理條例》，國家發(fā)改委、建設部印發(fā)的《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》（發(fā)改價(jià)格[20xx]1864號）和中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )《普通住宅小區物業(yè)管理服務(wù)等級標準》（試行）的通知（中物協(xié)（20xx）1號）文精神和《自治區普通住宅物業(yè)管理服務(wù)等級標準（試行）》新建房[20xx]4號規定，結合地區當前物價(jià)消費指數，群眾承受能力，建議市政府適當調整物業(yè)收費標準，并盡快下文執行。
�。�1）市區內開(kāi)放式住宅小區，現行每戶(hù)按月收取的10元物業(yè)管理費自制定實(shí)施以來(lái)，十年未變，低收費直接影響物業(yè)管理企業(yè)的生存。在此次調研中，經(jīng)我們測算和征求物業(yè)管理部門(mén)及住宅小區業(yè)主意見(jiàn)，將開(kāi)放式住宅小區物業(yè)管理費由現在的10元/戶(hù)、月，調整為0.25元/月、平方米為宜。
�。�2）對封閉式住宅小區，應按《自治區普通住宅物業(yè)管理服務(wù)等級標準（施行）》（新建房[20xx]4號）文件規定執行，即：
普通住宅的物業(yè)管理綜合服務(wù)費
基準價(jià)的最高價(jià)格水平
2、安排專(zhuān)項財政補貼資金，解決目前業(yè)主委員會(huì )缺乏管理資金的實(shí)際困難
市區內住宅小區已建立的業(yè)主委員會(huì )因無(wú)資金來(lái)源，多半處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)，無(wú)法正常運作。為此，建議市財政按照3000人以下的住宅小區，每年給小區業(yè)主委員會(huì )補貼3000元的標準，3000～5000人的住宅小區，每年給小區業(yè)主委員會(huì )補貼5000元的標準，5000人以上的住宅小區，每年給小區業(yè)主委員會(huì )補貼8000元的標準，解決小區業(yè)主委員會(huì )的辦公費用，使業(yè)主委員會(huì )能夠開(kāi)展正常工作，行使正常管理職責。
3、完善住房專(zhuān)項維修資金制度
住房專(zhuān)項維修資金是住宅小區共用部位、共用設施維護費，是延長(cháng)小區使用的保命金，必須規范歸集、規范運作，鑒于地區住房專(zhuān)項資金歸集運作中存在的問(wèn)題，建議市政府盡快完善《XX市住房專(zhuān)項維修資金歸集使用和管理辦法》。
——對以房改優(yōu)惠價(jià)格向職工出售的公有住房，原產(chǎn)權單位應按向職工出售價(jià)的20%，現產(chǎn)權所有者應按原購房款的2%向房地產(chǎn)主管部門(mén)繳交維修基金，未交納的要補交。
——安居房、經(jīng)濟適用住房由原建設單位按工程總造價(jià)2%的比例補交維修基金，此問(wèn)題僅限于麗園小區和阿牙小區。據我們了解，兩小區建設完工后，維修基金按1%留成，現維修基金已全部用完，兩小區又面臨老化維護期。而兩小區建設節余款尚有280萬(wàn)元，在地區住房公積金管理中心暫存，應啟動(dòng)此款，補足兩小區維修基金）。
——商品住房的維修基金按購房款2%的比例收繳，未按規定繳納的建設購房戶(hù)要盡快補繳，否則由房產(chǎn)管理部門(mén)按有關(guān)規定處罰。
住房專(zhuān)項維修基金均應按照業(yè)主所有，專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)儲，按幢立賬，按戶(hù)核算，政府監督的原則實(shí)施管理。
4、下放物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批權限
將目前由地區建設局行使的物業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級審批權下放到縣（市）房地產(chǎn)（建設主管部門(mén)）主管部門(mén)，由地區建設局備案，以便事權統一，屬地管理，市房地產(chǎn)主管部門(mén)應加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監督檢查力度，建立街道、居委會(huì )、住戶(hù)滿(mǎn)意度評價(jià)機制。
5、發(fā)揮職能部門(mén)作用，上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理
住宅小區物業(yè)管理從“條”上看，涉及民政、房管、公安、消防、園林、建設、城管、司法、國土、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)，從“塊”上看，涉及市、街道辦事處、社區三個(gè)層級。要管好住宅小區，必須上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理。為此，①建議市政府應當建立住宅小區綜合管理工作制度，組織相關(guān)行政管理部門(mén)和單位，部署、推進(jìn)和協(xié)調轄區內物業(yè)管理工作；街道辦事處應牽頭成立轄區內物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議，由市房產(chǎn)局、轄區派出所、社區居委會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參加，協(xié)調解決物業(yè)管理中的重大問(wèn)題，指導監督業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的組建及日常運作；社區居委會(huì )負責協(xié)調和處理本轄區物業(yè)管理事務(wù)和糾紛。②供水、供電、供氣等專(zhuān)業(yè)單位應當承擔分戶(hù)計量表和分戶(hù)計量表前管線(xiàn)設施設備的維修養護責任，建議市政府將小區供、排水管網(wǎng)維修費用按住戶(hù)供排水用量攤入水費，由哈密水務(wù)公司和市排水管理中心進(jìn)行統一維修和管理。③建議聘用小區生活困難人員和老年志愿者組成巡邏隊，由民政或公安部門(mén)補助一定的費用，協(xié)助管片民警和小區保安做好群防群治工作。④建議成立社區物業(yè)管理工作站或在社區綜治辦下設住宅小區物業(yè)督查員，加強社區與住宅小區物業(yè)管理溝通、協(xié)調工作。
�。ㄋ模┘訌妼o(wú)物業(yè)小區的管理
無(wú)物業(yè)小區管理難度大，容易引發(fā)各種社會(huì )問(wèn)題，為此，必須加強無(wú)物業(yè)小區的綜合治理，確保社會(huì )長(cháng)治久安，首先對無(wú)物業(yè)小區要分清情況，按照片區治理的原則，由各區街道辦牽頭，房產(chǎn)局指導，以片劃分管理小區，組建片區物業(yè)管理機構，納入物業(yè)管理范疇，其次對接管無(wú)物業(yè)小區管理的片區物業(yè)公司要實(shí)施優(yōu)惠政策，市政府要按照管理面積補貼一定數額的資金，第三，要把物業(yè)管理的關(guān)注點(diǎn)放在無(wú)物業(yè)小區的治理上，社區要把物業(yè)管理的重心移向無(wú)物業(yè)小區，特別是要抓好無(wú)物業(yè)小區的治安管理。
�。ㄎ澹C關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)早期建設的既有老舊小區，因機關(guān)合并或企業(yè)改制，原建設單位已不復存在的，政府應做出規劃并列入年度建設計劃設立專(zhuān)項資金，對其市政基礎設施及公共服務(wù)設施逐年完善。
�。┘訌娢飿I(yè)管理人員的上崗培訓工作
市房地產(chǎn)主管部門(mén)要做出規劃，對物業(yè)公司管理及工作人員要采取“走出去，請進(jìn)來(lái)”的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，努力提高物業(yè)管理人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。堅持物業(yè)管理人員戴證上崗，把好物業(yè)管理人員的進(jìn)入關(guān)，徹底解決當前市區內物業(yè)管理低水平、低素質(zhì)、管理無(wú)序和自生自滅的狀態(tài)。
普通調研報告6
�。ㄒ唬┒�
二中地處縣城所在地，是一所“省級示范性高中”。20xx年成功創(chuàng )建“省級示范性普通高中”十年以來(lái)，學(xué)校規模由24個(gè)教學(xué)班擴大到70個(gè)教學(xué)班，學(xué)生人數由1806人增加到4801人，教職工人數由126人增加到265人（另借用教師7人、臨聘人員15人）。按照物價(jià)部門(mén)規定的收費標準，二中學(xué)生收取920元/生。年，學(xué)校每年的`收入只能基本維持學(xué)校運轉，沒(méi)有更多的資金投入到學(xué)校的硬件建設。隨著(zhù)學(xué)校規模迅速擴大，學(xué)�！皠�(chuàng )示”的債務(wù)利息包袱嚴重制約了學(xué)校的快速發(fā)展。（財務(wù)收支情況表附后）
�。ǘ┲袑W(xué)
中學(xué)地處鎮（原縣城所在地），是一所農村完中�，F有學(xué)生3010人，其中高中學(xué)生1950人，初中學(xué)生1060人。教職工180人，正式在編人員163人，特崗教師7人，臨時(shí)工10人。高中教師107人，初中教師63人。中學(xué)高中生收取學(xué)費560元/生。年，已經(jīng)低于初中生生均公用經(jīng)費800元/生。年。由于中學(xué)有高中、也有初中，收支一起核算，因為有初中的生均公用經(jīng)費保障，中學(xué)才能基本運行，根本沒(méi)有能力改善辦學(xué)條件，稍微大型一點(diǎn)的維修維護都要靠財政撥款。（財務(wù)收支情況表附后）
普通調研報告7
�。ㄒ唬┱堉醒�、省級加大對高中教育經(jīng)費的投入，建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政預算安排制度�；緲藴手贫☉ㄈ藛T經(jīng)費和公用經(jīng)費在內的公辦普通高中生均財政撥款基本標準。以后，根據辦學(xué)成本、物價(jià)水平和財力情況適度提高，建立相對穩定的'增長(cháng)機制，不斷加大對普通高中的教育投入。以二中為了進(jìn)行測算：�；具\轉，每年需生均公用經(jīng)費1600元/生，扣除學(xué)校收入部分，尚差生均公用經(jīng)費800元/生。年。
20xx年秋期，二中學(xué)生4801人。20xx年學(xué)校事業(yè)收入約773萬(wàn)元（其中：學(xué)費250萬(wàn)元，擇校費498萬(wàn)元，住宿費25萬(wàn)元），生均1610元，且擇校費在逐年減少，基本支出約1157萬(wàn)元（其中：債務(wù)利息195萬(wàn)元，維修、購置213萬(wàn)元，教師績(jì)效工資、獎勵金、學(xué)生助學(xué)金、臨工勞務(wù)、工會(huì )、福利等435萬(wàn)元，師培116萬(wàn)元，辦公等商品服務(wù)支出，198萬(wàn)元），生均2410元，資金缺口800元/生。年。
�。ǘ┥霞墦苋雽�(zhuān)項資金逐步幫助化解學(xué)校債務(wù)。雖然學(xué)校負債已進(jìn)入債務(wù)系統，但是，沒(méi)有專(zhuān)項資金解決負債，每年縣財政和學(xué)校都要支付債務(wù)利息，影響學(xué)校正常運轉。尤其是由公司經(jīng)營(yíng)模式的食堂和學(xué)生公寓，僅靠本縣財力無(wú)法解決。
�。ㄈ┥霞墦苋雽�(zhuān)款，支持新建中學(xué)學(xué)生食堂和學(xué)生公寓，以解決學(xué)校的學(xué)生食宿問(wèn)題。
普通調研報告8
一、研究背景和目的
當前，在高中招生中，家長(cháng)和學(xué)生可以根據學(xué)校的教育質(zhì)量、管理水平等自主選擇學(xué)校，以市場(chǎng)為中心的招生制度正在逐步形成。然而，這種招生制度卻導致了招生秩序無(wú)序化，招生變成了“搶生”。防城港市的高中學(xué)校，在招生時(shí)為了既保證學(xué)生數量又保證學(xué)生質(zhì)量，有些學(xué)校甚至采用不擇手段進(jìn)行競爭，使招生變成了“搶生”，這在同一地區實(shí)力相當的學(xué)校之間最為明顯。這種無(wú)序的招生行為給我們的高中教育甚至整個(gè)教育過(guò)程帶來(lái)了極大的危害，產(chǎn)生了許多不良后果，社會(huì )反映強烈。
如何規范防城港市的高中招生行為，確保招生工作的統一性、嚴肅性和公正、公平性，使高中招生工作更加符合基礎教育課程改革的要求，更加有利于選拔合格新生，更加有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，實(shí)現城鄉教育公平、均衡、協(xié)調發(fā)展，是我們的重要課題之一。
本調查基于防城港市的中考考生及考生家長(cháng)進(jìn)行研究，通過(guò)實(shí)證調查，分析他們對中考方案和高中招生政策的了解和看法，以此揭示防城港市高中的招生現狀，并針對存在問(wèn)題提出建議意見(jiàn)，為教育行政部門(mén)制定更為完善的高中招生方案提供豐富翔實(shí)的材料。
二、研究對象和方法
本研究采用問(wèn)卷調查法，調查時(shí)間為20xx年5月到20xx年8月，課題組成員深入到防城港市各初中學(xué)校，與中考考生及其家長(cháng)進(jìn)行交流。本次調查共發(fā)放問(wèn)卷600份，回收515份，有效問(wèn)卷477份，問(wèn)卷的回收率和有效率分別達到93.63%和79.5%，問(wèn)卷調查有效。
本次調查研究對象為中考考生和考生家長(cháng)。參與調查的中考考生男生占60%，女生占40%；來(lái)自城鎮中學(xué)的占61.8%，農村中學(xué)占38.2%。受訪(fǎng)男性家長(cháng)比例為46.6%，女性家長(cháng)占比53.4%；69.8%的人年齡集中在40歲至49歲這個(gè)階段，23.5%處于30歲至39歲這個(gè)范圍；受訪(fǎng)家長(cháng)的孩子在城鎮就讀的占80.1%，在農村中學(xué)就讀的占19.9%。被調查人員在性別上較為均衡，年齡結構合理，城鄉地域差別較大。
三、研究問(wèn)卷設計
問(wèn)卷內容包括考生和家長(cháng)對我市初中畢業(yè)升學(xué)考試方案、高中招生錄取政策、高中招生志愿填報情況的了解，對高中錄取制度的看法，并探求考生和家長(cháng)了解我市高中各校招生信息的主要途徑，選擇學(xué)校的主要原因和考生填報志愿的'影響因素。
四、調查結果與分析
�。ㄒ唬╆P(guān)于對初中畢業(yè)升學(xué)考試方案的了解
1、我市中考筆試科目
90%以上的考生和家長(cháng)清楚我市中考筆試科目包括語(yǔ)、數、英、政、史、物、化七門(mén)，也清楚考生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)行等級制，這說(shuō)明考生和家長(cháng)都非常重視中考筆試科目；80%以上的考生知道體育與健康科考試以及物理、化學(xué)實(shí)驗和信息技術(shù)技能考查的成績(jì)計入中考總分，但只有50%左右的考生家長(cháng)了解這個(gè)規定；70.9%的考生和79.1%的考生家長(cháng)認識到我市中考總分和考試科目成績(jì)以等級制方式呈現，還有部分考生和家長(cháng)不是很了解這種呈現方式。
�。ǘ╆P(guān)于對高中招生錄取政策的了解
第一，對高中招生錄取依據、原則的了解
1、我市高中招生錄取的主要依據是
88.1%的考生和72.6%的考生家長(cháng)了解到我市高中招生錄取的主要依據是初中學(xué)業(yè)考試成績(jì)和綜合素質(zhì)評價(jià)結果相結合；62.1%的考生家長(cháng)知道凡被某高中正式的考生不能參加其他學(xué)校擇校生的錄取，但只有38.9%的考生了解這個(gè)情況；不到一半的考生和家長(cháng)認為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)為D者（或缺少綜合素質(zhì)評結果）不能被普通高中錄取。
第二，對照顧錄取政策的了解和看法
5、對于革命烈士子女、因公犧牲的軍人或人民警察的子女、一級至四級殘疾軍人或殘疾人民警察的子女、農村執行計劃生育政策雙女結扎戶(hù)的女兒及農村獨生子女，在同等條件下優(yōu)先錄取，但不設照顧分或降等級錄取。您
對于我市的民族生、特長(cháng)生、現役軍人子女的招生條件和優(yōu)惠條件，僅有少部分考生和家長(cháng)知道，大多數人都不大清楚照顧錄取的相關(guān)政策。問(wèn)及他們對于特長(cháng)生公示后的審批時(shí)間，有剛過(guò)一半的考生和家長(cháng)認為時(shí)間剛合適；而對于革命烈士子女、因公犧牲的軍人或人民警察的子女、一級至四級殘疾軍人或殘疾人民警察的子女、農村執行計劃生育政策雙女結扎戶(hù)的女兒及農村獨生子女，在同等條件下優(yōu)先錄取，但不設照顧分或降等級錄取，62.2%的考生和74.6的家長(cháng)表示認同。
�。ㄈ╆P(guān)于對我市高中招生志愿填報情況的了解
65.9%的考生和61.4%的家長(cháng)清楚我市高中招生填志愿采取網(wǎng)上自行填報和現場(chǎng)填報相結合的方式，有一部分考生和家長(cháng)僅知道可通過(guò)網(wǎng)上填報或現場(chǎng)填報其中一種方式。對于志愿填報的時(shí)間和地點(diǎn)、網(wǎng)上修改志愿的次數，大多數考生不是很了解，家長(cháng)比考生了解多一點(diǎn)，但也不算很清楚。
�。ㄋ模╆P(guān)于對我市高中錄取制度的看法和改革期待
92.1%的家長(cháng)認可我市高中招生錄取工作公開(kāi)、公平、公正，而考生的認可程度稍低；對于我市的高中招生錄取依據使得初中學(xué)校不再那么注重分數和排名這一觀(guān)點(diǎn)，僅有一小部分的考生和家長(cháng)認可，考生認可的比例比家長(cháng)認可的比例更高一點(diǎn)，大部分考生和家長(cháng)認為初中學(xué)校依然注重分數和排名。大多數考生和家長(cháng)不滿(mǎn)意“一考定終身”的中考錄取制度，希望能改革為“多次考試擇優(yōu)錄取”。
�。ㄎ澹╆P(guān)于如何選擇學(xué)校
考生和家長(cháng)了解我市高中各校招生信息的途徑較為單一，主要是通過(guò)自己（孩子）的老師介紹，33%的考生還通過(guò)招生單位老師的宣傳了解，21.9%的家長(cháng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )瀏覽獲得相關(guān)信息。填報志愿時(shí)考生自己的意愿占了主導，但父母的想法也影響到考生的選擇。雖然比例很小，但從中可看出班主任意愿、學(xué)校領(lǐng)導意愿在一定程度上也會(huì )左右考生的志愿填報�？忌图议L(cháng)選擇某個(gè)高中，更看重的是學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和水平，其次是省級示范性高中和雄厚的師資力量，先進(jìn)的教學(xué)硬件設施和各種優(yōu)惠措施則是他們選擇的附屬條件而已。
五、關(guān)于規范高中招生行為的建議
1、教育行政部門(mén)應積極向全社會(huì )公布招生計劃、宣講招生政策和方法，普及招考信息，讓更多的考生和家長(cháng)了解相關(guān)內容，取得他們的理解和支持。從問(wèn)卷統計數據中發(fā)現，考生和家長(cháng)對中考筆試的科目了解得較為清楚，而對于其他如綜合素質(zhì)評價(jià)、照顧錄取政策、志愿填報等具體細則都是知之不多，這不利于素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，也不利于考生和家長(cháng)獲得充分的時(shí)間思考該如何進(jìn)行志愿的選擇和填報。
2、不僅讓綜合素質(zhì)評價(jià)在中考招生中占有一席之地，更應該真正發(fā)揮綜合素質(zhì)評價(jià)在初中素質(zhì)教育中的重要作用。把初中學(xué)業(yè)考試等級制和綜合素質(zhì)評價(jià)相結合起來(lái)作為高中錄取的主要依據，在理論上實(shí)現了“不以分數為唯一錄取依據”的前提。初中學(xué)業(yè)考試等級制淡化“分分計較”對學(xué)生學(xué)習積極性的打擊，減輕學(xué)生不必要的競爭壓力，提高教師分層次教學(xué)的意識。綜合素質(zhì)評價(jià)強調德智體美等全面發(fā)展。然而，在現實(shí)操作中，中考所具有的選拔和淘汰的功能，還是使得初中學(xué)校和老師注重分數和排名，這在問(wèn)卷調查中不少考生和家長(cháng)感受到了。為了學(xué)校和考生的利益，綜合素質(zhì)評價(jià)往往成為臨陣上場(chǎng)的一個(gè)小卒。在高中招生中，應分別考慮考生初中三年的綜合素質(zhì)情況，既要關(guān)注其量化的等級評價(jià)，也要重視對學(xué)生的道德品質(zhì)、公民素養、情感態(tài)度、合作精神、日常表現等方面的定性描述，這樣才能激發(fā)初中學(xué)校和老師對學(xué)生的綜合素質(zhì)培養。
3、為彰顯深厚的人文關(guān)懷，可將高中招考由“一考定終身”改革為“多次考試擇優(yōu)錄取”，讓學(xué)生有更多的機會(huì )進(jìn)行選擇，也讓學(xué)生在多次的考試中不斷的反思與改進(jìn)，以實(shí)現自身要求進(jìn)步。在初中三年中，可分別在初二下學(xué)期、初三上學(xué)期、初三下學(xué)期進(jìn)行統一學(xué)業(yè)水平測試，招生中選擇其最優(yōu)的那一次成績(jì)。在問(wèn)卷調查中，大多數的考生和家長(cháng)都支持這一改革想法，他們認為這樣的做法將減輕考生的思想壓力，也更能激發(fā)考生的上進(jìn)心。
4、實(shí)行多樣化的招生方式，讓優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校自主招生。在統一中考前，優(yōu)質(zhì)高中可以依據本校的特色和優(yōu)勢，通過(guò)推薦、保送、自主考試等方式，擇優(yōu)自主招收優(yōu)秀初中畢業(yè)生，被錄取的初中生不用參加中考，直接進(jìn)入高中就讀。從問(wèn)卷中可發(fā)現考生和家長(cháng)特別在意學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和水平，所以通過(guò)學(xué)校和考生多途徑雙向選擇，促使高中學(xué)校想方設法改進(jìn)教育教學(xué)方法，提高辦學(xué)質(zhì)量，以吸引到更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)生。
5、為保障學(xué)校招生自主權的公正、公平、合理，教育部門(mén)需建立嚴格的公示制度、誠信制度、監督制度和監控評估制度等，接受和處理社會(huì )各界對考試招生的意見(jiàn)建議。調研中，不少家長(cháng)在對我市的高中招生意見(jiàn)中留言，希望高中招生老師盡量不要到初中學(xué)校去打擾考生和家長(cháng)，從中可看出一些高中招生老師的宣傳行為已經(jīng)影響到考生的正常學(xué)習和家長(cháng)的正常生活，作為教育主管部門(mén)，應該制定明確的制度，嚴禁各高中學(xué)校到初中學(xué)�！皳屔础�。只有這樣，才能辦一個(gè)人民滿(mǎn)意的教育。
6、各高中學(xué)校通過(guò)正常途徑擴大宣傳，讓更多的考生和家長(cháng)了解到本校的特色和招生計劃等。在調查中，很多考生和家長(cháng)表示主要通過(guò)孩子的老師和招生單位老師了解高中招生的信息，了解途徑較為單一，信息面不夠全，也不豐富。高中學(xué)校還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙等方式進(jìn)行宣傳，以滿(mǎn)足考生和家長(cháng)的需求。
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