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職業(yè)病防治自查報告
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區安監局職業(yè)健康安全監管工作在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下和市安監局的正確指導下，以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》為主線(xiàn)，根據國家職業(yè)病防治規劃(20xx-2020)，緊緊抓住職業(yè)病防治工作重點(diǎn)，落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管職業(yè)衛生、管生產(chǎn)必須管理職業(yè)衛生、管行業(yè)必須管職業(yè)衛生”工作的要求，進(jìn)一步建立和完善職業(yè)衛生技術(shù)支撐體系，理順職業(yè)健康安全監管職責，積極開(kāi)展職業(yè)病防治專(zhuān)項監督檢查和執法行動(dòng)，認真督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責任，進(jìn)一步加強職業(yè)健康宣傳教育培訓，認真落實(shí)建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作。形成落實(shí)職業(yè)病防治工作“制度健全、責任落實(shí)、監管到位”的工作格局。
一、基本情況
20xx年以來(lái)，xx區加強了組織領(lǐng)導，采取有效措施，在職業(yè)病防治法的學(xué)習宣傳，依法加強監管，預防和控制職業(yè)危害，保護勞動(dòng)者身體健康和生命安全，維護人民群眾的切身利益等方面做了大量工作，我區職業(yè)衛生監管水平明顯提升，職業(yè)病防治服務(wù)能力顯著(zhù)增強;職業(yè)病源頭治理力度進(jìn)一步加大，用人單位主體責任不斷落實(shí)，工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境有效改善，職業(yè)健康監護工作有序開(kāi)展，勞動(dòng)者的職業(yè)健康權益得到進(jìn)一步保障，總體情況良好。
二、《規劃》完成情況及評估結論
按照《規劃》職責要求，xx區安監局在全區開(kāi)展了職業(yè)病危害用人單位調查摸底工作。經(jīng)過(guò)調查，全區共涉及職業(yè)危害的用人單位達600多家，其中重點(diǎn)行業(yè)存在職業(yè)病危害因素企業(yè)161家，主要分布在非煤礦山、化工、農副食品加工、建材、印刷業(yè)、木材加工和家具制造業(yè)。經(jīng)過(guò)落實(shí)《規劃》職責要求，截止20xx年6月31日，全區實(shí)現網(wǎng)上申報企業(yè)146家，重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害申報率達到90%;重點(diǎn)企業(yè)中44家企業(yè)開(kāi)展了職業(yè)病危害因素定期檢測,檢測率達63%;56家重點(diǎn)企業(yè)組織勞動(dòng)者開(kāi)展了職業(yè)健康檢查，體檢率達80%;136家重點(diǎn)企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛生管理人員參加了職業(yè)衛生培訓，培訓率達84 %。
在完成上述任務(wù)的同時(shí)，xx區安監局廣泛開(kāi)展職業(yè)衛生“打非治違、隱患排查和執法檢查”專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展木材加工行業(yè)和家具制造業(yè)等職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項治理，20xx年開(kāi)展了職業(yè)健康執法年專(zhuān)項行動(dòng)，均取得良好成效。尤其是在推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監管執法檢查中，在區委區政府高度重視下，聯(lián)合區安全生產(chǎn)委員會(huì )各成員單位建立了職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì )議制度，全區各單位同心協(xié)力，共同發(fā)力，按照一體化監管方案和《規劃》既定的重點(diǎn)行業(yè)的用人單位開(kāi)展職業(yè)病防治監督管理，大部分企業(yè)能夠較好的落實(shí)本單位職業(yè)病防治主體責任，自覺(jué)完成職業(yè)病危害申報、檢測、職業(yè)健康體檢、主要負責人、職業(yè)衛生管理人員培訓等各項工作，為全區如期并較好地完成《規劃》目標任務(wù)奠定了良好的基礎。至目前為止，較好地完成了《規劃》中期目標任務(wù)。
三、主要做法及存在問(wèn)題
(一)加強職業(yè)病防治指導思想。牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化政府依法監管，督促用人單位落實(shí)主體責任，鼓勵全社會(huì )廣泛參與，提升職業(yè)病防治工作水平，有效預防和控制職業(yè)病危害，切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權益，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
(二)建立職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì )議制度。為加強職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導，建立部門(mén)間協(xié)調配合、齊抓共管的職業(yè)病防治工作機制，切實(shí)維護勞動(dòng)者健康權益，20xx年12月成立了由區安監局、區衛計局、區委宣傳部、區發(fā)改局、區經(jīng)貿局、區財政局、區人社局、區水產(chǎn)畜牧局、區民政局、區林業(yè)局和區總工會(huì )等11個(gè)單位組成的xx區職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì )議，聯(lián)席會(huì )議各成員單位按照職責分工，主動(dòng)研究涉及職業(yè)病防治的有關(guān)問(wèn)題，認真履行職業(yè)病防治監管職責，有效提高了職業(yè)病防治聯(lián)防工作水平。
(三)制定年度工作要點(diǎn)，積極開(kāi)展執法檢查。根據《規劃》結合實(shí)際制定每年度職業(yè)健康監管工作要點(diǎn)，制定每年度執法計劃，并按工作要點(diǎn)及計劃開(kāi)展執法檢查，對不按規定落實(shí)主體責任，未開(kāi)展職業(yè)病防治基礎工作的嚴格處理，該處罰的堅決處罰，20xx年xx區安監局對兩家未開(kāi)展職業(yè)病防治工作的木材加工企業(yè)處罰12萬(wàn)元，對全區木材加工行業(yè)起到了震懾作用，有效提升企業(yè)職業(yè)病防治意識。
(四)開(kāi)展職業(yè)病防治教育培訓與宣傳。根據我區實(shí)際情況于20xx年和20xx年各組織開(kāi)展了用人單位主要負責人和職業(yè)衛生管理人員培訓，同時(shí)，結合每年度“安全生產(chǎn)月”和“職業(yè)病防治宣傳周”開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，送法律法規送知識到基層入企業(yè)，有效提升了人民群眾防治職業(yè)病的意識。
(五)存在問(wèn)題：
1.企業(yè)主體責任落實(shí)沒(méi)有完全到位
一些企業(yè)負責人認識不足，對職業(yè)病危害存在麻痹和僥幸的心理，管理不到位、教育培訓不到位，職工不懂職業(yè)危害，作業(yè)現場(chǎng)沒(méi)有職業(yè)危害防護設施，有的甚至防護口罩都沒(méi)有發(fā)放。
2.個(gè)別部門(mén)對職業(yè)病防治工作重視不夠
少數行業(yè)監管部門(mén)安全監管工作不積極、不主動(dòng)，怕?lián)�、怕得罪人，認為職業(yè)病防治工作與己無(wú)關(guān)，監管執法不嚴，隱患排查力度不大、質(zhì)量不高。
3.基層安全監管力量仍然薄弱
基層職業(yè)病防治監管隊伍人員少，專(zhuān)業(yè)水平不高，開(kāi)展監管工作難度大。部分鄉鎮(街道)、單位還不能有效對不同行業(yè)領(lǐng)域、不同等級風(fēng)險實(shí)現差異化、動(dòng)態(tài)化監管，及時(shí)消除職業(yè)病危害事故隱患。
四、下步工作措施及建議
一是擴大監督檢查覆蓋范圍，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、存在職業(yè)病危害的建設項目的監督檢查力度，嚴肅查處違法違規行為。
二是積極宣傳，動(dòng)員全社會(huì )參與，廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規和相關(guān)標準，普及職業(yè)病危害防治知識。積極利用“職業(yè)病防治法宣傳周”開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，提高宣傳教育的針對性和實(shí)效性。舉辦職業(yè)健康專(zhuān)題培訓班，督促用人單位重視工作場(chǎng)所的職業(yè)健康宣傳教育工作。
三是將繼續以《國家職業(yè)病防治規劃(20xx-2020年)》明確的總目標和具體任務(wù)開(kāi)展職業(yè)健康工作，落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責任。同時(shí)，按照國家機構改革要求，做好職業(yè)健康工作交接。
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